3093037G20226811978/792681motmotMotion 1978/79:2681 av Hans Wachtmeister m. fl.MotionMotion268101979-05-07 00:00:002014-11-03 21:21:542014-11-03 00:00:00med anledning av propositionen 1978/79:205 med förslag till renhållningslag, m. m.av Hans Wachtmeister m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022681/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022681https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022681
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p style="text-align:right;">7</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1978/79:2681</p>
<p>av Hans Wachtmeister m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1978/79:205 med förslag till<br />
renhållningslag, m. m.</p>
<p>Regeringen har i propositionen 1978/79:205 lagt fram förslag till ändringar i<br />
renhållningslagstiftningen. Dessa ändringar medför emellertid inte att<br />
grundläggande rättssäkerhets- och byråkratiproblem löses.</p>
<p>Enligt lagförslaget skall i kommunal renhållningsordning föreskrivas<br />
under vilka förutsättningar undantag från sophämtning skall kunna medges.<br />
Fråga om undantag prövas av hälsovårdsnämnd. Mot sådant beslut skall<br />
besvär kunna anföras genom förvaltningsbesvär hos länsstyrelsen. Beslutet<br />
skall kunna omprövas på saklig grund. I specialmotiveringen framförs detta<br />
uttryckligen av hänsyn till enskilda intressen. Problem kommer emellertid<br />
att uppstå vid en saklig omprövning eftersom beslut om undantag skall<br />
grundas på den renhållningsordning som kommunfullmäktige antagit.<br />
Denna renhållningsordning kan emellertid inte angripas med förvaltningsbesvär<br />
utan endast genom kommunalbesvär. En renhållningsordning kan<br />
alltså inte omprövas till sitt sakliga innehåll. Vad som nu sagts innebär att den<br />
kommun som i sin renhållningsordning inför mycket rigida regler om<br />
undantag i praktiken betar sina kommuninnevånare rätten och möjligheten<br />
att efter besvär få ett rimligt beslut om undantag från sophämtning. Vid<br />
besvärsprövning kan länsstyrelsen nämligen tvingas att konstatera att ett<br />
orimligt beslut om att avslå begäran om undantag inte kan ändras därför att<br />
det står i samklang med renhållningsordningen.</p>
<p>Trepartiregeringens utredningsinitiativ var inriktat just på att ge den<br />
enskilde en stärkt ställning och bättre rättssäkerhet i renhållningsfrågor. Den<br />
remisskritik som riktades mot utredningsförslaget rörde i och för sig inte<br />
strävan att stärka den enskildes ställning. I stället var det den lösning som<br />
kommittén valde som föranledde kritik. Ett stort antal remissinstanser ville<br />
ersätta kommittéförslagets anmälningsförfarande med ett förprövningssystem.</p>
<p>I propositionen nöjer man sig emellertid inte med att göra den modifiering<br />
av förslaget som skulle motiveras av remisskritiken. 1 stället lägger regeringen<br />
fram ett förslag som i många fall kan medföra att de enskilda medborgarnas<br />
ställning över huvud taget inte stärks.</p>
<p>Skall trepartiregeringens ambitioner i denna fråga fullföljas måste det klart<br />
framgå av själva lagtexten att människor i glesbygd som själva kan ta hand<br />
om sitt avfall, utan att sanitär olägenhet uppstår, också skall ha rätt att göra<br />
detta. Vidare måste det klart framgå att den fastighetsägare som besvärar sig<br />
mot ett nej från kommunen på begäran om undantag från sophämtnings</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1978/79:2681</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>monopolet, måste kunna få sina besvär allsidigt prövade. Besvärsprövningen<br />
skall inte kunna begränsas av kommunala beslut om utformning av en<br />
renhållningsordning.</p>
<p>De avgiftsregler som föreslås införda i den nya renhållningslagen sammanfaller<br />
i huvudsak med dem som nu återfinns i lagen om kommunala<br />
renhållningsavgifter. Dessa regler har i ett antal fall givit orimliga konsekvenser.<br />
Riksdagen bör i samband med beslut om ny renhållningslag slå fast<br />
att avgift ej skall tas ut, då det i praktiken inte skett någon avhämtning av<br />
avfall. Självfallet får detta inte innebära att en fastighetsägare skall kunna<br />
undgå skyldighet att betala avgift genom att endast tillfälligtvis utnyttja den<br />
kommunala sophämtningen eller genom att utnyttja kommunens sophämtning<br />
indirekt genom grannars soptunnor eller på motsvarande sätt. De fall där<br />
avgift inte skall tas ut är då det varaktigt inte uppstår några sopor för<br />
avhämtning på en fastighet.</p>
<p>För att inte förbudet mot omhändertagande på fastigheten av avfall, som<br />
skall hämtas av kommunen, skall ge orimliga konsekvenser bör förbudsregeln<br />
jämkas något. Förbudet bör inte träffa de fall då omhändertagande sker i<br />
ringa utsträckning och detta inte medför sanitär olägenhet.</p>
<p>Det är inte godtagbart att den som själv vill och kan ta ansvar för<br />
omhändertagande av det egna hushållsavfallet skall kunna drabbas av böter.<br />
De straffbestämmelser som nu finns i lagförslaget bör utgå. Detta innebär att<br />
den kommun som vill ingripa mot en fastighetsägare får utnyttja vitesföreläggande<br />
enligt 23 §.</p>
<p>Med hänvisning till vad som anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:58px;">1. att riksdagen antar det vid propositionen fogade förslaget till<br />
Renhållningslag med den ändring att 1, 4, 7 och 9 §§ erhåller<br />
följande lydelse:</p>
<p>1 §</p>
<p>Med hushållsavfall jämförligt avfall.</p>
<p>Med hantering avses i lagen insamling, förvaring, bortforsling och slutligt<br />
omhändertagande.</p>
<p>4 §</p>
<p>Varje kommun enskilda intressen.</p>
<p>När kommunen av bebyggelse.</p>
<p>I glesbebyggelse bör undantag enligt 9 § från bortforslingsskyldighet<br />
medges om inte detta medför sanitär olägenhet.</p>
<p>7 §</p>
<p>När avfallet skall forslas bort genom kommunens försorg, får avfallet inte<br />
grävas ned, komposteras eller på annat sätt slutligt omhändertas av<br />
fastighetsinnehavaren såvida inte detta sker i ringa utsträckning och inte<br />
medför sanitär olägenhet.</p>
<p>Skall avfall med bortforslingen.</p>
</div>
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_12" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1978/79:2681</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:9px;">9 8</p>
<p style="margin-left:10px;">För varje vara anordnad.</p>
<p>Frågor om undantag från renhållningsordningens Föreskrifter prövas av<br />
hälsovårdsnämnden med stöd av vad som sägs i 4 8.</p>
<p style="margin-left:136px;">24 8 (Utgår)</p>
<p style="margin-left:136px;">25 § blir 24 8</p>
<p style="margin-left:136px;">26 8 blir 25 8</p>
<p style="margin-left:58px;">2. att riksdagen uttalar att avgift för sophämtning m. m. inte skall<br />
tas ut när det varaktigt inte uppstår något avfall för avhämtning<br />
på en fastighet.</p>
<p>Stockholm den 7 maj 1979<br />
HANS WACHTMEISTER (m)</p>
<p>TAGE ADOLFSSON (m) GUNNAR A. JOHANSSON (m)</p>
<p>SVEN ERIC LORENTZON (m) ERIC KRONMARK (m)</p>
<p>L. ARNE ANDERSSON (m) KARL LEUCHOVIUS (m)</p>
<p>i Ljung</p>
</div>
<div class="block ml_11" />
</div>
</div>
0HANS WACHTMEISTERm1undertecknare0TAGE ADOLFSSONm2undertecknare0GUNNAR A. JOHANSSONm3undertecknare0SVEN ERIC LORENTZONm4undertecknare0ERIC KRONMARKm5undertecknare0L. ARNE ANDERSSONm6undertecknare0KARL LEUCHOVIUSm7undertecknareG2022681av Hans Wachtmeister m. fl.mot_197879__2681.pdf105050pdfmed anledning av propositionen 1978/79:205 med förslag till renhållningslag, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/62C372AF-CB24-4B66-94B3-1DAB2C59DF16