<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3107419</hangar_id>
 <dok_id>G2022531</dok_id>
 <rm>1978/79</rm>
 <beteckning>2531</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1978/79:2531 av Gösta Bohman m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2531</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1979-04-18 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 16:55:43</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1978/79:175 med förslag till lag om  jämställdhet mellan kvinnor och män i arbetslivet, m. m.</titel>
 <subtitel>av Gösta Bohman m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G2022531/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G2022531</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022531</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1978/79:2531&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Gösta Bohman m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1978/79:175 med förslag till lag om&lt;br /&gt; 
jämställdhet mellan kvinnor och män i arbetslivet, m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Moderata samlingspartiet har som grund för sin samhällsuppfattning en&lt;br /&gt; 
människosyn enligt vilken varje människa är unik och har samma värde som&lt;br /&gt; 
varje annan människa. Alla människor har samma rätt till respekt för sina&lt;br /&gt; 
önskemål och sin integritet och samma rätt till möjligheter att utveckla sina&lt;br /&gt; 
personliga resurser. En människa har samma rätt till frihet som varje annan&lt;br /&gt; 
människa och samma skyldighet att ta ansvar - för sig själv, sin familj och&lt;br /&gt; 
sina medmänniskor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingen grund kan vara starkare än denna som utgångspunkt för arbetet att&lt;br /&gt; 
åstadkomma jämställdhet mellan män och kvinnor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Målsättningen för jämställdhetsarbetet skall vara att ge kvinnor och män&lt;br /&gt; 
frihet att välja det livsmönster som under olika perioder av livet bäst svarar&lt;br /&gt; 
mot deras förutsättningar och önskemål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärder måste vidtas för att avskaffa orättvisor mellan kvinnor och män&lt;br /&gt; 
och för att undanröja hinder för jämställdhet i form av sådana förväntningar&lt;br /&gt; 
på kvinnor och män som hindrar människors utveckling till självständiga&lt;br /&gt; 
individer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärder bör vidare vidtas som syftar till att göra människor medvetna om&lt;br /&gt; 
sina egna attityder. De skall syfta till att skapa förutsättningar för varje individ&lt;br /&gt; 
att utveckla sin självständighet. Självständighet och frihet är en förutsättning&lt;br /&gt; 
för att individen skall kunna göra det bästa möjliga av sin situation och&lt;br /&gt; 
därmed vinna styrka att stödja och ta ansvar för sina medmänniskor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Påverkan av attityder skall ske med respekt för människors fria val. Man&lt;br /&gt; 
bör peka på konsekvenser av olika handlingsmönster, som människor kanske&lt;br /&gt; 
inte själva är klara över, konsekvenser som berör den egna personlighetsutvecklingen&lt;br /&gt;
och konsekvenser som berör utvecklingen hos dem som man på&lt;br /&gt; 
olika områden har att samverka med.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skillnaderna mellan mäns och kvinnors villkor på arbetsmarknaden är&lt;br /&gt; 
alltjämt mycket stora. Det framgår klart av tillgänglig statistik över sysselsättning,&lt;br /&gt;
arbetsuppgifter och löneförhållanden. De hittills vidtagna åtgärderna&lt;br /&gt;
har inriktats på en förändring av kvinnornas utbildnings- och yrkesval.&lt;br /&gt; 
Dessa insatser måste fortsätta men kombineras med åtgärder för att bredda&lt;br /&gt; 
också männens utbildnings- och yrkesval.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 propositionen 1978/79:175 föreslås ny lagstiftning rörande jämställdhet&lt;br /&gt; 
mellan män och kvinnor i arbetslivet. Lagförslaget innebär att regler om&lt;br /&gt; 
jämställdhet skall infogas i den arbetsrättsliga lagstiftningen. I viss utsträckning&lt;br /&gt;
innebär de föreslagna lagbestämmelserna att lagstiftaren reglerar&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2531&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;områden och företeelser som tidigare inte varit direkt reglerade genom&lt;br /&gt; 
lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har tidigare varit tveksamma till en lagstiftning om jämställdhet i&lt;br /&gt; 
arbetslivet. Det har traditionellt varit vår inställning att förhållandena mellan&lt;br /&gt; 
arbetsmarknadens parter i första hand skall bestämmas avtalsvägen. Mot&lt;br /&gt; 
denna bakgrund kan det te sig omotiverat att tillgripa lagstiftning, då det&lt;br /&gt; 
föreligger jämställdhetsavtal som täcker stora delar av arbetsmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med den utformning som lagförslaget givits finner vi emellertid att de&lt;br /&gt; 
överenskommelser som slutits inte träds förnär. I stället ger lagförslaget&lt;br /&gt; 
förutsättningar för en komplettering sinsemellan av lag och avtal. Framför&lt;br /&gt; 
allt innebär reglerna om aktiva jämställdhetsåtgärder att vad som uppnåtts&lt;br /&gt; 
avtalsvägen kommer att utgöra en viktig komplettering av lagens krav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den strävan att främja jämställdhet som lagförslaget bygger på ställer vi oss&lt;br /&gt; 
självfallet bakom. Våra invändningar rör den principiella frågan huruvida&lt;br /&gt; 
positiv särbehandling skall tillåtas, en del av de lagtekniska lösningar som&lt;br /&gt; 
föreslås och i viss mån även frågan om det är möjligt att åstdkomma en&lt;br /&gt; 
omfattande lagstiftning rörande jämställdhet i arbetslivet utan att andra&lt;br /&gt; 
väsentliga intressen blir lidande i en grad som inte rimligen kan godtas.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;Propositionen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagförslaget innehåller huvudsakligen två delar. Regler föreslås, gällande&lt;br /&gt; 
arbetssökandes och anställdas rättigheter i konkreta anställnings- och&lt;br /&gt; 
befordringsärenden. Dessa regler skadeståndssanktioneras, och talan kan&lt;br /&gt; 
föras av enskild person, som anser sig förbigången på diskriminatoriska&lt;br /&gt; 
grunder. Därtill föreslås regler rörande anställningspolitiken mera allmäntregler&lt;br /&gt;
rörande aktiva jämställdhetsåtgärder. Dessa regler ger inte enskilda&lt;br /&gt; 
arbetssökande någon talerätt eller skyddad position över huvud taget. Här&lt;br /&gt; 
föreslås i stället vitesföreläggande kunna riktas mot arbetsgivare som ej följer&lt;br /&gt; 
lagens krav på aktiva åtgärder. För bevakning av efterlevnaden av dessa&lt;br /&gt; 
regler föreslås inrättandet av ett jämställdhetsombud.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;Diskrimineringsförbudet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den principiellt viktigaste nyheten i lagförslaget är att enskilda arbetssökande&lt;br /&gt;
som inte fått viss anställning ges talerätt gentemot arbetsgivare som&lt;br /&gt; 
tillsatt annan sökande. Talerätten begränsas emellertid till de fall då&lt;br /&gt; 
arbetsgivaren tillsatt sökande med sämre sakliga förutsättningar än sökande&lt;br /&gt; 
av annat kön. I dessa fall uppställs en legal presumtion av innebörd att&lt;br /&gt; 
könsdiskriminering föreligger. För att undgå skadeståndsskyldighet tvingas&lt;br /&gt; 
arbetsgivaren visa att beslutet inte beror på någons kön eller att hänsynstagande&lt;br /&gt;
till könstillhörighet är berättigat.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;1 propositionen söker föredraganden ingående diskutera hur ett så utformat&lt;br /&gt; 
diskrimineringsförbud skall kunna tillämpas i praktiken. Av naturliga skäl&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2531&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;har man i själva lagtexten inte lyckats precisera när ”sakliga förutsättningar”&lt;br /&gt; 
föreligger. I stället blir det i hög grad en lagstiftning genom motivuttalanden.&lt;br /&gt; 
Förarbetena rymmer dock inte någon utvecklad principiell diskussion om&lt;br /&gt; 
vad som skall anses som "sakliga förutsättningar”. I stället ges ledning&lt;br /&gt; 
genom olika exemplifieringar. Detta leder till att lagstiftningen på detta av&lt;br /&gt; 
lagstiftaren tidigare oreglerade område saknar mycket av den principiella&lt;br /&gt; 
grund som vore önskvärd till bedömning för domstolarnas prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om man skall lagreglera vilken hänsyn som skall tillmätas könstillhörighet&lt;br /&gt; 
vid anställning i enskild tjänst måste man beakta hur anstäPningsärenden på&lt;br /&gt; 
denna del av arbetsmarknaden handläggs. Man måste utgå från det faktiska&lt;br /&gt; 
förhållandet att man inte alltid och kanske inte ens särskilt ofta lägger den&lt;br /&gt; 
största vikten vid formella meriter utan tar mera hänsyn till referenser eller&lt;br /&gt; 
andra mera subjektiva bedömningar eller intryck. Som regel eftersträvar man&lt;br /&gt; 
att anställa en godtagbar sökande, om vilken man har någorlunda säkra&lt;br /&gt; 
kunskaper, före en sökande som måhända formellt kan synas vara mera&lt;br /&gt; 
motiverad men om vilken man hyser större osäkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inte sällan söks ett och samma arbete av ett mycket stort antal sökande. I&lt;br /&gt; 
sådana fall förekommer det ofta att endast ett fåtal av de sökande underkastas&lt;br /&gt; 
en mera ingående granskning. Man försöker då att efter en översiktlig&lt;br /&gt; 
genomgång av ansökningshandlingarna på ett tidigt stadium gallra ut ett&lt;br /&gt; 
begränsat antal tänkbara sökande. Därefter sker det reella ställningstagandet&lt;br /&gt; 
genom en noggrann bedömning av de sökande som man plockat ut.&lt;br /&gt; 
Självfallet kan det i sådana fall mycket väl förekomma att det bland dem som&lt;br /&gt; 
inte ursprungligen plockats ut finns personer som har bättre sakliga&lt;br /&gt; 
förutsättningar än den som slutligen tillsätts på en tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De problem som här antytts hänger nära samman med den lagtekniska&lt;br /&gt; 
lösning som valts i propositionen. Presumtionen att könsdiskriminering&lt;br /&gt; 
föreligger tvingar arbetsgivaren in i en omedelbar bevisning om grunderna för&lt;br /&gt; 
anställningen utan föregående bevisning från kärandeparten. Om arbetsgivaren&lt;br /&gt;
exempelvis utgått från referenser vid anställningen kan det bli praktiskt&lt;br /&gt; 
taget omöjligt för denne att visa att det är sakliga förhållanden som betingat&lt;br /&gt; 
anställningen. Det kan inte gärna tänkas att de som varit villiga att lämna&lt;br /&gt; 
referenser om en sökande också skall vara beredd att ställa upp inför domstol&lt;br /&gt; 
och vittna om de omdömen och uppgifter som lämnats. Det kan snarast&lt;br /&gt; 
förmodas att uppgiftslämnarna över huvud taget inte vill framträda och inte&lt;br /&gt; 
vill att deras omdömen skall refereras för den som omdömet gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att minska det antal fall då de praktiska problem som är förknippade&lt;br /&gt; 
med bevisningen verkligen ställs på sin spets eller leder till onödigt krångel&lt;br /&gt; 
och omständliga anställningsförfaranden bör regeln om förbud att könsdiskriminera&lt;br /&gt;
ändras. Den presumtionsregel som lagförslaget uppställer bör&lt;br /&gt; 
ersättas av mer sedvanliga bevisregler som innebär att det i första hand&lt;br /&gt; 
ankommer på käranden att göra sannolikt att ett visst anställningsbeslut är&lt;br /&gt; 
utslag av könsdiskriminering. Bevisningen måste omfatta inte bara de&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2531&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;faktiska förhållandena i form av meritskillnader utan också det subjektiva&lt;br /&gt; 
rekvisitet, innebärande att avsikten faktiskt också varit att diskriminera på&lt;br /&gt; 
grund av kön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om diskrimineringsförbudet utformas på det sätt som här förordats - vilket&lt;br /&gt; 
ansluter till kommittéförslaget - kommer visserligen inte de bevisproblem&lt;br /&gt; 
som ovan antytts att helt bortfalla. Men frånvaron av den i propositionen&lt;br /&gt; 
föreslagna legala presumtionen kommer att leda till en för tvistemålet&lt;br /&gt; 
traditionell bevisföring, innebärande att käranden har att göra sannolikt att&lt;br /&gt; 
könsdiskriminering faktiskt föreligger, varefter svaranden har att visa att&lt;br /&gt; 
andra skäl varit avgörande för anstäilningsbeslutet. Den fria bevisprövning&lt;br /&gt; 
som på detta sätt kommer att ersätta lagförslagets formaliserade beviskrav&lt;br /&gt; 
kommer inte att sätta svarandens beviskrav på sin spets på samma sätt som&lt;br /&gt; 
enligt lagförslaget. Lagstiftaren behöver inte ingående utveckla vad som&lt;br /&gt; 
fordras för att presumtionen skall vara motbevisad. Propositionens långa&lt;br /&gt; 
diskussion om när arbetsgivaren skall anses ha visat att andra skäl har varit&lt;br /&gt; 
avgörande kan ersättas av en enkel hänvisning till vedertagna regler för&lt;br /&gt; 
bevisprövning i civilprocessen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Positiv särbehandling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 3 § andra stycket skall anställning beroende på någons könstillhörighet&lt;br /&gt;
vara godtagbar, om beslutet är ett led i strävanden att främja&lt;br /&gt; 
jämställdhet i arbetslivet. Lagens diskrimineringsförbud skall alltså inte träffa&lt;br /&gt; 
positiv särbehandling, varmed förstås att man för att utjämna könsmässiga&lt;br /&gt; 
skillnader i arbetslivet anställer en person av tidigare underrepresenterat kön&lt;br /&gt; 
just för att utjämna fördelningen mellan olika kön på en arbetsplats. Från de&lt;br /&gt; 
utgångspunkter som ovan angivits anser vi oss icke kunna godta en sådan&lt;br /&gt; 
möjlighet tili positiv särbehandling, om man inför ett förbud mot könsdiskriminering&lt;br /&gt;
i lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser det riktigt att lagstifta mot diskriminering. Av detta följer&lt;br /&gt; 
emellertid att all hänsyn grundad på könstillhörighet är lika omotiverad. Den&lt;br /&gt; 
bättre meriterade som skulle få stå tillbaka för en sämre meriterad har&lt;br /&gt; 
naturligtvis samma anledning att känna sin person kränkt, om missgynnandet&lt;br /&gt;
sker därför att man vill åstadkomma en mer jämn könsfördelning. I båda&lt;br /&gt; 
fallen har vid anställning bortsetts från den förbigångnes egna förutsättningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen skall enligt 3 § andra stycket anställningsbeslut fl grundas på&lt;br /&gt; 
hänsyn till könstillhörighet, om denna hänsyn berör ett ideellt eller annat&lt;br /&gt; 
intresse som inte bör vika för intresset av jämställdhet i arbetslivet. I&lt;br /&gt; 
motivtexten anges genom exempel de fall som åsyftas. Även om det varit&lt;br /&gt; 
önskvärt att lagtexten på ett tydligare sätt utpekat de situationer då starkare&lt;br /&gt; 
motstående intressen föreligger finns det inte anledning att belasta lagtexten&lt;br /&gt; 
med exemplifieringar eller mer eller mindre konstruerade definitioner av&lt;br /&gt; 
motstående intressen. I praktiken torde det vara tämligen klart när ett&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2531&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;motstående intresse av tillräcklig vikt föreligger. Under alla omständigheter&lt;br /&gt; 
utgör propositionens motivtext gott underlag för bedömningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aktiva jämställdhetsåtgärder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt lagförslagets 6 § åläggs arbetsgivare att vidta åtgärder som på sikt&lt;br /&gt; 
medverkar till en jämnare könsfördelning i arbetslivet. Vi anser att denna typ&lt;br /&gt; 
av långsiktiga men målmedvetna åtgärder för att stegvis förändra synen på&lt;br /&gt; 
könsroller och komma till rätta med existerande brister måste vara den&lt;br /&gt; 
huvudsakliga vägen för att uppnå jämställdhet mellan könen. Det är just&lt;br /&gt; 
genom sådana stegvisa förändringar som ökad jämställdhet kan åstadkommas&lt;br /&gt;
utan att detta ger sådana för den enskilde oacceptabla effekter som ovan&lt;br /&gt; 
berörda positiva särbehandling utgör exempel på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en stegvis och harmonisk utveckling skall vara möjlig krävs det&lt;br /&gt; 
emellertid att målet för den eftersträvade fördelningen mellan kvinnor och&lt;br /&gt; 
män i skilda typer av arbete och inom olika kategorier av arbetstagare inte&lt;br /&gt; 
bestäms så snävt att det i speciella fall uppstår från allmänna utgångspunkter&lt;br /&gt; 
omotiverade effekter. 1 motivtexten anges att exempelvis företag där enbart&lt;br /&gt; 
ägarfamiljens egna medlemmar är verksamma kanske inte alls i praktiken&lt;br /&gt; 
kommer att omfattas av kravet på aktiva åtgärder. Däremot sägs att så snart&lt;br /&gt; 
det sysselsätts ”ett något större antal arbetstagare” och rekrytering sker&lt;br /&gt; 
utifrån bilden blir annorlunda än i fallet med det rena familjeföretaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under beaktande av att kravet på aktiva åtgärder inte bara inrymmer en&lt;br /&gt; 
skyldighet att genom anställning medverka till på sikt jämnare könsfördelning&lt;br /&gt;
utan också en skyldighet att bedriva aktiv rekrytering av sökande från&lt;br /&gt; 
det underrepresenterade könet ter sig propositionens motiv snäva. Det är inte&lt;br /&gt; 
troligt att det mindre företaget med något tiotal anställda har resurser för att&lt;br /&gt; 
bedriva en aktiv rekryteringspolitik. Det är inte heller särskilt sannolikt att för&lt;br /&gt; 
dessa mindre företag de mer eller mindre formella meriterna spelar särskilt&lt;br /&gt; 
stor roll vid anställningar. På den lilla arbetsplatsen är det ofta fråga om att&lt;br /&gt; 
finna en person som passar in i ett existerande arbetslag och som kan&lt;br /&gt; 
kompletteras med de resurser som just detta arbetslag saknar. Över huvud&lt;br /&gt; 
taget saknas här det formaliserade anställningsförfarande som motivtexten&lt;br /&gt; 
synes utgå från.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att klargöra de begränsningar i skyldigheten att vid nyanställning&lt;br /&gt; 
eftersträva en jämnare könsfördelning som lagförslaget syftar till bör&lt;br /&gt; 
lagtexten förtydligas. Därav bör framgå att hänsyn måste tas till den speciella&lt;br /&gt; 
arbetsplatsens förhållanden och arbetsgivarens resurser. Detta sker lämpligen&lt;br /&gt; 
genom att i 6 § tredje stycket införs en hänvisning till arbetsgivarens resurser&lt;br /&gt; 
och omständigheter i övrigt, på samma sätt som en sådan hänvisning&lt;br /&gt; 
återfinns i paragrafens andra stycke.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2531&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Regler om förfarandet m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett utförligt votum i lagrådsyttrandet diskuterar regeringsrådet Petrén&lt;br /&gt; 
ingående olika frågor i lagstiftningsärendet. Genom den av oss föreslagna&lt;br /&gt; 
förändringen av diskrimineringsförbudets utformning anser vi oss ha beaktat&lt;br /&gt; 
den kritik som Petrén i dessa hänseenden riktar mot förslaget. På samma sätt&lt;br /&gt; 
anser vi att den av oss föreslagna förändringen av lagförslagets 6 § innebär ett&lt;br /&gt; 
tillgodoseende av den uppenbarligen berättigade kritik som Petrén riktat mot&lt;br /&gt; 
lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sidan av de kritiska synpunkter Petrén anför på förslagets materiella&lt;br /&gt; 
delar kritiserar han också det förhållandet att regeringen avser beslut om&lt;br /&gt; 
förfarandet inför jämställdhetsnämnden utan att förelägga riksdagen detta&lt;br /&gt; 
förslag eller ens förelägga riksdagen ett förslag om lagreglering av huvudpunkterna&lt;br /&gt;
i förfarandet inför nämnden. Även om regeringen kan sägas ha&lt;br /&gt; 
formellt fog för sin uppfattning att förfarandet inför jämställdhetsnämnden&lt;br /&gt; 
tillhör förvaltningsförfarandet och därmed omfattas av regeringens eget&lt;br /&gt; 
normgivningsområde är det naturligtvis så-vilket också Petrén understryker&lt;br /&gt; 
- att förfarandet i praktiken ligger rättegången nära. Därmed talar starka&lt;br /&gt; 
principiella skäl för att riksdagen får ta ställning till huvuddragen i&lt;br /&gt; 
förfarandet. Det bör erinras om att exempelvis praxis i Europakommissionen&lt;br /&gt; 
vid tolkningen av den europeiska konventionen angående skydd för de&lt;br /&gt; 
mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna inte accepterar en&lt;br /&gt; 
formell tolkning av civil rätt och offentlig rätt. Enligt praxis i kommissionen och&lt;br /&gt;
även domstolen - skall hänsyn tagas till den faktiska innebörden av olika&lt;br /&gt; 
regelkomplex. Vi bör allmänt vid tolkning av den svenska grundlagen inta&lt;br /&gt; 
samma hållning. I all möjlig utsträckning bör lagstiftaren förhålla sig lojal inte&lt;br /&gt; 
bara till de entydiga regler som regeringsformen ställer upp utan även till de&lt;br /&gt; 
syften rörande fördelning av normgivningsmakten som dessa regler vilar&lt;br /&gt; 
på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad som anförts hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;1. att riksdagen antar det vid propositionen fogade förslaget till Lag&lt;br /&gt; 
om jämställdhet mellan kvinnor och män i arbetslivet med den&lt;br /&gt; 
ändringen att 3 och 6 §§ erhåller följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Missgynnande enligt 2 § föreligger om det kan göras sannolikt att&lt;br /&gt; 
arbetsgivare vid anställning eller befordran förbigått någon på grund av hans&lt;br /&gt; 
eller hennes kön. Sådant missgynnande skall inte anses föreligga i fråga om&lt;br /&gt; 
särbehandling som är berättigad av hänsyn till ett ideellt eller annat särskilt&lt;br /&gt; 
intresse, som inte bör vika för intresset av jämställdhet i arbetslivet.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2531&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetsgivare i arbetslivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta av arbetstagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det på en arbetsplats inte råder i huvudsak jämn fördelning mellan&lt;br /&gt; 
kvinnor och män i en viss typ av arbete eller inom viss kategori av&lt;br /&gt; 
arbetstagare skall arbetsgivare, om inte särskilda skäl talar emot det och det&lt;br /&gt; 
rimligen kan krävas under hänsynstagande till arbetsgivarens resurser och&lt;br /&gt; 
omständigheterna i övrigt, vid nyanställning särskilt anstränga sig för att få&lt;br /&gt; 
sökande av det underrepresenterade könet och söka se till att andelen&lt;br /&gt; 
arbetstagare av det könet efter hand ökar.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;2. att riksdagen uttalar att huvuddragen i förfarandet inför&lt;br /&gt; 
jämställdhetsnämnd bör regleras i lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 18 april 1979&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;GÖSTA BOHMAN (m)&lt;br /&gt; 
ERIC KRONMARK, (m)&lt;br /&gt; 
ALLAN HERNEL1US (m)&lt;br /&gt; 
TAGE MAGNUSSON (m)&lt;br /&gt; 
ALF WENNERFORS (m)&lt;br /&gt; 
INGRID SUNDBERG (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_21"&gt;&lt;p&gt;STAFFAN BURENSTAM LINDER (m)&lt;br /&gt; 
H. BERTIL LIDGÅRD (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;INGRID DIESEN (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ERIK HOVHAMMAR (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;PER PETERSSON (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;L. ARNE ANDERSSON (m) NILS CARLSHAMRE (m)&lt;br /&gt; 
i Ljung&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_10" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_45" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_46" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_32" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_15" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_45" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_19" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_22" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_26" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_54" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_46" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_49" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_27" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_19" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0"&gt;&lt;p style="margin-left:39px;"&gt;GOTAB Stockholm 1979&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_6" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_34" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_20" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_49" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_47" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_35" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_27" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>GÖSTA BOHMAN</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>US (m)</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>TAGE MAGNUSSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ALF WENNERFORS</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>INGRID SUNDBERG</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>STAFFAN BURENSTAM LINDER</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>H. BERTIL LIDGÅRD</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>INGRID DIESEN</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>8</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ERIK HOVHAMMAR</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>9</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>PER PETERSSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>10</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>L. ARNE ANDERSSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>11</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>NILS CARLSHAMRE</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>12</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G2022531</dok_id>
<subtitel>av Gösta Bohman m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_197879__2531.pdf</filnamn>
<filstorlek>202197</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1978/79:175 med förslag till lag om  jämställdhet mellan kvinnor och män i arbetslivet, m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/8F9F771B-DEC9-403B-B468-FE685DBB3BE9</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>