3070005G302971979/8097motmotMotion 1979/80:97 av Mårten WernerMotionMotion9701979-11-05 00:00:002014-10-11 18:53:232014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1979/80:2 med förslag till sekretesslag m. m.av Mårten Wernerhtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G30297/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G30297https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G30297
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1979/80:97</p>
<p>av Mårten Werner</p>
<p>med anledning av propositionen 1979/80:2 med förslag till sekretesslag<br />
m. m.</p>
<p>I propositionen 1979/80:2 läggs fram förslag till ny sekretesslag. I 9 kap.<br />
17 § i lagförslaget stadgas sekretess i bl. a. utredning enligt bestämmelserna<br />
om förundersökning i brottmål, ”för uppgift om enskilds personliga eller<br />
ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon<br />
honom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs”. Med ”skada”torde<br />
förstås ekonomisk skada, medan ”men” torde avse skada av ideell<br />
natur.</p>
<p>Sekretessen enligt nämnda lagrum är inte ”kvalificerad”, dvs. den ingår<br />
inte i de fall av ”uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt”, som anges i 16<br />
kap., och som medför ansvar på tryckfrihetsförordningens område för brott<br />
mot tystnadsplikt. Sekretessen, tystnadsplikten, får sålunda i detta fall vika<br />
för den s. k. meddelarfriheten. Vid förundersökning i brottmål får den<br />
misstänktes namn och diverse personliga uppgifter om honom utlämnas till<br />
massmedia av åklagaren.</p>
<p>I själva verket är det bara i ett begränsat antal fall, som verklig sekretess är<br />
föreskriven genom att fallen angivits i 16 kap. I de övriga fallen i lagförslaget<br />
är tystnadsplikten alltså endast illusorisk. Den sätts ur spel av att uppgifter<br />
fritt får lämnas till massmedia. Man frågar sig vad det tjänar för syfte att<br />
stadga tystnadsplikt beträffande en uppgift, som får basuneras ut i alla<br />
tidningar, i radio och TV. Den fiktiva tystnadsplikten i alla dessa fall kunde<br />
slopas.</p>
<p>Det kan sägas att meddelarfriheten är av stor betydelse för insynen i<br />
myndigheters förfaranden, för en fri debatt och för en riktig samhällsinformation.<br />
Men det är lika klart att den kan användas som ett vapen mot en<br />
enskild, som redan är i underläge gentemot myndigheterna. Den kan<br />
användas av ”skjutjärnsjournalister” och skandalskrivare, som inte i främsta<br />
rummet syftar til! kritisk samhällsbevakning utan mera till att öka tidningsupplagorna<br />
genom t. ex. braskande rubriker om namngivna personer, som av<br />
en eller annan anledning blivit föremål för förundersökning.</p>
<p>För meddelarfrihet talar det faktum att pressen hittills i stort sett visat sig<br />
ansvarskännande i dessa hänseenden, att pressens opinionsnämnd (PO)<br />
verkar i den enskildes intresse, och att genmälesrätt finns. Men det måste<br />
anses otillfredsställande att den enskildes rätt till skydd för sin personliga<br />
integritet läggs i händerna på pressen, som ju måste styras även av<br />
kommersiella hänsyn. Om inte journalisten känner sitt ansvar båtar det föga<br />
med dementier och reprimander från PO. Publicitetsskadan är ett faktum,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1979/80:97</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p style="margin-left:6px;">5</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>och den misstänkte är i viss mån redan dömd, även om förundersökningen<br />
friar honom.</p>
<p>Lagförslaget synes alltså gå för långt i omtanke om pressens rätt till<br />
information och insyn. Pressen är dock en maktfaktori samhället och har alla<br />
vapen på sin sida i förhållande till den enskilda människan. För att värna om<br />
den enskildes rätt till integritet, om hans rätt till likhet inför lagen, även om<br />
han råkar vara en nyhetsmässigt intressant person, bör reell tystnadsplikt<br />
åläggas vederbörande myndighet under pågående förundersökning i brottmål,<br />
såvitt avser den misstänktes namn och övriga uppgifter, som kan<br />
identifiera honom. Det torde sällan vara motiverat av ett allmänt intresse att<br />
namn och personuppgifter offentliggörs, innan beslut om åtal fattas.</p>
<p>Det bör ankomma på utskottet att utarbeta erforderliga författningsändringar.</p>
<p>Med hänvisning till vad i motionen anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:59px;">att riksdagen beslutar att utlämnande av namn och personuppgifter<br />
beträffande misstänkt under förundersökning i brottmål<br />
undantas från meddelarfriheten och hänförs till brott mot<br />
”kvalificerad” tystnadsplikt enligt 16 kap. i lagförslaget.</p>
<p>Stockholm den 5 november 1979</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>MÅRTEN WERNER (m)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_19" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_50" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_17" />
<div class="block ml_53" />
<div class="block ml_27" />
<div class="block ml_45" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_27" />
<div class="block ml_35" />
<div class="block ml_23" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_25"><p> </p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_16" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_26" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>GOTA B Stockholm 1979</p>
</div>
</div>
</div>
0MÅRTEN WERNERm1undertecknareG30297av Mårten Wernermot_197980__97.pdf90260pdfmed anledning av propositionen 1979/80:2 med förslag till sekretesslag m. m.https://data.riksdagen.se/fil/6A088777-4555-4357-8B52-41D62BA98992