3069984G302781979/8078motmotMotion 1979/80:78 av Rune Gustavsson m. fl.MotionMotion7801979-10-16 00:00:002014-10-11 18:53:092014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1979/80:6 om socialstyrelsens uppgifter och organisation, m. m.av Rune Gustavsson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G30278/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G30278https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G30278
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:6px;">Motion</p>
<p style="margin-left:6px;">1979/80:78</p>
<p style="margin-left:6px;">av Rune Gustavsson m. fl.</p>
<p style="margin-left:6px;">med anledning av propositionen 1979/80:6 om socialstyrelsens<br />
uppgifter och organisation, m. m.</p>
<p style="margin-left:6px;">De svenska ämbetsverkens styrelse har formats utan att några grundläggande<br />
principer fastslagits för deras sammansättning. De har främst<br />
utformats mot bakgrund av den dagsaktuella situationen och de krav som då<br />
rests från olika håll om att bli representerade i verksstyrelserna. De senaste<br />
decenniernas konstitutionella reformarbete har inte berört de centrala<br />
ämbetsverkens ställning och funktion. 1960- och 1970-talens författningsreformer<br />
belyste heller aldrig ämbetsverken.</p>
<p style="margin-left:6px;">I en partimotion (mot. 1978/79:403) innevarande år tog centern upp frågan<br />
om ämbetsverkens ställning. Därvid konstaterades att för verk med uppgifter<br />
inom centrala politiska områden är det angeläget att styrelsen får en sådan<br />
sammansättning att den återspeglar folkets i val uttryckta uppfattning. Detta<br />
ligger väl i linje med de demokratiska grundprinciperna i vår nya författning.<br />
Behandlingen av motionen har uppskjutits till innevarande riksmöte.</p>
<p style="margin-left:6px;">Socialstyrelsens styrelse består f. n. av tio ledamöter, som utses av<br />
regeringen. Ordförande är generaldirektören. Två av ledamöterna utses på<br />
förslag av Landstingsförbundet och ytterligare två ledamöter utses på förslag<br />
av Kommunförbundet. Tre ledamöter utses bland riksdagens ledamöter och<br />
två representerar den vetenskapliga världen. I styrelsens arbete deltar också<br />
tre personalföreträdare. Dessa sistnämnda har närvaro- och yttranderätt i alla<br />
frågor.</p>
<p style="margin-left:6px;">I skrivelser från LO, TCO och SACO/SR hardessa organisationer begärt att<br />
få bli representerade i socialstyrelsens styrelse. Detta har de bl. a. motiverat<br />
med att den fackliga rörelsen genom sitt samhällsengagemang och som<br />
företrädare för breda konsumentintressen kommit att bli representerade i<br />
flera ämbetsverks styrelser. I propositionen tillmötesgår dåvarande socialministern<br />
kraven från organisationerna och föreslår att LO, TCO och SACO/SR<br />
skall få var sin styrelserepresentant. Samtidigt föreslås de företrädare som<br />
representerar vetenskapen få utgå. Sammantaget innebär detta en utökning<br />
av socialstyrelsens styrelse från tio till elva ledamöter.</p>
<p>Förslaget i propositionen om att bereda de fackliga organisationerna<br />
representation i socialstyrelsens styrelse reser frågan vilka principer som skall<br />
gälla för ämbetsverkens ledningsfunktioner. Enligt vår uppfattning kan det i<br />
en del fall vara befogat att låta organisationer vars intressen och medlemmar<br />
direkt berörs av ämbetsverks myndighetsutövning även ha representation i<br />
dessa verks styelser. Som exempel på ämbetsverk där det kan anses befogat<br />
att fackliga organisationer har representation i styrelsen kan nämnas</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1979/80:78</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p style="margin-left:6px;">11</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>arbetarskyddsstyrelsen och arbetsmarknadsstyrelsen. I fråga om socialstyrelsen<br />
framstår det inte som klart att de fackliga organisationerna bör bli<br />
representerade i styrelsen. Konsumentintressena kan minst lika väl anses<br />
representerade genom olika intresseorganisationer inom bl. a. handikapprörelsen<br />
och pensionärsrörelsen. I själva verket kan det hävdas att de fackliga<br />
organisationerna i forsta hand representerar sina medlemmar som producenter,<br />
dvs. som personal inom vårdsektorn, och inte som konsumenter, vilka i<br />
detta fall främst är de vårdbehövande. Vi vill också framföra den principiella<br />
invändningen att styrelsen så långt möjligt bör återspegla folkviljan såsom<br />
den uttrycks i de allmänna valen. Därigenom ges uttryck för principen att<br />
beslut och ansvar skall följas åt och att medborgarna skall kunna utkräva<br />
ansvar av de partier som är företrädda i ämbetsverkens styrelser. Ger man<br />
däremot representation för fackliga organisationer bygger man på korporativa<br />
principer, som vi från centerns sida inte kan acceptera. Enligt vår uppfattning<br />
bör därför de fackliga organisationerna inte vara representerade i socialstyrelsens<br />
styrelse, varför vi yrkar avslag på propositionen i denna del.</p>
<p>Nuvarande sammansättning av socialstyrelsen bör bestå i avvaktan på att<br />
en genomgripande belysning sker av hela frågekomplexet rörande ämbetsverkens<br />
ställning i enlighet med kravet i centerns partimotion om konstitutionella<br />
frågor. Detta innebär att även fortsättningsvis två företrädare för<br />
vetenskapen bör finnas representerade i socialstyrelsens styrelse.</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
</div>
<div class="block ml_9"><p style="margin-left:59px;">att riksdagen avslår förslaget till förändrad sammansättning av<br />
socialstyrelsens styrelse.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 16 oktober 1979</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>RUNE GUSTAVSSON (c)<br />
ERIK LARSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>ULLA TILLANDER (c)<br />
MAJ PEHRSSON (c)<br />
GÖSTA ANDERSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>LARZ JOHANSSON (c)</p>
<p>KARIN ISRAELSSON (c)</p>
<p>ARNE ANDERSSON (c)<br />
i Falun</p>
</div>
</div>
</div>
0RUNE GUSTAVSSONc1undertecknare0ERIK LARSSONc2undertecknare0ULLA TILLANDERc3undertecknare0MAJ PEHRSSONc4undertecknare0GÖSTA ANDERSSONc5undertecknare0LARZ JOHANSSONc6undertecknare0KARIN ISRAELSSONc7undertecknare0ARNE ANDERSSONc8undertecknareG30278av Rune Gustavsson m. fl.mot_197980__78.pdf83976pdfmed anledning av propositionen 1979/80:6 om socialstyrelsens uppgifter och organisation, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/9ED79F8C-5216-4768-B40D-9056DB20E485