3107371G20224831978/792483motmotMotion 1978/79:2483 av Gösta Bohman m. fl.MotionMotion248301979-04-17 00:00:002014-11-04 16:55:002014-11-04 00:00:00med anledning av propositionen 1978/79:168 om föräldrautbildning och förbättringar av föräldraförsäkringen m. m.av Gösta Bohman m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022483/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022483https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022483
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Motion</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>1978/79:2483</p>
<p>av Gösta Bohman m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1978/79:168 om föräldrautbildning<br />
och förbättringar av föräldraförsäkringen m. m.</p>
<p>I propositionen 1978/79:168 föreslås att en allmän föräldrautbildning<br />
genomförs med början 1980. Vidare föreslås en råd utvidgningar och<br />
förändringar av föräldraförsäkringen, kostnadsberäknade till sammanlagt<br />
241 milj. kr. för helt budgetår.</p>
<p>Enligt vår mening är denna kostnadsberäkning för låg. En i praktiken<br />
obegränsad rätt till föräldrapenning för tillfällig vård av barn torde komma att<br />
utnyttjas i väsentligt större utsträckning än som antagits då kostnadsökningen<br />
beräknats till endast 16 milj. kr. Den helt nya rätten för fäder till tio dagars<br />
ledighet med föräldrapenning i samband med barns födelse har inte<br />
kostnadsberäknats alls. Vi uppskattar årskostnaden för denna nya försäkringsförmån<br />
till 120 milj. kr. Sammanlagt torde de i propositionen föreslagna<br />
förändringarna komma att medföra kostnadsökningar på minst 370 milj. kr.<br />
per år.</p>
<p>Några av de föreslagna förändringarna i föräldraförsäkringen motsvarar<br />
otvivelaktigt faktiska behov hos många barnfamiljer. Med några undantag vartill<br />
vi återkommer - anser vi dem emellertid inte så angelägna att de bör<br />
genomföras i nuvarande statsfinansiella och samhällsekonomiska läge. De<br />
resurser som kan avsättas för familjepolitiska ändamål bör användas för<br />
åtgärder av långt högre angelägenhetsgrad.</p>
<p>Den angelägnaste familjepolitiska reformen har länge varit att börja bygga<br />
upp en vårdnadsersättning till hjälp framför allt för familjer med små barn,<br />
som inte vill eller kan utnyttja den kommunala barnomsorgen. I motionerna<br />
1978/79:1108 (s. 275-279) och 1978/79:1257 har vi föreslagit successivt<br />
införande av en vårdnadsersättning med början den 1 januari 1980. Kostnaden<br />
har vi för budgetåret 1979/80 beräknat till 25 milj. kr. Vi vidhåller<br />
förslagen i dessa motioner, som kommer att behandlas av riksdagen<br />
tillsammans med den nu aktuella propositionen 1978/79:168.</p>
<p>Vi erinrar också om den av oss ofta påpekade svåra ekonomiska situationen<br />
för familjer med tre eller flera barn. Åtgärder inom skatte- och bidragssystemen<br />
till förmån för dessa familjer måste prioriteras före sådana relativt<br />
marginella men kostnadskrävande förändringar av föräldraförsäkringen som<br />
föreslås i propositionen 168.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2483</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Föräldrautbildning</p>
<p>Vi har ingen invändning mot den föreslagna föräldrautbildningens organisation<br />
eller innehåll.</p>
<p>Däremot anser vi inte att deltagande i föräldrautbildning bör ge rätt till<br />
ledighet från arbete eller ekonomisk ersättning från föräldraförsäkringen.</p>
<p>De senaste åren har införts en mycket omfattande lagfäst rätt för föräldrar<br />
att i olika sammanhang vara lediga från arbetet för vård av barn. Vi har<br />
medverkat till dessa reformers genomförande och anser fortfarande att de<br />
varit angelägna och önskvärda. Men det står redan nu klart att de också<br />
medfört betydande svårigheter i arbetslivet. Varken inom näringslivet eller i<br />
offentligt arbete har man ännu funnit former för smidig anpassning till de nya<br />
reglerna. Det är rimligt att arbetslivet får tid till sådan anpassning och att<br />
erfarenheter av hur redan införda regler verkar avvaktas, innan rätten till<br />
föräldraledighet utsträcks ytterligare.</p>
<p>F. ö. anser vi inte att deltagande i föräldrautbildning innebär en så stor<br />
belastning i familjernas ekonomi att den behöver täckas av försäkringen. Det<br />
rör sig om deltagande några timmar 8-10 gånger före och lika många gånger<br />
efter ett barns födelse. Den verksamheten bör i allt väsentligt kunna förläggas<br />
till fritiden, varvid det inte uppkommer behov av vare sig ledighet eller<br />
föräldrapenning.</p>
<p>Föräldraförsäkringen</p>
<p>Vi biträder förslaget om en särskild havandeskapspenning 50 dagar före<br />
den beräknade nedkomsten för kvinnor som på grund av arbetets art inte kan<br />
förvärvsarbeta under denna tid och inte kan omplaceras till lämpligare<br />
arbete.</p>
<p>Att vara smittobärare utan att själv vara sjuk är i lika hög grad som sjukdom<br />
ett hinder för ett barn att t. ex. vistas i daghem eller för en daghemsvårdare att<br />
fullgöra sin uppgift.</p>
<p>Vi finner det därför motiverat att, som föreslås i propositionen, ”smitta”<br />
införs som kriterium jämsides med ”sjukdom” för rätt till föräldrapenning för<br />
tillfällig vård av barn.</p>
<p>Vi biträder förslaget om ökat antal dagar med föräldrapenning i samband<br />
med adoption av barn mellan 8 och 10 år samt förslaget om vissa ändringar<br />
beträffande vårdbidrag till handikappade barn.</p>
<p>1 övrigt avvisar vi förslagen till förändringar inom föräldraförsäkringen och<br />
därtill kopplade ändringar i lagen om rätt till ledighet för vård av barn.</p>
<p>Det finns utan tvivel familjer för vilka den nuvarande rätten till ersättning<br />
för tillfällig vård av barn är helt otillräcklig. Det gäller framför allt familjer<br />
med handikappade barn och med långtidssjuka barn. Här behöver både<br />
åldersgränsen höjas - väsentligt mer än som i propositionen föreslås för alla<br />
barn - och antalet ersättningsberättigande dagar ökas. Från moderat håll har</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_6"><p>Mot. 1978/79:2483</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>också i motion till innevarande riksmöte föreslagits att riksdagen hos<br />
regeringen skall begära förslag till förbättrad föräldraförsäkring för dessa fall.<br />
Vi instämmer i det förslaget, som kommer att behandlas av riksdagen<br />
tillsammans med propositionen 1978/79:168. Men vi anser det inte motiverat<br />
att för den skull införa en i det närmaste obegränsad rätt till ledighet och<br />
föräldrapenning för alla föräldrar med barn i ersättningsberättigade åldrar. De<br />
nu gällande reglerna bör inte ändras förrän ytterligare erfarenheter vunnits av<br />
försäkringens effekter.</p>
<p>Vi delar uppfattningen att det är viktigt att fäder får tillfälle att hjälpa till i<br />
hemmet och vara tillsammansmed mor och barn någon tid i anslutning till ett<br />
barns födelse. Men vi anser att detta behov liksom hittills kan tillgodoses<br />
inom ramen för de dagar med föräldrapenning som tillkommer familjen;<br />
detta så mycket mer som den i propositionen föreslagna förmånen sannolikt<br />
skulle bli mycket kostnadskrävande. Om 80 000 fäder med en genomsnittlig<br />
sjukpenning av 150 kr. utnyttjar möjligheten varje år blir kostnaden 120 milj.<br />
kr., en beräkning som vi inte anser orealistiskt hög.</p>
<p>Vi avvisar förslaget att till en kostnad av 180 milj. kr. låta den särskilda<br />
föräldrapenningen utgå med hel sjukpenning i stället för garantinivån 32 kr.<br />
per dag även de sista 30 dagarna av försäkringstiden. Om och när dessa medel<br />
kan ställas till förfogande bör de i stället, som föreslagits i motionen<br />
1978/79:1108, användas till att utsträcka tiden förden särskilda föräldrapenningen,<br />
dvs. för en vårdnadsersättning.</p>
<p>Det torde ankomma på vederbörande utskott att utarbeta erforderlig<br />
författningstext.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med stöd av det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:57px;">att riksdagen avslår propositionen 1978/79:168 utom såvitt avser<br />
förslagen om</p>
<p style="margin-left:57px;">a) inrättande av allmän föräldrautbildning,</p>
<p style="margin-left:57px;">b) havandeskapspenning,</p>
<p style="margin-left:57px;">c) ökat antal dagar med föräldrapenning för adoptivbarn mellan<br />
8 och 10 år.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2483</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>11</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:42px;">d) vissa ändringar beträffande vårdbidrag till handikappade<br />
barn,</p>
<p style="margin-left:42px;">e) att ”smitta” införes som kriterium jämsides med ”sjukdom” för<br />
rätt till föräldrapenning för tillfällig vård av barn.</p>
<p>Stockholm den 17 april 1979</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>GÖSTA BOHMAN (m)</p>
<p>STAFFAN BURENSTAM LINDER (m) ERIC KRONMARK (m)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>H. BERTIL LIDGÅRD (m)<br />
ERIK HOVHAMMAR (m)<br />
PER PETERSSON (m)</p>
</div>
<div class="block ml_28"><p>ALLAN HERNELIUS (m)<br />
TAGE MAGNUSSON (m)<br />
ALF WENNERFORS (m)<br />
NILS CARLSHAMRE (m)<br />
INGRID SUNDBERG (m)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>INGRID DIESEN (m)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>L. ARNE ANDERSSON (m)<br />
i Ljung</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_5"><p>GOTAB 61998 Stockholm 1979</p>
</div>
<div class="block ml_29" />
<div class="block ml_39" />
<div class="block ml_25" />
<div class="block ml_16" />
<div class="block ml_58" />
</div>
</div>
0GÖSTA BOHMANm1undertecknare0STAFFAN BURENSTAM LINDERm2undertecknare0ERIC KRONMARKm3undertecknare0H. BERTIL LIDGÅRDm4undertecknare0ERIK HOVHAMMARm5undertecknare0PER PETERSSONm6undertecknare0ALLAN HERNELIUSm7undertecknare0TAGE MAGNUSSONm8undertecknare0ALF WENNERFORSm9undertecknare0NILS CARLSHAMREm10undertecknare0INGRID SUNDBERGm11undertecknare0INGRID DIESENm12undertecknare0L. ARNE ANDERSSONm13undertecknareG2022483av Gösta Bohman m. fl.mot_197879__2483.pdf139289pdfmed anledning av propositionen 1978/79:168 om föräldrautbildning och förbättringar av föräldraförsäkringen m. m.https://data.riksdagen.se/fil/DDB058E0-DAF3-474D-A9BD-7509AEC94DE1