3093033 G2022677 1978/79 2677 mot mot Motion 1978/79:2677 av Lars Werner m. fl. Motion Motion 2677 0 1979-05-07 00:00:00 2014-11-03 21:21:51 2014-11-03 00:00:00 med anledning av propositionen 1978/79:182 om försöksverksamhet med s. k. kontraktsvård av narkotikamissbrukare som har begått brott av Lars Werner m. fl. html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/G2022677/text https://data.riksdagen.se/dokument/G2022677 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022677 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p style="text-align:right;">Mot. 1978/79</p> <p style="text-align:right;">2677-2679</p> <p>Motion</p> <p>1978/79:2677</p> <p>av Lars Werner m. fl.</p> <p>med anledning av propositionen 1978/79:182 om försöksverksamhet<br /> med s. k. kontraktsvård av narkotikamissbrukare som har begått<br /> brott</p> </div> <div class="block ml_5"><p>I propositionen 1978/79:182 lägger regeringen fram ett förslag om vad man<br /> kallar kontraktsvård av narkotikamissbrukare som har begått brott. Det gäller<br /> en försöksverksamhet som skall bedrivas vid Ulleråkers sjukhus och som<br /> beräknas omfatta ett 50-tal personer under en treårsperiod. De som kan<br /> komma i fråga är personer som har begått brott som kan föranleda<br /> fängelsestraff och som missbrukar narkotika. Lagförslaget öppnar en möjlighet<br /> för domstolen att förklara målet vilande, om den åtalade går in i<br /> försöksverksamheten. En förutsättning är dock att inte brottet är av sådan art<br /> att rätten av säkerhetsskäl eller med hänsyn till den allmänna laglydnaden<br /> anser att målet måste fullföljas. Anledningen till att det kallas kontraktsvård<br /> är att missbrukaren får skriva under ett kontrakt där han underkastar sig en<br /> behandlingsplan. Själva kontraktet har dock ingen som helst rättslig betydelse.<br /> Bedömer däremot vårdinstitutionen, dvs. Ulleråkers sjukhus, att<br /> missbrukaren inte fullföljer behandlingsplanen, tas målet inför domstol upp<br /> på nytt och avgörs. Och även om behandlingsplanen fullföljs skall målet förr<br /> eller senare avgöras och den åtalade riskerar ett kännbart straff. Anknytningen<br /> till Ulleråkers sjukhus gör att det i stort sett bara är personer från Uppsala<br /> och Stockholms län som kan komma i fråga.</p> <p>Behandlingen avser man skall bestå av en sex-åtta veckor lång vistelse på<br /> narkomanvårdskliniken på Ulleråkers sjukhus, där man också inleder en<br /> psykoterapeutisk behandling i grupp. Denna behandling förutsätts fortsätta<br /> efter utskrivningen, då patienten också skall gå på regelbundna kontroller två<br /> gånger i veckan, då man tar prover för att utröna om missbruket har<br /> återupptagits. Patienten förutsätts också skaffa bostad och arbete med stöd av<br /> sjukhusets eftervårdsgrupp.</p> <p>Förslaget är utformat efter modell av det civil commitment-system som<br /> finns i vissa av USA:s stater. Det är en behandlingsform om vars resultat det<br /> råder mycket stor tveksamhet. Detta återspeglas också i att det bland<br /> remissinstanserna finns mycket delade meningar om huruvida den föreslagna<br /> försöksverksamheten bör startas eller inte. Detta trots att man har<br /> inskränkt sig till en ren myndighetsremiss och inte gett organisationer som<br /> RFHL, KRUM, RSMH och ALRO möjlighet att yttra sig. Samtliga dessa<br /> organisationer kan genom sina erfarenheter förväntas ha väl genomtänkta<br /> ståndpunkter till förslaget.</p> <p>Kritiken mot den föreslagna försöksverksamheten är väsentlig. Man har</p> <p>1 Riksdagen 1978/79. 3 sami. Nr 2677-2679</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2677</p> </div> <div class="block ml_43"><p>2</p> </div> <div class="block ml_5"><p>från olika håll hävdat att förslaget strider mot principen att brottmål skall<br /> avgöras så snart som möjligt, vidare att det blir en lagstiftning som bara<br /> kommer att beröra personer som bor i en viss del av landet. Härtill kommer<br /> att målet, som redan påpekats, ändå skall avgöras och att det kan komma att<br /> ske mitt under pågående behandling. Det finns därvid inga garantier för att<br /> inte straffet kan komma att bli kännbart och innebära frihetsberövande,<br /> vilket kan leda till att hela behandlingsarbetet spolieras. Socialstyrelsen har i<br /> sitt remissvar också hävdat att försöksverksamhet av det här slaget, om den<br /> skall genomföras, samtidigt bör bedrivas vid flera skilda institutioner för att<br /> möjliggöra en större objektivitet i resultatvärderingen. Vpk delar i allt<br /> väsentligt dessa uppfattningar.</p> <p>Från vpk:s sida vill vi emellertid rikta ytterligare kritik mot regeringens<br /> förslag. Det läggs mot bakgrund av det tilltagande narkotikamissbruket i<br /> allmänhet och det tilltagande missbruket på kriminalvårdens anstalter i<br /> synnerhet. Det är svårt att se hur en försöksverksamhet med så begränsande<br /> förutsättningar som föreslås i propositionen skall kunna få en tillämpning<br /> som i någon mening kan tänkas möta det vårdbehov som existerar. Den riktar<br /> sig således exklusivt till en grupp missbrukare som åtalats för och erkänt vissa<br /> typer av brott som visserligen föranleder fängelsestraff men ändå inte alltför<br /> långa straff.</p> <p>När brottmål hålls vilande vid domstol, innebär detta en risk för<br /> rättssäkerheten, och det kommer framför allt att drabba dem som av olika<br /> anledningar inte klarar att fullfölja behandlingsplanen. Hela systemet med<br /> kontraktsvård kommer för övrigt att rubba rättssäkerheten och likheten inför<br /> lagen. Ett litet fåtal kan välja en vårdform som kan komma att påverka<br /> påföljden för brottet. Detta fåtal kommer att bestå av personer som kan göra<br /> sannolikt att de kan fullfölja behandlingsplanen, och det kommer inte att bli<br /> de sämst ställda missbrukarna socialt sett. Dessa kommer även i fortsättningen<br /> att befolka fängelserna.</p> <p>I argumenteringen för försöksverksamheten anförs i propositionen att den<br /> inte är genomförbar på kriminalvårdens behandlingsenheter. Detta har vi i<br /> och för sig svårt att tro, för så märkvärdigt är inte behandlingsprogrammet,<br /> men det innebär att regeringen inte ser försöksverksamhetens resultat som<br /> tillämpbara för att minska omfattningen av narkotikamissbruket på kriminalvårdens<br /> anstalter. Tillämpningsområdet blir således ytterligt inskränkt,<br /> särskilt om man betänker att de föreslagna ”kontrakten” helt saknar rättslig<br /> innebörd.</p> <p>Det råder inget tvivel om att det inom kriminalvården måste utvecklas<br /> metoder för att motverka narkotikamissbruket. Vi anser emellertid inte att<br /> det torftiga förslag som presenteras i propositionen och vars hållpunkter är ett<br /> vilande hot om fängelsestraff, sex-åtta veckors klinisk behandling och<br /> därefter poliklinisk kontroll av eventuella återfall i missbruk, kommer att ha<br /> några betydelsefulla behandlingseffekter. Vi är övertygade om att bättre<br /> resultat kan nås genom att ytterligare resurser tillförs för att skapa drogfria</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2677</p> </div> <div class="block ml_42"><p>3</p> </div> <div class="block ml_4"><p>avdelningar vid landets fängelser. Det är nämligen ett faktum att alla<br /> missbrukare som i dag dömts till fängelsestraff och som uttryckligen önskar<br /> komma till drogfria avdelningar för att ta sig ur sitt missbruk inte kan få plats<br /> på det fätal avdelningar som finns.</p> <p>Vidare måste betydande resurser tillföras för att bygga ut kriminalvårdens<br /> öppna behandlingshem, där man uppenbarligen når goda resultat. Vidare<br /> måste behandlingen inom kriminalvården ges en konkret arbetsrehabiliterande<br /> inriktning.</p> <p>Med hänvisning till ovanstående föreslås</p> <p style="margin-left:59px;">1. att riksdagen avslår propositionen 1978/79:182,</p> <p style="margin-left:59px;">2. att riksdagen hemställer hos regeringen om förslag i syfte att<br /> bygga ut kriminalvårdens öppna behandlingshem och att öka<br /> antalet platser på drogfria avdelningar inom kriminalvården,</p> <p style="margin-left:59px;">3. att riksdagen uttalar att behandlingsarbetet inom kriminalvården<br /> skall inriktas på arbetsrehabilitering och möjligheter öppnas<br /> för alla fångar att genomgå meningsfull teoretisk utbildning och<br /> yrkesutbildning.</p> <p>Stockholm den 7 maj 1979<br /> LARS WERNER (vpk)</p> <p>NILS BERNDTSON (vpk) EIVOR MARKLUND (vpk)</p> <p>C.-H. HERMANSSON (vpk) JÖRN SVENSSON (vpk)</p> </div> <div class="block ml_5"><p>1* Riksdagen 1978/79. 3 sami. Nr 2677-2679</p> </div> </div> </div> 0 LARS WERNER vpk 1 undertecknare 0 NILS BERNDTSON vpk 2 undertecknare 0 EIVOR MARKLUND vpk 3 undertecknare 0 C.-H. HERMANSSON vpk 4 undertecknare 0 JÖRN SVENSSON vpk 5 undertecknare G2022677 av Lars Werner m. fl. mot_197879__2677.pdf 100633 pdf med anledning av propositionen 1978/79:182 om försöksverksamhet med s. k. kontraktsvård av narkotikamissbrukare som har begått brott https://data.riksdagen.se/fil/0BD20338-A4FE-4BE4-B76D-67B66C9515C2