2437116G209811978/7981protprotprotRiksdagens protokoll 1978/79:81ProtokollProtokoll"8101979-02-06 00:00:002024-06-25 16:14:522009-11-27 14:26:25Riksdagens protokoll 1978/79:81 Tisdagen den 6 februariimporteradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G20981/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G20981https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G20981
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<h1 style='page-break-after:auto'><span style='font-family:Verdana'>Riksdagens
protokoll 1978/79:81</span></h1>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Tisdagen den 6 februari</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Kl.
15.00</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>§
1 Fyllnadsval till utskott</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>TALMANNEN:
Folkpartiels partigrupp har som suppleant i finans- och näringsutskotten under
Rune Ångströms ledighet anmält hans ersättare Ulla Orring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Talmannen
förklarade därefter vald lill</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>suppleant i finansutskottet Ulla Orring (fp)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>suppleant I n</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ä</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ringsulskoltet
Ulla Orring (fp)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
21.0pt;margin-left:0cm'><span style='font-family:Verdana'>§ 2 Justerades
protokollet förden 29januari.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>§ 3 Meddelande om
ändring i den preliminära tidsplanen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>TALMANNEN:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Då
inga interpellations- och frågesvar anmälts till fredagen den 9 februari böriar
bordläggningsplenum nämnda dag kl. 14.00 i stället för kl. 09.00.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>§
4 Upplästes följande till kammaren inkomna skrivelse:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
riksdagens kammare</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sedan
jag utsetts lill landshövding får jag härmed anhålla om entledigande såsom
riksdagsledamot för Hallands län med verkan frän februari månads utgång.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Stockholm den 6
februari 1979 Johannes Antonsson</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
framställning bifölls av kammaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>§
5 Talmannen meddelade att lill kammaren inkommit läkarintyg för Britt Mogård.
som var sjukskriven ytterligare under tiden den 13-18 februari.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Erforderlig
ledighet beviljades.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>29</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nr
81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>0/77
delegationen JÖr civil verksamhet vid den militära flygindusirin</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Talmannen
anmälde all Yvonne Hedvall {m) även under denna tid skulle tjiinstgöra som
ersättare för Britt .Mogård.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>§
6 Upplästes följande lill kammaren inkomna ansökan:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
riksdagens kammare</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Med
hänvisning lill insänt läkarintyg anhåller jag härmed om ledighet från
riksdagsarbeiel under tiden den 12 februari-den 12 mars 1979. Slockholni den 6
februari 1979 Georg Åberg</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Erforderlig
ledighet beviljades.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;text-indent:8.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Talmannen anmälde all Gunvor Walliii (fp) fr. o. m.
den 12 februari skulle iniriida som ersättare för Georg Åberg under hans
ledighet från riksdagsmannauppdraget</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
12.0pt;margin-left:0cm'><b><span style='font-family:Verdana'>§ 7 Om
delegationen för civil verksamhet vid den militära flygindustrin</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>30</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Industriministern
ERIK HUSS erhöll ordet för all besvara Nils Berndtsons (vpk) den 25 januari
anmälda fråga, 1978/79:305, och anförde:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Regeringen har den 21 december 1978 bemyndigat mig all tillkalla en
delegation för beredning av frågor om civilt utnyttjande av flygindustriella
resurser. Nils Berndlson har frågal mig vilka direktiv och vilken sammansättning
som denna delegation avses atl få.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Direktiv
för delegalionen är f n. under tryckning och kommer atl distribueras till
riksdagen inom kort. I direktiven konstaleras all anskaff ningen av näsla
allackflygssyslem kommer all kräva minskade insatser av främst
utvecklingspersonal i flygindusirin. Därför uppdras del ål en särskild
delegation atl i samverkan med berörda förelag och fackliga organisationer
undersöka möjlighelerna för berörd personal till civil sysselsättning både inom
och utom flygindustrins ram. Delegationen skall därvid i första hand undersöka
vilka möjligheler lill civil sysselsättning som finns inom flygindustrins ram
och i vilken mån statliga insatser är nödvändiga för alt sådan sysselsättning
skall komma till stånd. Därulöver skall delegationen tillsammans med berörda
myndigheter och organisationer undersöka möjlighelerna lill utvecklingsprojekt
inom andra områden, som bedöms vara angelägna för samhället. Särskilt nämns att
delegationen bör undersöka möjligheterna att via den offentliga upphandlingen
möjliggöra större projekt med betydande inslag av leknisk utveckling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Beslut
om sammansättning av delegationen har fallats av mig. Delegationen kommer atl
ledas av generaldirektören för televerket Tony Hagström, och i delegalionen ingår
i övrigt generaldirektören för styrelsen for teknisk utveckling Sigvard
Tomner, två företagsledare, nämligen bankdirektör</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Morgan Abrahamsson,
Svenska Handelsbanken, och direktör Gösta Bystedi, AB Electrolux, samt
ombudsman Arne Angelöf Svenska melallinduslriar-beiareförbundei, tekn. dr
Martin Fehrm, Civilingenjörsförbundet, och ingenjör Benn Ottoson,
Indusiririänsiemannaförbundet Därulöver kommer all lill kommiilén knytas som
sakkunniga eller experter representanter för bl. a. berörda lokala intressenter
samt vissa departement och myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>NILS
BERNDTSON (vpk):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Försummelserna i fräga om planering för civil produktion för
militärindustrin har framträtt tydligt i diskussionerna om den framtida
flygplanslillverkningen - B3LA-debatien har i det avseendei varit belysande.
För dessa försummelser bär både statsmakterna och företagsledningen vid
Saab-Scania ansvar. Det är skrämmande alt det enda alternativ till fortsatt
lillverkning av mililära flygplan som man ställl upp är arbetslöshet för
arbetare och riänsiemän.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Problemen
har naturligtvis inte kommil som en blixt från klar himmel. Under hela
1970-talel har man kunnai förulse alt behov av annan produktion skulle uppstå.
Tyvärr har inga verkliga ansträngningar gjorts för atl främja civil produktion
vid Saab-Scania.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Varje
steg i rält riktning - även om del är litet - skall naturiigtvis noteras. Delta
gäller bl. a. konstaterandena i regeringens kommuniké den 22 december 1978, där
det sägs alt "oavsett val av inriktning av attackflygan-skaffning uppslår
omställningsproblem för den mililära flygindusirin" och vidare atl
"det är viktigt all ingen lid förioras vad avser förberedelserna för
sådana åtgärder".</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Men
det har dröjt med beskeden om vilka direktiv och vilken sammansättning den
aviserade kommittén skulle fä. Delta har skapat oro bland de anslällda. Det är
mot den bakgrunden jag har ställt min fråga lill industriministern, och jag
vill nu tacka för svaret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tyvärr
måslejag säga att svaret andas en alltför passiv hållning med tanke pä att del
här handlar om ett myckel stort problem. Industriministern använder
formuleringar som "i vilken mån slalliga insalser är nödvändiga för atl
sådan sysselsällning skall komma till stånd". Men statliga insalser är
nödvändiga, herr Huss! Och när del gäller delegationens sammansättning måste
man beklaga au de lokala iniressena, särskilt de fackliga, lydligen kommer att
engageras endasi indirekl. Enligt min mening måste della arbete bedrivas så
nära ritbordet och verkstadsgolvet som det över huvud tagel är möjligt, och
därför anser jag del naluriigl att de fackliga organisationerna på förelagel
får representation i kommittén. Anser inte industriministern att del är befogat
med representanter för de lokala fackliga organisationerna i en sådan här
utredning?</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
har pekat på försummelserna i fråga om planeringen för civil produktion, och
också regeringen säger atl del är viktigt att ingen tid förloras. Mol den
bakgrunden ärdet nödvändigl au utredningsarbetet nu bedrivs med stor snabbhet
Jag vill därför fråga: Vilken tidsram anser industriministern</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
delegationen för civil verksamhel vid den militära flygindusirin</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>31</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nr
81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>0/77
delegationen för civil verksamhet vid de/t militära flygindustrin</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>bör gälla för deua arbete?</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
tanke på denna frågas stora betydelse vill jag slutligen fråga, om regeringen
är beredd att gå vidare - utöver åtgärden att tillsätta denna kommiiié-och
medverka lill all etl program och ell planeringsarbete för civil
alternalivproduktion i slörre skala, som kan la över resurser frän militärindustrin,
kommer lill stånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Industriministern
ERIK HUSS:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talmän! Enligl min mening är det initiativ som nu tagits tillräckligt i
nuvarande läge.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill vidare bestrida Nils Berndtsons påstående atl regeringen lar läll pä dessa
problem och att vi inte är på det klara med om statliga insalser behövs. Vi är
på del klara med delta, men i vilken ulsträckning insatserna behövs kommer ju
alt framgå genom delegationens arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
beträffar frågan om representation för lokala intressenter, särskilt de lokala
facken, förhåller del sig så att vi har talat med de tre berörda
organisationerna Metall, SIF och Civilingenjörsförbundet Var och en av dessa
har fått välja hurde vill låta sig representeras. Del har på det sättet blivit
en ganska stor delegation med sju personer. Jag tror inle det vore lyckligt för
arbetet, om man skulle myckel utvidga representationen. Vi har emellertid
angivit att lokala intressenter bör anlitas som experter och sakkunniga, och
jag syftar då både på de berörda kommunerna Linköping och Trollhättan, på de
berörda facken och naturiiglvis på de berörda företagen. Jag tror delta är ett
smidigt sätt att lösa frågan om representationen, så att man bevarar
arbetsdugligheten inom delegationen samtidigt som man säkrar de behövliga
lokala kontakterna och informationerna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>32</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>NILS BERNDTSON (vpk):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Jag tror att del ändå är klokt om regeringen försöker sätta sig in i
totalsituationen för en kommun som Linköping, där 20 % av .sysselsättningen
och 40 % av industrisysselsättningen baseras på militär verksamhet. Där behövs
rejäla satsningar på civil produktion. Man måsle ändå anse all staten bör ha
både skyldighet och intresse när del gäller all gå in aktivt, skyldighel mol
arbetare och tjänstemän som har gjort sina arbetsinsatser för au förverkliga
statliga beslut och också mot en kommun vars planering i hög grad dikterats av
statliga intressen och beslut Staten bör ocksä ha intresse av atl gä in för all
lillvarala de väldiga resurser som i dag är bundna till mililära uppgifter. I
dessa avseenden tyckerjag att regeringens ålgärder är för passiva. Man försöker
au nödtorftigt sä att säga fylla upp med civila alternativ, men enligl min
mening bör man haen framförhållning och en god planering på det här området.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Industriministern
.sade ingenling om lidsramen, och här vill jag upprepa min fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förordas
en direkt representation för de vid Saab-Scania AB anställda, behöver ju detla
inte innebära ett underkännande av den sakkunskap som finns i delegationen. Det
är viktigt att man tillvaratar de erfarenheter och</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>kunskaper
som finns hos dem som direkt arbelar i etl sådant företag. En Nr 81<br>
lärdom av Lucasarbetarnas verksamhet i England var just au arbetarna själva
Tisdagen den<br>
kom med de viktiga uppslagen om alternativ produktion.</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>
februari 1979</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Industriministern ERIK
HUSS:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Jag kan inte på nuvarande stadium bestämt ange någon tidsram, eftersom
denna blir beroende av delegationens analyser och dess arbete. Men jag vill
framhålla att del inle är fråga om en sä alt säga absolut tidsram, utan i
direktiven, som inom kort kommer från trycket, anges att delegationens förslag
bör redovisas fortlöpande. Man kan alltså snabbi komma med delförslag.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
tidpunkten för proposition med anledning av personvals- och valkretsutredningens
betänkande</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Överläggningen
var härmed slulad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
11.0pt;margin-left:0cm'><b><span style='font-family:Verdana'>§ 8 Om tidpunkten
för proposition med anledning av personvals-och valkretsutredningens betänkande</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Justitieministern
SVEN ROMANUS erhöll ordel för alt besvara Knut Wachtmeisiers (m) den 24 januari
anmälda fråga, 1978/79:300, och anförde:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Knut Wachtmeister har frågat mig om jag avser att avlämna någon proposilion
rörande personalval och valkretsindelning till vårriksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
januari 1978 avlämnades betänkandet (SOU 1977:94) Personval och
valkretsindelning. Belänkandet innehåller förslag lill olika ändringar i
vallagen. Ändringarna innebär ett förstärkt inslag av personval i vårt
valsystem och dessulom en ny valkretsindelning för riksdagsvalen. Belänkandel
har remissbehandlals. Remisstiden gick ut den 1 oktober 1978.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
remissutfallet kan för dagen ges följande mycket kortfattade redovisning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förslagel
om ökal inslag av personval har bemötts avvaktande, från en del håll kritiskt.
En majoritet av dem som har uttalat sig anser att några förändringar inte kan
företas utan ytterligare utredning. Frågor som anses kräva närmare belysning är
t. ex. konsekvenserna för de kommunala valen samt effekten på arbetet under
valrörelsen. Nägra instanser kritiserar också förslaget från mer tekniska
utgångspunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller valkretsindelningen uttalas från mänga håll en allmän sympati för
utredningens ståndpunkt alt valkretsarna inte skall vara för stora. När man
kommer till utredningens konkreta förslag om hur man skall åstadkomma mindre
valkretsar i de olika områdena visar det sig emellertid att meningarna är mer
delade. De länsstyrelser och kommuner som berörs direkt av ändringarna
beiräffande Stockholmsområdet och Göleborg är övervägande tveksamma eller
avvisande till utredningens förslag. Reaktionen på förslaget rörande Malmöhus
län är mer positiv. Men också på den punkten förekommer ullalanden som gär ul
på att ytterligare överväganden måste</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>33</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 Riksdagens protokoll 1978/79:80-82</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>0//7
tidpunkten för proposition med anledning av personvals- och valkretsutredningens
betänkande</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>föregå beslut i frågan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
är ännu för tidigt att uttala sig om vilka beslut den fortsatta beredningen
inom regeringskansliet kan föranleda. Frågan bör också bli föremål för
överiäggningar mellan partierna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>KNUT
WACHTMEISTER (m):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Jag skall be alt fä tacka jusiiiieministern för svaret på min fråga.
Jag är inle särskilt förvånad över del relativt negativa beskedet Den
preliminära propositionsförteckningen innehöll visserligen en proposilion om
ändring av vallagen, men den gällde andra, mindre betydelsefulla reformer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Av
de två reformer som personvals- och valkretsulredningen arbetat med under åren
1974-1977 är enligl min uppfattning ändringen av valkretsarna den viktigaste
och också den lättasle all genomföra. Inte minsl betydelsefullt är del alt
avskaffa Fyrsiadskretsen i Malmöhus län.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Redan
för fem år sedan, när konstitutionsutskoitet behandlade en motion om
valkreisändring i Malmöhus län, förutsatte utskottet i sitt av riksdagen
godkända belänkande att en sådan ändring skulle kunna ske redan lill 1976 års
val. Som bekant blev del inte sä, och inle heller till årets val blir det någon
ändring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Läggs
det inte någon proposilion lill vårriksdagen finns det en lilen men dock risk
all del blir en socialdemokratisk regering som kommer med förslag om en ny
valkretsindelning. Della kan medföra att vi får en modell med
femmannavalkretsar som riktmärke, vilkel för med sig två stora nackdelar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>I sä fall räcker inte de
nuvarande 39 utjämningsmandaten till. För att öka antalet utjämningsmandat
fordras grundlagsändring. Då uppskjuts reformen ytteriigare i tre år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Femmandatsallernalivet med 54
valkretsar i slällel för nuvarande 28 eller utredningsförslagets 34 medför alt
nägra av de mindre partierna inte kommer alt bli representerade i alla
valkretsar. Delta är definilivi inte tillfredsställande ur demokratisk
synpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
konstaterar alltså atl svarel på min fräga blev undvikande. Jag kan till nöds
ha förståelse för atl regeringen tvekar när det gäller personvalsreformen
efiersom remissinstansernas yttranden varit ganska motsägelsefulla. Men man
måste väl ändå i februari månad ha klart för sig om det skall bli någon
proposition senast i april, så all vårriksdagen kan fatta beslut i frågan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Min
följdfråga måste dä bli om regeringen och justitieministern kan länka sig att
lägga en proposition om enbart valkretsindelningen. Och om jag inte kan fä svar
på den frågan heller vore jag lacksam all få vela när justitieministern räknar
med att kunna la slällning lill om det blir en proposilion i vår eller ej.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>34</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Justitieministern SVEN
ROMANUS:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Det är naturligtvis så att de båda frågor som behandlas i del framlagda
belänkandel harelt vissl samband. Frågan om personval kan sägas</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>vara överordnad, eftersom
etl ökal inslag därav fär följder ocksä för hur valkretsindelningen bör göras.
Del är därför det i försia hand fordras elt övervägande beträffande belänkandel
i dess helhel. Och ställning måste tas till om det skall föranleda yiteriigare
ulredning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Men
jag är medvelen om att valkretsindelningen i Malmöhus län från vissa
utgångspunkter är mindre ändamålsenlig, och del är ocksä klart, som jag nämnde
i mitt svar, atl pä den punkien fick utredningsförslaget det mest posiliva
mottagandet under remissbehandlingen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
jag för dagen kan säga är all del inie är osannolikt att man i den ena eller
den andra formen relativt snart bör gå vidare med den frågan. Del är emellertid
viktigt atl en sådan lösning blir godtagbar för de lokala organisationerna och
de myndigheter som berörs, och delta kommer atl beaktas vid ärendets fortsatta
behandling inom regeringskansliet. Så myckel äremellerlid klart atl det inte är
möjligl atl framlägga någon proposition lill vårriksdagen.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nr
81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>0/77
tidpunkten för proposition med anledning av personvals- och valkretsutredningens
betänkande</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>KNUT WACHTMEISTER (m):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Jag tycker inle alt sambandet mellan personvalsreformen och
valkretsindelningen är av så hög dignitet atl man inte skulle kunna föreslå
enbart en reform av valkretsindelningen, alltså ulan atl del också läggs fram
etl förslag om ökal inslag av personval.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
är beklagligt atl regeringen uppenbarligen inle har ambitionen och kanske inle
heller kraften att genomföra en hel del av de reformer som säkeriigen hade
kommil lill stånd, om ireparliregeringen hade kunnai sitta kvar. Jag tänker då
inte bara på valkretsindelningen ulan ocksä på frågor som läroplanen för
grundskolan och förtroendemannalagen. I det senare fallet förefaller tveksamhet
råda om huruvida man hinner lägga fram en proposition, trols alt den i stort
setl var klar redan i höstas. Jag tänker vidare pä lagen om enskilda skolor och
på sophämtningslagen. Propositionen i det sistnämnda ärendet, som är ell
viktigt steg bort från en växande byråkrati, har aviserats till april-maj.
Under sådana förhållanden mäste naturligtvis stora ansträngningar göras för atl
ett beslut i frågan skall kunna fattas av riksdagen under våren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Justitieministern
gav nu det klara beskedet atl det, även om han tyckte att en ändring relativt
snart kunde ske i Malmöhus län, under inga förhållanden skulle kunna fattas
någol beslut av riksdagen under våren. Jag beklagar denna inställning myckel
och hoppas att justitieministern tänker om på denna punkt. I så fall skulle vi
kanske ändå kunna få en sådan reform i Malmöhus län som vi har väntal på i
mänga år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Överläggningen
var härmed slutad.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>35</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>0//7
den s. k. skrivarverksiaden vid Hinseberg</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>§ 9 Om den s. k.
skrivarverksiaden vid Hinseberg</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Jusiiiieministern SVEN ROMANUS erhöll ordet för all
besvara Jörn Svenssons (vpk) den 23 januari anmälda fråga, 1978/79:297, och
anförde:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Mot bakgrund av alt kriminalvårdsstyrelsen stoppat en s. k.
skrivarverkstad, som två stipendiater under hösten 1978 har bedrivit pä
kriminalvärdsanslallen i Hinseberg, har Jörn Svensson frågat mig om jag ämnar
se lill att denna verksamhet får fortsätta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
gällande bestämmelser beslutar vid riksanslali styresmannen om de besök av
utomstående som ulgör en förutsättning för en verksamhel av förevarande slag.
Av 29 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt framgår atl intagen får ta
emot besök i den utsträckning del lämpligen kan ske. Det ankommer således på
styresmannen atl med beaktande bl. a. av ansialtens personella och lokalmässiga
resurser bedöma om och i vilken omfattning besök till viss intagen eller grupp
av intagna kan komma lill stånd. Kriminalvårdsstyrelsen har emellertid en
allmän befogenhet att ändra vad Ijänsleman inom kriminalvärden har beslutat med
stöd av lagen om kriminalvård i anstalt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Beslut
av kriminalvårdsstyrelsen kan överklagas till kammarrätt eller i vissa fall
regeringen. Det ingårdäremot inle i mina befogenheter som ledamot av regeringen
alt i annal fall ompröva ett enskilt beslut som har fattats av kriminalvårdsstyrelsen
eller tjänsteman inom kriminalvården.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>36</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>JÖRN SVENSSON (vpk):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Jag lackar för svaret pä min fräga. Det var emellertid ett klent svar,
såsom det rimligtvis måsle bli när man försöker försvara en i grunden dålig
sak.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Varför
förbjöds denna skrivarverkstad pä Hinseberg? Såvitt jag förslår stämmer inle
detta förbud med av riksdagen givna riktlinjer för kriminalpolitiken och
kulturpolitiken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
det första: Del är ytterst viktigt, att grupper av socialt och kulturellt
utslagna kan återvinna rätten till sitt språk. Det är viktigt som studieiräning
och som led i en känslomässig rehabilitering och nydaning liksom det ocksä
direkt stärker människans möjligheter att praktiskt ta sig fram i samhällel. Av
vilken anledning godtar då regeringen att man berövar de intagna vid Hinseberg
en sådan möjlighet?</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
del andra: Klienten mäste i all terapeutisk verksamhet kunna uttrycka sig i en
rak kommunikation också beträffande kontroversiella och smärtsamma
förhållanden och erfarenheter. Alt sä att säga få skriva av sig kan därvid vara
av slort värde. Rehabilitering och terapi blir ju verkningslösa, om man skulle
begränsa alla uttrycksmedel till harmlösa eller intetsägande former, som enbart
avgörs av disciplinära synpunkler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
det tredje: Att skriva är au dokumentera - att delge andra sina subjektiva
erfarenheter. För ovanlighetens skull hade den här skrivarverksiaden gett
internerna möjlighel all själva beskriva, inte bara bli beskrivna och analyserade
av andra människor. Varie förnuftig människa inser all en</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>sådan dokumentation hade
kunnat vara av stort intresse för behandlings- och rehabiliteringsarbetet inom
kriminalvårdssektorn. Man frågar sig: Vad är det egentligen
kriminalvårdsstyrelsen vill uppnå genom att stänga skrivarverksiaden? Är detla
en signal till en ny sorts kriminalpolitik?</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Justitieministern
söker nu liksom undvika sakfrågan genom alt angripa den från en strikt
formalistisk synpunkl. Jag känner mycket väl lill att justitieministern inte är
formell överprövningsinstans för beslut av denna art, så undervisningen
gentemot mig i det avseendet är i och för sig obehövlig. Men vi skall inte
glömma atl en medlem av regeringen inom sitt ämnesområde har konstitutionellt
ansvar för att se till alt ärenden inom den seklorn handläggs av ämbetsverken
pä etl sådant sätl att det slår i överensstämmelse med av riksdagen givna
riktlinjer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
skulle därför vilja slälla en rent politisk - icke en juridisk och formell
-fräga: 1 vilket avseende slår kriminalvårdsstyrelsens förbud mot skrivarverksiaden
pä Hinseberg i överensstämmelse med de kriminalpolitiska och kulturpolitiska
riktlinjer som riksdagen har givit? Var i dessa riktlinjer kan man finna stöd
för atl det är rikligt att utfärda etl sådant här förbud?</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
den s. k. skri-vaiyerkstaden vid Hinseberg</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Justitieministern SVEN
ROMANUS:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Jag har från kriminalvårdsstyrelsen inhämtat att beslutet att avbryta
verksamhelen på skrivarverksiaden vid Hinseberg grundade sig på del
förhällandet att verksamheten enligt kriminalvårdsstyrelsens och
anslallsledningens uppfattning kommil att få alltför stor omfattning tidsmässigt
och alt den koncentrerats till en allt mindre grupp intagna. Verksamhetens
omfallning och inriktning medförde enligl styrelsen atl anstaltsledningen inte
ansåg sig ha möjlighet atl följa verksamheten i den ulslräckning som man anser
nödvändig med hänsyn till ordning och säkerhet inom anstalten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Själv
anser jag att fritidsverksamheten utgör ell myckel viktigt led i arbetet pä atl
i möjlig mån utforma kriminalvärden i anstalt pä elt sådant sätt alt de
intagnas anpassning i samhällel främjas och alt skadliga följder av
frihets-berövandet motverkas. Del är därför av stort värde om verksamhelen kan
understödjas även av organ och enskilda ulanför anstalten i den män praktiska
förulsältningar föreligger. Det var också sä alt denna verksamhet frän börian
understöddes av kriminalvårdsstyrelsen liksom av BRÅ. Men somjag redan har
framhållit fick verksamheten en hell annan omfattning i liden och en annan
inriktning än vad som ursprungligen hade överenskommits mellan
kriminalvårdsstyrelsen, anslaltsledningen och stipendiaterna, och den blev
alllför resurskrävande för anstaltens del. Det är denna bedömning som
anslaltsledningen liksom kriminalvårdsstyrelsen har alt göra enligl lagen om
kriminalvård i anstalt</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
anser alltså alt den bedömning som har gjorts av kriminalvårdsstyrelsen är
täckt av de befogenheter styrelsen har enligl lag. Jag har inle ansett att det
som förevarit utgör någon anledning att utfärda ändrade föreskrifter.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>37</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nr
81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari. 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
den s. k. skrivarverksiaden vid Hinseberg</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>JÖRN SVENSSON (vpk):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Del är lilel svårl med den här skillnaden mellan juridik och politik.
Vi diskuterar här politiskt och från en parlamentarisk grundval. Vi diskuterar
inle från en formaljuridisk grundval. Del är skillnaden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
att böria med fäste jag mig vid att justitieministern uleslulande åberopar
anstaltsledningens bedömning. Men om en minister skall avgöra huruvida ett
ämbetsverk handlar i enlighet med riksdagens givna politiska föreskrifter
skulle jag knappast tro att del räcker med alt inhämta uppfattningar från den
instans som så alt säga kan ifrågasättas här ha handlat felaktigt, ulan då bör
man själv skaffa sig en närmare bild av vad som faktiskt har skett</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Frågan
gäller ju inte huruvida de speciella former i vilka verksamheten bedrivs kunde
leda till vissa problem, utan frågan gäller: Var verksamheten som sådan
någonting gynnsamt och bra som man borde understödja eller var den del inle? Om
verksamheten var någonting bra borde man ju ha sett lill atl den kunde bedrivas
under former som var förenliga med de disciplinära krav och ordningskrav som av
olika skäl måste ställas när det gäller den här typen av institutioner.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Dessulom
villjag säga att man kanske kunde ha kommil lill resultatet att det här inle
bara var fråga om någon sorts allmän fritidsverksamhet, utan det kanske var
någol som hade kunnai infogals i vissa delar av den ordinarie verksamhelen,
exempelvis med en terapeutisk motivering, därför atl det verkade i
rehabiliterande riktning och stod i överensstämmelse med den anda för
rehabiliteringen som normall skall gälla.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
verkar som om justitieministern här, liksom över huvud taget, inte ställer den
poliliska frågan, om della var rikligt och någonling som var bra och i
överensstämmelse med de riktlinjer som riksdagen har beslutat om för
kriminalvårdspolitiken och kulturpolitiken. Jag vill återigen fråga: Stämmer
verksamhelen vid skrivarverksiaden överens med dessa riktlinjer, eller gör den
det inte?</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>38</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Justitieministern SVEN
ROMANUS:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Jag har redan antytt att jag lycker atl i och för sig var delta ett bra
förslag, om det höll sig inom rimliga gränser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jörn
Svensson frågade om det som har hänt stämmer med vad som är förutsättningen för
kriminalpolitiken. Då vill jag i min tur fråga Jörn Svensson: Vad är det som
gör att det inte stämmer? Stipendiaterna har fält bidrag och tillåtils att vara
med. Mot uppgifterna att det inte går att få obegränsat tidsutrymme och
medverkan vid anstalten gör Jörn Svensson gällande alt det borde stipendiaterna
ha fåll, varför del därmed har begåtts ett fel. Jag har ingen anledning all
säga atl vad som gjorts inte är riktigt, om jag inte ocksä vet i vilket
avseende det skulle vara fel.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>JÖRN SVENSSON (vpk):</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Herr talman! Nej, herr
jurist, den taktiken lyckas inte!</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är för det första inte jag som skall svara, ulan del är justitieministern som
skall svara på min fräga om Jörhudet stämmer. Det ärdet jag hela tiden frågat
om, och det vill jag ha ell svar på. Stämmer förbudet med de riktlinjer som är
givna av riksdagen i den av riksdagen beslutade kriminalvårds- och
kulturpolitiken?</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Frågan
är om det nu var så, atl i vissa prakliska former ledde den här verksamhelen
till problem. Jag påslår inte att kriminalvårdsstyrelsen hade rätt i det, utan
jag anser att den bara använder detta som ett skäl. Men om nu
kriminalvårdsstyrelsen hade rätt här, skulle då den rimliga politiska slutsatsen
vara alt vi skall förbjuda alltihop? Är del den slutsats man måste dra? Är del
justitieministerns uppfattning alt det var korrekt all dra den slulsalsen?</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
det nu står i de riktlinjer för kulturpolitiken som 1974 beslutades av
riksdagen att man bl. a. skall ge människor möjlighel till egen skapande
aktivitet och främja kontakt mellan människor samt alt kulturpolitiken skall
utformas med hänsyn till eftersatta gruppers erfarenheter och behov, hade del
inte dä varit skäl alt försvara den här verksamheten i stället för all godla
alt den förbjuds helt och hållet?</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
den s. k. skrivarverksiaden vid Hinseberg</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Justitiemininstern SVEN
ROMANUS:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Jörn Svensson talar som om detla vore en verksamhel som hade
förbjudits, men den har faktiskt pågått under ganska lång period, och det är en
omfallande tid som under den perioden har tagils i anspråk för denna
verksamhel. Del stämmer alltså inle om man säger att det här är fråga om ett
handlande som hargjort atl man inte har utnyttjat denna möjlighel, eftersom
sådan verksamhet har förekommil men avbrutits när anslaltsledningen och
kriminalvårdsstyrelsen bedömt saken så, att man inte kunde avsätta mera tid för
den. Om Jörn Svensson ser efter hur mycket tid som man har ägnat åt detta,
kommer Jörn Svensson atl finna atl del är en inle oväsentlig tid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>JÖRN
SVENSSON (vpk):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Det ärju möjligt atl justitieministern på den sidan har rätt, men det
är inte del vi diskuterar. Vad vi diskuterar är: Kommer den här typen av
verksamhel att bedrivas i fortsättningen? Eller är kriminalvårdsstyrelsens
förbud och beslutet alt verksamheten skall upphöra någonting som skall vara
normgivande för framtiden, så att den här lypen av verksamhel skall sä att säga
hindras från atl förekomma på våra kriminalvårdsanstalter i fortsättningen?
Del är sakens politiska sida.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
förmodar all justitieministern känner till riktlinjerna inle bara för
kriminalvärdspoliliken, som är hans speciella gebit som minister, utan ocksä
för kulturpolitiken, där det speciellt anges hur viktigt det är alt just
eftersatta grupper - till vilka dessa utslagna som i stor ulslräckning hamnar
pä fängvårdsanstallerna hör- färden hårtypen av möjligheler. Dä frågar jag mig</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>39</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nr
81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
den s. k. skri-vaiverkstaden vid Hinseberg</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>hur ett upphörande av
sådan här verksamhet kan slå i överensstämmelse med de riktlinjerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Justitieministern
SVEN ROMANUS:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Nu lalar Jörn Svensson som om det rådde totalt förbud för verksamhel av
den här karaktären. Det är inte fråga om del. Del är det konkreta projektet,
vilkel pågått under avsevärd tid, som har avbrutits och slutförts. Men det
innebär inte att det finns någol förbud mot verksamhet av denna typ.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill gärna säga alt jag har inte alls den uppfattningen att verksamhet av denna
typ är felaktig. Tvärtom är jag ense med Jörn Svensson om att sådant här skall
utnyttjas. Men man mäste hålla del inom rimliga gränser, sä alt det kan
hanteras inom anstalterna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>40</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>JÖRN SVENSSON (vpk):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Nu fick jag åtminstone något litet besked om justitieministerns
principiella politiska ställning i frågan, som han har att ta likmätigt sitt
minisieransvar inför riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
här är inte bara en fräga om hur man skall tolka förbudet, utan det är också en
fråga om hur del här speciella förbudet kommer att uppfattas. Jag förstår att
justitieministern inte är motståndare till sådan här verksamhet -det harjag
heller aldrig direkt gjort gällande. Men man avbryter en pågående verksamhel,
ser till alt den tar slut, i stället för all diskuiera all ge den former som
kanske hade varit fullt förenliga med förhållandena och reglerna i övrigt på
anstalten. Det borde ha varit möjligt att diskuiera delta, eftersom
verksamhelen tidigare kunnai godkännas och, såvitt jag förstår, kunnai försiggå
i överensstämmelse med sådana regler. Skulle del inte ha varit möjligt? Ser
inte justitieministern, inte minsl som gammal iryckfrihetsex-pert, en fara i
den reaktion som kan komma när verksamhel av det här befrämjansvärda slaget
direkt förbjuds?</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Justitieministern
SVEN ROMANUS:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talmän! Jag vill ytterligare understryka all det inte är fråga om ell förbud
mot verksamhet av den här karaktären. Del är jusl denna undersökning, vilken
pågått under så pass läng tid, som kriminalvårdsstyrelsen funnit böra avslutas
just därför all den tar för lång lid i anspråk för att anstalten skall kunna
bemäsira den.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill gärna deklarera atl jag är glad ål all Jörn Svensson förstår all jag inte
är motståndare till yttrandefrihet vid anstalterna, men del ärju fräga om de
praktiska möjlighelerna atl hantera sådana här saker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
Jörn Svensson säger att han nu fält svar på sin fråga vill jag påpeka all Jörn
Svensson ursprungligen frågade jusl om verksamheten vid Hinseberg. Hans fråga
gällde inte verksamhel av denna typ. Beträffande verksamheten av denna typ
irorjag vi kan vara ganska ense.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>JÖRN SVENSSON (vpk):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Det är trots allt, herr justitieminister, en skillnad mellan all inte
vara motståndare lill någonting och alt vara anhängare av alt någonling bra
befrämjas och fåren given plats i det speciella rehabiliteringssammanhang där
del kan ge posiliva effekler, vilket denna verksamhet uppenbarligen har givit.
Jag menar alt det måsie ge ell märkligt intryck om man, i stället för atl göra
den här typen av skapande verksamhel lill ell mer kontinuerligt, regelmässigt
inslag i rehabiliteringsarbetet, avbryter någonting som redan fanns med
hänvisning lill alt det inte gick att förena med vissa praktiska och
disciplinära regler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Man
borde kunna undersöka möjligheterna att ge verksamheten en sådan utformning atl
den faktiskt kunde förenas med dessa regler. Jag vägar påstå alt om den här
verksamheten har pågått under så läng tid som det nu har sagts, lyder det klart
och tydligt pä all man hade kunnai lösa den prakliska frågan i slällel för att
som nu, genom atl fä verksamheten att upphöra, skapa både missförstånd och
negativa effekler för rehabiliteringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill sluta med en sisla fråga: Avserjustilieministern all i enlighel med de
kriminalpolitiska mål som riksdagen har föreslagit verka för all sådan här
verksamhet återupptas på Hinseberg eller upptas även på andra anstalter?</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
den s. k. skrivarverksiaden vid Hinseberg</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Justitieministern SVEN
ROMANUS:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Jag tror inle att det finns någon annan mening hos
kriminalvårdsstyrelsen än att man skall lillåla sådan veksamhet som aktiverar
de intagna under fritiden, som medför att de fär motta besök och som gör alt de
kan bätire anpassas och all anslallsvisielsen inle blir sä svär.
Kriminalvårdsstyrelsen har inte någon annan uppfattning än atl man skall göra
detla i all den mån som resurserna medger. Jag har inle någon anledning all
särskilt understryka för kriminalvårdsstyrelsen det lämpliga i atl man har
sådan verksamhet på anstalterna, för det är styrelsen fullt medvelen om.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>JÖRN
SVENSSON (vpk):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Låt mig då bara till sist konstatera all justitieministern tror all
kriminalvårdsstyrelsen har fullt klart försig vilka riktlinjer som riksdagen
har givit. Det tror jag ocksä att kriminalvårdsstyrelsen har. Det är fråga om
kriminalvårdsstyrelsens vilja alt tillämpa dem, och del är den jag betvivlar.
Jag ser ell uttryck för del berättigade i mina Ivivel i det som här har
förekommil.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
lycker också att justitieministern som minisleriellt ansvarig för
kriminalvärden i landel gärna kunde ge någon påstötning ål de ämbetsverk som
slår under hans departement Del kan behövas - f ö. inte bara när del gäller
justitiedepartementet utan ocksä när del gäller andra departement. Jag tror
inte atl det räcker med en sä passiv attityd att man bara tror att ämbetsverken
sköter sig och följer riksdagens beslut Sä är del dess värre inte. Ämbetsverken
följer ibland tyvärr sina egna lagar. Del aren ministers och och etl pariamenis
sak alt se till all de inte utvecklar någon självständig polilik.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>41</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=197 height=67>
<tr>
<td valign=top align=left height=67 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:-9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>beslut Överläggningen var härmed slulad.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>inte ger efter för andra tendenser än de som ligger i riksdagens
rikilinjer och</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>0/7?
minoritetsreg<br>
lerna i aktiebolags-<br>
j</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>§ 10 Om minoritetsreglerna i aktiebolagslagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Justitieministern SVEN ROMANUS erhöll ordel för all
besvara Nils Åslings (c) den 29 januari anmälda fråga, 1978/79:309. och
anförde:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Mot bakgrund av beslutet om Volvos avtal med Norge har Nils Åsling
frågat mig om jag har för avsiki all pröva frågan om en sådan ändring av
aktiebolagslagen atl en minoritet pä stämma i en del nu gällande avseenden inle
skall kunna träffa avgörande beslut mol majoritetens uppfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Aktiebolagslagen
bygger pä principen atl bestämmanderätten i elt aktiebolag tillkommer den
eller dem som har majoriteten av rösterna. För alt förhindra maktmissbruk frän
majoritetens sida innehåller lagen en rad regler till skydd för en minoritet av
aktieägarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bland
reglerna om minoritetsskydd finns bestämmelser om atl del i vissa fall krävs
kvalificerad majoriiei för beslut på bolagsstämma. Sålunda måsle etl beslut om
ändring av bolagsordningen för alt bli giltigt biträdas av aktieägare med två
tredjedelar såväl av de avgivna rösterna som av de aktier som är företrädda vid
stämman. I speciella fall krävs ännu större majoritet</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Reglerna
om ändring av bolagsordningen förenklades med införandet av den nuvarande
aktiebolagslagen, som trädde i kraft den 1 januari 1977 (prop. 1975:103 s. 245
fO. Syftet var all underlätta erforderliga omläggningar av elt bolags
verksamhet och organisation. Ändringarna innebar bl. a. att kravel på
kvalificerad majoritet sänktes. Det ansågs dock inle atl man hell kunde
avskaffa reglerna om kvalificerad majoritel. Pä denna punkt var riksdagen enig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
nya aktiebolagslagen har inte varit i kraft mer än drygl två år. Enligt min
mening finns det inte lillräckliga skäl att nu på nytt la upp frågan om
utformningen av minoritetsskyddel vid ändring av bolagsordningen. Pä sikt kan
del emellertid finnas anledning all överväga en översyn av
aktiebolags-lagstiftningen, bl. a. mot bakgrund av utvecklingen när del gäller
löntagarnas medbestämmande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>NILS
ÅSLING (c):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Jag ber alt få lacka justitieministern för svarel pä min fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Jag vill inledningsvis
beiona atl jag med min fräga inle har avsett att på</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>någol sätl klandra den
betydande grupp aktieägare i Volvo som inle ansåg sig</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>kunna acceptera
Norgeavialet. Jag har med min fräga närmast velat ta upp en</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>42</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>principdiskussion, huruvida aktiebolagslagen kan anses ändamålsenlig i</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>sammanhang där angelägna
ändringar i ett företags organisation har föreslagits.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
propositionen 1975:103, som justitieministern hänvisar till i sitt svar, förs
en molsvarande diskussion, som på sitt sätt förutser situationer som den
Norgeavialet skapade. I den ulredning som föregick propositionen hade frågan om
minoritetsskyddel vid en ändring av bolagsordningen ägnats stort intresse. De
former som tidigare gällde karakteriserades av utredningen som "statiska,
otidsenliga och opraktiska", och med anledning därav föreslog ulredningen
de bestämmelser om tvä tredjedels majoritet som nu gäller. Det intressanta i
sammanhanget är att det ansvariga statsrådet i sin kommentar i proposilionen
framhöll all det i och for sig skulle kunna övervägas atl helt slopa reglerna
om att kvalificerad majoritet krävs för ändring i bolagsordningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
minoriietsskydd är bestämmelser om den kvalificerade majoriteten ganska
bräcklig, eftersom den endasi skyddar minoriteter av viss storlek. År 1975
nöjde man sig emellertid med utredningens förslag, bl. a. under hänvisning lill
önskvärdheten av viss konformitet med våra nordiska grannländer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Oavsett
hur nordiskt industriellt samarbele kan komma att utformas ger del spruckna
Norgeavtalet onekligen anledning lill frågan om aktiebolagslagen är ändamålsenlig
i sin nuvarande ulformning. Är avvägningen mellan skydd för minoritetsintressen
och möjligheten för företagsledningaratt träffa affärsmässiga beslut den
rimliga? Frågan skulle enligt min uppfattning förtjäna en närmare analys. Den
analysen bör kunna komma lill stånd i samband med den översyn av
aktiebolagslagen som justitieministern i varie fall pä sikt anser böra ske.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Jag ber ännu en gång att
få tacka för det posiliva svaret</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nr
81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>0/7/
bemanningen av Söderarms sjöräddningsslalion</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Överiäggningen
var härmed slutad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
11.0pt;margin-left:0cm'><b><span style='font-family:Verdana'>§ 11 Om
bemanningen av Söderarms sjöräddningsstation</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kommunikationsministern
ANITHA BONDESTAM erhöll ordet för all besvara /ike Wictorssons (s) den 29 januari
anmälda fråga, 1978/79:307, och anförde:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Åke Wiclorsson har frågat mig om jag är beredd att vidta åtgärder så
alt Söderarms sjöräddningsstation kan fylla sina viktiga funktioner.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sjöfartsverkets
behov av personal för verksamhelen på Söderarm som fyrplals upphörde med fyrens
aulomalisering den 1 september 1978. Uppgifterna inom sjöräddningen och
sjöövervakningen vid fyrplatsen har emellertid ansetts vara av så stor
betydelse atl personal har bibehållits även efter automaliseringen. Behovei av
sjöräddning och sjöövervakning är större under sommarhalvåret än under vintern,
främst beroende på fritidsbätstra-fiken. För atl fylla behovet vinlertid är
stationen bemannad med fem</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>43</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nr
81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>0/77
bemanningen av Söderarms sjöräddningsstation</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>44</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>personer. Under sommaren
kommer sjöfartsverket alt ge sjöräddningssia-tionen ytterligare resurser.
Verkei avser atl placera en lält sjöräddningsbåt i området med särskild
bemanning. Särskilda medel har i ärels budgetproposition föreslagits för att
tillgodose bl. a. detta behov inom sjöräddningen på olika platser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
anser all det är väsentligt och positivt atl sjöfartsverket har en fiexibel
organisation och atl resurserna kan anpassas till det behov som finns.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span lang=EN-GB style='font-family:
Verdana'>ÅKE WICTORSSON (s):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span lang=EN-GB style='font-family:
Verdana'>Herr lalman! </span><span style='font-family:Verdana'>Tack, fru
kommunikationsminister, för att jag har fått svar på min fråga!</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svarel
innehåller en bekräftelse på att regeringen inte kommeratl ändra på den
bemanningsplan som sjöfartsverket har fastlagt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Söderarm
har som sjöövervakningssiation ett strategiskt läge i ett område med en
intensivt växande trafik av fritidsbåtar och nyitofariyg. Från
sjöräddningssynpunki är en etablerad övervakningsstalion som har en besättning
med mångårig erfarenhet av hav och skärgård en ovärderiig tillgång. Pä grund av
den kraftigi ökade småbåtslrafiken och frilidsboendet i skärgården är del
angeläget all Söderarm kan hållas bemannad fullt ut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
1978 besvarade Söderarm på PR-radion 882 anrop, varav 42 initierade direkta
sjöräddningsinsatser, medan 840 förebyggde sjöräddning. I nyttotrafiken
besvarades 528 anrop. Under oktober 1977-mars 1978 tog stationen emot 191
anrop, 50 anrop per månad bara under februari-mars. På PR-radion var del under
samma tid 138 anrop.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Söderarm
har radarövervakning över trafiken omkring Söderarm. Kustbevakning och försvar
får uppgifter om iakttagna kränkningar av skyddsområden och fiskegränser.
Därtill kommer den belydelse som en effektiv övervakning fyller från nalurvårdssynpunkt</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
den reducering av personalen till fem man vintertid som nu genomförts kan en
effektiv radiospaning under nallen inle upprätthållas. Samtidigt försvårar man
bemanningen av sjöräddningsbålen under den svåraste delen av året</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Erfarenhel
av och lokalkännedom om skärgårdsområdet är en av de viktigaste
förutsättningarna hos personalen på en effektiv sjöräddningsslalion. Om man pä
detla sätt vintertid reducerar personalen på Söderarm och sommartid fär
förstärkningar med ovan personal, sänks effektivitetsnivån betydligt på de
insatser som Söderarm kan göra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
denna bakgrund är del oacceptabelt att den beslutade reduceringen av
personalstyrkan genomförs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Säkerhet
och trygghet till havs får inie enbart vara en fråga om pengar. Men om man ser
på sjöräddningen från ekonomisk synpunkt, finner man att genomsnittskostnaden
för etl enda onödigt larm är drygt 16 000 kr. Med denna siffra som utgångspunkt
finner man all Söderarm bara under 1978 har sparat in 2 milj. kr. äl samhället.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
denna bakgrund borde man kunna ompröva beslutet om bemanningen på Söderarm.
Till deua skall också läggas de regionalpolitiska</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section59>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section60>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>synpunkterna. Vi borde
kunna vara överens om att detla är så viktiga frågor atl man inte bör se snävt
ekonomiskl på dem. Det är ju sant det som fyrmästaren på Söderarm har sagt i en
lidningsintervju: "Inte faen kan apparater i Norrköping ersätta oss!"</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kommunikalionsministern
ANITHA BONDESTAM:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Lål oss, herr Wiclorsson, först vara överens om vad reduktionen
egentligen innebär. Före autornatiseringen bemannades stationen med sju
personer. Efter automaliseringen, som alltså ger möjligheler till en belydande
personalinskränkning, har man vintertid behållit fem man. Sommartid kommer
yllerligare personal att tilldelas området.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsuppgifterna
vid sjöräddningsstalionen består huvudsakligen av radio- och radarpassning,
viss optisk utkik och utryckning med bål. Radiopassningen skall utföras i samma
utsträckning året runt. Underde lider då radiopassningen inle kan ulföras i
Söderarm överförs passningen till Simpnäs eller Furusund. Under inga
omständigheter kommer man i nu aktuellt område atl vara utan radiopassning.
Radarpassningen kommer atl ske i ungefär samma utsträckning som hittills.
Möjlighet finns även här att överföra passningen till närliggande stationer.
Den optiska utkiken bör kunna ske i samma omfattning som nu. Vid utryckning
utnyttjar man lotskutter, som sommarlid kompletteras med lättare
sjöräddningsbåt för i försia hand fritidsbätstrafikens behov. Dä har man, som
jag sade i mill svar, särskild bemanning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
finns enligt min mening inte någon anledning att tro att det pä grund av den
lilla reduktion som har ägt rum skulle uppstå problem för Söderarms
sjöräddningsstation att fylla sina vikliga funktioner.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
bemanningen av Söderarms sjöräddningsstation</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section61>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section62>
<p class=MsoNormal><span lang=EN-GB style='font-family:Verdana'>ÅKE WICTORSSON
(s):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span lang=EN-GB style='font-family:
Verdana'>Herr talman! </span><span style='font-family:Verdana'>Med detta
uttalande från kommunikationsministern skulle man våga sig pä sammanfattningen
att en personaireduktion med två man frän sju, vilket är ungefär 30 %, saknar
all betydelse för effektiviteten pä Söderarms sjöövervakningssiation. Låt mig
dä, fru kommunikationsminister, ta detla som ett löfte från regeringen, att
den garanterar Söderarm oförändrad effektivitet när det gäller bevakning,
radiospaning och bemanning av sjöräddningsbälen, eftersom det var detla min
fråga och mitt inlägg gällde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kommunikalionsministern
ANITHA BONDESTAM: Herr talman! Som jag sade i mitt svar anser jag att
sjöfartsverket har en flexibel organisation och att resurserna anpassats till
de behov som föreligger. F. n. flnns det alllsä från min sida inle någon
anledning alt ifrågasätta sjöfartsverkets bedömning av de behov som föreligger
i fråga om Söderarm.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>45</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section63>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section64>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Meddelaitde
om interpellationssvar</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
saknade cyprioters öde</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ÅKE
WICTORSSON (s):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Jag är beredd att skriva under pä all del är vikligl alt sjöfartsverket
haren flexibel organisation. Men, fru kommunikationsminister, trots allt anser
jag det vara ännu väsentligare att vi har en effektivt fungerande sjöräddning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Överiäggningen
var härmed slulad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>§
12 Meddelande om interpellationssvar</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>1978/79:123
om det s. k. båtjolket</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section65>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Utrikesministern
HANS BLIX:</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Herr lalman! Jag vill anmäla att jag kommil överens
med Bertil Måbrink att hans interpellation nr 123 om det s. k. båtfolket
kommeratl besvaras den 26 februari.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section66>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>46</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>§ 13 Om saknade
cyprioters öde</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Utrikesministern HANS BLIX erhöll ordet för atl
besvara Nils Hjorths (s) den 16 januari anmälda fråga, 1978/79:282, och
anförde:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Nils Hjorth har frågat om det vid mitt officiella besök i Grekland den
28-30 november eller i samband med den turkiske premiärministerns besök i
Stockholm i december förra årel gavs några besked i posiliv rikining för atl
underiätta elt klarläggande av de försvunna cypriolernas öde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nils
Hjorth har vidare frågat om del enligl min mening finns några utsikter alt
genom FN:s försorg upprätta ett arbelsdugligt undersökningsorgan och vad
Sverige kan göra för atl påskynda en lösning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
jag den 27 november förra årel besvarade en fråga av Nils Hjorth rörande de
saknade cyprioterna framhöll jag atl direkia förhandlingar mellan de bada
befolkningsgrupperna på Cypern enligt vår mening ulgör nyckeln lill en lösning
av Cypernproblemel i dess helhet. Jag sade också atl jag irodde alt sådana
förhandlingar skulle underiätta arbetet på all få till stånd ett klariäggande
av de saknade cypriolernas öde. Jag nämnde vidare atl man från stormaklshåll
tagit nya initiativ föratt få i gång de interkommunala samtalen. Härutöver kan
jag i dag lillägga atl ingående diskussioner nyligen kommil i gäng mellan
företrädare för de båda befolkningsgrupperna och FN:s generalsekreterare i
syfte att nå en snar överenskommelse om förhandlingarnas återupptagande under
FN:s överinseende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
samtal som jag i sluiet av förra årel hade med medlemmar av den grekiska och
den turkiska regeringen i Cypernfrågan kretsade av naturliga skäl i stor
utsträckning kring frågan om de politiska förutsättningarna för ett
återupptagande av de interkommunala samtalen och för en lösning av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section67>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section68>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Cypernproblemet
i dess helhel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
frågan om upprättande genom FN:s försorg av ell undersökningsorgan för de
saknade cyprioterna är situationen oförändrat läst, efiersom oenigheten mellan
de båda befolkningsgruppernas företrädare om organels sammansättning och
beslutsprocedur fortfarande består. Någon möjlighet för Sverige alt direkl
medverka till en lösning av denna fråga föreligger inte. Jag vill dock nämna
all vi i FN vädjat lill parterna alt under generalsekreterarens medverkan återuppia
samtalen om saknade personer på Cypern.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
saknade cyprioters öde</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section69>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section70>
<p class=MsoNormal><span lang=EN-GB style='font-family:Verdana'>NILS HJORTH
(s):</span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=EN-GB style='font-family:Verdana'>Herr talman! </span><span
style='font-family:Verdana'>Jag tackar utrikesministern för svaret pä min
fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
en debatt i riksdagen den 27 november förra årel och som svar pä min fräga om
åtgärder för att klarlägga de saknade cypriolernas öde framhöll
utrikesministern att han skulle få möjlighet att diskuiera frågan med
representanter för både Grekland och Turkiet. Eftersom jag självfallet gärna
ville vela hur dessa samlal utföll och om någon ljusning i del fastlåsta läget
kunde skönjas, slällde jag elt par följdfrågor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Cypernfrägan
harju diskuterats i Förenta nationerna. Och nyligen säg jag i en tidningsnotis all
både grekcyprioier och turkcyprioter gått med pä atl återuppta förhandlingar om
Cyperns framtid. Enligt planen, som stöds av USA och Storbritannien, skall en
federal stat skapas och grek- och turkcyprioter skall få var sin relativt
självständiga region i denna federation, Det är väl detta som utrikesministern
omnämner i sitt svar när han säger atl "ingående diskussioner nyligen
kommit i gång mellan företrädare förde båda befolkningsgrupperna och FN:s
generalsekreterare i syfte att nå en snar överenskommelse om förhandlingarnas
återupptagande". Saken är alltså bara inne i del begynnande skedet, såvitt
jag förstår, och det är väl inte värt alt vara alltför optimistisk denna gång
heller. Det lorde ta läng tid innan någon form av överenskommelse kan träffas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
åren efter de dramatiska händelserna 1974 har Cypernfrågan många gånger
diskuterats i internationella organ. Man har antagit resolutioner där man har
beklagat den turkiska invasionen och utropandel av en separat federal stal, man
har yrkat på truppiillbakadragande och flyktingars återvän- dande osv. De
kontakter som ägt rum har dock inte lett till någonting, och den
undersökningskommission som tillsattes efter överenskommelsen i februari 1977
har ej fungerat, då enighet inte kunnat ernås om kommissionens mandat Jag
skulle därför vilja fråga utrikesministern, när han tror alt förhandlingarna
kan komma i gång igen. De tidigare har ju inle lell till någonling, och därför
är del angeläget alt man denna gång lyckas få de bägge parterna lill
förhandlingsbordet för alt komma överens om det mandat som en eventuell
undersökningskommission kan ha.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
anhöriga lill de många saknade vet fortfarande inte om deras fäder och makar är
i livet eller var de befinner sig. Det har orsakat svåra lidanden och
personliga tragedier. Därför harjag ansett att det är nödvändigt atl bryla ut
den här lilla frågan, som är mycket viktig för de berörda, i väntan på det
stora</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>47</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section71>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section72>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
saknade cyprioters öde</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>problemets
lösning. Jag hoppas verkligen au Sverige kan göra någonling för alt skynda pä
den lösningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utrikesministern
HANS BLIX:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Nils Hjorth och jag är naturligtvis helt eniga om atl göra allt vad vi
kan för att bislå i fråga om ell uppklarande av de försvunna cypriolernas öde.
Jag tror för min del alt denna fråga är en av de känsligaste som ingår i
komplexet av politiska och humanitära problem kring Cypern, och därför är det
också väsentligt all vi, liksom andra, inriktar oss på hela den cypriotiska
frågan. Nils Hjort frågade mig vilken grad av optimism jag känner införde
diskussioner som nu förs i FN. Det är naturligtvis svårt att precisera
någonting sådant. Många tentaiiva kontakter har förekommit mellan parterna, och
det har ofta visal sig finnas svårigheter. Ändå ärdet, tyckerjag, ett
uppmuntrande tecken alt parterna i FN och under medverkan av
generalsekreteraren har kunnat komma sä pass långl att de diskuterar en
relativt konkret plan. Vad Nils Hjorth sade om dess innehåll - tanken på en
federation mellan de tvä delarna och en konstitution av ganska komplicerad art
- är alldeles riktigt, men parterna har ännu inte kommil överens om atl sätta
sig ned och konkret diskutera delta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill tillägga alt jag både vid mina samlal med Turkiets premiärminister och
utrikesminister här i Stockholm och vid mina samlal nere i Aten givetvis
förhörde mig om deras åsikter om utsikterna till atl parterna skulle komma
samman och varmt uppmanade dem all göra vad som stod i deras makt därvidlag.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section73>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section74>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span lang=EN-GB style='font-family:
Verdana'>48</span></p>
<span lang=EN-GB style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span lang=EN-GB style='font-family:Verdana'>NILS HJORTH
(s):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span lang=EN-GB style='font-family:
Verdana'>Herr lalman! </span><span style='font-family:Verdana'>Jag lackar för
del ytterligare svar som jag har fått på mina frågor. Ur humanitär synpunkt är
det ju brådskande att verkligen ta itu med de saknade personernas öde. Jag
förstår alt del kan vara en känslig fråga för parterna, och kanske är det inte
sä lätt ati bryta ut den som jag hade hoppals. Ändå tycker man att den skulle
vara enklare au klara än hela frågan om en eventuell uppdelning av Cypern inom
en federal stal.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
är glädjande alt man har börial diskuiera en plan igen. Men man harju lärt sig
av del lidigare skedet att del kanske inte blir så lätl den här gängen heller.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
beklagar alt Sverige inte har någon direkt möjlighet att medverka. Men Sverige
är medlem av FN:s kommission för de mänskliga rättigheterna, och i sill
frågesvar den 27 november förra årel sade utrikesministern atl en rapport från
den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna på Cypern
behandlades inom Europarådets ministerkommitté. Jag vill därför fråga
utrikesministern hurden behandlingen har utvecklat sig och om inle Sverige i
denna kommission skulle kunna uträtta någonling. Den här frågan om de försvunna
personernas öde gäller nämligen mänskliga rättigheter.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section75>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section76>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utrikesministern
HANS BLIX:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Frågan har länge varit före i den europeiska kommissionen för de
mänskliga rättigheterna. Helt nyligen barett beslut fattats om att man inte
längre skall hemlighälla den rapport som har sammanställts av kommissionen för
de mänskliga rättigheterna; den kommer alt frisläppas den 31 augusti 1979.
Samtidigt frisläpps de turkiska invändningarna i ell memorandum. Parterna
uppmanas också att återuppta de interkommunala samtalen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
resolution antogs av Europarådets ministrars slällföreträdarkom-miiié; 14
röstade för, ingen emot och 4 avstod. Sverige, Österrike, Liechtenstein och
Turkiet avstod, medan Grekland och Cypern inle dellog i omröstningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälet
lill alt vi avstod i voteringen var att vi ansåg atl resolutionen inte stod i
riktigt bra harmoni med de procedurer som den europeiska
räiiighetskon-veniionen föreskriver. Den borde ha stipulerat ett direkt
offentliggörande av rapporten och innefattat en uppmaning lill parterna i målet
- dvs. staterna, inte de interkommunala delarna - om åtgärder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sverige
avstod alltså i slutomgången, men resolutionen gick igenom, och där sägs ocksä
atl ministerkommittén därmed anser sig ha slutgiltigt skilt sig frän frågan.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
förhållandena i Uruguay</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section77>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>NILS
HJORTH (s):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herrlalman!
Jag förstår att vårt land inte kan göra sä myckel åt denna fräga. Men jag vill
ändå sluta den här lilla debatten med att uttala förhoppningen att regeringen
tar vara på alla möjligheler i olika internationella organ för atl försöka
påskynda en lösning av denna angelägna fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Överläggningen
var härmed slutad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
11.0pt;margin-left:0cm'><b><span style='font-family:Verdana'>§ 14 Om
förhållandena i Uruguay</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section78>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utrikesministern HANS
BLIX erhöll ordel för au besvara Gertrud Sigurdsens (s) den 30 januari
anmälda fråga, 1978/79:310, och anförde: Herr talman! Gertrud Sigurdsen har
ställl följande frågor lill mig:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Är regeringen villig all della
i en ökad internationell opinionsbildning om förhållandena i Uruguay,
exempelvis genom alt vid det kommande mötet i februari i Geneve med FN:s
kommission för de mänskliga rättigheterna kräva att en särskild arbetsgrupp
tillsätts för Uruguay?</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Är regeringen vidare beredd att
i FN och i andra sammanhang under det inlernalionella barnärel brännmärka
Uruguays militärer för deras omänskliga politik, som inte minst drabbar barnen
till de politiskt förföljda, och kräva atl dessa familjer får motta hjälp från
humanitära organisationer?</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Som svar på dessa frågor
vill jag anföra följande. Svåra kränkningar av de mänskliga rällighelerna sker
sedan flera år tillbaka i Uruguay. Det är angeläget att dessa förhållanden
uppmärksammas, och</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4 Riksdagens protokoll 1978/79:80-82</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>49</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section79>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section80>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>0/77 f</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ö</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>rh</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>llandena i Uruguay</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>regeringen
är beredd au medverka till atl delta sker. Ell lillfälle härtill erbjuder sig,
som fru Sigurdsen nämner, när FN:s kommission för de mänskliga rällighelerna
inom kort sammanträder i Geneve.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill erinra om all kommissionen varje år behandlar silualionen i vissa länder,
där uppgifter föreligger om grova och systematiska kränkningar av de mänskliga
rällighelerna. Vid kommissionens session förra året behandlades situationen i
nio sådana länder, och ett av dem var Uruguay. Vi räknar med alt situationen i
Uruguay även i är kommer upp lill behandling. Som fru Sigurdsen vel ärdet, till
följd av förfarandets konfidentiella natur, inte möjligt att utåt redovisa den
diskussion som förekommer och de beslut som fattas. Del säger sig dock självt
att Sverige, när Uruguay behandlas i kommissionen, kommer all driva kravet på
att respekten för de mänskliga rättigheterna i Uruguay återställs. Atl - såsom
skedde i fråga om Chile - tillsälta en särskild arbetsgrupp för all rapportera
om utvecklingen i landel kan vara en effektiv metod, men först diskussionerna i
kommissionen kan visa vad som är möjligl att uppnå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
är medvelen om alt det är i del närmasle omöjligt alt nå fram med humanitär
hjälp i form av pengar, kläder eller andra förnödenheter lill familjerna lill
de politiska fångarna i Uruguay, och vi finner detta förhållande upprörande.
Det är självfallet väsentligt att sådana hjälpinsatser får genomföras och
regeringen är beredd att i olika internationella sammanhang understryka
belydelsen härav. Att även barn blir lidande av politisk förföljelse är
ohyggligt och bör fördömas vare sig det inträffar under del inlernalionella
barnåret eller vid någon annan tidpunkt.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section81>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section82>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>50</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>GERTRUD SIGURDSEN (s):</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Herr lalman! Jag ber atl
få tacka utrikesministern för svaret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>"Den
latinamerikanska kontinentens tortyrkammare", har det sagls om Uruguay.
Del är ingen revolutionär organisation som har myntat del uttrycket ulan det
kommer från USA:s senat Vi har genom Amneslys rapporter oerhörda vittnesbörd om
hur tortyr förekommer i fängelserna i Uruguay. Jag hade i dag på morgonen elt
samtal med en medborgare från Uruguay, som för tvä månader sedan kom frän
landet, och han kan vittna om atl Amneslys rapporter om tortyr verkligen är
sanna. Jag skulle kunna ge åtskilliga exempel på de grymheter som förekommer i
detta land.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vi
kan inte störta diktaturer, men vi kan hjälpa till att bryta tystnaden och vara
opinionsbildare när det gäller atl uppmärksamma förhållandena i olika länder.
Tyvärr har tystnaden varit rätt stor om situationen i Uruguay. Jag noterar med
tacksamhet att utrikesministern i sitt svar säger atl regeringen är beredd att
medverka till all förhållandena i Urijguay skall uppmärksammas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Militärens
slagord i Uruguay är "Ordning och säkerhet för framsteg". Men
ordningen har blivit kadaverdisciplin, säkerheten obefintlig och framstegen
tillbakagång. Landet är också ekonomiskt bankrutt Människor har myckel dåliga
levnadsförhållanden.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Tortyren är, som jag
konstaterade, ett vidrigt kapitel. Man använder de</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section83>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section84>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>mest
brutala meioder närdet gälleratt utöva påverkan på människor. I många andra
länder skjuter man och mördar människor, men alla rapporter om det som
förekommeri Uruguay talarom alt man kanske inte skjuter eller mördar människor,
men man låter dem långsamt dö. Del finns alltså en alldeles speciell inriktning
på tortyren här.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
konslalerar också att utrikesministern tycker del kan vara elt bra exempel att
tillsälta en arbetsgrupp, men han säger att försl skall diskussionerna i
kommissionen äga rum. Det förvånar mig atl man inle kan ta ställning lill förslaget
innan dess, Sverige stödde i hösias i FN ett italienskt förslag lill en
resolution om att man skulle använda detta instrument mera i fortsättningen -
atl lillsälla arbetsgrupper i olika sammanhang, Sverige har pä ell föredömligt
sätt varit aktivt när det gäller atl uttala sig beiräffande Chile, och jag vill
därför fråga utrikesministern: Kan man förvänta sig alt den svenska regeringen
i FN aktualiserar frågan via en resolution om en arbetsgrupp som skall utreda
förhållandena i Umguay?</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om f</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>ö</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rh</span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uandena i Uruguay</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section85>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utrikesministern
HANS BLIX:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Gertrud Sigurdsen har tydligen en aning missuppfattat vad jag sagt i
svarel. Det är inte sä atl vi vill passivt avvakta vad diskussionerna i FN:s
kommission för de mänskliga rättigheterna kan ge vid handen, ulan vi kommer
naturiigtvis atl aktivt delta i dessa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Vi lycker all det är en bra idé atl tillsätta en
arbetsgrupp, och del jag sade i del sammanhanget var atl diskussionerna kommer
att visa om vi når tillräcklig enighei om en sådan lösning. Vi ärju inte
ensamma i kommissionen, och alla de 32 stater som deltar i den är inle lika
entusiastiska för alt kraftfullt driva dessa frågor och alt tillsätta nya
organ. Men vad på oss ankommer, skall vi slälla oss posiliva lill det. Skulle
del inle lyckas all åstadkomma någon bra mekanism inom ramen för kommissionen,
fär vi givelvis överväga vilka initiativ vi kan behöva ta i FN, ensamma eller
tillsammans med andra.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section86>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>GERTRUD SIGURDSEN (s):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
lalman! Jag är lacksam för dessa klariägganden från utrikesministern. Jag tror
nämligen att det är myckel viktigt all Sverige fortsätter sin internationella
solidarilelspolitik och uppmärksammar sådana här angelägna frågor, där del
gäller att opinionsmässigl eller pä annal sätt komma till rätla med de
kränkningar mot de mänskliga rättigheterna som förekommer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Låt
mig sedan någol kommentera slutet av utrikesministerns svar, eftersom jag inle
hann göra det i mitt första inlägg. Såsom svaret i den delen är formulerat kan
man fä intrycket alt jag med min fråga skulle ha gjorl gällande att vi bör
syssla med en fråga av den här typen bara när det är internationellt barnår.
Det anförs i svarel alt vi bör agera också vid andra tidpunkter, och jag
instämmer naturligtvis i detta. Men lika väl som vi under det internationella
kvinnoåret 1975 speciellt aktualiserade frågor som gällde kvinnornas situalion,
både i industriländer och i u-länder, sä tyckerjag del är viktigt alt vi också
lar vara på tillfället alt under del internationella barnåret särskilt</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>51</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section87>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section88>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>0/77
Sveriges anslutning till Europarådets sociala stadga</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>aktualisera frågor som rör
barnen i väriden. Uruguay harju dessulom som medlem i Förenta nationerna varit
med om beslutet alt 1979 skulle vara det internationella barnåret. Del är
alltså mol den bakgrunden jag har velal fästa uppmärksamheten på alt vi skall
ta vara på möjligheterna atl under dessa olika "år" aktualisera
relevanta frågor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Överiäggningen
var härmed slulad.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section89>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section90>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>52</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>§ 15 Om Sveriges
anslutning till Europarådets sociala stadga</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Utrikesministern HANS BLIX erhöll ordel för alt
besvara Kurt Hugossons (s) den 20 december anmälda inlerpellation, 1978/79:122,
och anförde:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Kurt Hugosson har i sin interpellation ställl följande frågor till mig:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>När beräknar regeringen kunna
ratificera de punkier av stadgan som Sverige fortfarande icke är anslutet lill,
men som vi med hänsyn till nuvarande lagsliftning skulle vara beredda godkänna?
Beräknas någon åtgärd kunna vidtas före 1979 års val?</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Är regeringen beredd lämna sin
representant i Europarådets ministerkommitté kraftfulla instruktioner, som går
ul pä atl stödja och vidareutveckla den parlamentariska församlingens förslag
till revision av den sociala stadgan enligt rekommendation 839?</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Efter
samråd med chefen för socialdepartementet och chefen för arbetsmarknadsdepartementet
vill jag som svar pä dessa frågor anföra följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
europeiska sociala stadgan öppnades för undertecknande den 18 oktober 1961.
Sverige hörde till de stater som samma dag undertecknade stadgan. Den trädde i
kraft den 26 februari 1965, sedan den ratificerats av fem stater, bland dem
Sverige. F. n. är elva av Europarådets medlemsstater anslutna till stadgan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
stal som biträder stadgan behöver inte godla alla dess bestämmelser. Det räcker
med att staten förklarar sig bunden av ett visst minimiantal av artiklarna
eller punkterna i stadgan. När Sverige ratificerade stadgan år 1962, förklarade
vi oss inte vilja bli bundna av stadgans bestämmelser pä 13 olika punkter. Pä
nägra av dessa punkter rörde det sig om bestämmelser som inte stämde överens
med svenska regler eller principer. Pä andra punkter rörde det sig om frågor,
som i Sverige regleras genom överenskommelser mellan parterna på
arbetsmarknaden och där regeringen av principiella skäl inte ville göra några
bindande åtaganden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
häller just nu på alt undersöka i vad mån del är möjligt atl utsträcka Sveriges
åtaganden till att omfatta ocksä vissa av de stadganden som undantogs vid
ratifikationen år 1962. För atl fä underlag för denna bedömning har vi begärt
yttranden från arbetsmarknadens organisationer. Vi räknar med alt vi nu kan
avslå frän vissa av de förbehåll som gjordes vid ratifikationen. Etl definitivt
ställningstagande i denna fråga torde kunna komma till stånd före sommaren.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section91>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section92>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
interpellationen hänvisar Kurt Hugosson också lill Europarådets pariamenlariska
församlings rekommendation nr 839. I denna rekommendation förordar församlingen
en revision av den sociala stadgan i syfte atl göra denna till ett mera
effektivt instrument till skydd för de ekonomiska och sociala rättigheterna.
Rekommendationen tar sikte pä att stärka de rättigheter som redan nu behandlas
i stadgan, atl tillfoga nya rätligheler och atl effektivisera systemet för
övervakning av att staterna fullgör sina åtaganden enligt stadgan.
Rekommendationen behandlas nu inom Europarådets ministerkommitté. Regeringen
har inom Europarådet uttalat sig för tanken på en revision av den sociala
stadgan. Vi anser det önskvärt atl stärka och utveckla både de rättigheter som
skyddas genom konventionen och systemet för kontroll av staternas handlande. Vi
kommer även under ärendets fortsatta behandling i ministerkommittén att slälla
oss positiva lill grundtankarna i församlingens rekommendation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Samtidigt
irorjag att det i många fall kommer alt visa sig svårt atl efter mönster av den
europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna göra de ekonomiska och
sociala rättigheterna lill föremål för enskilda klagomål och domstolsprövning.
I stor utsträckning innebär de ekonomiska och sociala rättigheterna att de
olika staterna accepterar alt uppställa vissa mål för sin polilik eller alt
genomföra lagstiftning av visst innehåll. Däremoi är åtagandena ofta inte
tillräckligt konkrela eller precisa för att bilda underlag för en rättslig
prövning av enskilda fall.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>0/77
Sveriges anslutning till Europarådets sociala stadga</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section93>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section94>
<p class=MsoNormal><span lang=EN-GB style='font-family:Verdana'>KURT HUGOSSON
(s):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span lang=EN-GB style='font-family:
Verdana'>Herr talman! </span><span style='font-family:Verdana'>Jag ber alt fä
lacka utrikesministern för svaren på de frågor som jag ställde i min
inlerpellation om den europeiska sociala stadgan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
europeiska sociala stadgan intar en särställning bland Europarådets
konventioner vid sidan av konventionen till skydd för de mänskliga
rällighelerna. Tillsammans ulgör dessa båda konventioner basen för skyddet av
grundläggande fri- och rättigheter i Europarådsstalerna. Av de rättigheter som
omfattas av FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna återfinns de
medborgeriiga och politiska rättigheterna i den europeiska
människorällskonvenlionen och skyddas alltså av del särskilda processyslem som
byggts upp enligl konventionen. Brott mot de ekonomiska, sociala och kulturella
rättigheterna anses inle kunna beivras pä samma sätl. De sociala rättigheterna
har fått en egen reglering i den sociala stadgan, medan de ekonomiska och
kulturella rättigheterna endast delvis skyddas av Europarådssystemet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Min
interpellation består av två frågor. Den försia frågan rör det förhällandet att
Sverige, som i samband med ratifikationen av stadgan år 1962 undantog 13
punkter som det inte ville bli bundet av, sedermera utvecklat lagstiftningen,
sä att Sverige numera borde kunna utsträcka sina åtaganden enligt stadgan
ganska avsevärt</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Redan
för två och ett halvt år sedan förklarade den dåvarande arbetsmarknadsministern
Per Ahlmark som svar här i kammaren på en fråga av Frida Berglund att han
räknade med att regeringen skulle vidta åtgärder för att</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>53</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section95>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section96>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nr
81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>0/7/
Sveriges anslutning till Europarådets sociala stadga</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>54</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>utsträcka ratifikationen
så långt det är möjligt. Man fick då, herr lalman, uppfattningen alt detla var
nära förestående. Nu har del förflutit i det närmaste tvä och etl halvt år. Jag
tycker alt detla på sätl och vis rimmar lilet illa med regeringsförklaringen av
år 1976, där Europarådsfrågorna ställdes i centrum. Del är dock, herr
utrikesminister, glädjande atl jag har fält del positiva svaret all något i
denna rikining kommer atl ske före sommaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
mellantiden har dock Europarådets pariamenlariska församling varit aktiv.
Hösien 1977 anordnades i Slrassbourg etl symposium om den sociala stadgan med
pariamenlariker och experter. Bl. a. medverkade frän svensk sida Olof Palme,
och i etl uppmärksammat anförande ullalade han sig för en förstärkning av den
sociala omvårdnaden i Europa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
della möte log diskussionen om en revision av stadgan och en utvidgning av dess
rätlighelskatalog fart. Frågan har sedan fullföljts av
pariamenlarikerförsamlingen, som i oktober förra året antog en av dess sociala
utskott föreslagen rekommendation om tillämpning och revidering av den
europeiska sociala stadgan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
bakomliggande tanken är atl stadgan skall tjäna som en standard för europeisk
socialpolitik och arbetsmarknadspolitik. Sedan den antogs, 1961, har
sociallagstiftningen i Sverige och en rad andra Europarådsländer utvecklats så
att stadgans minimikrav i många avseenden ler sig ganska efterblivna. Och vissa
i dag självklara socialpolitiska mål är över huvud taget inte omnämnda i
stadgan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
diskussionen i församlingen men kanske framför allt i det sociala utskottet har
vi sagl oss att stadgan för all tjäna sitt syfte bör underkastas en revision vart
femtonde eller ljugonde är, och det är alltså en sådan revision som nu bör
utföras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
parlamentariska församlingens rekommendation innefattar förslag på fyra olika
nivåer:</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>skärpning av redan
existerande standardkrav,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>införande av nya
rättigheter,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>skärpning av
kontrollförfarandet och</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>inlensiflerad information
om stadgans existens och innehåll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
exempel pä föreslagna skärpningar av redan existerande standardkrav vill jag
bara nämna alt det föreslås alt bestämmelsen om rält till arbele bör
kompletteras med en klausul om atl regeringarna har skyldighel att föra en
aktiv sysselsättningspolitik. Låt mig mer som en parentes, herr lalman, säga
alt därest vi hade hafl en sådan allmän klausul om skyldighet lill en aktiv
arbelsmarknadspolilik redan nu, sä Irorjag atl vi från svensk sida hade haft
betydligt större möjligheler att påverka regeringarna i Europa under de är då
vi upplevt en stor sysselsättningskris i Europa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
föresläs i rekommendationen atl minimitiden för årssemester bör ökas från tvä
lill fyra veckor. Den bestämmelse som nu existerar om särskilt skydd för mödrar
bör förändras lill atl åtminstone delvis omfatta räll till ledighet osv. för
båda föräldrarna. Invandrarna föreslås i rekommendationen frän församlingen få
ell ökal skydd för sina rättigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Av de nya rätligheler som
föresläs bli införda i stadgan vill jag nämna bl. a.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section97>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section98>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>arbetslagarnas rätt till
medbestämmande, både i förelagels beslutsprocess och när det gäller arbetsförhållandena,
samt rätt lill informalion om förelagels ställning, finanser och planering.
Rekommendationen innebär alltså elt första steg mot en ekonomisk demokrati.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
föresläs införande av regler om jämställdhet mellan könen, om rätt lill
utbildning, rält lill anställning, bostad osv,</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
sin rekommendation föreslär den pariamenlariska församlingen vidare all
syslemel för kontroll av stadgans efterievnad skall revideras. Den nuvarande
övervakningsproceduren bör enligl rekommendationen skärpas sä alt den dels sker
snabbare, dels effektiviseras. Bl. a. kan detta ske genom all den
regeringskommitlésom utför slutgranskningen förstärks med representanter för
arbetstagare och arbetsgivare från vederbörande länder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Församlingen
föreslåräven i sin rekommendation atl ministerkommfttén överväger inrättandet
av en europeisk domstol för de sociala rättigheterna efter modell av den
europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. Etl annat alternativ som
förs fram är inrättandet av en ny avdelning inom domstolen förde mänskliga
rättigheterna, en avdelning som får som speciell uppgift atl syssla just med de
sociala rättigheterna. Jag vill, herr talman, inte dölja atl jag finner detta
förslag värt all begrundan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
om det i många fall, som utrikesministern säger i sitt svar, otvivelaktigt är
sä alt staternas åtaganden när del gäller de sociala och ekonomiska
rättigheterna enligt den sociala stadgan ofta inle är tillräckligt konkreta
eller precisa för atl bilda underiag för en rättslig prövning av enskilda fall,
borde det enligl mitt förmenande inte vara omöjligt atl konstruera någon form
av internationell övervakning. Kanske kan detla ske - och det vore intressant
alt få utrikesministerns synpunkter på del - genom inrättandet av en europeisk
ombudsman, som ges till uppgift att påvisa bristande överensstämmelse mellan
staternas åtaganden enligt stadgan och deras prakliska polilik och
rättstillämpning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
sista delen av Europarådsförsamlingens rekommendation rör önskemålet om ökad
informalion om den sociala stadgan. Undersökningar har gett vid handen att
kunskapen om den sociala stadgans existens och innehåll är skrämmande läg i de
olika Europarådsländerna, även bland dem som yrkesmässigt borde ha anledning
känna till den. Jag vågar uttala, herr talman, att förhållandet är exakt
delsamma i vårt land. Jag tror inle heller atl del är många av riksdagens
ledamöter som har någon ingående kunskap om Europarådets Social Charter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
medgeratt ansvaret fördetta sakernas tillstånd måste fördelas mellan
arbetsmarknadens parter och regeringarna och att även vi parlamentariker bär
vår del av delta ansvar. Del ligger emellertid i konventionens natur atl den
inte blir effektiv, om den inte blir känd. Del är därför av vikt alt inte minsl
regeringen lägger ned möda på atl öka informationen om stadgan. Arbetel på
ratificering av de återstående punkterna bör utnyttjas för ökad publicitet.
Likaså bör del ges informalion kring arbeiet på alt revidera och modernisera
stadgan.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I Sverige har vi som
socialt och arbelsmarknadspolitiski föregångsland ett</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nr
81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
Sveriges anslutning till Europarådets sociala stadga</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>55</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section99>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section100>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>särskilt ansvar för att den sociala stadgan blir känd. Vi har även ett
särskilt</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Tisdauen den</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>ansvar
för att den hålls modern och att den har sådant innehåll, all den kan</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>6 februari 1979</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>tjäna
som europeisk standard. Vi kan från svensk sida inte yiteriigare dra ut i</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>_____________ åratal på
ratifikalionsproceduren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
Sveriiies an-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'> samma sätl är del angelägel atl arbeiet på atl
modernisera stadgan drivs</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>sliitnins till Euro-
P aktivt För regeringens vidkommande innebär della att den europeiska<br>
narådets sociala</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>sociala stadgan prioriteras i alla de tre
departement som är ansvariga, dvs.</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>stadga</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>fömlom UD även
arbetsmarknadsdepartementet och socialdepartementet, och att deras verksamhet
samordnas. Jag tycker inte att vi kan godta att arbeiet försenas pä grund av
alt andra uppgifter prioriteras. Om de internationella sekretariaten på de
berörda departementen icke har den personella uppsättning som erfordras, ger
jag uttryck förden förhoppningen alt en förstärkning sker på denna punkt. Jag
tycker atl del är ell bra svar jag har fält av utrikesministern. Det är bra atl
del i svarel framhålls alt man ser positivt pä och anser del önskvärt atl
ifrågavarande rätligheler förstärks och utvecklas, alt man har uttalat sig för
tanken pä en revision av stadgan osv.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill bara säga alt del är väsentligt atl Sverige i ministerkommittén aktivt
försöker påverka övriga europeiska länder alt slälla sig bakom en revision och
en modernisering. I Europarädskretsen bör Sverige uppfattas som pådrivare
snarare än som efterslänlrare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utrikesministern
HANS BLIX:</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Herr
talman! Låt mig försl säga alt jag beklagar att genomgången av de här olika
punkterna som inte är ratificerade redan från börian har tagit sin tid i den
administrativa kvarnen. Men del är ganska många punkter, och en del av dem är
komplicerade. Nu är i alla fall arbetel med delta i full gång. En lid har
utsatts för remissvar från arbetsmarknadens parter, och den gär ul den 13 mars.
Som jag sade lill herr Hugosson, är vi inställda på all klara av den här
processen före sommaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Närdet
gäller den andra punkten, frågan om revidering och modernisering av stadgan, är
jag ocksä enig med Kurt Hugosson - jag har inte på några punkier egentligen
någon annan mening än den han har gett uttryck ät här -om alt det är ett mycket
viktigt arbeie. Det är ofta så atl man koncentrerar uppmärksamheten på de
civila och politiska rättigheterna. De blir föremål för en omfattande
publicitet, och de processer som förekommer inför Europeiska kommissionen för
de mänskliga rättigheterna, vare sig det gäller Cypern eller något annat land,
har uppmärksammats väldigt mycket, medan det ofta är så att de sociala och
ekonomiska rättigheterna kommeren smula i skymundan. Jag tror atl Kurt Hugosson
och jag är hell eniga om att det är olyckligt och att det är väl så vikligl atl
försöka sätta dem i centrum.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Kurt Hugosson talade om
rätlen till arbete och behovet av att föra en aktiv</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>sysselsättningspolitik.
För mig som företrädare för folkpartiet är det ingen</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>svårighet atl instämma i
fråga om behovet av alt inskärpa vikten av en aktiv</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>arbetsmarknadspolitik. Om
man emellertid i en formulering i en social stadga</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>56</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>skriver att länderna skall föra en sådan politik, kan man kanske ändå
inle</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section101>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section102>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>känna full säkerhet för
atl de i Europarådet dellagande staterna kommer atl föra en
arbetsmarknadspolitik av exakt det slag som vi skulle vilja ha. Jag känner
kanske en aning tvekan om hur pass effektiv en sådan bestämmelse är. Jag tror
inle atl man vid utformandet av dessa bestämmelser kommer alt gå med på så
vatlentäta formuleringar atl vi kommer alt ha nytta a v det. Men i fråga om
riktningen är jag inle pä något sätl oense med Kurt Hugosson.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
jag sade om all det kan vara svårl alt i en domstol åstadkomma sanktioner och
preciserade klagomålsförfaranden gäller naturiigtvis vissa typer av
rätligheler. Man kallar ju ofta sådana här rättigheter för program-rättigheter.
Om man barett krav på alt regeringar skall föra en polilik som ger oss alla
sysselsättning kan del naturligtvis vara svårl för den enskilde medborgaren atl
gå lill kommissionen och säga: "Jag är arbetslös. Den politik förs inle
som ger mig arbete." Det irorjag är en svår typ av sanktioner och
domstolsförfarande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Men
med den lilla tveksamheten harjag ingalunda tagit avstånd från vad som är
huvudinriktningen i vad Kurt Hugosson säger. Jag tror alt det finns en hel del
andra rättigheter som är nog sä preciserbara. Om man kan ena sig om alt
utsträcka minimitiden för semestrar frän tvä lill fyra veckor, gär del ulmärkl
bra. Det är en preciserad rättighet Jag är därför inte på någol sätl av annan
mening än Kurt Hugosson.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vi
skall gärna ocksä vara pådrivande. Jag vill minnas all jag vid del enda möte
med ministerkommittén som jag själv har deltagit i ocksä aktivt och positivt
uttalade mig lill förmån för den här stadgan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
skall till slut också gå herr Hugosson lill mötes genom alt säga alt vi gärna
ocksä i det interdepartementala arbetet skall ägna denna fråga all den
uppmärksamhet som herr Hugosson anser alt den förtjänar.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tisdagen
den 6 februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>0/77
Sveriges anslutning till Europarådets sociala stadga</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section103>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section104>
<p class=MsoNormal><span lang=EN-GB style='font-family:Verdana'>KURT HUGOSSON
(s):</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span lang=EN-GB style='font-family:
Verdana'>Herr lalman! </span><span style='font-family:Verdana'>Jag tycker del
är bra alt vi är överens i de här frågorna och jag är, som jag sade redan i
mill försia anförande, glad för all jag har fält positiva svar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vi
som arbelar som representanter i Europarådels pariamenlariska församling harju
efter mättet av vår förmåga försökt påverka Europarådet och dess medlemsstater
när del gäller jusl de här frågorna. Jag Irorjag vägar påstå att det framför
alll har varit genom påverkan från skandinavisk sida som vi i den sociala
kommittén i Europarådet har fält lill stånd alt etl enhälligt utskott och en
enhällig pariamentarisk församling har uttalat sig myckel posilivi för en
modernisering och revidering i den här riklningen. Därför harjag anseit del
angeläget att understryka att det för parlamenlarikerförsamlingens representanter
är viktigt att Sverige i ministerkommittén på samma aktiva sätt försöker driva
del här arbetet. Det ärju, herr talman, ganska skrämmande atl år 1979 bara elva
av Europarådets medlemsländer har ratificerat Social Charter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Delta
tyckerjag också är ett uttryck för atl del bör ske någonling för ökad
efterievnad, påverkan och effeklivisering i Europarådsarbelet. Ministerkommittén
bör aktivt påverka delta. Jag tror alt huvudparten av Europarådets</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:42.0pt'><span style='font-family:Verdana'>57</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section105>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section106>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nr 81</span><span
style='font-family:Verdana'>_________ </span><span style='font-family:Verdana'>medlemsstater
i dag kan ratificera Social Charter med hänsyn till sin egen<br>
Tisd'iijen den</span><span style='font-family:Verdana'>___ </span><span
style='font-family:Verdana'>lagsliftning. Därför måsle vi påverka maskineriet
och trycka på. Efiersom<br>
6 februari 1979</span><span style='font-family:Verdana'>_ </span><span
style='font-family:Verdana'>Sverige är elt föregångsland i Europa när det
gäller socialpolitiken och<br>
_____________ </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>arbetsmarknadspolitiken bör vi också utnyttja den
möjligheten i Europarådet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Meddelande
om » ' ministerkommitié.</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=14>
<tr>
<td valign=top align=left height=14 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ji-</span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>å</span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ga</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
är tacksam för den deklaration som utrikesministern har gjort all så också blir
fallet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Överiäggningen
var härmed slulad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>§
16 Föredrogs och bifölls Interpellationsframställningar 1978/79:138 och 139</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>§
17 Anmäldes och bordlades Moiioner</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>1978/79:2160 av Tage
Adolfsson</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>1978/79:2161 av Kerstin
Andersson i Hjärtum och Georg Pettersson 1978/79:2162 av Gösta Bohman m.fl.
1978/79:2163 av Einar Larsson m.fl. 1978/79:2164 av Svante Lundkyist m.fl.
1978/79:2165 av Gunnar Olsson och Grethe Lundblad 1978/79:2166 av Lars Werner
m.fl.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:-9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>med anledning av proposilionen 1978/79:85 med
förslag lill jordförvärvslag, m, m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>§
18 Meddelande om fråga</span></b></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Meddelades all följande
fråga framställts</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>den 5 februari</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1978/79:329
av Eva Hjelmström (vpk) till kommunikationsministern om den framtida
trafikpolitiken:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Skadeverkningarna av den hittills förda
trafikpolitiken, främsi i tätorterna, är alltmer uppenbara. De senaste
rapporterna om blyförgiftningar är bara elt exempel på hur människor far illa
av den ohämmade privatbilismen i våra städer. Vägverkels principer för
medelstilldelning till kommunerna tar uppenbariigen inga som helst miljömässiga
hänsyn utan innebär snarast all bilarna ylleriigare gynnas på
kollektivtrafikens bekostnad,</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Etl
exempel pä detla är den planerade högbron i Stockholm, en bro som kommer atl
kosta hundratals miljoner kronor och som kommer alt leda lill alt ännu fler
bilar tillåls förgifta och lemlästa barn och vuxna. Beslutet om högbron logs av
kommunfullmäktige tvärtemot en myckel stark opinions önskemål och tvärtemot de
riktlinjer som måsle vara vägledande för den</span></p>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:6.0pt;font-family:Verdana'>JO</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section107>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section108>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>framlida iraflkpoliiiken.</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Nr 81</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Mot bakgrund av det
anförda vill jag fråga kommunikalionsministern:</span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>Tisdanen den</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Anser statsrådet all
investeringar som ensidigt gynnar ytteriigare privat-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>£
februari 1979</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>bilism i tätorter är i
linje med de lankegångar som måsle prägla en framlida</span><span
style='font-family:Verdana'>_ </span><span style='font-family:Verdana'>___ </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>'"'P""'-</span></i><i><span
style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Meddelande om</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;text-indent:303.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>fråga § 19 Kammaren åtskildes kl, 16,43,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>In
fidem</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>SUNE K, JOHANSSON</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>/Solveig Gemen</span></i></p>
</div>
G20981prot_197879__81.pdf1404073pdfRiksdagens protokoll 1978/79:81 Tisdagen den 6 februarihttps://data.riksdagen.se/fil/0CC795A9-14F3-4F4B-9E24-512DB44EF2E0