3107255 G2022369 1978/79 2369 mot mot Motion 1978/79:2369 av Nils Carlshamre och Ingegerd Troedsson Motion Motion 2369 0 1979-03-29 00:00:00 2014-11-04 16:53:16 2014-11-04 00:00:00 med anledning av propositionen 1978/79:95 om den kommunala av Nils Carlshamre och Ingegerd Troedsson html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/G2022369/text https://data.riksdagen.se/dokument/G2022369 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022369 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_42"><p>2</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Motion</p> <p>1978/79:2369</p> <p>av Nils Carlshamre och Ingegerd Troedsson</p> <p>med anledning av propositionen 1978/79:95 om den kommunala</p> <p>ekonomin</p> <p>I propositionen 1978/79:95 bilaga 2 föreslås att de specialdestinerade<br /> statsbidragen till den kommunala nykterhetsvården skall helt slopas och<br /> motsvarande medel i stället tillföras kommunerna genom skatteutjämningssystemet.</p> <p>Regeringen går här ett steg längre än KEU 76. Utredningen föreslog att<br /> endast bidraget till nykterhetsnämndernas administration m. m. (f. n. 123<br /> milj. kr.) skulle avvecklas medan bidragen till alkoholpolikliniker (51<br /> milj. kr.)samt till vårdcentraler för narkotikamissbrukare och nytillkommande<br /> alkoholpolikliniker (18 milj. kr.) skulle behållas som specialdestinerade<br /> stimulans- och utvecklingsbidrag.</p> <p>Föredragande statsrådet anför i propositionen att ”utvecklingsbidrag i<br /> huvudsak bör reserveras för sådana verksamheter som ännu inte har funnit<br /> någon mera slutgiltig form och där bidraget är av sådan omfattning att det har<br /> avgörande betydelse för en utveckling av verksamheten”. Vi delar helt denna<br /> uppfattning men anser det vara en allvarlig felbedömning när föredraganden<br /> säger att statsbidragen till alkoholpolikliniker ”numera i stort sett mist sin<br /> stimulanseffekt”.</p> <p>De flesta kommunala alkoholpoliklinikerna har etablerats under de senaste<br /> tio åren. De har-vilket hittills variten fördel-fått utvecklas mycket fritt och<br /> spänner i dag över en skala från några få timmars sjuksköterskemottagning i<br /> veckan till välutvecklade öppenvårdsinstitutioner med både medicinskt och<br /> socialt arbetande personal, med heldagsmottagning och välordnad jourtjänst.<br /> I en del kommuner pågår en ambitiös försöksverksamhet bl. a. med<br /> integration av alkoholpoliklinik, inackorderingshem, dagcenter m. m. Det<br /> finns en uppenbar risk att denna utveckling avstannar om stimulansbidraget<br /> uteblir.</p> <p>Det gäller här insatser för en av de mest utsatta och försvarslösa grupperna i<br /> samhället. De här insatserna bör ha hög socialpolitisk prioritet. Det torde<br /> dessutom vara fråga om en samhällsekonomiskt lönsam verksamhet.<br /> Erfarenheterna från kommuner med väl fungerande alkoholpolikliniker visar<br /> att många alkoholproblematiker får hjälp att klara sin försörjning genom eget<br /> arbete varigenom samhället undgår stora utgifter i form av skattebortfall:<br /> socialhjälp, förtidspension etc. Men det är inte alltid lätt att övertyga<br /> beslutsfattarna i ekonomiskt pressade kommuner om att utgifterna för den<br /> öppna nykterhetsvården är en alternativkostnad till kanske betydligt större<br /> utgifter - inte förrän verksamheten funnit sin form och resultaten börjar</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_5"><p style="text-align:right;">Mot. 1978/79:2369</p> </div> <div class="block ml_43"><p style="margin-left:6px;">3</p> </div> <div class="block ml_5"><p>framträda. Det är därför utomordentligt angeläget att, i synnerhet de första<br /> åren, en betydande del av kostnaden kan täckas med statsbidrag.</p> <p>Då det gäller stora utgiftsområden som barnomsorg och äldrevård utgår<br /> stora specialdestinerade statsbidrag, trots att kommunernas varierande behov<br /> av sådana insatser kunnat vägas in i det föreslagna skatteutjämningssystemet.<br /> Någon motsvarande invägning har inte kunnat ske av de högst skiftande<br /> behoven och ambitionerna på nykterhetsvårdens område. För de kommuner<br /> som har eller planerar mer betydande utgifter för alkoholpolikliniker m. m.<br /> innebär därför ett slopande av de speciella statsbidragen i det närmaste ett<br /> nettobortfall av inkomster som uppenbarligen kan leda till att verksamheten<br /> begränsas och utvecklingen avstannar.</p> <p>Vi anser det nödvändigt att tills vidare behålla de speciella statsbidragen till<br /> alkoholpolikliniker samt till vårdcentraler för narkotikamissbrukare och<br /> nytillkommande alkoholpolikliniker. Lämpligen kan bidragen, som KEU 76<br /> föreslagit, omprövas t. ex. vart femte år för att eventuellt avvecklas då de<br /> verkligen förlorat sin stimulanseffekt och behovet av utvecklingsstöd<br /> avtagit.</p> <p>Vi avser inte att bibehållandet av dessa specialdestinerade statsbidrag skall<br /> vidga den totala ramen för statsbidrag till kommunerna. På grund av<br /> bidragens konstruktion påverkas inte anslagsbehovet för budgetåret 1979/80.<br /> Det bör ankomma på regeringen att vidta sådana justeringar i statsbidragsgivningen<br /> till kommunerna att här ifrågavarande bidrag ryms inom en<br /> oförändrad total statsbidragsram.</p> <p style="margin-left:44px;">Med hänvisning till det anförda hemställer vi<br /> att riksdagen</p> <p style="margin-left:59px;">1. beslutar att statsbidrag enligt hittillsvarande grunder även<br /> fortsättningsvis skall utgå till kommunerna för alkoholpolikliniker<br /> samt för vårdcentraler för alkoholmissbrukare och nytillkommande<br /> alkoholpolikliniker,</p> <p style="margin-left:59px;">2. hos regeringen begär förslag till sådan justering av statsbidragsgivningen<br /> till kommunerna att de speciella bidragen till<br /> den kommunala nykterhetsvården ryms inom en oförändrad<br /> total statsbidragsram.</p> <p style="text-align:right;">Stockholm den 29 mars 1979</p> </div> <div class="block ml_6"><p>NILS CARLSHAMRE (m)</p> </div> <div class="block ml_25"><p style="text-align:right;">INGEGERD TROEDSSON (m)</p> </div> </div> </div> 0 NILS CARLSHAMRE m 1 undertecknare 0 INGEGERD TROEDSSON m 2 undertecknare G2022369 av Nils Carlshamre och Ingegerd Troedsson mot_197879__2369.pdf 67576 pdf med anledning av propositionen 1978/79:95 om den kommunala https://data.riksdagen.se/fil/A000A779-5EAF-400B-8E65-5FB9D63E2858