3092946G20225911978/792591motmotMotion 1978/79:2591 av Hilding Johansson m. fl.MotionMotion259101979-04-23 00:00:002014-11-03 21:20:462014-11-03 00:00:00med anledning av propositionen 1978/79:195 om förstärkt skydd för fri- och rättigheter m. m.av Hilding Johansson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022591/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022591https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022591
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="text-align:right;">Motion</p>
<p style="text-align:right;">1978/79:2591</p>
<p style="text-align:right;">av Hilding Johansson m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1978/79:195 om förstärkt skydd för<br />
fri- och rättigheter m. m.</p>
<p>1 propositionen 1978/79:195 om förstärkt skydd för fri- och rättigheter<br />
m. m. föreslås bl. a. att ett vilande förslag till grundlagsändring skall kunna bli<br />
föremål för folkomröstning i samband med det ordinarie riksdagsvalet om<br />
minst en tredjedel av riksdagens ledamöter begär det. Enligt den föreslagna<br />
nya lydelsen av RF 8 kap. 4 § skall närmare föreskrifter om bl. a. förfarandet<br />
vid folkomröstning i grundlagsfrågor meddelas genom lag.</p>
<p>Med anledning härav föreslås i propositionen att riksdagen skall anta en<br />
folkomröstningslag. Enligt förslaget skall denna lag dock inte gälla enbart vid<br />
folkomröstningar i grundlagsfrågor utan även vid rådgivande folkomröstningar<br />
i andra frågor. Vid sådana omröstningar krävs dock att riksdagen i en<br />
särskild lag anger den fråga som skall ställas till folket samt tidpunkten för<br />
omröstningen.</p>
<p>I motiveringen anför departementschefen att möjligheten för en minoritet<br />
inom riksdagen att få till stånd en folkomröstning medför att man knappast<br />
kan undvara en permanent lagstiftning om folkomröstningsförfarandet. I<br />
annat fall skulle man vara hänvisad antingen till lösningen att i det särskilda<br />
fallet låta samma minoritet fastställa också de nödvändiga förfarandereglerna<br />
eller till metoden att låta riksdagen för varje gång besluta dessa med vanlig<br />
majoritet. Båda dessa alternativ är enligt propositionen förenade med<br />
nackdelar av i första hand principiell natur.</p>
<p>Enligt vår mening finns det mycket som talar för att den möjlighet till<br />
minoritetsinitiativ till folkomröstning i grundlagsfrågor som nu införs i<br />
regeringsformen följs upp med en särskild lag för hur dessa omröstningar<br />
skall anordnas. Då vinns den praktiska fördelen att riksdagen inte med<br />
anledning av förslag till sådana folkomröstningar tvingas till ytterligare<br />
lagstiftningsarbete. Bestämmelserna för sådana omröstningar torde i allmänhet<br />
inte behöva ändras från en omröstning till en annan.</p>
<p>Vad gäller rådgivande folkomröstningar i andra frågor än vilande grundlagsförslag<br />
är förhållandena emellertid annorlunda. Sådana omröstningar är<br />
enligt traditionen i vårt land synnerligen ovanliga. Omröstningar har hittills<br />
skett endast vid tre tillfällen. Vid dessa har hela förfarandet reglerats genom<br />
särskilda lagar. Inte heller med propositionens förslag till folkomröstningslag<br />
är det möjligt att undvara särskild lagstiftning vid varje tillfälle. Frågorna och<br />
tidpunkten för omröstningen förutsätts fastställas i en särskild lag.</p>
<p style="text-align:right;">Enligt vår mening har de argument av praktisk natur som kan anföras till<br />
förmån för en folkomröstningslag vad gäller grundlagsomröstningar ingen</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2591</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">6</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>giltighet för de rådgivande omröstningarna. Eftersom en särskild lag ändock<br />
måste stiftas i dessa fall är det inte förenat med några praktiska eller<br />
principiella svårigheter att låta denna lag även omfatta en reglering av<br />
förfarandet vid omröstningen. Det torde kunna förutsättas att reglerna vid<br />
grund lagsom röstningar i allt väsentligt kan följas.</p>
<p>En generell lag om folkomröstningar av det slag om föreslås i propositionen<br />
innebär att reglerna för dessa omröstningar blir onödigt låsta. Som exempel<br />
kan nämnas att rösträtt vid folkomröstning enligt propositionens lagförslag<br />
tillkommer den som har rösträtt vid riksdagsvalet. I vissa frågor kan det vara<br />
berättigat att, såsom redan gäller beträffande de kommunala valen, utsträcka<br />
rösträtten även till de invandrare som är varaktigt bosatta i vårt land. Med<br />
propositionens förslag till en generell folkomröstningslag tillämplig på såväl<br />
beslutande folkomröstningar i grundlagsfrågor som rådgivande omröstningar<br />
i andra frågor omöjliggörs en sådan utvidgning av kretsen röstberättigade.</p>
<p>Rådgivande folkomröstningar förekommer i vår representativa demokrati<br />
endast vid enstaka tillfällen. Eftersom en särskild lag ändock måste stiftas vid<br />
varje sådant tillfälle är det rimligt att riksdagen då också får ta ställning till<br />
bestämmelserna för omröstningens genomförande. Då kan reglerna anpassas<br />
från fall till fall så att bl. a. risken undviks att stora grupper som berörs av en<br />
aktuell fråga utestängs från möjligheten att ge sin åsikt till känna.</p>
<p>Med hänvisning till det anförda anser vi att riksdagen bör avslå propositionens<br />
förslag att lagen om folkomröstning skall omfatta även rådgivande<br />
folkomröstningar. Det bör ankomma på konstitutionsutskottet att utarbeta<br />
nödvändiga ändringar i lagförslaget.</p>
<p>Vi hemställer</p>
</div>
<div class="block ml_10"><p style="margin-left:58px;">att riksdagen antar förslaget till folkomröstningslag i propositionen<br />
1978/79:195 med de ändringar som föranleds av vad som<br />
anförts i motionen.</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Stockholm den 23 april 1979</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>HILDING JOHANSSON (s)<br />
HOLGER MOSSBERG (s)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>WIVI-ANNE CEDERQVIST (s)<br />
KERSTIN NILSSON (s)<br />
MARIANNE STÅLBERG (s)<br />
HANS GUSTAFSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>STEN ANDERSSON (s)<br />
OLLE SVENSSON (s)<br />
OVE KARLSSON (s)<br />
YNGVE NYQUIST (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0HILDING JOHANSSONs1undertecknare0HOLGER MOSSBERGs2undertecknare0WIVI-ANNE CEDERQVISTs3undertecknare0KERSTIN NILSSONs4undertecknare0MARIANNE STÅLBERGs5undertecknare0HANS GUSTAFSSONs6undertecknare0STEN ANDERSSONs7undertecknare0OLLE SVENSSONs8undertecknare0OVE KARLSSONs9undertecknare0YNGVE NYQUISTs10undertecknareG2022591av Hilding Johansson m. fl.mot_197879__2591.pdf87638pdfmed anledning av propositionen 1978/79:195 om förstärkt skydd för fri- och rättigheter m. m.https://data.riksdagen.se/fil/AFFE61ED-A9FE-4A44-8D3C-0449DD3BD238