3068937G20222091978/792209motmotMotion 1978/79:2209 av Håkan Winberg m. fl.MotionMotion220901979-03-15 00:00:002014-10-11 18:42:182014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1978/79:105 med förslag till ändring i konkurslagen (1921:225), m. m.av Håkan Winberg m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022209/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022209https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022209
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1978/79:2209</p>
<p>av Håkan Winberg m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1978/79:105 med förslag till ändring<br />
i konkurslagen (1921:225), m. m.</p>
<p>I regeringens proposition 1978/79:105 framläggs förslag som innebär<br />
ändrade regler för förvaltningen i konkurser m. m. Lagrådsremissen har<br />
beslutats av den dåvarande trepartiregeringen. Innehållet i förslaget har<br />
sålunda tillkommit efter överläggningar mellan företrädare för de tre<br />
borgerliga partierna.</p>
<p>Vi kan i de väsentligare frågorna ansluta oss till förslagen i propositionen.</p>
<p>Vi ställer oss dock frågande till de uttalanden som föredragande statsrådet<br />
gör i propositionen (s. 154) att bestämmelser angående konkursförfarandet<br />
skall utformas med beaktande även av andra intressen än de konkursrättsliga<br />
som t. ex. sysselsättningspolitiska. Det torde enligt vår mening nämligen<br />
uppstå betydande svårigheter att utforma en fungerande konkurslag, om man<br />
bortser från att den utgör en del i ett rent civilrättsligt regelkomplex.<br />
Straffrättsliga eller förvaltningsrättsliga följder av visst handlande i samband<br />
med konkurs bör därför i princip få sin reglering utanför konkurslagen och<br />
inte i denna.</p>
<p>I några avseenden som närmast är av lagteknisk art vill vi ifrågasätta om<br />
inte andra lösningar bör väljas.</p>
<p>I flera fall föreskrivs att konkursdomaren innan han vidtar viss åtgärd skall<br />
höra tillsynsmyndigheten. I några av dessa anser vi att denna föreskrift inte<br />
fyller någon egentlig funktion utan endast verkar fördröjande på det beslut<br />
som inte sällan bör ske skyndsamt. Detta gäller tillsättande av interimsförvaltare<br />
enligt 45 §, rådgivare och förlikningsman enligt 50 a § samt förvaltare<br />
i mindre konkurser enligt 185 a §. Däremot anser vi att det finns skäl att<br />
upprätthålla kravet på att tillsynsmyndigheten skall höras innan förvaltare<br />
enligt 46 § tillsätts.</p>
<p>54 § gäller förvaltarens rätt att påkalla handräckning. De föreslagna<br />
åtgärderna innebär långtgående ingrepp i gäldenärens integritet. Enligt<br />
förslaget skall kronofogdemyndighet äga rätt att utan någon som helst<br />
exekutionstitel verkställa begärda åtgärder. Då dessa åtgärder är mycket<br />
långtgående anser vi att beslutet om dem av rättssäkerhetsskäl bör fattas av<br />
konkursdomaren eller rätten.</p>
<p>Vi vill också invända mot att i paragrafen upptagits särskilda bestämmelser<br />
om kronofogdemyndighetens rätt att använda tvång och våld mot person.<br />
Det finns emellertid knappast anledning att uppta särskilda regler härom i<br />
konkurslagen, då dessa inte bör skilja sig från dem som i övrigt gäller för</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2209</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">4</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>möjligheten att använda tvång och våld vid kronofogdemyndighets tjänsteutövning.</p>
<p>Enligt 55 § tredje stycket har förvaltaren skyldighet att anmäla gäldenären<br />
för gäldenärsbrott när misstanke därom föreligger. I motiven till paragrafen<br />
uttalar föredraganden att om förvaltaren misstänker annat förmögenhetsbrott<br />
”bör han naturligtvis” anmäla detta. Ett sådant i motiv gjort uttalande<br />
kan uppfattas som att det föreligger en verklig skyldighet för förvaltaren att<br />
anmäla sådana brott. Vi har inte något emot att en sådan skyldighet åläggs<br />
förvaltaren men anser att den bör komma till uttryck i lagtexten. Vi förordar<br />
därför att paragrafens tredje stycke utformas så att underrättelse till allmän<br />
åklagare skall ske vid såväl misstanke om gäldenärsbrott som annat<br />
förmögenhetsbrott.</p>
<p>208 § upptar vissa jävsfrågor beträffande tjänsteman vid den kronofogdemyndighet<br />
som är tillsynsmyndighet. Det förefaller emellertid som om<br />
tjänsteman vid kronofogdemyndighet som på förvaltarens begäran utfört<br />
handräckning jämlikt 54 § inte därmed blir jävig för tillsynsverksamhet. Så<br />
bör enligt vår mening bli fallet. Förfaranden som avses i 54 § bör därför upptas<br />
i 208 §. Samma regler bör också gälla beträffande förfaranden som upptas i 7<br />
och 8 §§ lagen om statlig lönegaranti vid konkurs.</p>
<p>Det torde ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderlig<br />
lagtext.</p>
<p>Med åberopande av det anförda hemställer vi</p>
<p style="margin-left:57px;">att riksdagen beslutar</p>
<p style="margin-left:57px;">1. att reglerna om tillsynsmyndighetens hörande i 45,50 a och 185<br />
a §§ utgår,</p>
<p style="margin-left:57px;">2. att 54 § beträffande beslut om handräckning och kronofogdemyndighets<br />
användande av tvång och våld utformas på sätt i<br />
motionen angivits,</p>
<p style="margin-left:57px;">3. att i 55 § tredje stycket införs en bestämmelse som ålägger<br />
förvaltaren att anmäla misstanke om såväl gäldenärsbrott som<br />
annat förmögenhetsbrott,</p>
<p style="margin-left:57px;">4. att i 208 § anges att utförande av handräckning jämlikt 54 § samt<br />
åtgärder enligt 7 och 8 §§ lagen om statlig lönegaranti vid<br />
konkurs medför jäv vid tillsynsförfarandet.</p>
<p>Stockholm den 15 mars 1979<br />
HÅKAN WINBERG (m)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>LARS SCHÖTT (m)<br />
HANS NYHAGE (m)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>ANDERS BJÖRCK (m)<br />
GUNNAR OSKARSON (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0HÅKAN WINBERGm1undertecknare0LARS SCHÖTTm2undertecknare0HANS NYHAGEm3undertecknare0ANDERS BJÖRCKm4undertecknare0GUNNAR OSKARSONm5undertecknareG2022209av Håkan Winberg m. fl.mot_197879__2209.pdf84279pdfmed anledning av propositionen 1978/79:105 med förslag till ändring i konkurslagen (1921:225), m. m.https://data.riksdagen.se/fil/296E8E6A-50F4-4C3C-9B26-74B6442A633E