<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3068944</hangar_id>
 <dok_id>G2022215</dok_id>
 <rm>1978/79</rm>
 <beteckning>2215</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1978/79:2215 av Gunnar Biörck i Värmdö</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2215</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1979-03-20 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-11 18:42:22</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-11 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1978/79:119 om vissa frågor  rörande forskning och forskarutbildning</titel>
 <subtitel>av Gunnar Biörck i Värmdö</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G2022215/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G2022215</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022215</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;1978/79:2215&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;av Gunnar Biörck i Värmdö&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;med anledning av propositionen 1978/79:119 om vissa frågor&lt;br /&gt; 
rörande forskning och forskarutbildning&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;I denna motion framlägges vissa synpunkter och förslag med avseende&lt;br /&gt; 
på:&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;1. forskningens uppgifter, med särskild hänsyn till dess styrning genom&lt;br /&gt; 
statliga organ;&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;2. forskningsrådsnämndens (FRN) uppgifter;&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;3. framtidsstudiesekretariatets relation till FRN och delegationen för&lt;br /&gt; 
långsiktsmotiverad forskning (SALFO);&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;4. anställningsförhållandena inom statlig forskningsverksamhet samt&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;5. registrering och statistik rörande uppgifter om forskning.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;Forskningens natur, uppgifter och "styrning” genom statliga organ samt&lt;br /&gt; 
några ord om statistik m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;I början av 1970-talet höll den framstående mikrobiologen professor René&lt;br /&gt; 
Dubos vid Rockefeller-universitetet i New York en föreläsningsserie med&lt;br /&gt; 
samlingsrubriken ”Science is the Knowledge of Consequences” (Vetenskap&lt;br /&gt; 
är kunskapen om konsekvenser). Vad vetenskapen studerar är en kedja ibland&lt;br /&gt;
en cirkel - av orsaker och verkningar. Forskning kan innebära att man&lt;br /&gt; 
från synliga verkningar söker sig bakåt mot orsakerna, men den kan också&lt;br /&gt; 
innebära att man genom att ingripa i och förändra pågående utvecklingsförlopp&lt;br /&gt;
ger upphov till nya processer, dvs. från kända orsaker åstadkommer nya&lt;br /&gt; 
verkningar. För egen del har jag försökt generalisera Dubos’ slagordsmässiga,&lt;br /&gt; 
och därför naturligtvis ofullständiga, vetenskapsdefinition på följande&lt;br /&gt; 
sätt:*&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;Vetenskaplig forskning är en intellektuell process som innebär att genom&lt;br /&gt; 
noggranna iakttagelser och lika noggrann registrering av dessa beskriva&lt;br /&gt; 
grundläggande fakta och analysera deras mönster, inbördes relationer och&lt;br /&gt; 
villkor och - därutöver -följa deras eventuella förändringar utmed tidsaxeln&lt;br /&gt; 
och, där så är fallet, försöka tolka de principer som styr dessa förändringar,&lt;br /&gt; 
samt - med ledning av dessa kunskaper - bli i stånd att förutsäga den fortsatta&lt;br /&gt; 
utvecklingen (”knowledge of consequences”), såväl i det fall systemet förblir&lt;br /&gt; 
opåverkat som i det fall man försöker påverka det utifrån.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;107 *G. Biörck: Betälld forskning och forskandets bevekelsegrunder. Läkartidningen 75, s.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108 3747-3748, 1978, samt riksdagens protokoll 1978/79:57-58, 147-149.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:23px;"&gt;1* Riksdagen 1978/79. 3 sami. Nr 2214-2215&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2215&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;1 forskningsrådsutredningens betänkanden talas mycket om ”inomvetenskapliga”&lt;br /&gt;
resp. ”samhällsrelevanta”kriterier på forskning. De ”inomvetenskapliga”&lt;br /&gt;
kriterierna bestämmer i hög grad den satsning på forskning som&lt;br /&gt; 
sker inom universiteten och de vetenskapliga akademierna och som får&lt;br /&gt; 
ekonomiskt stöd genom forskningsråd och enskilda fonder. Den ”samhällsrelevanta”&lt;br /&gt;
forskningens intressen tillgodoses i första rummet inom de&lt;br /&gt; 
sektoriella forskningsorganen, men det ankommer också på forskningsrådsnämnden&lt;br /&gt;
att beakta sådana synpunkter. I ett hårt - och hårdnande ekonomiskt&lt;br /&gt;
klimat uppstår naturligtvis lätt konkurrens mellan dessa två&lt;br /&gt; 
intressen. För egen del har jag erfarenhet från trettiofem års vetenskaplig&lt;br /&gt; 
verksamhet inom universitetets ram men också, sedan några år, från&lt;br /&gt; 
deltagande i organ med särskild uppgift att företräda ”samhällsrelevansen”&lt;br /&gt; 
(framtidsstudiesekretariatets styrelse, forskningsrådsnämnden och styrelsen&lt;br /&gt; 
för riksbankens jubileumsfond). Jag har ett bestämt intryck av att medelstilldelningen&lt;br /&gt;
är väsentligt generösare och kvalitetskraven i motsvarande mån&lt;br /&gt; 
lägre, när det gäller "forskning”, helt eller delvis motiverad av ”samhällsrelevans”,&lt;br /&gt;
än när det gäller den forskning som hämtar sin inspiration ur&lt;br /&gt; 
”inomvetenskapliga” frågeställningar. Det är inte obegripligt att ett sådant&lt;br /&gt; 
förhållande kan skapa bitterhet hos dem, vilkas drivkraft är det rena sökandet&lt;br /&gt; 
efter sanning, och vilka blir prövade i den skärseld det internationella&lt;br /&gt; 
vetenskapssamhällets krav innebär, i motsats till den sektoriella forskningen,&lt;br /&gt; 
som i monopolistisk trygghet kan nöja sig med att tillfredsställa hemmamarknadens&lt;br /&gt;
mindre krävande avnämare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje krav på ökad "styrning” av forskningen innebär risker för att den&lt;br /&gt; 
aktuella ”samhällsrelevansen” prioriteras på den ”inomvetenskapliga”&lt;br /&gt; 
kvalitetens bekostnad, och att därvid forskningens och forskarnas standard&lt;br /&gt; 
sänks. Forskningen är till sin natur internationell. Bra forskare är, liksom bra&lt;br /&gt; 
operasångare, världsmedborgare. I ett land som vårt, där avundsjukan har&lt;br /&gt; 
institutionaliserats på ett sätt som inte förekommer i världen i övrigt, fordras&lt;br /&gt; 
det en alldeles särskilt forskningsvänlig miljö för att vi skall kunna behålla&lt;br /&gt; 
våra egna goda forskare, och än mera om vi skall kunna locka hit framstående&lt;br /&gt; 
utländska forskare - något som blir alltmera nödvändigt, allteftersom&lt;br /&gt; 
forskarrekryteringen här hemma på många områden är stadd i sjunkande. Av&lt;br /&gt; 
dessa och andra skäl är jag betänksam mot en tendens att förstärka&lt;br /&gt; 
mekanismen för administrativ och politisk styrning av den svenska forsk»&lt;br /&gt; 
ningen, även om detta sker i all välmening. Jag kan icke se någon anledning&lt;br /&gt; 
att ytterligare förstärka "allmänintressets” representation, vare sig i fakultetsnämnder&lt;br /&gt;
eller i forskningsrådsnämnden - däremot välkomnar jag att&lt;br /&gt; 
utredningsmannen för högskolans decentralisering föreslår en ändrad&lt;br /&gt; 
sammansättning av planeringsberedningarna. Ej heller kan jag finna något&lt;br /&gt; 
skäl att lägga ned ett övermått av tid och kraft på registrering och statistik på&lt;br /&gt; 
forskningsområdet - en verksamhet vars produkter ändå alltid kommer att&lt;br /&gt; 
vara förlegade vid den senare tidpunkt, då de kommer att publiceras.&lt;br /&gt; 
Självfallet är att aktuella översikter sammanställda av kompetenta och väl&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2215&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;placerade forskare, som känner till den aktuella svenska forskningens läge i&lt;br /&gt; 
de internationella sammanhangen, kan ge mycket bättre upplysningar än&lt;br /&gt; 
kataloger över redan publicerade skrifter av växlande kvalitet. Denna&lt;br /&gt; 
synpunkt bör vägas in vid en eventuell utredning om behovet av "statistik”&lt;br /&gt; 
ur avnämarnas synvinkel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”Forskningspropositionen”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang kan det vara skäl att beröra frågan om ”forskningspropositionen”.&lt;br /&gt;
Utbildningsministern nalkas denna - liksom en del andra frågor&lt;br /&gt;
med tillbörlig försiktighet. Det är rimligt att en regering och en&lt;br /&gt; 
departementschef, som har politiskt ansvar för högre utbildning och&lt;br /&gt; 
forskning i landet, har en medvetenhet om problemen på både längre och&lt;br /&gt; 
kortare sikt och arbetar sig fram till ställningstaganden förbi och utöver&lt;br /&gt; 
improvisationernas nivå. Icke minst förefaller det nödvändigt att på ett riktigt&lt;br /&gt; 
sätt avväga anspråken från sektorsforskningens politiska företrädare mot&lt;br /&gt; 
dem, som universiteten och akademierna reser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tre frågor anmäler sig dock omedelbart. Den ena gäller om en växling vid&lt;br /&gt; 
regeringsmakten med snabbare intervall än som varit fallet under åren&lt;br /&gt; 
1932-1976 också måste innebära en större ryckighet i forskningspolitiska&lt;br /&gt; 
målsättningar. Den andra gäller vilka planerings- och beredningsorgan en&lt;br /&gt; 
regering kan tänkas vilja utnyttja forsin forskningspolitik. Den tredje frågan&lt;br /&gt; 
betingas av svaren på de två föregående, nämligen om en relativt konsistent&lt;br /&gt; 
forskningspolitik över en längre tidsperiod är önskvärd eller icke: om ett&lt;br /&gt; 
forskningspolitiskt ”establishment” innebär en risk för stelhet och stagnation&lt;br /&gt; 
eller om motsatsen, en ”växling vid makten” av olika forskningspolitiska&lt;br /&gt; 
ideologier och intressegrupper, innebär lika stora eller större risker för&lt;br /&gt; 
ofullgångna ansträngningar, otrygghet och kanske kaos.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Studier över "politikers inflytande på politiken” under ledning av statssekreteraren&lt;br /&gt;
i statsministerns kansli, Daniel Tarschys, har givit den upplysningen&lt;br /&gt;
att tjänstemännen har det verkliga inflytandet, medan politikerna&lt;br /&gt; 
mestadels får nöja sig med att bära ansvaret för besluten. Om denna&lt;br /&gt; 
iakttagelse också gäller på regeringsplanet är det uppenbart att man måste&lt;br /&gt; 
överväga, vilket planerings- och beredningsunderlag regeringen skall ha för&lt;br /&gt; 
en forskningspolitisk proposition. I motionen 1978/79:203 har jag aktualiserat&lt;br /&gt;
behovet av att definiera de inbördes relationerna - och relationerna till&lt;br /&gt; 
statsmakterna - av de befintliga organen forskningsberedningen, forskningsrådsnämnden,&lt;br /&gt;
UHÄ och UHÄ:splaneringsberedningar. Av utbildningsministerns&lt;br /&gt;
uttalanden i riksdagen 1977 (riksdagens protokoll 1976/77:104,s. 10-12)&lt;br /&gt; 
och den nu föreliggande propositionen tycker man sig förstå att av dessa&lt;br /&gt; 
organ forskningsrådsnämnden är det som kommer att fl den dominerande&lt;br /&gt; 
uppgiften. Självfallet måste emellertid någon enhet inom utbildningsdepartementet&lt;br /&gt;
(eller i händelse av en forskningsintresserad statsminister: dennes&lt;br /&gt; 
kansli) medverka till att transformera myndighetens råd till politisk&lt;br /&gt; 
substans.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2215&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Forskningsrådsnämnden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erfarenheterna från forskningsrådsnämndens två forsta år väcker en viss&lt;br /&gt; 
oro. Nämnden har i sin strävan att famna över mycket, utan däremot&lt;br /&gt; 
svarande resurser, kommit att splittra sina ansträngningar utan att hinna&lt;br /&gt; 
bilda sig en någorlunda sammanfattande överblick. Krafterna har i stor&lt;br /&gt; 
utsträckning förbrukats på att administrera ett stort antal delegationer och&lt;br /&gt; 
arbetsgrupper. Dessa har dels utgjort fortsättningar av verksamheter inom&lt;br /&gt; 
redan existerande organ, dels representerat supplementära insatser på&lt;br /&gt; 
områden, som redan delvis företräds av andra organ, dels också, i begränsad&lt;br /&gt; 
omfattning, inneburit försök att utforska tidigare mindre väl studerade&lt;br /&gt; 
områden. I allt väsentligt har ”samhällsrelevansens” värderingar fått styra&lt;br /&gt; 
valet av objekt. Ehuru jag inte haft något att invända mot de projektsom satts&lt;br /&gt; 
i gång har jag ändå fått ett intryck av att forskningsrådsnämnden i sin strävan&lt;br /&gt; 
att åstadkomma ”samfinansiering” av ekonomiskt hotade eller nödlidande&lt;br /&gt; 
projekt blivit för mycket av en forskningspolitisk hjälpgumma och för litet av&lt;br /&gt; 
en forskningsstrategisk generalstab. Till grund för forskningsrådsnämndens&lt;br /&gt; 
planläggning borde i större utsträckning ha legat en bedömning av vårt lands&lt;br /&gt; 
och folks behov av nya kunskaper och färdigheter under de närmaste 10-20&lt;br /&gt; 
åren, under de sannolika förutsättningarna av ökande internationell spänning&lt;br /&gt; 
och oro, ökande yttre motsättningar, militär upptrappning, ökad terrorverksamhet;&lt;br /&gt;
hårdnande ekonomiskt klimat bl. a. till följd av ökande ekologiska&lt;br /&gt; 
och energipolitiska restriktioner i vårt eget land, därigenom ökande inre&lt;br /&gt; 
motsättningar mellan olika kategorier medborgare (arbetande/arbetslösa,&lt;br /&gt; 
äldre/yngre, ”svenskar”/”invandrare” etc.), ett alltmera heterogent&lt;br /&gt; 
samhälle med kulturkonflikter, ökat missbruk, ökat våld och ökande&lt;br /&gt; 
kriminalitet; ändrade avvägningar av resursanvändningen mellan omedelbar&lt;br /&gt; 
konsumtion resp. sparande och beredskap, etc. Enligt min uppfattning är det&lt;br /&gt; 
inte längre realistiskt att basera ens en så till synes opolitisk företeelse som&lt;br /&gt; 
forskningen och forskningspolitiken på antaganden om en fortsatt ostörd&lt;br /&gt; 
utveckling i den fredliga framstegsoptimismens tecken. Det hade varit&lt;br /&gt; 
önskvärt att åtminstone försöka identifiera krafter och motkrafter som&lt;br /&gt; 
betingar, och verkar inom, samhällen i olika faser, sådana som expansion,&lt;br /&gt; 
kontraktion och kollaps. Sverige har ingen immunitet mot samhällskatastrofer&lt;br /&gt;
av det slag som drabbat allt flera länder. Kanske är vi t. o. m. ovanligt&lt;br /&gt; 
sårbara, därför att vi så länge undgått dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Framtidsstudiesekretariatet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrunden av denna uppfattning är det naturligt att också beröra&lt;br /&gt; 
frågan om franuidsstudiesekretariatets ställning i förhållande till forskningsrådsnämnden.&lt;br /&gt;
Eftersom jag är den ende som haft förmånen att tillhöra såväl&lt;br /&gt; 
framtidsstudiesekretariatets styrelse som forskningsrådsnämnden har jag&lt;br /&gt; 
måhända en viss skyldighet att redovisa min bedömning av deras uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2215&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;kompetensområden och relationer till varandra och till statsmakterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Framtidsstudiesekretariatet tillkom som en ”think tank” åt den dåvarande&lt;br /&gt; 
socialdemokratiska regeringen och fungerade till en början som en sådan,&lt;br /&gt; 
med placering i statsrådsberedningen. Under ”lott-riksdagen” gjorde företrädare&lt;br /&gt;
för oppositionen anspråk på att få tillgång till samma eller motsvarande&lt;br /&gt; 
utredningsresurser, och via en parlamentarisk ”referensgrupp” utan befogenheter&lt;br /&gt;
överfördes ansvaret för framtidsstudiesekretariatet senare till en&lt;br /&gt; 
parlamentarisk ”styrelse”, varvid sekretariatet inlemmades som kommitté&lt;br /&gt; 
under utbildningsdepartementet. Regeringsskiftet innebar ett skifte på&lt;br /&gt; 
ordförandestolen i styrelsen men ingen förändring av själva ”sekretariatets”&lt;br /&gt; 
personbesättning. I allt väsentligt fungerar detta därför fortfarande som en&lt;br /&gt; 
socialistisk utredningsinstans med väl upparbetade publicitetskanaler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min mening kommer vaije handlingskraftig regering, som räknar&lt;br /&gt; 
med att sitta åtminstone en riksdagsperiod, att ha behov av en framtidsstudieinriktad&lt;br /&gt;
”think tank” och också att ha möjlighet att kommittévägen skaffa&lt;br /&gt; 
sig en sådan, oberoende av riksdagen. Samtidigt är det uppenbart att&lt;br /&gt; 
riksdagens oppositionspartier också har behov av en motsvarande resurs för&lt;br /&gt; 
sina syften med mera långsiktiga utredningsmöjligheter än dem som står till&lt;br /&gt; 
buds genom riksdagens upplysningstjänst. Under sådana förhållanden&lt;br /&gt; 
förefaller det mig ofrånkomligt att tänka sig två skilda framtidsstudiesekretariat,&lt;br /&gt;
ett till regeringens förfogande (ungefär motsvarande konjunkturinstitutet)&lt;br /&gt;
med en personbesättning, som har regeringens förtroende, och ett till&lt;br /&gt; 
riksdagens förfogande med en personbesättning, som främst tillgodoser&lt;br /&gt; 
oppositionens behov. Vid regeringsskiften skulle i varje fall nyckelpersonerna&lt;br /&gt;
i de båda sekretariaten kunna byta plats. Det kan synas skäligt att vilken&lt;br /&gt;
budget det än kan bli fråga om - denna delas i två hälfter, en för&lt;br /&gt; 
regeringen och en för riksdagens sekretariat. Vad jag hittills upplevt av&lt;br /&gt; 
framtidsstudiesekretariatets verksamhet säger mig att denna icke är en&lt;br /&gt; 
värderingsfri vetenskaplig uppgift, utan urvalet av projekt och sammansättningen&lt;br /&gt;
av projektgrupperna är en politisk handling, även om givetvis&lt;br /&gt; 
faktamaterialet i allmänhet, så långt det nu är möjligt i denna form av&lt;br /&gt; 
verksamhet, presenteras någorlunda objektivt. Konklusionerna färgas&lt;br /&gt; 
däremot, naturligtvis, lätt av författarens värderingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Delegationen för långsiktsmotiverad forskning (SALFO)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mellan framtidsstudiesekretariatet och den institution som numera lyder&lt;br /&gt; 
under forskningsrådsnämnden men som likväl håller sig med en egen, delvis&lt;br /&gt; 
parlamentarisk, styrelse och som kallas ”delegationen för långsiktsmotiverad&lt;br /&gt; 
forskning” (SALFO), har rått ett nära samband, både i sak och personellt.&lt;br /&gt; 
Enligt min uppfattning har SALFO - som numera disponerar en separat&lt;br /&gt; 
budget inom forskningsrådsnämnden - uppgifter som egentligen tillhör&lt;br /&gt; 
forskningsrådsnämndens egna kärnfunktioner. Delegationen agerar emellertid&lt;br /&gt;
alldeles självständigt och oberoende av forskningsrådsnämnden och&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2215&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;utgör icke vad den kallas, nämligen en ”delegation”. Forskningsrådsnämnden&lt;br /&gt;
har inte delegerat någonting till SALFO utan fungerar endast som&lt;br /&gt; 
kameralkontor åt denna institution. Om det hade gällt en ”delegation” med&lt;br /&gt; 
relativt perifera och/eller begränsade arbetsuppgifter vore förmodligen icke&lt;br /&gt; 
mycket att säga härom. Men med den uppfattning om forskningsrådsnämndens&lt;br /&gt;
strategiska uppgifter, som jag under mitt arbete i nämnden förvärvat,&lt;br /&gt; 
anser jag det ofrånkomligt att den kompetens SALFO representerar mera&lt;br /&gt; 
direkt inkorporeras i forskningsrådsnämndens egentliga verksamhet, som en&lt;br /&gt; 
kreativ instans och en motvikt mot den snedbelastning i administrativ riktning&lt;br /&gt; 
som hittills förekommit. Därvidlag skulle det vara mycket önskvärt att man eventuellt&lt;br /&gt;
i samarbete med delegationen för systemanalys - ägnade särskilt&lt;br /&gt; 
intresse åt metodisk konsekvensanalys, inte bara och inte främst när det gäller&lt;br /&gt; 
s. k. ”teknikvärdering”, utan i synnerhet i fråga om åtgärder på det&lt;br /&gt; 
samhällsekonomiska och socialpolitiska området i stort. Under sådana&lt;br /&gt; 
förhållanden synes SALFO ej böra ha en egen styrelse, men intet hindrar att&lt;br /&gt; 
även icke-forskare ingår i delegationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskning och forskarutbildning samt meritvärdering av forskarutbildning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen några synpunkter på dimensioneringen av forskning och forskarutbildning&lt;br /&gt;
i vårt land. På mycket kort tid har bedömningarna här svängt, från&lt;br /&gt; 
bekymmer för ett forskaröverskott så sent som 1973 till nu ett lika stort&lt;br /&gt; 
bekymmer över alltför få forskarstuderande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en diskussion härom i forskningsrådsnämnden uttalades bl. a. att vi&lt;br /&gt; 
samtidigt tycktes ha både en brist och ett överskott på forskare. Sanningen är&lt;br /&gt; 
väl att man alltid har en brist på verkligt goda forskare men emellanåt ett&lt;br /&gt; 
överskott på mindre framstående sådana. Denna situation skulle avsevärt&lt;br /&gt; 
förvärras, om man följer intentionerna i den forskningspolitiska propositionen&lt;br /&gt;
att skapa förutsättningar för livslångt anställningsskydd även på de&lt;br /&gt; 
tidigaste trappstegen i forskarkarriären. Sådana förslag kan omöjligt tillstyrkas,&lt;br /&gt;
om man vill bevara dynamiken i forskningsverksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dynamiken i forskningsverksamheten - liksom i den högre utbildningen i&lt;br /&gt; 
stort - kräver genomströmning. Genomströmningen är självverkande inom&lt;br /&gt; 
institutioner, där det bedrivs forskning av god kvalitet, förutsatt att&lt;br /&gt; 
ämnesområdet är relevant för ett tillräckligt antal avnämare (inom och/eller&lt;br /&gt; 
utom landet) i relation till antalet forskarstuderande. En fardigutbildad&lt;br /&gt; 
forskare varken kan eller bör räkna med att i hela sitt återstående liv syssla&lt;br /&gt; 
med precis samma arbetsuppgifter som dem han ägnat sig åt under åren&lt;br /&gt; 
mellan 20 och 30. Vad han eller hon skall kunna hoppas på är att den&lt;br /&gt; 
intellektuella gymnastik vederbörande deltagit i under sitt avhandlingsarbete&lt;br /&gt; 
och eventuellt därpå följande meritering för docentur skall göra honom/&lt;br /&gt; 
henne mera skickad att med uppslagsrikedom parad med kritisk förmåga göra&lt;br /&gt; 
insatser utöver rutinen på mångahanda samhällsområden. Det är - som jag&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1978/79:2215&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;framhållit i motionen 1978/79:733-därvid nödvändigt att bl. a. naturvetenskapare&lt;br /&gt;
och tekniker kan ha fantasi nog att nyttiggöra sina insatser på andra&lt;br /&gt; 
samhällsområden och samtidigt att myndigheter, företag och andra har&lt;br /&gt; 
fantasi nog att ta i anspråk personer med annorlunda utbildning och&lt;br /&gt; 
livserfarenhet än byråkrater. Det för inte bli så, som vi är på väg rakt in i, att vi&lt;br /&gt; 
för en härskande klass av ”administratörer”, enbart utbildade i att ”administrera”&lt;br /&gt;
och en paria av folk som kan allt annat utom att värja sig mot&lt;br /&gt; 
administratörernas establishment. 1 förhållande till verkliga kunskaper och&lt;br /&gt; 
färdigheter är ”administrerandet” en mycket överreklamerad sysselsättning,&lt;br /&gt; 
som många personer med huvudsakligt intresse för sa/cfrågor snart lär sig att&lt;br /&gt; 
sköta med vänster hand.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En avgång ur den direkta forskarkarriären till andra uppgifter förutsätter&lt;br /&gt; 
emellertid att samhället visar sin uppskattning av forskningsmeriter på ett&lt;br /&gt; 
annat sätt än för närvarande. Evad det gäller anställning i statlig eller&lt;br /&gt; 
kommunal tjänst är det sannolikt nödvändigt att en sådan värdering&lt;br /&gt; 
markeras genom lämpliga författningsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under åberopande av vad här ovan anförts för jag hemställa&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;att riksdagen med anledning av propositionen 1978/79:119&lt;br /&gt; 
måtte&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;1. avslå förslaget om ändring av 24 § högskolelagen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;2. som sin mening ge regeringen till känna vad som anförs om&lt;br /&gt; 
forskningsregistrering och forskningsstatistik,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;3. som sin mening ge regeringen till känna vad som anförs om&lt;br /&gt; 
forskningsrådsnämndens uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;4. avslå förslaget om framtidsstudieverksamhetens förläggning till&lt;br /&gt; 
forskningsrådsnämnden men i stället medverka till inrättandet&lt;br /&gt; 
av två dylika sekretariat, det ena till regeringens förfogande och&lt;br /&gt; 
det andra till riksdagens,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;5. som sin mening ge regeringen till känna vad som anförs om&lt;br /&gt; 
SALFO:s ställning i förhållande till forskningsrådsnämnden&lt;br /&gt; 
samt&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;6. som sin mening ge regeringen till känna vad som anförs om&lt;br /&gt; 
naturlig avgång vid forskarkarriären och i samband därmed hos&lt;br /&gt; 
regeringen hemställa om utarbetande av erforderliga författningsföreskrifter&lt;br /&gt;
för att ge forskningsmeriter tillbörligt värde&lt;br /&gt; 
vid sökande av tjänster hos stat och kommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 20 mars 1979&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;GUNNAR BIÖRCK (m)&lt;br /&gt; 
i Värmdö&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_54" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_34" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_20" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_16" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_22" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_33" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_17"&gt;&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_29" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_29" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_18" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_37" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_32" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_32" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_16"&gt;&lt;p&gt;.*&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_10" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_33" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_19" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_31" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_50" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_17" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_27" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_45" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_50" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0"&gt;&lt;p&gt;'&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_16" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_16" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_50" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_10" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_7" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_54" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_36" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_26" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25"&gt;&lt;p&gt; &lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_6" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;GOTA B 61770 Stockholm 1979&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>GUNNAR BIÖRCK</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G2022215</dok_id>
<subtitel>av Gunnar Biörck i Värmdö</subtitel>
<filnamn>mot_197879__2215.pdf</filnamn>
<filstorlek>238101</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1978/79:119 om vissa frågor  rörande forskning och forskarutbildning</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/78D82E59-1622-44B5-871D-DEC3B769F982</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>