3107258G20223721978/792372motmotMotion 1978/79:2372 av Karl-Erik Strömberg och Ylva AnnerstedtMotionMotion237201979-03-29 00:00:002014-11-04 16:53:192014-11-04 00:00:00med anledning av propositionen 1978/79:95 om den kommunalaav Karl-Erik Strömberg och Ylva Annerstedthtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022372/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022372https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022372
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:341px;text-align:right;">Mot. 1978/79<br />
2372-2378</p>
<p>Motion</p>
<p>1978/79:2372</p>
<p>av Karl-Erik Strömberg och Ylva Annerstedt</p>
<p>med anledning av propositionen 1978/79:95 om den kommunala</p>
<p>ekonomin</p>
<p>I propositionen 1978/79:95 bilaga 2 socialdepartementet föreslås bl. a. att<br />
nuvarande statsbidrag till hjälp för utländska medborgare skall avvecklas.</p>
<p>Statsbidrag till hjälp för flyktningaroch vissa andra invandrargrupper föreslås<br />
vara kvar.</p>
<p>Utländska medborgare eller invandrare finns över hela riket men med en<br />
stark koncentration till vissa förortskommuner i stockholmsområdet som i<br />
regel har en svag ekonomi. I ett par sådana kommuner närmar sig antalet icke<br />
svenska medborgare 20 % och denna andel stiger. Invandrarna behöver en<br />
särskild service från kommunerna, om man skall uppfylla målsättningen att<br />
de skall få leva under samma förhållanden som den övriga befolkningen. Det<br />
bör också påpekas att i fråga om viss service t. ex. hemspråksträning och<br />
hemspråksundervisning skall denna ges även till andra grupper än utländska<br />
medborgare, t. ex. barn som har ett annat hemspråk.</p>
<p>Invandrarna har i regel ett större behov av hjälp än andra invånare. Detta<br />
kräver ofta stora kommunala utgifter. Som exempel kan anföras följande.</p>
<p>I grundskolan täcker statsbidraget större delen av lärarkostnaderna för<br />
stödundervisningen i svenska och hemspråksundervisningen. Däremot får<br />
kommunen ta en lång rad andra kostnader, t. ex. för hyra av de extra<br />
undervisningslokaler som måste anskaffas, för läromedel, för kurativ och<br />
psykologisk verksamhet, för administration, för information på hemspråk till<br />
föräldrar m. m.</p>
<p>Motsvarande extra utgifter finns för hemspråksträningen i förskolan.</p>
<p>Kommunen är skyldig att anordna grundutbildning för vuxna, ibland kallad<br />
alfabetiseringsundervisning. En stor grupp av dessa elever är vuxna kvinnor<br />
från syd- eller utomeuropeiska länder. Ett villkor för att kvinnorna skall<br />
kunna delta i undervisningen, som omfattar hela dagen, är att kommunen<br />
ordnar barnpassning. Om barnen placeras i daghem utgår statsbidrag enligt<br />
vanliga normer. I flera barnrika förortskommuner är inte detta möjligt på<br />
grund av långa köer och språkproblem. Dessa invandrarbarn måste därför<br />
placeras i särskild barnpassning för vilken kommunen ej får statsbidrag.</p>
<p>I invandrartäta kommuner har man i regel s. k. invandrarbyråer. Dessa drar<br />
stora kostnader, som belastar den kommunala budgeten.</p>
<p>En annan stor kostnadspost i dessa kommuner är tolkservicen. Även här<br />
står kommunen för kostnaden.</p>
<p>Ytterligare en stor kostnad är det särskilda stöd kommunerna ger olika<br />
invandrarorganisationer.</p>
<p>1 Riksdagen 1978/79. 3 sami. Nr 2372-2378</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2372</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">2</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Ovan redovisade aktiviteter och en lång rad andra, t. ex. ökad<br />
administration, kostar stora pengar.</p>
<p>Den i propositionen 1978/79:95 föreslagna avvecklingen av statsbidraget<br />
till hjälp för utländska medborgare medför betydande extra kostnader för de<br />
stora invandrarkommunerna. När statsbidraget för hemspråksundervisningen<br />
förenklades blev följden att de stora invandrarkommunerna förlorade<br />
pengar, trots att statsibdraget totalt ökade. I några kommuner kommer<br />
minskningen av detta statsbidrag att successivt bli betydande.</p>
<p>Det är angeläget att olika statsbidrag förenklas. Däremot är det oroande att<br />
invandrarkommunerna drabbas negativt. På längre sikt kan detta medföra att<br />
kommunerna tvingas skära ner servicen till invandrarna. 1 så fall hotas vår<br />
målsättning för invandrarpolitiken.</p>
<p>I propositionen sägs att speciellt höga kostnader för invandrare bör kunna<br />
bedömas i samband med prövning av ansökningar om extra skatteutjämningsbidrag.<br />
Detta bidrag är främst avsett täcka andra kostnader, varför<br />
invandrarkommunerna knappast där kan få full kompensation.</p>
<p>Till detta kommer att minskade statsbidrag kan medföra att kommunerna i<br />
fortsättningen inte i samma utsträckning som hittills erbjuder hjälp och<br />
service. Man kan också befara negativa reaktioner mot invandrare.</p>
<p>Att direkt ur en kommuns budget utläsa de särskilda kostnaderna för<br />
invandrarna är ej möjligt. Däremot kan man inom olika kommunala<br />
förvaltningar utan större besvär bestämma dessa kostnader. Då det är<br />
angeläget att man någorlunda säkert kan analysera de extra kostnader som<br />
drabbar invandrarkommunerna bör riksdagen begära att regeringen på<br />
lämpligt sätt utreder detta.</p>
<p>Med hänvisning till vad som anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:57px;">att riksdagen begär att regeringen utreder de extra kostnader som<br />
uppstår i kommuner med hög andel invandrare.</p>
<p>Stockholm den 29 mars 1979</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>K..-E. STRÖMBERG (fp)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="text-align:right;">YLVA ANNERSTEDT (fp)</p>
</div>
</div>
</div>
0K..-E. STRÖMBERGfp1undertecknare0YLVA ANNERSTEDTfp2undertecknareG2022372av Karl-Erik Strömberg och Ylva Annerstedtmot_197879__2372.pdf77263pdfmed anledning av propositionen 1978/79:95 om den kommunalahttps://data.riksdagen.se/fil/619381B7-7A0F-43F8-89BD-96AD8FB55FB9