3094339G30219271979/801927motmotMotion 1979/80:1927 av Lars Werner m. fl.MotionMotion192701980-03-25 00:00:002014-11-03 21:38:462014-11-03 00:00:00med anledning av proposition 1979/80:96 med förslag till ny utlänningslag, m. m.av Lars Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G3021927/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G3021927https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G3021927
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:3px;">Motion<br />
1979/80:1927</p>
<p style="margin-left:3px;">av Lars Werner m. fl.</p>
<p style="margin-left:3px;">med anledning av proposition 1979/80:96 med förslag till ny utlänningslag,<br />
m. m.</p>
<p style="margin-left:3px;">Regeringen har i proposition 1979/80:96 framlagt förslag till ny utlänningslag.<br />
Vänsterpartiet kommunisterna är starkt kritiska dels till innehållet, dels<br />
till att bristande hänsyn tagits till motsvarande lagstiftningsarbete i de andra<br />
nordiska länderna. Vi redovisar i det följande våra invändningar till<br />
regeringsförslaget.</p>
<p style="margin-left:3px;">1. Rätten att hos regeringen ansöka om återbrytning av ett beslut bör ej<br />
tas bort. Samtidigt som utlänningslagkommittén påstår att återbrytningsbestämmelserna<br />
missbrukas anför man statistik som visar att var fjärde ansökan<br />
om återbrytning leder till bifall. Att då tala om missbruk är missvisande.<br />
Söker inte regeringen genom detta förslag komma undan ansvaret för<br />
problem i samband med verkställigheten av felaktiga utvisningsbeslut?</p>
<p style="margin-left:3px;">2. Som påpekats av flera remissinstanser är det av avgörande betydelse för<br />
flyktingars skydd i en avvisningssituation att det omedelbart föreligger rätt<br />
till juridiskt biträde. Det är en svår brist att förslag om detta inte finns med i<br />
propositionen. Man har här försummat att på ett enkelt sätt kraftigt stärka<br />
skyddet för flyktingar mot felaktiga avvisningar, beslutade av polisen.</p>
<p style="margin-left:3px;">3. Den under punkt två påtalade bristen blir så mycket mer förödande för<br />
flyktingars rättssäkerhet, som polisens anmälningsskyldighet till invandrarverket<br />
bortfaller, om utlänningar avger nöjdförklaring. Här föreligger<br />
oerhörda risker att flyktingar i en pressande avvisningssituation och utan<br />
juridiskt biträde förleds eller luras av polisen att underteckna en nöjdförklaring.<br />
Så har skett i ett antal fall. Det finns ingen anledning att tro att<br />
polisens sätt att missbruka en nöjdförklaring kommer att upphöra.</p>
<p style="margin-left:3px;">4. B-flyktingar skall enligt propositionen på samma sätt som nu är fallet<br />
kunna vägras fristad i Sverige, om det föreligger särskilda skäl. Som bekant<br />
har regeringen år 1976 beslutat att det föreligger särskilda skäl mot att tillåta<br />
de turkassyrier som är B-flyktingar att stanna i Sverige därför att det redan<br />
finns så många här. Detta utgör en helt oacceptabel diskriminering av en<br />
folkgrupp. Polisen tolkar regeringens beslut så att alla tu kassyrier skall<br />
avvisas vid gränsen. Detta innebär att även de turkassyrier som är<br />
A-flyktingar inom denna grupp automatiskt avvisas av gränspolisen.<br />
Diskrimineringen av turkassyrier är moraliskt oförsvarlig och strider mot de<br />
förpliktelser vi åtagit oss enligt Genévekonventionen om skydd för politiska<br />
flyktingar.</p>
<p style="margin-left:3px;">5. Den nuvarande tillämpningen av bestämmelserna om tvångsåtgärder<br />
mot utlänningar är skandalös. Förvarstagandena sker på ett helt godtyckligt</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1979/80:1927</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:3px;">sätt. Utlänningen placeras normalt i häkte, där han mycket ofta i strid med<br />
gällande lagbestämmelser isoleras från yttervärlden. Inte sällan förekommer<br />
att barn placeras i häkte tillsammans med sina föräldrar. En grundläggande<br />
förändring av bestämmelserna om förvar måste snarast komma till stånd.<br />
Förvarsinstitutet måste inskränkas kraftigt. En utlänning som tas i förvar bör<br />
ej förvaras i häkte utan i civil miljö, t. ex. på hotell eller liknande.</p>
<p>6. De föreslagna bestämmelserna angående familjeanknytning som uppkommer<br />
mellan en utlänning och en person med uppehållstillstånd i Sverige<br />
är klart utlänningsfientliga och bör ej genomföras. De skulle i praktiken<br />
medföra i det närmaste oöverstigliga hinder mot äktenskap eller annat<br />
samboende mellan svenskar och utlänningar i Sverige. Effekten av reglerna<br />
blir tveklöst att en negativ syn på utlänningar kommer att börja breda ut sig.<br />
Vidare innebär de en inskränkning i svenska medborgares rätt att ingå<br />
äktenskap med utländsk medborgare. Anknytningsinvandringen bör i stället<br />
regleras på det sätt som föreslås i vpk:s motion 1979/80:325.</p>
<p>7. FN:s flyktingkommissariat har lokalkontor i många huvudstäder för att<br />
övervaka flyktingkonventionens tillämpning. Eftersom inget lokalkontor<br />
finns i de nordiska länderna vore det synnerligen önskvärt att ett sådant<br />
upprättas i Stockholm.</p>
<p>Regeringen har framlagt förslag till ny utlänningslag. Samtidigt pågår i de<br />
andra nordiska länderna utredningar som skall lägga fram förslag till nya<br />
utlänningslagar i dessa länder. Eftersom en harmonisering av lagstiftningen<br />
på detta område är av utomordentlig vikt och ett antagande nu av en ny<br />
utlänningslag i Sverige skulle försvåra ett nordiskt samarbete på området,<br />
bör propositionen avslås. Ett samarbete i denna lagstiftningsfråga mellan de<br />
nordiska länderna bör omgående inledas inom Nordiska rådet. Förslagen om<br />
införande av flyktingförklaring, förbättrad rättssäkerhet vid avvisningsbeslut<br />
och inskränkningar i förvisnings- och avvisningsinstituten samt slopandet av<br />
bestämmelsen rörande hemsändning enligt socialhjälpslagen bör dock<br />
snarast genomföras.</p>
<p style="margin-left:42px;">Med hänvisning till ovanstående föreslås<br />
att riksdagen beslutar</p>
<p style="margin-left:57px;">1. att avslå proposition 1979/80:96,</p>
<p style="margin-left:57px;">2. att hos regeringen hemställa om att nytt förslag till utlänningslag<br />
snarast framläggs, där</p>
<p style="margin-left:57px;">a) rätten till återbrytning av beslut hos regeringen bibehålls,</p>
<p style="margin-left:57px;">b) rätt till juridiskt biträde införs för alla som påstår sig vara<br />
flyktingar vid alla typer av avvisningar,</p>
<p style="margin-left:57px;">c) nöjdförklaring ej får ske i de fall som avses i den nu<br />
föreslagna 37 §,</p>
<p style="margin-left:57px;">d) alla flyktinggrupper skall behandlas på ett likformigt sätt,<br />
och där diskrimineringen av vissa folkgrupper måste upphöra,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1979/80:1927</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_8"><p style="margin-left:14px;">e) tvångsåtgärderna enligt utlänningslagen blir föremål för en<br />
genomgripande översyn som syftar till en kraftig begränsning av<br />
desamma,</p>
<p style="margin-left:14px;">f) de nu föreslagna bestämmelserna om familjeanknytning,<br />
som uppkommit i Sverige, avvisas, där utländsk medborgare i<br />
dessa fall liksom nu skall få söka uppehålls- och arbetstillstånd<br />
medan han vistas i Sverige och där rätt till fortsatt uppehållsoch<br />
arbetstillstånd skall ges oavsett om anknytningsförhållandet<br />
upphör,</p>
<p style="margin-left:14px;">3. att uttala att det fortsatta lagstiftningsarbetet på området bör<br />
ske med hänsynstagande till motsvarande arbete i de övriga<br />
nordiska länderna,</p>
<p style="margin-left:14px;">4. att hos regeringen hemställa om åtgärder för att FN:s flyktingkommissariat<br />
skall inbjudas att upprätta lokalkontor i Stockholm.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>ALEXANDER CHRISOPOULOS (vpk) BERTIL MÅBRINK (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 25 mars 1980</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>LARS WERNER (vpk)<br />
EIVOR MARKLUND (vpk)<br />
NILS BERNDTSON (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_26"><p>C.-H. HERMANSSON (vpk)<br />
JÖRN SVENSSON (vpk)</p>
</div>
</div>
</div>
0ALEXANDER CHRISOPOULOSvpk1undertecknare0BERTIL MÅBRINKvpk2undertecknare0LARS WERNERvpk3undertecknare0EIVOR MARKLUNDvpk4undertecknare0NILS BERNDTSONvpk5undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk6undertecknare0JÖRN SVENSSONvpk7undertecknare