<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3092965</hangar_id>
 <dok_id>G2022609</dok_id>
 <rm>1978/79</rm>
 <beteckning>2609</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1978/79:2609 av Joakim Ollén</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2609</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1979-04-23 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 21:21:00</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1978/79:109 om ändring i datalagen  (1973:289)</titel>
 <subtitel>av Joakim Ollén</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G2022609/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G2022609</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022609</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1978/79:2609&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Joakim Ollén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1978/79:109 om ändring i datalagen&lt;br /&gt; 
(1973:289)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har nyligen tagit ställning till regeringens förslag till budget för&lt;br /&gt; 
datainspektionen under budgetåret 1979/80. Riksdagen beslöt därvid bifalla&lt;br /&gt; 
regeringens förslag att fr. o. m. den 1 juli 1979 utöka antalet handläggare vid&lt;br /&gt; 
inspektionen med en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det av riksmötet således antagna förslaget innebär en prutning av&lt;br /&gt; 
datainspektionens anslagsäskanden med tre handläggare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens anslagsäskanden har under hela den hittillsvarande&lt;br /&gt; 
verksamheten varit förhållandevis måttfulla och försiktiga. Det finns flera&lt;br /&gt; 
skäl till detta. Verksamheten har varit av helt ny karaktär och den har under&lt;br /&gt; 
de två senaste åren varit föremål för översyn. Inspektionen har emellertid&lt;br /&gt; 
under en lång tid arbetat med mycket knappa resurser. Periodvis har&lt;br /&gt; 
inspektionen dock förstärkts. F. n. tjänstgör t. o. m. så många som fem&lt;br /&gt; 
tillfälligt anställda. Tidigare har tillfälliga förstärkningar huvudsakligen&lt;br /&gt; 
bestått av arbetslösa akademiker som på initiativ från inspektionen beretts&lt;br /&gt; 
tillfälle till praktiktjänstgöring och sedan kunnat slussas vidare till annan&lt;br /&gt; 
verksamhet. Den nuvarande förstärkningen utgörs också av arbetslösa. Ett&lt;br /&gt; 
betydande ansvar för handledning och utbildning vilar därmed på inspektionen.&lt;br /&gt;
Den resursmässiga nettovinsten blir självfallet därför begränsad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens nuvarande ordinarie resurser har, vad avser antalet&lt;br /&gt; 
handläggare, inte förändrats sedan inspektionen inrättades. Beräkningarna&lt;br /&gt; 
av behovet av personal grundades på teoretiska antaganden som gjordes år&lt;br /&gt; 
1972 av offentlighets- och sekretesslagstiftningskommittén (OSK) i samråd&lt;br /&gt; 
med statskontoret. Dessa beräkningar byggde på följande antaganden,&lt;br /&gt; 
refererade i datainspektionens anslagsframställning för budgetåret 1979/&lt;br /&gt; 
80.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;OSK beräknade att det skulle finnas ca 4 000 datasystem som innehöll&lt;br /&gt; 
personuppgifter. Av dessa beräknades 1 500 vara av sådant begränsat djup&lt;br /&gt; 
och ha sådan användning att de bara skulle behöva anmälas, dvs. vad som&lt;br /&gt; 
sedermera blev det s. k. förenklade ansöknings- och beslutsförfarandet.&lt;br /&gt; 
Tillflödet av nya tillståndspliktiga system beräknades bli 500 per år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;OSK konstaterade vidare: ”Svårigheten att bedöma datainspektionens&lt;br /&gt; 
personalbehov är betydande. OSK uppskattar dock att datainspektionen för&lt;br /&gt; 
de löpande arbetsuppgifterna behöver 22 tjänstemän enligt följande fördelning”,&lt;br /&gt;
som bl. a. omfattade en chef, två enhetschefer och 14 handläggare.&lt;br /&gt; 
Vidare bedömdes behov föreligga övergångsvis av konsulttjänster motsvarande&lt;br /&gt;
i vart fall 11 manår.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2609&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Fullt utbyggd har organisationen omfattat 14 handläggare jämte viss extra&lt;br /&gt; 
personal som normalt rymts inom beviljade medel. Datainspektionens&lt;br /&gt; 
personal för administrativ verksamhet är redan i dagsläget underdimensionerad.&lt;br /&gt;
I 1979 års långtidsbudget har inspektionen också påpekat behovet av&lt;br /&gt; 
ytterligare två assistenter - en för handläggning av det nya avgiftssystemet&lt;br /&gt; 
samt en ny tjänsteman för utskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beräkningarna i OSK:s betänkande Data och integritet (SOU 1972:47)&lt;br /&gt; 
visade sig redan vid årsskiftet 1974-1975 helt felaktiga. Dagens verklighet&lt;br /&gt; 
speglas i en av datainspektionen nyligen gjord redovisning till justitiekanslern.&lt;br /&gt;
Antalet datalagsärenden har varit mångdubbelt större än det ursprungligen&lt;br /&gt;
beräknades. Samtidigt har kreditupplysnings- och inkassolagarna lått&lt;br /&gt; 
en långt ifrån förutsedd räckvidd med en mycket omfattande rådgivningsverksamhet.&lt;br /&gt;
Handläggningen av ärenden inom såväl tillstånds- som tillsynsverksamheten&lt;br /&gt;
kännetecknas av en hög komplexitet. Till detta kommer alla&lt;br /&gt; 
de övriga arbetsuppgifter som ålagts datainspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör påpekas att beräkningarna i OSK:s betänkande dessutom byggde&lt;br /&gt; 
på att många personregister bara skulle behöva anmälas till datainspektionen.&lt;br /&gt; 
I stället infördes allmänt tillståndstvång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datalagen och datainspektionens verksamhet tillhör några av de få svenska&lt;br /&gt; 
juridiska exportartiklarna. Vid sidan av datalagens betydelse internationellt&lt;br /&gt; 
som pilotlagstiftning har de förhållandevis ringa omkostnaderna för ett&lt;br /&gt; 
effektivt integritetsskydd och den obyråkratiska handläggningen väckt stor&lt;br /&gt; 
internationell uppmärksamhet. Hittills har under innevarande budgetår ett&lt;br /&gt; 
25-tal besök hos inspektionen gjorts av delegationer från eller andra&lt;br /&gt; 
företrädare för utländska ministerier, myndigheter och organisationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Trots att regeringens av riksdagen godtagna budgetförslag innebär att&lt;br /&gt; 
beviljade anslag inte fullt täcker utgifterna för ordinarie organisation är det nu&lt;br /&gt; 
inte fråga om att kritisera det beslutet. Även om behovet av datainspektionens&lt;br /&gt;
tjänster i någon mån borde sättas i relation till de investeringar som görs i&lt;br /&gt; 
ADB-utrustning för huvudsakligen personregistrering på den statliga (se&lt;br /&gt; 
propositionen 1978/79:121 s. 25 ff.), kommunala och privata sektorn, måste&lt;br /&gt; 
inspektionen självfallet så långt acceptera nuvarande resursknappa&lt;br /&gt; 
statsfinansiella situation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nu föreslagna ändringar i datalagen ställer emellertid krav på ökade&lt;br /&gt; 
insatser från datainspektionen inom alla dess tre programområden, nämligen&lt;br /&gt; 
prövningen av ansökningar (tillståndsfunktionen), kontrollen av efterlevnaden&lt;br /&gt;
av meddelade anvisningar eller beslut (tillsynsfunktionen) och information&lt;br /&gt;
om innebörden av nya anvisningar. De ökade resurser som krävs gäller i&lt;br /&gt; 
första hand handläggande personal, men i proportion därtill även kontorspersonal.&lt;br /&gt;
Resurserna kan inte tillskapas genom omfördelningar eller omprioriteringar&lt;br /&gt;
av nuvarande arbetsuppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är av stor vikt att datainspektionen ges reella möjligheter att på ett&lt;br /&gt; 
tillfredsställande sätt utföra de betydelsefulla arbetsuppgifter som åligger den.&lt;br /&gt; 
Datainspektionen bör därför ges en personell resursförstärkning som svarar&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2609&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;mot den ökning av arbetsuppgifterna som ett bifall till förevarande proposition&lt;br /&gt;
innebär. Att ålägga inspektionen att utföra ytterligare uppgifter inom en&lt;br /&gt; 
redan underdimensionerad ram kan medföra risker för en försämrad kvalitet i&lt;br /&gt; 
verksamheten och därigenom att skyddet för den personliga integriteten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försvagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt budgetpropositionen skall ett avgiftssystem framarbetas som skall&lt;br /&gt; 
täcka hela kostnaden för datainspektionens verksamhet. Kostnaden för den&lt;br /&gt; 
marginella förstärkning av datainspektionens personella resurser som här&lt;br /&gt; 
förordats bör därför på sikt inte komma att belasta statskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med stöd av vad som anförts hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i&lt;br /&gt; 
motionen anförts om en förstärkning av datainspektionens&lt;br /&gt; 
resurser och om den framtida finansieringen av denna resursförstärkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 23 april 1979&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;JOAKIM OLLÉN (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>JOAKIM OLLÉN</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G2022609</dok_id>
<subtitel>av Joakim Ollén</subtitel>
<filnamn>mot_197879__2609.pdf</filnamn>
<filstorlek>116278</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1978/79:109 om ändring i datalagen  (1973:289)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/6DCA9D4F-FB5E-498D-B0C1-61F4DA1F094C</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>