2448722G2032181978/79218propproppropProposition 1978/79:218PropositionProposition21801979-05-03 00:00:002024-12-27 14:47:132008-06-13 07:57:08om lag om förbud mot att under viss tid tillföra kärnreaktorer kärnbränsle, m.m.importeradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G203218/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G203218https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G203218
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1978/79:218</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>1978/79:218</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:81.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>om lag om förbud mot att under viss tid tillföra
kärnreaktorer kärnbränsle, m. m.;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>beslutad den 3 maj 1979.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Regeringen föreslår riksdagen atl
antaga de förslag som har upptagils i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>På regeringens vägnar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>OLA ULLSTEN</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:236.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>CARLTHAM</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I propositionen läggs fram förslag
lill lag om förbud mol att under viss tid tillföra kärnreaktorer kärnbränsle.
Förslaget föranleds av att de politiska partierna under våren 1979 bar enats om
atl en folkomröstning om kärnkraftens framtida användning bör hållas senast
under första halvåret 1980. Förslaget syftar lill alt skapa rådrum i fråga om
laddning av sådana reaktorer som ännu inte har tillförts kärnbränsle.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lagen föreslås sålunda bli
tillämplig på reaktorer som ännu inte har tillförts kärnbränsle. Förbudet mot
all ladda sådana reaktorer föreslås gälla till utgången av juni månad 1980
eller den lidigare lidpunki som regeringen föreskriver.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppslår förlust genom fördröjning
av en reaktors idriftlagande på grund av lagen, blir enligt förslaget
reaklorinnehavaren berättigad lill ersättning av staten för den föriust som
härigenom har uppkommit för honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lagen föreslås träda i krafl en
vecka efter den dag, dä den har utkommit från trycket i Svensk
författningssamling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1 propositionen läggs också fram
förslag om särskill stöd lill studiecirklar i energifrågor under budgetåret
1979/80. Stödet föreslås utgå till sådana studiecirklar som påbörjas och om
möjligt genomförs före folkomröstningen och som behandlar frågor som är
aktuella i samband med folkomröstningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:73.0pt;text-indent:9.0pt'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslaget innebär bl. a. att
cirklarna skall få tilläggsbidrag med 15 kr. per studietimme och atl bidrag
skall lämnas lill studieförbunden för att ta fram studiematerial m.m. I
propositionen föreslås alt 5,4 miQ. kr. anvisas för materialbidrag m. m. </span></i><i><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1 Rik.Hlagen 1978/79. I saml. Nr
218</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1978/79:218</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om förbud mot att under viss tid tillföra
kärnreaktorer kärnbränsle</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ En
kärnreaklor, som vid denna lags ikraftträdande inte har tillförts kärnbränsle,
får inte tillföras sådant bränsle före utgången av juni månad 1980 eller den
tidigare lidpunki som regeringen föreskriver, även om del inte finns någol
hinder mol della enligt annan lagsliflning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Om denna lag
föranleder all etl tillstånd enligt 2 § lagen (1977:140) om särskill tillstånd
att tillföra kärnreaklor kärnbränsle, m. m. inte kan UtnylQas, är kärnreaklorns
innehavare berättigad till ersättning av staten för föriust som har uppkommit
genom all reaktorns idriftlagande har fördröjts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om reaktorns innehavare försummar alt vidta skäliga
ålgärder för atl begränsa föriuslen, sätts ersätiningen ned i molsvarande mån.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 §
döms lill<br>
böter eller fängelse i högst två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Denna lag iräder i krafl en vecka
efter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket i
Svensk författningssamling.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:126.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1978/79:218</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:185.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utdrag<br>
INDUSTRIDEPARTEMENTET</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:186.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vid regeringssammanträde 1979-05-03</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närvarande: statsministern Ullsten, ordförande, och
statsråden Sven Romanus, Mundebo, Wikström, Friggebo, Wirtén, Huss, Rodhe,
Enlund, Lindahl, De Geer, Blix, Cars, Gabriel Romanus, Tham, Bondestam</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredragande: statsrådet Tham</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Proposition om lag om förbud mot att under viss tid
tillföra kärnreaktorer kärnbränsle, m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:29.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det svenska kärnkraftprogrammel
omfattar f.n. 13 kärnkraftblock (prop. 1975:30 bil. 1, NU 1975:30, rskr
1975:202). Elt kärnkraftblock beslår av reaktor, turbin, övrig utrustning och
byggnader. Tillstånd enligt alomenergilagen (1956:306) har meddelals för tolv
block. Dessa är antingen i drift, färdigställda eller i olika stadier av
uppförande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sex kärnkraftblock är i kommersiell
drift. Den första anläggningen, Oskarshamn 1, togs i drift år 1972. Därefter
togs under liden december 1974-januari 1976 ytleriigare fyra block i drift,
nämligen Oskarshamn 2, Barsebäck 1 saml Ringhals 1 och 2. Del sjätte
kärnkraftblockel, Barsebäck 2, logs i drift år 1977.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ytterligare två kärnkraftblock.
Ringhals 3 och Forsmark 1, är färdigställda. Idrifllagningen av dessa block är
beroende på prövning enligt lagen (1977: 140) om särskilt tillstånd att
tillföra kärnreaklor kärnbränsle, m. m., den s.k. villkorslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kärnkraflblocken Ringhals 4 och
Forsmark 2 kommer enligt kraftföretagens planer all bli färdigställda under
höslen 1979 resp. våren 1980. Också för dessa block kommer frågan om laddning
att bli beroende på prövning enligt villkorslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beställningar för kärnkraftblocken Forsmark 3 och
Oskarshamn 3 lades ut under år 1976. Arbetet på anläggningarna har emellertid
bedrivits i lägre takt än vad som enligt de ursprungliga planerna skulle ha
varit fallel. </span></i><i><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ti
Riksdagen 1978/79. 1 saml. Nr218</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1978/79:218</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>4</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Gällande lagstiftning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Verksamhelen på kärnenergiområdel
regleras enligt bl.a. atomenergilagen och villkorslagen. Båda lagarna lar
sikte på säkerheten, atomenergilagen vad gäller befallning med klyvbart
malerial samt uppförande och drifl av kärnanläggningar och villkorslagen såvitt
avser hantering och förvaring av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt atomenergilagen krävs
tillstånd bl.a. för att uppföra, inneha och driva kärnreaklor (2 §). Tillstånd
får begränsas lill att gälla viss lid (4 S). När elt tillstånd meddelas liksom
under den lid tillståndel är gällande får uppställas sådana villkor som är
påkallade av säkerhetsskäl eller annars från allmän synpunkt. Möjligheten alt
föreskriva nya eller ändrade villkor under etl tillstånds giltighetstid har
tillkommit med hänvisning till atl den snabba lekniska utvecklingen på
kärnenergiområdel gör atl det kan uppkomma behov av all uppställa villkor som
inte var aktuella när tillståndet meddelades (prop. 1956: 178 s. 26). Ett
meddelat tillstånd kan återkallas, om uppställt villkor inte iakttas eller
annars synneriiga skäl föranleder därtill.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I förarbetena till atomenergilagen framhålls (prop. 1956:
178 s. 28) alt återkallelse av ett tillstånd eller uppställande av nya villkor
kan medföra ölägenheter för den enskilde. När fråga uppstår om atl återkalla
elt tillstånd eller all under tillståndels giltighetstid ändra uppställt
villkor eller uppställa nya villkor bör enligt propositionen självfallet
tillbörlig hänsyn las lill den enskildes intresse. Någon generell regel om
ersättning för de förluster som i sådana fall kan uppstå har emellertid inte
ansetts böra uppställas. Skulle det i något fall framstå som uppenbart obilligt
atl ersättning inte lämnas, avses delta bli föremål för särskild prövning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Alomenergilagen innehåller ocksä bl. a.
ansvarsbestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillstånd enligt atomenergilagen meddelas av regeringen
eller myndighet som regeringen bestämmer. I förordningen (1976: 12) om
tillsynsmyndighet enligt atomenergilagen m.m. har regeringen överlåtit ål
statens kärnkraft-inspektion all pröva vissa tillståndsfrågor. Tillstånd att
uppföra, inneha eller driva kärnreaktorer meddelas dock av regeringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt nämnda förordning skall
statens kärnkraftinspektion ulöva tillsynen över efterlevnaden av
lillslåndsskyldigheten enligt atomenergilagen samt av de villkor som har
meddelals med slöd av samma lag. Inspektionen får vidare meddela de
föreskrifter som finns behövliga för alt säkerställa efterievnaden av
föreskrivna villkor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Villkorslagen gäller kärnreaktorer
för vilka före denna lags ikraftträdande har erhållits tillstånd enligt 2 §
atomenergilagen och som inte har tillförts kärnbränsle före den 8 oktober 1976
(1 §). En sådan reaktor får inte tillföras kärnbränsle utan särskilt tillstånd
av regeringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillstånd får meddelas endasl om
reaktorns innehavare har företett avlal, som på elt betryggande sätt
tillgodoser behovet av upparbetning av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1978/79:218</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>använt kärnbränsle, och dessutom har visat hur och var en
helt säker slutlig förvaring av det vid upparbelningen erhållna högakliva
avfallet kan ske. Vid s. k. direktdeponering krävs för tillstånd att reaktorns
innehavare har visat hur och våren helt säker slutlig förvaring av använt, ej
upparbetat kärnbränsle kan ske (2 S).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Om tillstånd alt ladda en reaktor
vägras eller villkorslagen i annat fall föranleder att ett tillstånd enligt
atomenergilagen inte kan utnylQas, är reaktorns innehavare berättigad till
ersältning av slalen (4 §). Ersättningen är begränsad till förlust till följd
av sådan åtgärd som före villkorslagens ikraftträdande har vidtagits med
anledning av tillståndet enligt atomenergilagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1 princip är alltså reaktorns
innehavare berättigad till ersältning för de kostnader som han lagt ner när
villkorslagen trädde i kraft. Hit hör enligt förarbetena (prop. 1976/77:53 s.
25) inte bara kostnader för reaktorn ulan också sådana koslnader som hänför sig
till lurbin, övrig utrustning och byggnader som ingår i kärnkraftblockel. Som
ersättningsgilla kostnader räknas också sådana kostnader som uppstått efter
lagens ikraftträdande och som sammanhänger med ansvaret för personal och
behövliga avveck-lingsålgärder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Härutöver utgår ersättning för
andra förluster som uppkommer till följd av atl tillstånd enligt villkorslagen
vägras eller alt lillslånd enligt alomenergilagen inte kan utnytQas.
Ersättning kan alltså enligt förarbetena utgå för skadestånd som en reaktorinnehavare
drar på sig genom atl han tvingas bryta kontrakt med leverantörer eller genom
all han inte kan fullgöra gjorda åtaganden alt leverera elektrisk kraft. 1
linje med detta kan ersättning utgå för ökade kostnader för alternativ
produklion eller för anskaffande av ersätlningskrafl om därigenom
ersättningsskyldigheten kan begränsas. Däremol får reaklorinnehavaren inte
ersältning för utebliven vinst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Försummar reaktorns innehavare alt
vidta skäliga ålgärder för att begränsa föriuslen, skall ersätiningen sättas
ned i molsvarande mån.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Villkorslagen innehåller också
föreskrifter om straffansvar för den som uppsåtligen eller av oaktsamhet tar en
kärnreaklor i drifl utan atl ha behövligt tillstånd lill del.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Föredragandens överväganden</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Som jag nyss har redogjort för har
tillstånd enligt alomenergilagen meddelals för tolv kärnreaktorer. Sex
reaktorer är i kommersiell drifl. Två reaktorer är färdigställda. Frågan om
lillslånd enligt villkorslagen all tillföra reaktorerna kärnbränsle har dock
inte slutligt prövats för dessa anläggningar. Ytterligare två reaktorer kan
beräknas bli färdigställda under hösten 1979 resp. våren 1980. Ocksä i dessa
fall blir lidpunkten för laddning beroende på om och när tillstånd enligt
villkorslagen kan erhållas. Vad</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1978/79:218</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>gäller de två resterande reaktorerna har beställningar
lagts ut och arbele avseende anläggningarna pågår om än i begränsad omfattning
jämfört med de ursprungliga byggnadsplanerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De politiska partierna har under
våren 1979 enats om alt en folkomröstning om kärnkraftens framtida användning
bör hållas senast under första halvåret 1980. Beslut om folkomröstning fattas
av riksdagen. Det bör dock redan nu slås fasl atl inga nya reaktorer får laddas
förrän kärnkraftens framtida användning har klarlagts. Oberoende av utgången av
den prövning som skall företas enligt villkorslagen bör därför enligt min
mening inga reaktorer, som hittills inte har tillförts kärnbränsle, t. v. få
tillföras sådanl bränsle.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Verksamhelen på kärnenergiområdel
regleras som tidigare har nämnts av bl.a. alomenergilagen och villkorslagen.
Båda lagarna tar som jag lidigare har framhållit sikte på säkerheten. Lagarna
är inte tillämpliga på den situation som nu har uppstått. Det rådrum som, med
hänsyn lill vad jag nyss anfört om folkomröstning, behövs i fråga om laddning
av reaktorer som ännu inte har tillförts kärnbränsle bör därför skapas med slöd
av en särskild lag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En sådan lag bör innehålla elt
förbud mot att ladda reaktorer som ännu inte har tillförts kärnbränsle men som
enligt meddelade tillstånd får tillföras sådant bränsle. Elt sä utformat
förbud medför ingen ändring av lämnade lillslånd enligt atomenergilagen eller
villkorslagen. Men del förhindrar atl de rättigheter som föQer av tillstånden
utövas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Med>begreppel tillföra
kärnbränsle avses här, liksom enligt villkorslagen (1 § andra styckel), atl en
reaktor första gången tillförs kärnbränsle så all en självunderhållande
kärnklyvningsreaklion kan ske. De reaktorer som redan har tagils i drift
omfattas alltså inte av förbudet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Flera skäl, bl. a. hänsyn till
kraftförelagens planering och lill de åtgärder som kraflföretagen kommer all
behöva vidta, talar för att förbudel ullryckligen anges gälla under viss,
bestämd tid. Den folkomröstning som de politiska partierna har enats om, avses
äga rum senast under första halvåret 1980.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mot bakgrund av det sagda förordar
jag atl ell förbud mol alt ladda reaktorer som ännu inte har tagils i drift
skall gälla lill utgången av juni månad 1980. Del bör dock finnas möjlighel
alt, om kärnkraftens framlida användning dessförinnan har klarlagts, föreskriva
en lidigare lidpunkt. Detta bör ankomma på regeringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Etl förbud med det innehåll som nu
sagts innebär en väsentlig inskränkning i tillslåndsinnehavarnas rättigheter.
Det kan också få omfattande ekonomiska konsekvenser för de berörda förelagen. 1
sådana fall uppkommer frågor om ekonomisk ersältning från staten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I förarbetena lill alomenergilagen
förutsätts att ersättning kan lämnas lill en tillsländsinnehavare l.ex. om nya
villkor för tillståndet sätts upp. Hur en sådan ersättning skall beräknas anges
emellertid inte. Förarbetena utgår</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1978/79:218</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>från att frågan blir föremål för särskild prövning om det
i någol fall skulle framstå som uppenbart obilligl att ersättning inte lämnas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1 villkorslagen lämnas föreskrifter
om ersättning för det fall att tillstånd enligt den lagen vägras eller lagen i
annat fall föranleder alt tillständ enligt atomenergilagen inte kan utnyttjas.
Kärnreaklorns innehavare är då berättigad till ersättning av staten för
förlust till följd av åtgärder som han före villkorslagens ikraftträdande har
vidtagit med anledning av tillståndet enligt atomenergilagen. I förarbetena
till villkorslagen har ersättningsreglerna motiverats ganska utföriigl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt min mening bör det i den av
mig förordade lagen slås fast en rält till ersättning av staten för innehavarna
av de reaktorer som omfattas av förbudet att tillföra reaktorer kärnbränsle.
Ersättningen bör avse de förluster som uppslår genom all reaktorernas
idriftlagande fördröjs. Skulle med anledning av den förutsatta folkomröstningen
beslut fattas om en avveckling av kärnkraften, måste givelvis ersältning utgå
för de kärnkraflblock som är i kommersiell drifl liksom för övriga block för
vilka tillstånd enligt atomenergilagen föreligger. Denna ersättningsfråga fär
emellertid då behandlas i elt sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ultryckel förlust används även i
villkorslagen. Ersättningsreglerna i den lagen avser emellertid avveckling av
pågående projekt medan den föreslagna lagen enbart syftar till att skapa
rådrum i fråga om laddning av sådana reaktorer som ännu inte har tillförts
kärnbränsle. Det är därför naturligt all i delta sammanhang som förlust räkna
de kostnader som uppstår genom fördröjning av en reaktors idriftlagande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ersättningsfrågorna enligt den
förordade lagen kommer enligt min bedömning atl bli svårlösta. De bör i första
hand lösas genom förhandlingar mellan staten och reaktorinnehavarna. I dessa
förhandlingar kan följande riktlinjer vara till ledning för bedömningen av
ersättningsfrågorna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I princip bör de koslnader som
uppstår genom fördröjningen av en reaktors idriftlagande vara ersättningsgilla.
Hit hör i första hand sådana kostnader som måste läggas ned pä anläggningens
konservering och eventuell återställning. Del bör gälla åtgärder inte bara
beträffande reaktorn utan också i fräga om turbin, annan utrustning och
byggnader som ingår i kärnkraftblocket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ersättning bör vidare kunna utgå
för ökade kostnader för anläggningarnas finansiering. Utbyggnaden av
kärnkraftverk i Sverige finansieras, med undantag av statens vattenfallsverks
anläggningar, till stor del genom län på kapitalmarknaden. Andelen eget kapital
i form av aktiekapital och i vissa fall lån från delägare torde normall svara
för en mindre del av den totala finansieringen. Ökade koslnader kan sålunda
uppstå t.ex. om anläggningarnas förmåga att avkasta medel för alt betala räntor
och amorteringar fördröjs. Ökade kostnader kan också uppkomma exempelvis genom
att lån mäste tas upp lill högre ränla på grund av fördröjning av en reaktors
idriftlagande.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1978/79:218</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Om fördröjningen medför atl en
reaktorinnehavare drar på sig skadestånd genom att han inte kan fullgöra
gjorda åtaganden alt leverera elektrisk krafl, bör ersältning härför kunna
utgå. Ersättning bör utgå också i fråga om ökade kostnader för all producera el
på annal sätl eller för att anskaffa ersättningskraft om
ersällningsskyldighelen därigenom kan begränsas. Däremot bör
reaklorinnehavaren inte få ersättning för utebliven vinst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Som ersättningsgilla kostnader bör
räknas också sådana merkostnader som hänger samman med utbildning av ny
personal eller extraordinära kostnader för att behålla behövlig personal vid de
färdigställda kärnkraftblocken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vissa delar av ett kärnkraftblock
kan omfaltas av garantier som lämnats av leverantörer lill delama. Garanti
gäller i regel viss bestämd tid och denna kan löpa oavselt om reaktorn tagits i
drift eller inte. Det kan alltså inträffa att garantitiden löpt ut om och när
anläggningen las i försenad drifl. Reaklorinnehavaren kan då själv fä stå för
kostnaderna för exempelvis en reparation. Enligt min mening är del rimligt att
som ersätlningsgill kostnad räknas vad anläggningens innehavare i ett sådant
fall kunnat utfå av garantigivaren, om garantin allQämt hade varit gällande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vid tillämpning av de föreslagna
reglerna får ledning sökas också i allmänna ersältningsrättsliga principer,
särskilt på skadeståndsrättens område. Det är alltsä t.ex. självklart att man
vid prövning av frågor om en ersättningsgill kostnad har uppkommit genom alt en
reaktors idriftlagande har fördröjts har atl tillämpa de allmänna principerna
för orsaks- och adekvansbedömning. Till slut får det ankomma pä
rättstillämpningen att med ledning av vad som har anförts och av allmänna
rättsgrundsatser pröva de ersättningsfrågor som kan uppkomma.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag vill understryka att del är
endast de merkostnader eller nytillkommande kostnader som uppstår lill följd
av fördröjning av en reaktors idriftlagande på grund av lagen som kommer i
fråga för ersältning. Fråga om ersättning kan uppstå försl när tillstånd att
tillföra en reaktor kärnbränsle enligt villkorslagen har meddelats och endasl
avse koslnader som uppkommit efter denna tidpunkt. Å andra sidan kan nyss
nämnda kostnader uppstå under fiera är framåt i tiden. Rätt till ersättning
för kostnader på grund av att en reaktors idriftlagande fördröjts bör sålunda
kunna göras gällande för längre lid än som föreslagils för förbudet atl
tillföra reaktorn kärnbränsle. Kostnaderna bör kunna ersättas efterhand som de
har uppkommit.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>En reaktorinnehavare bör vara
skyldig atl i möjlig mån försöka begränsa de koslnader som kan uppkomma. Om han
inte har gjort del, bör ersättningen kunna jämkas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>För den som tillför en kärnreaklor
kärnbränsle i slrid mol det föreslagna förbudet bör straffansvar föreskrivas.
PåföQderna bör, liksom i alomenergilagen och villkorslagen, vara böter eller
fängelse i högst två år.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1978/79:218</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inom industridepartementet har
gjorts vissa beräkningar av storleken av de kostnader som kan komma i fråga för
ersältning enligt de riktlinjer som har angetts. Utgångspunkterna för
beräkningarna har varit all fyra kärnkraflblock kan komma all beröras av
förbudel, nämligen Ringhals 3 och 4 och Forsmark 1 och 2. Av dessa är
reaktorerna Ringhals 3 och Forsmark 1 klara att tillföras kärnbränsle om och
när tillstånd lämnas enligt villkorslagen. Beträffande reaktorerna Ringhals 4
och Forsmark 2 har dessa beräknats kunna tillföras kärnbränsle i november 1979
resp. januari 1980 i enlighel med hittills gällande tidplaner. Som lidigare har
berörts kan avsevärd tid komma atl förflyta innan samtliga fyra block
eventuellt kan tas i drift till föQd av främst personella och tekniska
begränsningar. Det har ansetts rimligt atl anla alt den genomsnittliga
förseningsliden för de fyra reaktorernas idriftlagning uppgår till ca 22
månader.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Preliminära beräkningar av
merkostnaderna ger, grovt räknat, vid handen att kostnaderna under en
lolvmånadersperiod, varvid laddning har antagits kunna ske den 1 juli 1979
resp. vid senare planenliga laddningstidpunkter om inte den nu föreslagna
lagen lagl hinder i vägen, ligger i slorieksordningen 500-600 miQ. kr. och
under en 22-månadersperiod i slorieksordningen 1500-2000 miQ. kr. Del kan
nämnas alt den ökade oljeförbrukningen lorde uppgå till ca 5 miQ. ton under
22-månadersperio-den under förutsättning att vallenlillrinning, elförbrukning
m.fl. faktorer utvecklas normalt. Delta innebär med nuvarande oQepriser en ökad
belastning på bytesbalansen med minst 3 miQarder kr. Del bör emellertid understrykas
alt merkostnaderna i hög grad beror på de nämnda faktorerna. De verkliga
kostnaderna kan därför bestämmas försl i efterhand.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag vill framhålla atl del f. n.
inte är möjligl atl göra annat än en grov bedömning av kostnadernas
slorieksordning. Del står dock redan nu klart atl berörda kraflföretag, statens
vatlenfallsverk och Forsmarks Kraflgrupp AB, kan komma all åsamkas betydande
koslnader om reaktorernas idriftlagande försenas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I de fall där frågor om ersältning
skulle bli aktuella, uppkommer frågan om hur de ersättningsbelopp som kan komma
all utgå skall täckas. Om de berörda kraflföretagen själva skulle svara för
kostnaderna för atl idrifllagningen försenals, skulle detla kunna medföra alt
dessa kraflföretag tvingades höja sina ellaxor. Delta skulle kunna medföra en
allmän höjning av eltaxorna med en snedvridning av förhållandena mellan olika
elproducenter och olika kraftslag som följd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den ersättning som staten kan komma
alt få betala kommer att belasta statsbudgeten och kan läckas antingen genom en
tillfällig särskild skall eller tas ul över budgeten. Som framhålls i den
komplelleringsproposition som regeringen nyligen framlagt för riksdagen innebär
de budgetpolitiska utsikterna alt största återhållsamhet måste iakttas vad
gäller nya åtaganden. Varje sådanl åtagande måsle därför finansieras med
inkomstförstärkningar eller besparingar. Jag finner det mol denna bakgrund
naturligt att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1978/79:218</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>här aktuella ersättningar finansieras med en särskild
skatt eller avgift. Regeringen får återkomma lill riksdagen i denna fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag har tidigare framhållit att
eventuella ersättningsfrågor i första hand bör lösas genom förhandlingar mellan
staten och innehavaren av reaktorn. Skulle frågor om ersättning uppkomma, är det
enligt min mening nödvändigt att förhandlingar utan dröjsmål upptas med det
berörda kraftföretaget för atl nå en överenskommelse om eventuell ersättning.
Det ankommer i ett sådant fall pä regeringen atl utse förhandlare för staten
och att i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att en överenskommelse skall
kunna träffas med kraftföretaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag vill i detta sammanhang ta upp
en annan fråga som har samband med den folkomröstning som jag tidigare har
nämnt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del är väsentligl atl de frågeställningar som aktualiseras
i samband med en folkomröstning om kärnkraftens framtida användning, blir
ordentligt belysta för allmänheten. Det är av stor vikt atl medborgarna inför
en sådan folkomröstning ges möjlighel alt öka sina kunskaper i och debattera
frägor som är aktuella i samband med folkomröstningen. Enligt min mening är
studiecirkelverksamhelen en lämplig form för delta. Studiecirklar i dessa
frågor bör därför stödjas särskilt. För att verksamheten skall kunna komma
igång så snart som möjligt behöver medel föreligga redan vid ingången av
budgetårel 1979/80.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>För att stimulera till debatt och
ökning av kunskapema i energifrågor beslöt riksdagen (prop. 1978/79: 18, UbU
1978/79: 11, rskr 1978/79:26) år 1978 alt särskilt stöd skulle lämnas till
studiecirklar i energifrågor som genomfördes under budgetårel 1978/79.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Riksdagen anvisade 2,2 milj. kr.
för materialbidrag m. m. för studiecirklar i energifrågor och för
informalionsätgärder för atl främja rekryteringen av deltagare lill sådana cirklar.
Av beloppet beräknades 2 milj. kr. avse materialbidrag och 200000 kr.
informationsåtgärder. Dessa medel anvisades underdel pä tilläggsbudget I till
statsbudgeten för budgetåret 1978/79 under Qorlonde huvudtiteln uppförda
förslagsanslaget Materialbidrag m. m. för energistudiecirklar.
Skolöverstyrelsen har disponerat medlen för materialbidrag. För samtliga
cirklar har materialbidraget utgått med 400 kr. per cirkel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligt riksdagsbeslutet skulle
vidare studiecirklar i energifrågor vara garanterade ett lilläggsbidrag på 15
kr. per studietimme även om de inte var prioriterade enligt beslämmelserna i
förordningen (1963:463) om statsbidrag till det fria och frivilliga
folkbildningsarbetet (omtryckt senast 1974:455, ändrad senast genom regeringens
beslut den 26 april 1979), den s. k. folkbildningsförordningen.
Tilläggsbidraget lämnas ulöver de statsbidrag som normalt utgår till sådana
cirklar som uppfyller kraven för stöd lill allmänna studiecirklar enligt
folkbildningsförordningen och ulgär från samma anslag som dessa slalsbidrag,
nämligen det under nionde huvudtiteln uppförda förslagsanslaget Bidrag till
sludiecirkelverksamhel.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1978/79:218</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Riksdagen beslöt vidare alt
slalsbidrag i dessa fall skulle fä utgå för studiecirklar som omfattade lägst
15 timmar mot normall 20 timmar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Efter samräd med chefen för utbildningsdepartementet
förordar jag med anledning av vad jag nu har anfört att särskilt stöd lämnas
också till studiecirklar i energifrågor under budgetåret 1979/80. Del särskilda
stödet bör utgå till cirklar som påbörjas och om möjligt genomförs före folkomröstningen
och som behandlar frägor som är aktuella i samband med folkomröstningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förutom det stöd lill sludiecirkelverksamhel som enligt
folkbildningsförordningen utgår lill allmänna studiecirklar bör sålunda,
liksom lidigare, etl tilläggsbidrag med 15 kr. per studietimme utgä för nämnda
cirklar i energifrågor som anordnas under budgetåret 1979/80, även om cirklarna
inte bedöms som prioriterade enligt beslämmelserna i folkbildningsförordningen.
Det särskilda lilläggsbidragei bör, liksom grundbidraget, utgå från det under
nionde huvudtiteln uppförda förslagsanslaget Bidrag lill studiecirkelverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vidare föreslår jag, efter samråd
med chefen för utbildningsdepartementet, att statsbidrag i dessa fall skall fä
utgå för studiecirklar som omfattar lägst 15 limmar mol annars normall lägst 20
timmar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Liksom under budgetårel 1978/79 bör studieförbunden under
budgetåret 1979/80 för nämnda cirklar kunna få bidrag för vissa koslnader
centralt hos förbunden för att framställa eget eller köpa in studiematerial i
energifrågor och för utbildning av cirkelledare m. m. Bidraget bör uppgå till
500 kr. per cirkel och utbetalas till studieförbunden på grundval av det
faktiskt anordnade antalel cirklar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag räknar med alt anlalel
studiecirklar om energifrågor kan komma atl uppgå lill ca 10000. Jag beräknar
därför medelsbehovet för det särskilda malerialbidragel till 5 milj. kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Liksom under budgetåret 1978/79 bör
särskilda medel anvisas för informationsåtgärder som behöver vidtas för att
främja rekryteringen av deltagare till studiecirklarna. Medelsbehovel för
detta beräknar jag lill 400000 kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det sammanlagda medelsbehovet för materialbidrag m. m. och
informationsåtgärder för budgetåret 1979/80 uppgår alltsä lill 5,4 miQ. kr.
Dessa medel bör anvisas förslagsanslaget Malerialbidrag m. m. för energistudiecirklar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag förutsätter all frågan om
särskilda medel till kampanjkommittéer med anledning av folkomröstningen tas
upp i samband med beslut om denna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:44.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>f</span></b></p>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1978/79:218</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>12</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;text-indent:10.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Med hänvisning till vad jag nu har
anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen all</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:8.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:39.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:-12.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>antaga etl inom
industridepartementet upprättat förslag lill lag om förbud mot atl under viss
lid tillföra kärnreaktorer kärnbränsle,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:8.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:39.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:-12.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>godkänna vad
jag har förordat beträffande slöd till studiecirklar i energifrågor under
budgetåret 1979/80,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:8.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:39.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:-12.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>till Malerialbidrag
m.m. för energisiudiecirklar för budgetåret 1979/80 anvisa ett förslagsanslag
av 5400000 kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:8.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Regeringen ansluter sig till
föredragandens överväganden och beslutar alt genom proposition föreslå
riksdagen atl antaga de förslag som föredraganden har lagt fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:112.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'>Norstedts Tryckeri, Stockholm 1979</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G203218prop_197879__218.pdf450324pdfom lag om förbud mot att under viss tid tillföra kärnreaktorer kärnbränsle, m.m.https://data.riksdagen.se/fil/B234AD39-FD52-48A8-BA2C-71E31F91EE70