<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3093019</hangar_id>
 <dok_id>G2022663</dok_id>
 <rm>1978/79</rm>
 <beteckning>2663</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1978/79:2663 av Per Olof Sundman och Sven Johansson</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2663</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1979-05-02 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 21:21:41</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1978/79: 210 om ändrad företagsbeskattning</titel>
 <subtitel>av Per Olof Sundman och Sven Johansson</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G2022663/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G2022663</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022663</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;Mot. 1978/79:&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;2663—2666&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motion&lt;br /&gt; 
1978/79: 2663&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Per Olof Sundman och Sven Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1978/79: 210 om ändrad företagsbeskattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företrädare för centerpartiet har sedan länge i riksdagen lagt fram&lt;br /&gt; 
en serie motioner som krävt åtgärder inom skattelagstiftningens och angränsande&lt;br /&gt;
områden för att underlätta de fria litterära och konstnärliga&lt;br /&gt; 
yrkesutövarnas ekonomiska och sociala situation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motionerna har inte syftat till att ge dessa yrkesgrupper en gynnad&lt;br /&gt; 
särställning, även om man ofta uppfattat det så i berörda riksdagsutskott.&lt;br /&gt;
Avsikten har i stället varit att i möjligaste mån undanröja de särskilda&lt;br /&gt;
svårigheter och orättvisor som drabbat just dessa yrkesutövare i&lt;br /&gt; 
jämförelse med andra inkomsttagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nämnda svårigheterna och orättvisorna är sammansatta och&lt;br /&gt; 
komplicerade. Ytterst beror de på att intäkter av fritt litterärt och&lt;br /&gt; 
konstnärligt arbete enligt kommunalskattelagen definieras som inkomst&lt;br /&gt; 
av rörelse. Hela detta problemkomplex har också behandlats i skrivelser&lt;br /&gt; 
från KLYS (Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd)&lt;br /&gt; 
till regeringen åren 1975 och 1977. I februari i år gjorde KLYS en ny&lt;br /&gt; 
framställning till regeringen om en särskild utredning rörande de fria&lt;br /&gt; 
konstnärliga och litterära yrkesutövarnas ställning som rörelseidkare. Vi&lt;br /&gt; 
finner det tillfredsställande att regeringen beslutat tillsätta en sådan utredning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avvaktan på denna utredning har regeringen i propositionen 1978/&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79: 210 om ändrad företagsbeskattning bl. a. lagt fram förslag om inrättande&lt;br /&gt;
av s. k. upphovsmannakonto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget hälsas med glädje av oss två undertecknade motionärer. Det&lt;br /&gt; 
sammanfaller i sina principer med vad vi — tillsammans, var för sig eller&lt;br /&gt;
tillsammans med andra medmotionärer inom centerpartiet — föreslagit&lt;br /&gt;
i nio motioner sedan slutet av 1960-talet till våren 1977.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motionerna har samtliga avvisats av riksdagen efter behandling i beredningsutskottet&lt;br /&gt;
respektive skatteutskottet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behovet av ett skatteutjämningssystem motsvarande skogskonto har&lt;br /&gt; 
länge framstått som särskilt angeläget för målare och andra bildkonstnärer.&lt;br /&gt;
Deras verksamhetsrytm präglas ju oftast av långa, intensiva arbetsperioder&lt;br /&gt;
med låga inkomster som bryts av en utställning åtföljd av i&lt;br /&gt; 
bästa fall tämligen höga, stundom mycket höga, försäljningssiffror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa ojämna inkomster har, trots reglerna för beskattning av ackumulerad&lt;br /&gt;
inkomst, medfört en orimlig och orättvis skattebelastning räknat&lt;br /&gt; 
över en längre inkomstperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1978/79. 3 sami. Nr 2663—2666&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79: 2663&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Dessa och hithörande problem har vuxit under 1970-talet med det&lt;br /&gt; 
ökade skattetrycket och de stigande avgifterna. De har därmed blivit&lt;br /&gt; 
påtagliga och starkt besvärande också för andra fria konstnärliga yrkesutövare,&lt;br /&gt;
såsom författare och dramatiker, men också för t. ex. de regissörer,&lt;br /&gt;
skådespelare och artister som inte arbetar under anställningsförhållanden&lt;br /&gt;
eller som inte har uppdragsgivare i lagens mening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller nu föreliggande förslag till Lag om upphovsmannakonto&lt;br /&gt;
vill vi framföra följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Utformningen av 1 § är i ett hänseende oklar. Det förefaller som&lt;br /&gt; 
om fotografer är helt uteslutna från möjligheten att nyttja upphovsmannakonto.&lt;br /&gt;
Detta antagande stöds av vad som sägs på s. 194 i propositionen&lt;br /&gt;
(stencilversionen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår mening bör emellertid även fotografer omfattas av det aktuella&lt;br /&gt;
lagförslaget — dvs. den del av deras intäkter som har royaltykaraktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa fotografer publicerar en del av sina verk i bokform. Som exempel&lt;br /&gt;
kan nämnas de internationellt kända fotograferna K. W. Gullers och&lt;br /&gt; 
Lennart Nilsson. De befinner sig därvid i samma relationer till sina förlag&lt;br /&gt;
som en författare. Detsamma gäller för de fotografer som medverkar&lt;br /&gt;
som bokillustratörer — icke minst i barnböcker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En huvudregel är här att författare och fotograf delar på utgående&lt;br /&gt; 
royalty. Motsvarande regel tillämpas av författarfonden vid fördelning&lt;br /&gt; 
av författarpenningen. Det framstår som orimligt att fotografer i dessa&lt;br /&gt; 
hänseenden skulle behandlas annorlunda än andra bildkonstnärer, som&lt;br /&gt; 
arbetar som illustratörer eller på annat sätt publicerar sig i bokform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 anslutning till vad som stipuleras i 3 § mom. b) återfinns på s. 197&lt;br /&gt; 
i propositionen ett motiverande resonemang. Departementschefen uttalar&lt;br /&gt;
där att man vid bedömningen av inkomstökningens storlek bör få&lt;br /&gt; 
göra en jämförelse med inkomsterna under något av de två närmast föregående&lt;br /&gt;
åren. Företagsskatteberedningen hade föreslagit att ett skatteuppskov&lt;br /&gt;
skulle vara tillåtet endast om inkomstökningen ett år med 50 %&lt;br /&gt; 
översteg inkomsten året dessförinnan. Det kan diskuteras om den nu&lt;br /&gt; 
föreslagna ökningen av ”jämförelsetiden” från ett till två år är helt till&lt;br /&gt; 
fyllest.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagförslagets två år är sannolikt helt tillfredsställande för t. ex. bildkonstnärer&lt;br /&gt;
men knappast för t. ex. författare och dramatiker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa konstnärliga lyckokast ger av så att säga tekniska skäl ”onormalt&lt;br /&gt;
höga inkomster” (för att använda propositionens ordval) under något&lt;br /&gt;
längre tid. Som exempel kan nämnas Peter Weiss pjäs om Marat&lt;br /&gt; 
eller P. O. Enquists ”Tribademas natt”. De har givit sina upphovsmän&lt;br /&gt; 
goda inkomster under en treårsperiod varefter inkomstnivån återgått&lt;br /&gt; 
till den normala.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En roman kan i lyckliga fall ge inkomsttoppar enligt följande mönster:&lt;br /&gt;
År 1 intäkter från bokklubb (t. ex. Månadens bok), år 2 royalties för&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79: 2663&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;normalutgåvan, år 3 options- och manusintäkter för filmversion. Förfa&lt;br /&gt;
ttarinkomstema återgår därefter till sin vanliga låga nivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör övervägas om inte lagförslagets formulering ”något av de två&lt;br /&gt; 
närmast föregående beskattningsåren” bör ändras till något av de tre&lt;br /&gt; 
närmast föregående.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan ändring kan införas utan att medföra icke avsedda effekter.&lt;br /&gt; 
Den är av betydelse för upphovsmannen endast om inkomsterna efter de&lt;br /&gt; 
tre åren verkligen sjunker avsevärt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. I 3, 5 och 6 §§ används termen ”förvärvskälla” på sådant sätt att&lt;br /&gt; 
tolkningssvårigheter kan uppstå, trots vad som anförs på s. 196 ff. Ett&lt;br /&gt; 
förtydligande framstår som angeläget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 6 § knyts det belopp för vilket uppskov kan medges indirekt till&lt;br /&gt; 
summan 30 000 kr. Även om det förutsätts att lagen om upphovsmannakonto&lt;br /&gt;
skall korrigeras efter det ovan nämnda mera övergripande utredning&lt;br /&gt;
kring de konstnärliga och litterära yrkesutövarnas situation genomförts,&lt;br /&gt;
framstår det som otillfredsställande att knyta reglerna till en fix&lt;br /&gt; 
summa. Det torde vara lämpligare att ange den i basbelopp. Summan&lt;br /&gt; 
30 000 kr. bör ersättas med preciseringen 2 basbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med stöd av det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;att riksdagen beslutar&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;1. att även fotografer ges möjlighet nyttja upphovsmannakonto,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;2. att vid bedömning av inkomstökningens storlek jämförelse&lt;br /&gt; 
med inkomsterna under något av de närmast tre föregående&lt;br /&gt; 
åren får ske,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;3. att uppskov enligt 6 § medges med 2 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;4. att i övrigt beakta vad som i motionen anförts.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;Stockholm den 2 maj 1979&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;P. O. SUNDMAN (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;SVEN JOHANSSON (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>P. O. SUNDMAN</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>SVEN JOHANSSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G2022663</dok_id>
<subtitel>av Per Olof Sundman och Sven Johansson</subtitel>
<filnamn>mot_197879__2663.pdf</filnamn>
<filstorlek>113567</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1978/79: 210 om ändrad företagsbeskattning</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/30974A3A-3285-48A8-9BEF-2EDC139E3987</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>