3069491G302181979/8018motmotMotion 1979/80:18 av Nils Hjorth och Kurt HugossonMotionMotion1801979-10-08 00:00:002014-10-11 18:48:042014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1978/79:117 om bemanning av fartyg, m. m.av Nils Hjorth och Kurt Hugossonhtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G30218/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G30218https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G30218
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>14</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1979/80:18</p>
<p>av Nils Hjorth och Kurt Hugosson</p>
<p>med anledning av propositionen 1978/79:117 om bemanning av<br />
fartyg, m. m.</p>
<p>Regeringen har i propositionen 1978/79:117 framlagt förslag till ny<br />
reglering från säkerhetssynpunkt av bemanning av fartyg. I propositionen<br />
hävdas att förslaget lägger grunden för en mer flexibel bemanningspraxis.</p>
<p>Utgångspunkten för utarbetandet av propositionen har varit dels befälsbemanningsutredningens<br />
förslag, dels sjöfartspolitiska utredningens komplettering<br />
och överarbetning av detsamma.</p>
<p>Som en följd av regeringens handläggning av frågan genom att låta<br />
sjöfartspolitiska utredningen göra en överarbetning av befälsbemanningsutredningens<br />
förslag har propositionsarbetet avsevärt försenats. Samtliga<br />
ombordanställdas organisationer protesterade också kraftigt när regeringen<br />
den 9 februari 1978 sände det av de anställdas organisationer stödda förslaget<br />
för överarbetning till sjöfartspolitiska utredningen. Från dessa organisationers<br />
sida vägrade man också att delta i det fortsatta arbetet.</p>
<p>Till följd av denna handläggning och den därmed uppkomna tidsfördröjningen<br />
har sålunda Svenska sjöfolksförbundet tvingats att genom överenskommelser<br />
med motparten lösa frågor av bemanningskaraktär. Övriga<br />
personalorganisationer för de ombordanställda är dock fortfarande av den<br />
uppfattningen att befälsbemanningsutredningens förslag med bl. a. fastställda<br />
minimilistor vore att föredra framför ett system där dessa frågor löses<br />
avtalsvägen. Under hänvisning till bl. a. att Sjöfolksförbundet nu träffat<br />
principöverenskommelse med motparten föreslår därför departementschefen<br />
att bemanningsfrågorna skall lösas genom överenskommelser mellan parterna<br />
och att sjöfartsverket får det fulla ansvaret för att sjösäkerhetens krav<br />
iakttas i de träffade överenskommelserna.</p>
<p>Den faktiska situation som nu uppstått som en följd av frågans handläggning<br />
i regeringens kansli gör att vi måste acceptera förslaget att frågan om<br />
minimibesättning får lösas genom avtal mellan parterna.</p>
<p>Vi vill dock med skärpa understryka att sjösäkerheten icke får eftersättas.<br />
Detta ansvar för sjösäkerheten som föreslås läggas på sjöfartsverket är<br />
speciellt viktigt att uppmärksamma i för branschen besvärliga konjunktursituationer.<br />
Sjösäkerheten får inte avtalas bort. Det är därför viktigt att<br />
sjöfartsverket med utgångspunkt i bl. a. de minimitabeller som befälsutredningen<br />
utarbetat noga följer och analyserar de överenskommelser som träffas<br />
mellan parterna. Det är också angeläget att sjöfartsverket får de resurser som<br />
erfordras för detta bevakningsarbete. Kritik har nyligen riktats mot sjöfartsverket<br />
av bl. a. Maskinbefälsförbundet för verkets handläggning av sjösäker</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1979/80:18</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>15</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>hetsfrågorna. Sjöfartsverket har också medgivit att man har svårigheter att<br />
fullgöra dessa sina åligganden.</p>
<p>Befälsbemanningsutredningen föreslog vidare att innan befälhavare fattar<br />
beslut om avvikelse från minimibesättningsbeslut som fastställts av sjöfartsverket<br />
”skall han samråda med maskinchefen och fartygets skyddskommitté<br />
eller om sådan ej finnes, med skyddsombudet”. Kommunikationsministern<br />
föreslår emellertid att samrådet endast skall gälla skyddskommittén eller<br />
skyddsombudet. Det kan inte vara förenligt med sjösäkerheten att den för<br />
fartygets tekniska utrustning och drift ansvarige maskinchefen inte obligatoriskt<br />
skall konsulteras i likhet med skyddsombudet när befälhavaren har att<br />
fatta avgörande om avvikelse från minimibesättningsbeslut. Den under<br />
senare år reformerade arbetsrättslagstiftningen har bl. a. syftat till att skapa<br />
större inflytande från de anställda. Kommunikationsministerns förslag<br />
kommer att verka i motsatt riktning. Fartygsmiljön är en tekniskt komplicerad<br />
miljö. Maskinchefen är genom sina teoretiska kunskaper och praktiska<br />
erfarenheter oftast den ombord som har de bästa förutsättningarna att<br />
bedöma i varje fall maskinpersonalens kvalifikationer och sammansättning<br />
ur sjösäkerhetssynpunkt. Kommunikationsministerns förslag innebär att<br />
maskinchefen, som inte ingår i fartygets skyddsorganisation, är den ende<br />
ombord som inte genom lagstiftningen ges möjlighet att uttala sig i dessa<br />
frågor.</p>
<p>Utredningen föreslår vidare att sjöfartsverket skall meddela föreskrifter om<br />
de närmare villkor på vilka vakt i maskinrummet eller i manövercentral för<br />
maskineriet kan ersättas av tjänstgöring, som ej kräver att tjänstgörande<br />
befattningshavare helt eller delvis uppehåller sig i fartygets maskinrum eller i<br />
manövercentral för maskineriet (jourtjänstgöring). Kommunikationsministern<br />
anser emellertid inte, i motsats till exempelvis Maskinbefälsförbundets<br />
mycket bestämda uppfattning, att någon särskild bestämmelse härom<br />
behövs.</p>
<p>Detta är så mycket märkligare eftersom man i den internationella<br />
konventionen ”on standards of training, certification and watchkeeping for<br />
seafarers” som antogs vid IMCO:s konferens i juli 1979 ansåg regler för<br />
jourtjänst i samband med periodvis obemannade maskinrum nödvändiga.</p>
<p>Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi</p>
<p style="margin-left:59px;">att riksdagen vid behandlingen av propositionen 1978/79:117<br />
beslutar</p>
<p style="margin-left:59px;">1. att som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts<br />
beträffande sjöfartsverket och dess bevakning av sjösäkerhetsfrågorna<br />
i samband med minimibemanning av fartyg,</p>
<p style="margin-left:59px;">2. att innan befälhavare fattar beslut om avvikelse från gällande<br />
minimibesättningsbeslut skall han samråda med maskinchefen<br />
och fartygets skyddskommitté, eller, om sådan ej finns, med<br />
skyddsombudet,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1979/80:18</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>16</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:58px;">3. att i skrivelse till regeringen begära att sjöfartsverket meddelar<br />
föreskrifter om de närmare villkor på vilka vakt i maskinrummet<br />
eller manöverrummet eller i manövercentral för maskineriet<br />
kan ersättas av tjänstgöring, som ej kräver att tjänstgörande<br />
befattningshavare helt eller delvis uppehåller sig i fartygets<br />
maskinrum eller i manövercentral för maskineriet.</p>
<p>Stockholm den 8 oktober 1979</p>
<p>NILS HJORTH (s) KURT HUGOSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>GOTAB 62672 Slockholm 1979</p>
</div>
</div>
</div>
0NILS HJORTHs1undertecknare0KURT HUGOSSONs2undertecknareG30218av Nils Hjorth och Kurt Hugossonmot_197980__18.pdf99282pdfmed anledning av propositionen 1978/79:117 om bemanning av fartyg, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/7FBC664B-0711-4379-816B-CE67CEE39049