<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3093021</hangar_id>
 <dok_id>G2022665</dok_id>
 <rm>1978/79</rm>
 <beteckning>2665</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1978/79:2665 av Lars Werner m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2665</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1979-05-02 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 21:21:42</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1978/79: 210 om ändrad företagsbeskattning</titel>
 <subtitel>av Lars Werner m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G2022665/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G2022665</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022665</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;br /&gt; 
1978/79: 2665&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Lars Werner m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1978/79: 210 om ändrad företagsbeskattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den svenska företagsbeskattningen avser huvudsakligen att vidmakthålla&lt;br /&gt;
och vidareutveckla den kapitalistiska produktionsordningen. Under&lt;br /&gt;
det socialdemokratiska regeringsinnehavet framlades inga förslag&lt;br /&gt; 
som innebar någon maktförskjutning till arbetarklassens förmån. I stället&lt;br /&gt;
inriktades reformerna på andra områden. I stort sett innebar detta&lt;br /&gt; 
att de vinster som skapades inom företagen utsattes för en högst måttlig&lt;br /&gt; 
beskattning. Så länge vinsterna inte utdelas, utan används till skilda ändamål&lt;br /&gt;
inom företagen, är skattebelastningen låg. Detta beror i huvudsak&lt;br /&gt;
på två faktorer i den svenska företagsbeskattningen. För det första&lt;br /&gt; 
är begreppet driftkostnad vitt formulerat. För det andra tillåts en avsevärd&lt;br /&gt;
reservering av vinstmedel inom företagen, dels genom de frikostigt&lt;br /&gt; 
utformade reglerna om lagernedskrivning och värdeminskning för maskiner&lt;br /&gt;
och inventarier, dels genom ett långt gående system av reserveringsmöjligheter&lt;br /&gt;
av typ investeringsfonder m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammantaget innebär reserveringsmöjligheterna att företagens redovisade&lt;br /&gt;
skattemässiga nettovinst blir mycket låg. Skattesystemet uppmuntrar&lt;br /&gt;
tillväxt. Ett företag som befinner sig i ett expansivt skede kan&lt;br /&gt; 
ofta investera sig ut ur samhällets skattekrav. Detta har medfört att företagen&lt;br /&gt;
ofta spekulerar, främst i varulager, för att bereda sig bättre avoch&lt;br /&gt;
nedskrivningsmöjligheter. Skattesystemet bidrar på detta sätt ofta&lt;br /&gt; 
till felaktiga och snedvridande investeringsbeslut. Inflationistiska tendenser&lt;br /&gt;
inom företagssektorn, såvitt avser priser på lagervaror, maskiner&lt;br /&gt; 
och andra inventarier, förstärks. Vidare sker en kraftig förmögenhetstillväxt&lt;br /&gt;
inom företagen, delvis bekostad via skattemedel. Denna förmögenhetsökning&lt;br /&gt;
kan sedan aktieägaren tillgodogöra sig genom avyttring&lt;br /&gt; 
av aktierna eller eventuellt genom belåning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesystemet förstärker även de problem som uppkommer i samband&lt;br /&gt;
med kapitalismens koncentrationstendenser. Det är lätt och billigt&lt;br /&gt; 
att avyttra ett vinstrikt företag, som står i begrepp att utvidga sin verksamhet,&lt;br /&gt;
jämfört med att fortsätta driften själv. På detta sätt har koncentrationen&lt;br /&gt;
inom svenskt näringsliv drivits på. De i det uppåtgående&lt;br /&gt; 
företaget uppsamlade vinstmedlen används ofta till att finansiera överlåtelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vissa fall medges avdrag i skattehänseende för utdelning till aktieägare&lt;br /&gt;
enligt den s. k. Annell-lagen. Denna möjlighet har utvidgats under&lt;br /&gt;
det borgerliga regeringsinnehavet.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79: 2665&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Sammantaget innebär företagsbeskattningssystemet en rad fördelar i&lt;br /&gt; 
beskattningshänseende för företagare, oavsett företagsform. Speciellt&lt;br /&gt; 
gäller detta dock de större svenska aktiebolagen. Dessa gynnas dessutom&lt;br /&gt; 
av den frikostiga bidragspolitik som förts av de socialdemokratiska och&lt;br /&gt; 
borgerliga regeringarna. Dessa avsåg ursprungligen tillfälligt krisstöd,&lt;br /&gt; 
men har med tiden i stor utsträckning permanentats. Detsamma gäller&lt;br /&gt; 
för investeringsfonder och liknande reserveringsmöjligheter. Det kan&lt;br /&gt; 
betvivlas att någon konjunkturpolitisk effekt alls kvarstår efter de senaste&lt;br /&gt;
årens permanentning av systemen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett skattesystem innehåller aldrig någon objektiv ”rättvisa”. Den&lt;br /&gt; 
skattepolitik det ger uttryck för utgör i stället klasspolitik. Det svenska&lt;br /&gt; 
företagsbeskattningssystemet avser att bevara och utveckla en kapitalistisk&lt;br /&gt;
produktionsordning. De nu framlagda reformförslagen innebär i&lt;br /&gt; 
detta hänseende inget nytt. De utgör härigenom en del av den borgerliga&lt;br /&gt;
klasspolitiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vänsterpartiet kommunisterna avvisar principiellt det nuvarande företagsbeskattningssystemet.&lt;br /&gt;
Det har inneburit att företagen svarat för en&lt;br /&gt; 
allt mindre del av det direkta skatteuttaget i samhället. 1950 utgjorde&lt;br /&gt; 
skatteinkomsterna från företagen 13,8 % av de totala skatterna och avgifterna&lt;br /&gt;
mot endast 2,9 % år 1977. En omfördelning av skattebördorna&lt;br /&gt; 
har skett som gynnat företagen och kapitalägargruppema. En sådan utveckling&lt;br /&gt;
är enligt vänsterpartiet kommunisternas mening oacceptabel.&lt;br /&gt; 
Partiet har som ett första steg i riktning mot en nyorientering av företagsbeskattningen&lt;br /&gt;
krävt, dels en tioprocentig ökning av den statliga bolags&lt;br /&gt;
vinstbeskattningen till 50 %, dels återinförande av en allmän arbetsgivaravgift&lt;br /&gt;
beräknad på företagens omsättning. Vidare har partiet&lt;br /&gt; 
krävt begränsningar i möjligheterna till skattefria fonderingar inom företagen,&lt;br /&gt;
via avskrivnings- och nedskrivningsmöjlighetema, samt avsättningsmöjligheterna&lt;br /&gt;
till investeringsfonder. En av grundlinjerna i en demokratisk&lt;br /&gt;
skattepolitik måste vara att vinstreserveringar av ifrågavarande&lt;br /&gt;
slag sker helt under samhällelig kontroll och under facklig insyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av detta vänder sig vänsterpartiet kommunisterna mot regeringens&lt;br /&gt;
förslag, som innebär att någon höjning av företagsskattesatsen&lt;br /&gt; 
inte sker. Tvärtom menar partiet att en sådan höjning är befogad. Den&lt;br /&gt; 
måste vidare kompletteras med skärpt beskattning av aktievinster och&lt;br /&gt; 
realisationsvinster. Den i propositionen antydda möjligheten av att åstadkomma&lt;br /&gt;
ett upphävande av den s. k. dubbelbeskattningen av bolagens&lt;br /&gt; 
inkomster måste bestämt tillbakavisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang vill vänsterpartiet kommunisterna erinra om att&lt;br /&gt; 
partiet i motionen 1978/79: 31 krävt en övergång till produktionsbeskattning.&lt;br /&gt;
Detta utgör ett andra steg i en nyorientering av företagsbeskattningen.&lt;br /&gt;
Ett sådant system bör ha alternativa skattebaser: omsätning,&lt;br /&gt;
råvaru- och energiförbrukning, m. m. Detta möjliggör ett effektivare&lt;br /&gt;
användande av skattesystemet som styrmedel för miljöpolitiska och&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79: 2665&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;allmänt näringspolitiska syften. Skatteuttaget bör vidare differentieras&lt;br /&gt; 
med hänsyn till produktionens nytta. Ett sådant skattesystem bör på&lt;br /&gt; 
sikt bära en väsentlig del av det samlade skatteuttaget i samhället. Två&lt;br /&gt; 
krav måste emellertid upprätthållas. För det första får en sådan skatteomläggning&lt;br /&gt;
inte öka skattebelastningen för vanliga löntagare. För det&lt;br /&gt; 
andra måste de fördelningspolitiska synpunkterna beaktas, så att omläggningen&lt;br /&gt;
inte leder till omotiverade skattelättnader för höginkomsttagarna.&lt;br /&gt;
En utredning av produktionsbeskattningen i enlighet med detta&lt;br /&gt; 
bör ske snarast. Detta kan ske inom ramen för den nyligen tillsatta&lt;br /&gt; 
bruttoskattekommitténs arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fullt utbyggd produktionsbeskattning kan endast tänkas inom ramen&lt;br /&gt;
för en socialistisk planhushållningsekonomi. Så länge den kapitalistiska&lt;br /&gt;
produktionsordningen råder måste systemet kompletteras med&lt;br /&gt; 
skatteregler av huvudsakligen fördelningspolitisk art. Det väsentliga&lt;br /&gt; 
kravet på skattesystemet är dock att det som helhet har en demokratisk&lt;br /&gt; 
inriktning, dvs. att det bidrar till att beskära kapitalistklassens makt&lt;br /&gt; 
över produktionen och nationalförmögenheten med motsvarande demokratiska&lt;br /&gt;
landvinningar för löntagarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det behöver knappast nämnas att de i propositionen behandlade frågorna,&lt;br /&gt;
vilka endast berör företagens inkomstbeskattning, i stort föreslås&lt;br /&gt; 
lösta på ett sätt, som går stick i stäv med den ovan angivna inriktningen&lt;br /&gt; 
av företagsbeskattningen. Grovt sett behandlas endast möjligheterna av&lt;br /&gt; 
att bereda företagarna nya förmåner i förhållande till löntagarna. Trots&lt;br /&gt; 
sin principiella inställning vill vänsterpartiet kommunisterna lägga följande&lt;br /&gt;
synpunkter på de i propositionen framförda förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansiering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vänsterpartiet kommunisterna finner det inledningsvis märkligt att regeringen&lt;br /&gt;
inte med ett ord behandlar de kostnader som de föreslagna reformerna&lt;br /&gt;
ger upphov till. Man vill exempelvis införa rätt till lönebaserad&lt;br /&gt;
reservering. Någon beräkning av kostnaderna sker dock inte. I stället&lt;br /&gt;
anges helt allmänt att det sammanlagda uttaget av inkomstskatt bör&lt;br /&gt; 
hållas i stort sett oförändrat. Detta sätt att presentera förslaget försvårar&lt;br /&gt; 
möjligheterna till bedömning av förslaget. Det finns inte heller någon&lt;br /&gt; 
samlad värdering av de samhällsekonomiska effekterna av förslagen i&lt;br /&gt; 
propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattefria reserver&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten för företagen att bilda obeskattade reserver via lagernedskrivningar&lt;br /&gt;
och värdeminskningsavdrag utgör i dag en viktig kreditkälla&lt;br /&gt; 
för de flesta företag. I sin nuvarande utformning är reglerna emellertid&lt;br /&gt; 
oacceptabla. Det bör i första hand vara en samhällelig fråga att besluta&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79: 2665&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;om krediter av denna storleksordning. Vid sådana beslut bör de fackliga&lt;br /&gt; 
organisationerna ha ett avsevärt inflytande. Möjligheten av att på lämpligt&lt;br /&gt;
sätt utforma regler om ett sådant inflytande bör utredas. Härvid&lt;br /&gt; 
kan de förslag som vänsterpartiet kommunisterna framfört i motionen&lt;br /&gt; 
1978/79: 1708 om samhällsfonder tjäna som utgångspunkt. Det bör&lt;br /&gt; 
även påpekas att de nuvarande reglerna om bildandet av obeskattade&lt;br /&gt; 
reserver undandrar åtskilliga miljarder från beskattning. En begränsning&lt;br /&gt;
av avdragsrätten kan verksamt bidra till en omläggning av den nuvarande&lt;br /&gt;
inkomstbeskattningen av löneinkomster m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan lång tid tillbaka tillåts företagen att bygga upp obeskattade reserver&lt;br /&gt;
genom övernedskrivning på lager. Till följd härav erhåller företagen&lt;br /&gt;
regelmässigt en avsevärd skattekredit. Återförs nedskrivning under&lt;br /&gt;
förlustår blir krediten definitiv. Även reglerna om avdrag för värdeminskning&lt;br /&gt;
på maskiner m. m. medger att skattekrediter bildas. I företagsskatteberedningens&lt;br /&gt;
slutbetänkande Beskattning av företag (SOU&lt;br /&gt; 
1977: 86—87) — vilket ligger till grund för de nu föreslagna ändringarna&lt;br /&gt;
— konstateras att lagemedskrivningsreglerna i alltför hög grad utnyttjats&lt;br /&gt;
i skattenedbringande syfte. Detta har lett till att företagen i&lt;br /&gt; 
vissa fall ”köpt på sig” alltför stora lager. Härigenom har företagen&lt;br /&gt; 
försämrat sin likviditet. Detta har i sin tur medfört stora problem vid&lt;br /&gt; 
konjunkturnedgångar. Det är väl känt att bolagen i stor utsträckning&lt;br /&gt; 
skaffar s. k. bokslutslager i syfte att nedbringa skatten. Dessa säljs sedan&lt;br /&gt;
snabbt vidare. Detta utgör ett exempel på hur generella subventioner&lt;br /&gt;
till företagen utnyttjas för icke avsedda (?) ändamål. Trots de påtalade&lt;br /&gt;
problemen anser regeringen inte att några åtgärder behöver vidtas.&lt;br /&gt; 
I stället föreslår budgetministem en utvidgning av reserveringsmöjlighetema&lt;br /&gt;
till att omfatta även lönebaserade fonderingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Principiellt anser vänsterpartiet kommunisterna att ifrågavarande&lt;br /&gt; 
slag av reserveringar starkt bör begränsas. Förutom risken för missbruk&lt;br /&gt; 
av reglerna är dessa alltför generellt verkande. I den mån behov av konsolidering&lt;br /&gt;
av detta slag föreligger — dvs. nedskrivning utöver faktiska&lt;br /&gt; 
kostnader — bör sådan endast tillåtas efter prövning. Därvid bör de&lt;br /&gt; 
fackliga organisationerna ges inflytande över såväl beslut som användning&lt;br /&gt;
av krediten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förefaller vidare tveksamt om ett behov av reserveringar föreligger&lt;br /&gt;
för samtliga de företag som berörs av förslaget. I mindre konsultföretag,&lt;br /&gt;
där bolagsägaren själv deltar i arbetet, förefaller fonderingsmöjlighetema&lt;br /&gt;
tveksamma ur fördelningspolitisk synvinkel. En fortsatt snabb&lt;br /&gt; 
tillväxt av antalet små konsultföretag kan t. ex. bli följden. Å andra sidan&lt;br /&gt;
kan en reserveringsmöjlighet ha positiva effekter i krisdrabbade,&lt;br /&gt; 
personalintensiva företag. Detta kan dock knappast motivera en generell&lt;br /&gt;
regel av detta slag. Inte heller kan förslaget godtas i de delar som&lt;br /&gt; 
rör egenföretagarnas möjligheter till extra avsättning.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79: 2665&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Samma principiella skäl kan åberopas mot en utvidgning av rätten till&lt;br /&gt; 
avdrag för avsättning till investeringsfond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varulager&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna om rätt till avdrag för nedskrivning av varulager bör skärpas.&lt;br /&gt;
Därvid bör utrymmet för bildandet av skattekrediter kraftigt begränsas.&lt;br /&gt;
Vidare bör möjligheterna till ett införande av demokratiskt inflytande&lt;br /&gt;
över rätten att upprätta obeskattade reserver genom lagernedskrivningar&lt;br /&gt;
utredas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Investeringsfondsystemet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Investeringsfondernas konjunkturpolitiska effekt förefaller mycket&lt;br /&gt; 
svårpåvisbar, bl. a. med anledning av den permanentning av systemet&lt;br /&gt; 
som ägt rum. Fastmer får fondema anses ingå i den arsenal av generösa&lt;br /&gt; 
bidragsformer, som de socialdemokratiska och borgerliga regeringarna&lt;br /&gt; 
infört på företagsbeskattningens område. Den språkliga förändringen i&lt;br /&gt; 
benämningen är därför motiverad. I övrigt kan vänsterpartiet kommunisterna&lt;br /&gt;
inte tillstyrka förslaget. Möjligheterna att ersätta fonderna&lt;br /&gt; 
med ett avsättningssystem till fonder, där samhället och de anställda har&lt;br /&gt; 
det bestämmande inflytandet, bör snarast utredas. Ett yrkande av denna&lt;br /&gt; 
innebörd har tidigare framlagts i motionen 1978/79: 1708 om samhällsfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom ramen för det nuvarande investeringsfondsystemet bör arbetare&lt;br /&gt; 
och tjänstemän givetvis ha såväl yttrande- som vetomöjlighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmän investeringsreserv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget avser att utvidga investeringsfondsystemet till att omfatta&lt;br /&gt; 
även egenföretagare. Härigenom åsyftas neutralitet mellan olika företagsformer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även här gör sig principiella invändningar gällande. Samhället bör ha&lt;br /&gt; 
ansvaret för att erforderliga investeringar görs. Detta skall inte vara utlämnat&lt;br /&gt;
vare sig till bolags eller enskilda företagares bestämmande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utifrån principiella synpunkter bör därför förslaget avvisas. Å andra&lt;br /&gt; 
sidan bör neutralitet mellan olika företagsformer eftersträvas. En sådan&lt;br /&gt; 
neutralitet uppnås om systemet med investeringsfondavsättningar för&lt;br /&gt; 
bolagen avskaffas enligt ovan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yrkesfiskarnas ställning i detta hänseende kan beaktas på annat sätt.&lt;br /&gt; 
Möjligheten till samhällsstöd bör främst komma i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upphovsmannakonto&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningen av skattereglerna för rörelseidkare på de fria kulturarbetarna&lt;br /&gt;
innebär speciella problem. Ett klart behov av förbättringar i&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79: 2665&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;fråga om dessa gruppers inkomst- och skattesituation finns. En utredning&lt;br /&gt;
enligt den av KLYS framförda hemställan bör därför tillsättas. I&lt;br /&gt; 
avvaktan på en mer definitiv lösning av yrkesgruppens problem måste&lt;br /&gt; 
en tillfällig lösning sökas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En lösning kan grundas på att inkomst av detta slag behandlas som&lt;br /&gt; 
ett särskilt inkomstslag. En förhållandevis frikostig fördelning i tiden av&lt;br /&gt; 
sådan inkomst bör medges. Uppkommet underskott av verksamheten&lt;br /&gt; 
bör ej få kvittas mot annan inkomst i så generell omfattning som sker&lt;br /&gt; 
i dag. Samtidigt måste frågan om tillräckligt starka skäl för en särbehandling&lt;br /&gt;
föreligger få sitt berättigade utrymme i utredningen. Det kan&lt;br /&gt; 
med rätta göras gällande att andra grupper med liknande problem bör&lt;br /&gt; 
få samma förmåner. Därför måste nödvändigheten av att införa undantagsregler&lt;br /&gt;
av detta slag noga utredas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det av beredningen och regeringen framförda förslaget har stött på&lt;br /&gt; 
åtskillig kritik under remissbehandlingen. Såväl utformningen av förslaget&lt;br /&gt;
som möjligheten att lösa problemet genom tillämpning av reglerna&lt;br /&gt;
om ackumulerad inkomst har därvid berörts. Vidare har vissa brister&lt;br /&gt; 
i beredningens behandling av frågan uppmärksammats. Mot denna bakgrund&lt;br /&gt;
kan det förefalla tveksamt att införa de nu föreslagna — provisoriska&lt;br /&gt;
— reglerna. Det bör då i stället prövas om inte den önskvärda effekten&lt;br /&gt;
kan uppnås på ett mindre ingripande sätt än att införa en ny lag,&lt;br /&gt; 
vilken dessutom kan antas medföra komplicerade övergångsproblem vid&lt;br /&gt; 
en senare, slutlig reglering av frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vänsterpartiet kommunisterna föreslår mot bakgrund av det anförda&lt;br /&gt;
att riksskatteverket ges i uppdrag att utarbeta och utfärda anvisningar&lt;br /&gt;
i frågan. Dessa föreslås leda till en mer frikostig tillämpning av&lt;br /&gt; 
lagen om beräkning av statlig inkomstskatt (1951: 763) för ackumulerad&lt;br /&gt; 
inkomst i dessa fall. Det får sedan ankomma på utredningen att föreslå&lt;br /&gt; 
permanenta regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dubbel- och kedjebeskattning samt koncernbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nödvändigheten av att bibehålla delar av detta system bör undersökas&lt;br /&gt;
i samband med den yrkade utredningen om införandet av en produktionsbeskattning.&lt;br /&gt;
I detta sammanhang begränsar sig vänsterpartiet&lt;br /&gt; 
kommunisterna till de delar av förslagen vilka innebär en utvidgad&lt;br /&gt; 
skattefrihet för företagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Gränsdragningen mellan organisationsaktier och kapitalplaceringsaktier&lt;br /&gt;
bör sättas efter högre krav. Förslagsvis bör innehavet av aktier&lt;br /&gt; 
uppgå till 35 % av aktiekapitalet och röstetalet för samtliga aktier.&lt;br /&gt; 
I de fall innehavet är mindre bör krav ställas på direkt anknytning till&lt;br /&gt; 
ägarbolagets rörelse eller ett krav på väsentlig betydelse för denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Det kan icke accepteras att upplupna vinstmedel undgår beskattning&lt;br /&gt;
vid etablerandet av organisationsförhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79: 2665&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;3. Den föreslagna skattefriheten för erhållen utdelning från utländskt&lt;br /&gt; 
dotterbolag bör avslås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Möjligheten till dispens i 43 § 3 mom. KL bör ej utvidgas på det föreslagna&lt;br /&gt;
sättet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. De föreslagna förändringarna i reglerna om koncernbidrag till företag&lt;br /&gt;
utanför närståendekretsen bör avslås dels av principiella skäl, dels&lt;br /&gt; 
därför att den lagtekniska metoden förefaller dunkel (hypotetisk prövning&lt;br /&gt;
med bortseende från klar och given lag).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. De föreslagna reglerna om s. k. kommissionärsbolag bör genomföras.&lt;br /&gt;
Någon dispensmöjlighet bör dock icke förekomma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. Den av företagsskatteberedningen föreslagna regeln om beskattning&lt;br /&gt; 
av vinst vid internöverlåtelse vid senare avyttring till utomstående köpare&lt;br /&gt;
bör genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. Annell-lagen bör avskaffas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:34px;"&gt;Med hänvisning till ovanstående föreslås&lt;br /&gt; 
att riksdagen beslutar&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;1. att höja bolagsskatten med 10 procentenheter till 50 %,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;2. att ta ut en allmän arbetsgivaravgift, dock med undantag för&lt;br /&gt; 
kommuner och landsting, beräknad på företagens omsättning&lt;br /&gt; 
så att den under budgetåret 1979/80 inbringar minst&lt;br /&gt; 
6 000 000 000 kr.,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;3. att hemställa hos regeringen om tilläggsdirektiv till den nyligen&lt;br /&gt;
tillsatta kommittén för utredning av olika former av bruttoskatter&lt;br /&gt;
(Dir. 1979: 28), i enlighet med vad som anförts i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;4. att hemställa hos regeringen om skyndsam utredning av möjligheterna&lt;br /&gt;
för en demokratisering av besluten om obeskattade&lt;br /&gt; 
reserveringar inom företagen i enlighet med vad som anförts i&lt;br /&gt; 
motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;5. att avslå propositionen 1978/79: 210 i vad gäller&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;a) förslaget om lönebaserad reservering genom s. k. resultatutjämningsfond,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;b) förslag till lag om allmän investeringsfond och lag om allmän&lt;br /&gt;
investeringsreserv,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;c) förslaget till lag om upphovsmannakonto och hemställer hos&lt;br /&gt; 
regeringen att denna i stället utarbetar och utfärdar anvisningar&lt;br /&gt;
i enlighet med vad som föreslås i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;d) den föreslagna skattefriheten för utdelning från utländskt&lt;br /&gt; 
dotterbolag till svenskt bolag,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:47px;"&gt;e) den föreslagna utvidgningen av dispensregeln i 43 § 3 mom.&lt;br /&gt; 
kommunalskattelagen,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79: 2665&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:44px;"&gt;f)de föreslagna utvidgningarna av möjligheterna till avdrag&lt;br /&gt; 
för koncernbidrag till företag utanför den s. k. närståendekretsen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:44px;"&gt;g) den föreslagna dispensregeln avseende tillämpningen av de&lt;br /&gt; 
nya anvisningarna angående beskattningen av de s. k. kommissionärsbolagen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:44px;"&gt;6. att hos regeringen hemställa om förslag till begränsning av&lt;br /&gt; 
möjligheterna till skattefria fonderingar inom företagen via&lt;br /&gt; 
avskrivnings- och nedskrivningsmöjligheter, i enlighet med&lt;br /&gt; 
vad som anförts i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:44px;"&gt;7. att upphäva lagen om särskilt investeringsavdrag vid taxering&lt;br /&gt; 
till statlig inkomstskatt och lagen om statligt investeringsbidrag&lt;br /&gt; 
för inventarieanskaffning från den 1 juli 1979,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. att 54 § punkt 1 femte stycket anvisningarna till kommunalskattelagen&lt;br /&gt;
erhåller följande som Motionärernas förslag betecknade&lt;br /&gt;
lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företag som inte avses i andra&lt;br /&gt; 
—fjärde styckena är frikallat från&lt;br /&gt; 
skattskyldighet för utdelning på&lt;br /&gt; 
sådan aktie eller andel som inte&lt;br /&gt; 
utgör omsättningstillgång i företagets&lt;br /&gt;
verksamhet under förutsättning&lt;br /&gt;
att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) det sammanlagda röstetalet&lt;br /&gt; 
för företagets aktier eller andelar&lt;br /&gt; 
i det utdelande företaget vid beskattningsårets&lt;br /&gt;
utgång motsvarade&lt;br /&gt;
en fjärdedel eller mer av röstetalet&lt;br /&gt;
för samtliga aktier eller andelar&lt;br /&gt;
i det utdelande företaget, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) det görs sannolikt att innehavet&lt;br /&gt;
av aktien eller andelen betingas&lt;br /&gt;
av jordbruk, skogsbruk eller rörelse&lt;br /&gt;
som bedrivs av företaget eller&lt;br /&gt;
av företag som med hänsyn till&lt;br /&gt; 
äganderättsförhållanden eller organisatoriska&lt;br /&gt;
förhållanden kan anses&lt;br /&gt;
stå det nära.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:44px;"&gt;9. att hemställa hos regeringen om förslag till åtgärder för undvikande&lt;br /&gt;
av att upplupna vinstmedel undgår beskattning vid&lt;br /&gt; 
etablerandet av organisationsförhållanden enligt kommunalskattelagen&lt;br /&gt;
och lagen om statlig inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:44px;"&gt;10. att mellan sjätte och sjunde styckena i 35 § 3 mom. kommunalskattelagen&lt;br /&gt;
ett nytt stycke införs med följande såsom&lt;br /&gt; 
Motionärernas förslag betecknade lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Motionärernas förslag&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Företag som inte avses i andra&lt;br /&gt; 
—fjärde styckena är frikallat från&lt;br /&gt; 
skattskyldighet för utdelning på&lt;br /&gt; 
sådan aktie eller andel som inte&lt;br /&gt; 
utgör omsättningstillgång i företagets&lt;br /&gt;
verksamhet under förutsättning&lt;br /&gt;
att&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;a) det sammanlagda röstetalet&lt;br /&gt; 
för företagets aktier eller andelar&lt;br /&gt; 
i det utdelande företaget vid beskattningsårets&lt;br /&gt;
utgång motsvarade&lt;br /&gt;
35 % eller mer av röstetalet&lt;br /&gt;
för samtliga aktier eller andelar&lt;br /&gt;
i det utdelande företaget, eller&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;b) ägarföretaget kan visa att innehavet&lt;br /&gt;
har direkt anknytning till&lt;br /&gt; 
eller väsentlig betydelse för den&lt;br /&gt; 
rörelse eller det jordbruk eller&lt;br /&gt; 
skogsbruk som ägarföretaget bedriver.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79: 2665&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Regeringens förslag Motionärernas förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;3 moni. Realisationsvinst utländskt koncernföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:170px;"&gt;Har aktie avyttrats till aktiebolag&lt;br /&gt;
inom samma koncern (köparbolaget)&lt;br /&gt;
och har enligt bestämmelserna&lt;br /&gt;
i föregående stycke avyttringen&lt;br /&gt;
icke föranlett beskattning&lt;br /&gt;
av realisationsvinst, skall, om&lt;br /&gt; 
aktierna i köparbolaget avyttras&lt;br /&gt; 
inom fem år från den tidigare avyttringen,&lt;br /&gt;
vid beräkning av realisationsvinst&lt;br /&gt;
på grund av avyttring&lt;br /&gt; 
av aktierna i köparbolaget såsom&lt;br /&gt; 
intäkt upptagas — förutom köpeskilling&lt;br /&gt;
e. d. — ett belopp motsvarande&lt;br /&gt;
den vinst för vilken beskattning&lt;br /&gt;
enligt föregående stycke ej&lt;br /&gt; 
skett.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;Har fastighet och fosterbarn.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:44px;"&gt;11. att upphäva förordningen om avdrag vid inkomsttaxeringen&lt;br /&gt; 
för viss aktieutdelning, den s. k. Annell-lagen, från den 1 juli&lt;br /&gt; 
1979.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 2 maj 1979&lt;br /&gt; 
LARS WERNER (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EIVOR MARKLUND (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;NILS BERNDTSON (vpk) JÖRN SVENSSON (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TOMMY FRANZÉN (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LARS WERNER</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>EIVOR MARKLUND</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>C.-H. HERMANSSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>NILS BERNDTSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>JÖRN SVENSSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>TOMMY FRANZÉN</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G2022665</dok_id>
<subtitel>av Lars Werner m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_197879__2665.pdf</filnamn>
<filstorlek>282936</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1978/79: 210 om ändrad företagsbeskattning</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/29C496AE-FC7C-4B5D-BBDF-C53622BFDDC5</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>