3094901G4021091980/81109motmotMotion 1980/81:109 av Lars Werner m. fl.MotionMotion10901980-11-06 00:00:002014-11-03 22:23:232014-11-03 00:00:00med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m. m.av Lars Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G402109/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G402109https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G402109
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>42</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion<br />
1980/81:109</p>
<p>av Lars Werner m. fl.</p>
<p>med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten,<br />
m. m.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Regeringens förslag</p>
<p>Besparingsförslagen berör räntebidrag och skattesubventioner, bostadsbidrag,<br />
lån till kommunala markförvärv, energibesparande åtgärder och<br />
bidrag till översiktlig planering.</p>
<p>Regeringen har nästan inga konkreta förslag hur en besparing skall ske<br />
beträffande bostadsstödet, men det framgår att man räknar med besparingar<br />
på tillsammans ca 1,25 miljarder kronor på bostadsdepartementets område.</p>
<p>Genom ändring av reglerna för räntebidrag avser man att minska bidraget<br />
till beståndet av äldre lägenheter. Vi vänder oss emot det diffusa<br />
förslaget till ändring av reglerna utan närmare preciseringar och föreslår att<br />
sådana förändringar skall göras som minskar räntebidragen till den privata<br />
bostadssektorn, framför allt beträffande privata hyresfastigheter och egenägda<br />
en- och tvåfamiljshus. Vi föreslår också en förbättrad lagstiftning och<br />
effektiva åtgärder mot svart fastighets- och lägenhetshandel genom att till<br />
samhället ta in skattefria vinster från försäljningar av hyresfastigheter,<br />
villor, fritidshus, andelslägenheter och bostadsrätter. Vpk-förslagen angående<br />
minskade skattesubventioner, tak för villaägarnas ränteavdrag,<br />
etc. redovisas i huvudmotionen.</p>
<p>Beträffande bostadsbidragen och besparingar som regeringen där vill<br />
göra föreslås de åstadkommas genom en försämring av bidragsmöjligheterna<br />
för ensamstående, studerande ungdomar och pensionärer, och statsbidragen<br />
till statskommunala bostadsbidrag sänks från 43 % till 38 %. Vpk<br />
kan inte acceptera detta utan föreslår oförändrade bidrag i avvaktan på<br />
förslag från bostadsbidragskommittén.</p>
<p>Lånen till kommunala markförvärv föreslås av regeringen helt avvecklas,<br />
ett förslag som vpk inte kan godta, då detta ytterligare skulle försvåra<br />
kommunernas möjligheter att tillhandahålla mark för bl. a. ett ökat bostadsbyggande.</p>
<p>Synpunkterna och förslagen om energibesparande åtgärder inom bostadsområdet<br />
kan vpk acceptera i avvaktan på den proposition om omprövning<br />
av energisparplanen som regeringen aviserar.</p>
<p>Besparingsförslaget om en avveckling av bidraget till översiktlig planering<br />
kan, med hänsyn till kvarstående och kommande behov hos kommunerna,<br />
inte accepteras. Kommunernas medverkan inom den fysiska riksplaneringen<br />
är alltjämt så viktig att den inte får försvåras genom att ta bort<br />
de bidragsmöjligheter som finns.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1980/81:109</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>43</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Alternativ</p>
<p>Som framgår av ovanstående har vpk alternativ till de besparingar som<br />
nu föreslås på det bostadspolitiska området. Vi förespråkar och förträder<br />
en helt annan bostadspolitik med andra utgångspunkter och innehåll än<br />
vad regeringen gör. Den borgerliga regeringens bostadspolitiska misslyckande,<br />
dess oförmåga att påverka inflations- och kostnadsutvecklingen<br />
måste nu avlösas av ett bostadspolitiskt krisprogram. Bostadsbyggandets<br />
omfattning och inriktning tillsammans med de kraftiga kostnadsstegringarna<br />
och de stora hyreshöjningarna är det som man främst måste ta itu med.<br />
Nyproduktionen måste stimuleras genom en sänkning av den garanterade<br />
räntan och andra riktade samhällsinsatser till flerfamiljshus/hyreshus; huvuddelen<br />
av produktionen skall ske i allmännyttig regi och med upplåtelse i<br />
form av hyresrätt. Andra åtgärder som snabbt måste genomföras är effektivt<br />
prisstopp och prissänkningar på byggnadsmaterial, slopad moms på<br />
bostadsbyggandet i allmännyttig regi, fortsatta underhålls- och hyresförlustlån<br />
och avskrivning av tidigare lån till allmännyttan. En omfördelning<br />
av bostadssubventionerna måste ske genom att överföra medel från ägarsektorn<br />
till hyressektorn.</p>
<p>De förslag regeringen ställer till besparingar är svåra att kostnadsberäkna<br />
då de sträcker sig över både budgetåret 1981/82 och i vissa fall även<br />
kalenderåret 1982. Samma gäller besparingar och kostnadsökningar enligt<br />
våra motionsförslag. De inkomstförstärkningar som våra förslag skulle<br />
medföra skulle enligt ganska försiktiga beräkningar kunna uppgå till ca 3,5<br />
miljarder kronor. Mot detta skall då ställas att vi avstyrker ca 0,8 miljarder<br />
kronor i regeringens förslag samt att våra förslag till förändringar/förbättringar<br />
enligt tidigare beräkningar (jan. 1980) skulle uppgå till omkring 2,925<br />
miljarder kronor. Sammantaget innebär våra förslag besparingar med 575<br />
milj. kr.</p>
<p>Då har emellertid inte tagits med den inkomstförstärkning (besparing)<br />
som våra förslag till förändring av skuldränteavdragen för bostadssektorn<br />
skulle ge, uppskattningsvis 3 miljarder kronor per år i minskat skattebortfall.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:46px;">1. att riksdagen avslår förslagen i proposition 1980/81:20 bilaga 12<br />
beträffande (1) Räntebidrag och skattesubventioner, (2) Bostadsbidrag,<br />
(3) Lån till kommunala markförvärv, och (5) Bidrag till<br />
översiktlig planering.</p>
<p style="margin-left:46px;">2. att riksdagen hos regeringen hemställer om att förslag snarast<br />
föreläggs riksdagen om ett statligt stöd genom ränte- och amorteringsfria<br />
lån till de allmännyttiga bostadsföretagen avsett att</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1980/81:109</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>44</p>
</div>
<div class="block ml_7"><p style="margin-left:13px;">täcka dels deras reguljära kostnadshöjningar från 1979 års nivå,<br />
dels deras särskilda, ökade kostnader och därmed åstadkomma<br />
ett hyresstopp,</p>
<p style="margin-left:13px;">3. att riksdagen hos regeringen hemställer om att förslag snarast<br />
föreläggs riksdagen om sådana ändrade förutsättningar och villkor<br />
för finansieringen av bostadsbyggandet som kan såväl stimulera<br />
bostadsbyggandet som ge lägre hyror,</p>
<p style="margin-left:13px;">4. att riksdagen hos regeringen hemställer om att förslag läggs fram<br />
om en statlig totalfinansiering genom en statlig bostads- och<br />
samhällsbyggnadsbank av bostadsbyggandet och dess följdinvesteringar,</p>
<p style="margin-left:13px;">5. att riksdagen hos regeringen hemställer om förslag snarast om att<br />
bostadsbyggande och sanering i allmännyttig regi undantas från<br />
mervärdeskatt (moms),</p>
<p style="margin-left:13px;">6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att lånemöjligheterna<br />
för hyresförluster skall bibehållas så att lån kan<br />
utgå för hyresförluster som uppkommer efter år 1980 hos allmännyttiga<br />
bostadsföretag och att tidigare beviljade hyresförlustlån<br />
till allmännyttiga bostadsföretag efterges i sin helhet,</p>
<p style="margin-left:13px;">7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna</p>
<p style="margin-left:13px;">a) att lånemöjligheterna i form av underhållslån skall bibehållas<br />
så att lån kan utgå även för åren 1981 och 1982,</p>
<p style="margin-left:13px;">b) att underhållslånen skall utgå till allmännyttiga bostadsföretag<br />
och avse alla statligt belånade hyreshus,</p>
<p style="margin-left:13px;">c) att underhållslånen till nämnda företag skall vara ränte- och<br />
amorteringsfria och att detta skall gälla även för tidigare beviljade<br />
underhållslån.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 6 november 1980</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>LARS WERNER (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>EIVOR MARKLUND (vpk)<br />
NILS BERNDTSON (vpk)<br />
EVA HJELMSTRÖM (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>C.-H. HERMANSSON (vpk)<br />
BERTIL MÅBRINK (vpk)<br />
TORE CLAESON (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_32" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_33" />
<div class="block ml_48" />
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_36" />
<div class="block ml_47" />
<div class="block ml_25" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_11" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_31" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_35" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
</div>
</div>
0LARS WERNERvpk1undertecknare0EIVOR MARKLUNDvpk2undertecknare0NILS BERNDTSONvpk3undertecknare0EVA HJELMSTRÖMvpk4undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk5undertecknare0BERTIL MÅBRINKvpk6undertecknare0TORE CLAESONvpk7undertecknareG402109av Lars Werner m. fl.mot_198081__109.pdf174305pdfmed anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/F01EF0DF-5FAD-49B6-B47D-0533A2C5A609