3068935G20222071978/792207motmotMotion 1978/79:2207 av Lennart Andersson m. fl.MotionMotion220701979-03-14 00:00:002014-10-11 18:42:162014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1978/79:105 med förslag till ändring i konkurslagen (1921:225), m. m.av Lennart Andersson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022207/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022207https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022207
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p style="text-align:right;">Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Motion</p>
<p>1978/79:2207</p>
<p>av Lennart Andersson m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1978/79:105 med förslag till ändring<br />
i konkurslagen (1921:225), m. m.</p>
<p>Allmänna synpunkter</p>
<p>Vi kan i väsentliga delar ansluta oss till förslagen i propositionen 1978/<br />
79:105, som i långa stycken bygger på de förslag som lades fram av den<br />
socialdemokratiska regeringen i propositionen 1975/76:210. Vi finnér det<br />
särskilt angeläget att åtgärder nu vidtas för att åstadkomma en effektiv<br />
handläggning av mindre konkurser. Det är väl känt att s. k. fattigkonkurs inte<br />
sällan ingår som ett led i ekonomisk brottslighet. Genom en sådan konkurs<br />
kan den föreslagne lätt undgå straffrättsliga och ekonomiska konsekvenser av<br />
föregående brottslighet, eftersom förvaltare inte utses och skyldighet inte<br />
föreligger att anmäla gäldenärsbrott. Dessutom saknas möjlighet till återvinning.<br />
1 dessa hänseenden föreslogs ändringar av den socialdemokratiska<br />
regeringen i nyssnämnda proposition, som avslogs av den borgerliga<br />
riksdagsmajoriteten på hösten 1976. Vi finnér det anmärkningsvärt att den<br />
borgerliga majoriteten har låtit så gott som hela den innevarande mandatperioden<br />
förflyta innan dessa frågor bringas till sin lösning.</p>
<p>Våra erinringar mot propositionen riktar sig främst mot förslagen till<br />
organisatoriska lösningar beträffande förvaltningen i mindre konkurser samt<br />
tillsynen i konkurs, där vi menar att regeringens förslag inte på rätt sätt tar till<br />
vara kronofogdemyndigheternas kompetens och erfarenhet i fråga om<br />
utsökning och konkurs. Propositionen utgår här från teoretiska bevekelsegrunder<br />
som saknar förankring i praktisk verksamhet.</p>
<p>Förvaltning i mindre konkurs</p>
<p>Fattigkonkurserna, dvs. konkurser där tillgångarna inte täcker kostnaderna<br />
för förfarandet enligt reglerna för ordinär konkurs, utgör tre fjärdedelar<br />
av samtliga konkurser. De konkurser som f. n. handläggs som fattigkonkurser<br />
kommer i fortsättningen att utgöra den alldeles övervägande delen,<br />
kanske 90 96, av de mindre konkurserna. Om de konkurser vilka nu<br />
handläggs som ordinära konkurser vet man att utdelning till borgenärer utan<br />
förmånsrätt förekommer i endast ca 15 % av fallen. Utdelning till oprioriterade<br />
fordringsägare i mindre konkurs torde därför så gott som aldrig komma i<br />
fråga. Sedan utredning om återvinningsmöjligheter och gäldenärsbrott skett,<br />
blir det som regel fråga om en mycket summarisk handläggning av dessa<br />
konkurser. I de relativt fåtaliga mindre konkurser där det blir fråga om</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>1 Riksdagen 1978/79. 3 sami. Nr 2207</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>2</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>förvaltning i egentlig mening kommer denna nästan undantagslöst att<br />
inskränka sig till realisation av boets tillgångar och fördelning av influtna<br />
medel till prioriterade förmånstagare med tillämpning av formånsrättslagens<br />
regler.</p>
<p>Enligt den statistik som redovisas i propositionen representerar skatteskulderna<br />
ungefär hälften av samtliga skulder vid fattigkonkurs. I en<br />
undersökning som utförts av brottsförebyggande rådet (BRÅ) av ett urval<br />
konkurser i Stockholm under år 1974 visade det sig emellertid att skatteskulder<br />
och avgifter till det allmänna, framför allt arbetsgivaravgifter, i<br />
genomsnitt utgjorde två tredjedelar av de totala skulderna i konkurserna.<br />
Andelen antogs dessutom vara tilltagen i underkant, eftersom debitering av<br />
skatter och avgifter ofta inte torde ha hunnit ske för hela tiden fram till<br />
konkursutbrottet. (BRÅ:s rapport 1978:1 s. 88-89.)</p>
<p>I ungefär tre fjärdedelar av fattigkonkurserna har konkursansökningen<br />
gjorts av kronofogdemyndigheten som representant för det allmänna.<br />
Gäldenären begär sig själv i konkurs i drygt 20 % av fallen, och i mindre än<br />
5 96 av fallen är det annan borgenär än staten som gör konkursansökningen.</p>
<p>Det sagda visar att mindre konkurser har många beröringspunkter med<br />
utsökningsförfarandet. I praktiken är mindre konkurs närmast en förlängning<br />
av specialexekution och då särskilt av förfarandet med indrivning av<br />
skatter och allmänna avgifter. Kronofogdemyndigheten har sålunda, när<br />
konkurs inträffar, i regel tidigare haft att göra med gäldenären och har god<br />
kännedom om denne. Sådana uppgifter som att ta kontakt med gäldenären,<br />
utreda om denne har utmätningsbara tillgångar och i så fall vid behov ta hand<br />
om dessa samt gå igenom bokföring m. m. är typiska uppgifter både vid<br />
specialexekution och i konkurs. Också sådana uppgifter som att sälja<br />
egendom och driva in utestående fordringar är typiska uppgifter vid båda<br />
exekutionsformerna. Det är också vanligt att egendom är utmätt, när konkurs<br />
inträffar, och det skulle därför vara en fördel om kronofogdemyndigheten<br />
kunde samordna de båda förfarandena. Som förut anförts kommer utdelning<br />
i mindre konkurs att så gott som undantagslöst tillfalla prioriterade borgenärer.<br />
Det är en för kronofogdemyndigheten naturlig uppgift att i den delen<br />
tillämpa förmånsrättslagens regler. En rationell handläggning av de mindre<br />
konkurserna skulle därför främjas, om kronofogdemyndigheten blir förvaltare<br />
i sådan konkurs.</p>
<p>Om det skall bli någon mening med de uppgifter som åläggs förvaltaren i<br />
mindre konkurs, främst att utreda återvinningsmöjligheter och gäldenärsbrott,<br />
kommer mycket arbete att krävas. Samtidigt torde endast undantagsvis<br />
arbetet ge direkt ekonomiskt utbyte. Skall kostnaderna hållas på en rimlig<br />
nivå, torde därför ersättningen för förvaltarens arbete få sättas förhållandevis<br />
lågt. Det kan därför bli svårt att förmå advokater att mot erbjuden ersättning<br />
lägga ner det arbete som fordras för att konkursförfarandet skall kunna<br />
effektivt motverka användningen av konkurs som ett led i ekonomisk</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>brottslighet. Man kan vänta sig väsentligt mer energiska efterforskningar från<br />
kronofogdemyndighetens sida, eftersom denna har anledning att betrakta<br />
verksamheten som ett led i dess uppgift i allmänhet att säkerställa betalning<br />
av allmänna och enskilda fordringar.</p>
<p>Det är nödvändigt att arbetsmarknads- och regionalpolitiska intressen tas<br />
bättre till vara i konkurssammanhang. Kronofogdemyndigheten är van att i<br />
samband med indrivning av skatter ta hänsyn till dessa intressen. Kronofogdemyndigheten<br />
tar därvid som företrädare för staten kontakt med<br />
länsstyrelser, regionala utvecklingsfonder, kreditinstitut m. fl. för att<br />
undvika konkurs, när de samhälleliga intressena är starka. Den erfarenhet<br />
kronofogdemyndigheten här förvärvar torde myndigheten lätt kunna<br />
utnyttja även som konkursförvaltare. Även om de arbetsmarknads- och<br />
regionalpolitiska intressena med nu gällande materiella regler inte kan ges<br />
tillräckligt utrymme i konkursförfarandet, är det enligt vår mening nödvändigt<br />
att de på sikt tillmäts större betydelse. Även med utgångspunkt i vad som<br />
nu gäller är det emellertid värdefullt om kronofogdemyndigheten blir<br />
förvaltare i mindre konkurs, så att samhället därmed får enklare och snabbare<br />
möjligheter till insyn i konkursförfarandet.</p>
<p>Enligt propositionsförslaget skall prövningen av anspråk enligt den statliga<br />
lönegarantin ankomma på kronofogdemyndigheten i mindre konkurs. Det är<br />
givetvis en betydande fördel i detta sammanhang, om kronofogdemyndigheten<br />
även är förvaltare. Onödigt dubbelarbete kan på så sätt undvikas, och<br />
utbetalningen av lönegarantimedel kan ske utan förseningar.</p>
<p>Hittills har konkurslagens regler om utseende av förvaltare låtit dominerande<br />
borgenärsintressen få stort inflytande över förvaltarvalet. Det har<br />
ansetts ligga i hela boets intresse att den som har störst intresse av att förkovra<br />
boet också får ta hand om uppgiften. Att detta system har kunnat tillämpas<br />
beror på att konkursförfarandet är sådant att resultatet av förvaltningsförfarandet<br />
kommer alla borgenärer till del. Också enligt propositionen kan<br />
borgenär, om än undantagsvis, utses till förvaltare. Med tanke på den<br />
dominerande roll som skattefordringarna spelar i de mindre konkurserna<br />
framstår det från nu angivna utgångspunkter som naturligt att kronofogdemyndigheten<br />
blir förvaltare i sådan konkurs.</p>
<p>De argument som från rättsäkerhetssynpunkter anförts mot att anlita<br />
kronofogdemyndigheterna som förvaltare i mindre konkurser framstår som<br />
ett alldeles opåkallat misstänkliggörande av denna yrkeskårs förmåga att med<br />
oväld fullgöra sina arbetsuppgifter. I utsökningsärenden, där konkurrens är<br />
vanlig mellan allmänna och enskilda fordringar, har oss veterligt aldrig<br />
framkommit några anmärkningar mot kronofogdemyndigheterna för<br />
bristande opartiskhet. Den ståndpunkt som i denna fråga intas i propositionen<br />
är så mycket mer anmärkningsvärd som där föreslås att kronofogdemyndigheten<br />
i stället skall bli tillsynsmyndighet. På tillsynsmyndigheten<br />
torde som anmärkts av bl. a. lagrådet få ställas väl så höga krav i fråga om<br />
objektivitet och obundenhet som på förvaltaren.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1* Riksdagen 1978/79. 3 sami. Nr 2207</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_6"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Kronofogdepersonalen arbetar under tjänsteansvar och kan lika litet som<br />
annan förvaltare antas ha något intresse att obehörigen gynna någon<br />
borgenär. Kronofogdarna är i egenskap av utmätningsman inte underställda<br />
någon och kan agera med stor frihet och obundenhet. De har självfallet inte<br />
några personliga fördelar av utfallet av verksamheten. Kronofogdemyndigheten<br />
står under kontroll av JK, JO och andra samhällsorgan. Kronofogdemyndigheten<br />
kan därför, helt fri från enskilda partsintressen, agera minst lika<br />
fritt och obundet som en advokat. Också mellan advokat och konkursgäldenär<br />
eller annan intressent, främst enskild borgenär, i konkursen kan<br />
förekomma bindningar. Om man bortser från de tre största städerna torde det<br />
vara orealistiskt att tänka sig att advokater skall kunna försörja sig enbart som<br />
konkursförvaltare. Åtminstone i mindre och medelstora orter måste dessa<br />
advokater ta även andra uppdrag. Att advokat, som för sin försörjning är<br />
beroende av uppdrag från allmänheten, skulle i alla situationer vara fri och<br />
obunden är inte ett realistiskt antagande.</p>
<p>När det gäller rättssäkerhetsaspektema vill vi också erinra om att det lagråd<br />
som år 1976 granskade förslaget till ändringar i konkurslagen godtog<br />
konstruktionen med kronofogdemyndighet som förvaltare.</p>
<p>Enligt vår mening talar starka praktiska skäl för att kronofogdemyndighet<br />
som huvudregel blir förvaltare i mindre konkurs, medan de principiella skäl<br />
som anförts däremot inte är sakligt grundade. Vi föreslår därför att<br />
kronofogdemyndigheten som huvudregel skall vara förvaltare i mindre<br />
konkurs. Enligt vår mening bör denna uppgift kunna lämnas till samtliga<br />
kronofogdemyndigheter, så att förvaltare blir kronofogdemyndigheten i den<br />
ort där gäldenären har sitt allmänna tvistemålsforum. Eftersom riksdagen har<br />
beslutat att den hittillsvarande indelningen i kronofogdedistrikt skall bestå<br />
oförändrad, är det angeläget att också de mindre kronofogdemyndigheterna<br />
för ytterligare arbetsuppgifter, så att det även på sikt blir möjligt att låta dem<br />
bestå.</p>
<p>I vissa fall kan det emellertid vara lämpligt att i mindre konkurs förordna<br />
annan förvaltare än kronofogdemyndigheten i det distrikt där gäldenären har<br />
sitt allmänna tvistemålsforum. Till en början kan det tänkas att i särskilt fall<br />
en mindre kronofogdemyndighet saknar resurser att bli förvaltare och att<br />
därför annan kronofogdemyndighet i länet bör förordnas, företrädesvis då<br />
kronofogdemyndigheten i det största distriktet. Vidare kan det vara tveksamt<br />
om konkursen bör handläggas som mindre konkurs eller som ordinär<br />
konkurs. Vi godtar förslaget att mindre konkurs skall kunna gå över i ordinär<br />
konkurs, i vilket fall det blir nödvändigt att byta förvaltare, om det är<br />
kronofogdemyndigheten som dittills har varit förvaltare. För att undvika<br />
förvaltarbyte kan det vara lämpligt att advokat förordnas som förvaltare i<br />
mindre konkurs, om det framstår som sannolikt att den kan komma att gå<br />
över i ordinär konkurs. Slutligen kan det även i andra fall framstå som<br />
olämpligt att förordna kronofogdemyndigheten som förvaltare. Så kan<br />
exempelvis vara fallet om det är aktuellt att konkursboet skall föra rättegång</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>mot staten. Även i dessa fall bör konkursdomaren förordna advokat eller<br />
annan som uppfyller de krav som ställs på förvaltare i ordinär konkurs. Vi<br />
förutser att behov att göra undantag från huvudregeln kommer att visa sig<br />
bara i ett fåtal fall. Vi har inte något att erinra mot en generös tillämpning, som<br />
innebär att konkursdomaren i tveksamma fall förordnar advokat i stället för<br />
kronofogdemyndighet som förvaltare.</p>
<p>Enligt vår mening bör, om konkursdomaren är tveksam om huruvida<br />
konkurs bör handläggas som mindre konkurs eller som ordinär konkurs,<br />
avgörandet kunna få uppskjutas en kortare tid. I allmänhet torde det mot<br />
bakgrund av de tvångsmedel som föreslås för tiden före konkursutbrottet och<br />
som enligt vår mening bör såvitt angår kvarstad eller skingringsförbud få<br />
bestå till dess egendomen har omhändertagits av förvaltaren - inte medföra<br />
några olägenheter, om inte beslut om konkursformen i alla situationer<br />
meddelas samma dag som konkursbeslutet. Konkursdomaren bör ha tillfälle<br />
att samråda med kronofogdemyndigheten om formen för konkursen. Något<br />
formaliserat utredningsförfarande kan inte anses behövligt fördetta ändamål,<br />
utan det är tillräckligt att samrådet sker per telefon. Beslut om handläggningsformen<br />
bör under denna förutsättning kunna meddelas senast andra<br />
arbetsdagen efter konkursbeslutet.</p>
<p>Vi vill i detta sammanhang beröra ytterligare några följdfrågor till vårt<br />
förslag att kronofogdemyndighet som huvudregel skall vara förvaltare i<br />
mindre konkurs.</p>
<p>Kronofogdemyndighet som är förvaltare bör få använda våld för att<br />
omhänderta egendom under samma förutsättningar som föreslås i propositionen<br />
för det fall att annan förvaltare begär handräckning. Kronofogdemyndighetens<br />
beslut i sådan fråga bör få överklagas. I övrigt bör talan inte fö<br />
fullföljas mot beslut av kronofogdemyndigheten i dess egenskap av konkursförvaltare.</p>
<p>Jäv mot tjänsteman som vid kronofogdemyndigheten fullgör förvaltningsuppgifter<br />
i konkurs bör inte anses föreligga på den grund att tjänstemannen<br />
har vidtagit exekutiv åtgärd eller tagit befattning med indrivning hos<br />
gäldenären.</p>
<p>Övergår mindre konkurs till ordinär konkurs och är kronofogdemyndigheten<br />
förvaltare, bör myndigheten kunna vara interimsförvaltare till dess att<br />
annan förvaltare blivit utsedd enligt 46 § konkurslagen.</p>
<p>När kronofogdemyndighet har varit förvaltare i mindre konkurs bör<br />
ersättning utgå till staten enligt bestämmelser som regeringen meddelar.<br />
Därutöver finns f. n. inte anledning att meddela taxebestämmelser för<br />
förvaltararvoden i mindre konkurser. De fall då annan än kronofogdemyndighet<br />
förordnas till förvaltare i mindre konkurs torde bli så disparata, att de<br />
inte lämpar sig för särskild taxesättning. Om framdeles taxor utarbetas även<br />
för förvaltararvoden i ordinär konkurs bör de naturligtvis kunna tillämpas<br />
även i mindre konkurs när annan än kronofogdemyndigheten är förvaltare.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Som förut antytts kommer kronofogdemyndighet som förvaltare i mindre<br />
konkurs att själv pröva frågor om den statliga lönegarantin.</p>
<p>De förslag vi nu har väckt rörande mindre konkurser föranleder ändringar i<br />
14 a, 18 a, 185 a, 185 b, 185 h, 187 och 209 §§ förslaget till lag om ändring i<br />
konkurslagen samt 7 och 8 §§ förslaget till lag om ändring i lagen om statlig<br />
lönegaranti vid konkurs.</p>
<p>I propositionen har regeringen beräknat att kronofogdemyndigheterna som<br />
tillsynsmyndigheter skulle behöva en förstärkning med knappt 20 nya<br />
tjänster inom en kostnadsram av ca 2 milj. kr. om året. Dessa ökade<br />
kostnader skulle fram till budgetåret 1980/81 fö bestridas genom att<br />
förslagsanslaget Kronofogdemyndigheterna under femtonde huvudtiteln<br />
fick överskridas. Om riksdagen i enlighet med vårt förslag beslutar att<br />
kronofogdemyndigheterna skall vara förvaltare i mindre konkurser<br />
uppkommer också ett behov av perso na Iförstärkningar. I prop. 1975/76:210<br />
bedömdes detta behov till 29 nya tjänster inom en kostnadsram i dåvarande<br />
löneläge av 2,2 milj. kr. Det får ankomma på regeringen att bedöma det<br />
aktuella behovet av personalförstärkningar och anslag. För budgetåret 1979/</p>
<p>80 (år anslagsbehovet tillgodoses genom överskridande.</p>
<p>Valet av tillsynsmyndighet</p>
<p>Vi ansluter oss till propositionens synsätt att det är lämpligt att tillsynen i<br />
konkurs utövas av en myndighet och olämpligt att advokat utövar tillsyn<br />
över annan advokat. Vi delar också uppfattningen att domstol inte är lämplig<br />
som tillsynsmyndighet. Av vårt förslag att kronofogdemyndighet som regel<br />
skall vara förvaltare i mindre konkurs följer emellertid att kronofogdemyndigheten<br />
inte kan vara tillsynsmyndighet. Inte heller i övrigt framstår detta<br />
förslag som särskilt välgrundat.</p>
<p>I mindre konkurser torde som regel tillsynen inte fylla annan uppgift än en<br />
formell kontroll av att konkurslagens föreskrifter iakttas. Valet av tillsynsmyndighet<br />
är under sådana förhållanden av mindre betydelse. I stora<br />
företagskonkurser, som handläggs av högt specialiserade affärsjurister, kan<br />
med fog ifrågasättas om kronofogdemyndigheten har tillräckliga möjligheter<br />
att utöva en reell tillsyn över förvaltningen. Kvar blir endast en mellankategori<br />
av inte särskilt komplicerade konkurser, som handläggs i ordinär<br />
ordning och där man kan tänka sig att kronofogdemyndigheten kommer att<br />
kunna göra en reell insats. Dessa torde inte bli alltför talrika.</p>
<p>Vi delar lagrådets uppfattning att koncentrationen av tillsynsuppgiftema<br />
till i princip en kronofogdemyndighet i varje län jämte behovet av förstärkning<br />
med expertis som inte finns hos kronofogdemyndigheterna gör att dessa<br />
inte heller från organisatorisk synpunkt framstår som mest närliggande för<br />
tillsynsuppgiften. Vi noterar att i propositionen förutsätts att tillsynsmyndigheternas<br />
behov av expertis i företagsekonomiska och revisionstekniska frågor<br />
t. v. blir tillgodosett genom att tjänstemän vid länsstyrelserna anlitas,</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_18" />
<div class="block ml_58" />
<div class="block ml_58" />
<div class="block ml_5" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>möjligen frånsett Stockholm, Göteborg och Malmö. Eftersom det huvudakligen<br />
är i frågor av nyssnämnd art jämte i frågor om arbetsmarknads- och<br />
regionalpolitiska intressen som tillsynsmyndigheten har en verklig funktion<br />
att fylla, talar det förhållandet att behövlig expertis i alla dessa frågor finns<br />
tillgänglig vid länsstyrelserna för att dessa själva blir tillsynsmyndigheter.<br />
Länsstyrelserna är enligt vår mening väl lämpade att handlägga de uppgifter<br />
som enligt propositionen skall ankomma på tillsynsmyndigheten, varför vi<br />
föreslår att länsstyrelsen blir tillsynsmyndighet. Eventuella behov av personalförstärkningar<br />
flir tillfälligt tillgodoses genom beslut av regeringen och<br />
bedömas av riksdagen vid behandlingen av anslag för budgetåret 1980/81.</p>
<p>Som också lagrådet varit inne på anser vi att, om kronofogdemyndigheten<br />
inte skall vara tillsynsmyndighet, det nu gällande systemet för lösande av<br />
tvister angående huruvida någon del av gäldenärens inkomst skall tillkomma<br />
konkursboet och om gäldenärens rätt till beneficium bör bestå.</p>
<p>Våra förslag rörande tillsynen föranleder ändringar i 27,42, 98 och 209 §§<br />
förslaget till lag om ändring i konkurslagen, varjämte 208 § i förslaget bör<br />
utgå.</p>
<p>Utseende av person att vara rådgivare och/eller förlikningsman i ordinär<br />
konkurs</p>
<p>För förslaget att införa institutet särskild rådgivare har inte anförts någon<br />
sakligt relevant motivering. Förslaget synes enbart tillkommet för att gå<br />
Advokatsamfundet till mötes, sedan dess önskemål om att institutet rättens<br />
ombudsman skall finnas kvar har blivit avvisat. Självfallet står det konkursförvaltaren<br />
fritt att i särskilda frågor på konkursboets bekostnad anlita den<br />
sakkunskap han finner sig behöva, och i propositionsförslaget har t. o. m.<br />
införts en uttrycklig bestämmelse därom. När det gäller allmänna juridiska<br />
och företagsekonomiska frågor som rör konkursförvaltningen bör tillses att<br />
till förvaltare utses endast personer som har kompetens att själva lösa<br />
dem.</p>
<p>Vad angår förlikning av tvistiga fordringar i konkurs är detta en uppgift<br />
som enligt vår mening kan - i mån av behov - på ett tillfredsställande sätt<br />
lösas av konkursdomaren. Man bör för framtiden räkna med en utbyggnad av<br />
domstolarnas förlikningsverksamhet. Men redan under nu rådande förutsättningar<br />
måste konkursdomarna anses väl skickade att handlägga förlikningsfrågor<br />
i konkurs. I övrigt är det en naturlig och vanlig uppgift för<br />
advokater, som ju i regel kommer att vara förvaltare i konkurser där<br />
bevakningsförfarande förekommer, att lösa tvister genom förlikning. Det<br />
förefaller orealistiskt att tänka sig att därutöver utrymme finns för en särskild<br />
förlikningsman.</p>
<p>Det i sin helhet konstlade arrangemanget avstyrks. Vad vi nu anfört<br />
föranleder att 50 a § förslaget till lag om ändring i konkurslagen bör utgå,<br />
varjämte ändringar bör göras i 81, 108 och 210 a §§ samma förslag.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Arbetsmarknadspolitiska och regionalpolitiska intressen vid konkurs</p>
<p>Propositionen upptar inte någon motsvarighet till konkurslagskommitténs<br />
förslag om allmänt ombud i konkurs.</p>
<p>Samhället har i väsentligt högre grad än förr engagerat sig i det ekonomiska<br />
livet genom statligt kreditstöd i olika former, lokaliseringsstöd, statsbidrag till<br />
nedläggningshotade företag m. m. Samhället har också tagit på sig ett ökat<br />
ansvar för sysselsättningen. Det ställs därför särskilda krav på konkursförvaltningen<br />
vid företagskonkurs när det gäller att bedöma sysselsättningsfrågor<br />
och företagets ställning i fråga om erhållet samhällsstöd eller behov av<br />
nytt stöd. Visserligen torde det förhålla sig så att, när väl konkurs inträffat,<br />
svårigheterna är väsentligt större att rekonstruera företaget än så länge<br />
konkurs inte inträffat. När det gäller företag, vars verksamhet är väsentlig<br />
från sysselsättnings- och regionalpolitiska synpunkter, är det viktigaste<br />
därför att undvika konkurs. Men även när konkurs inträtt måste sådana<br />
intressen kunna tillgodoses.</p>
<p>Att se konkursen enbart som ett medel att tillgodose fordringsägare med<br />
penningfordringar motsvarar inte den verklighet som vi i dag lever i. Också de<br />
anställda och den ort eller de orter som för sin ekonomiska framtid är<br />
beroende av ett företags fortsatta existens har rimliga anspråk på att få sina<br />
intressen beaktade i företagets konkurs. Liksom på så många andra områden<br />
måste jämkningar göras mellan olika intressen.</p>
<p>För att tillgodose rimliga krav på hänsyn till arbetsmarknads- och<br />
regionalpolitiska intressen behövs emellertid materiella ändringar i konkurslagen.<br />
Så länge sådana inte gjorts skulle det allmänna ombudets uppgift bli av<br />
enbart rådgivande och informerande art. Denna uppgift kan fyllas av<br />
länsstyrelserna, om de blir tillsynsmyndigheter. Om kronofogdemyndigheterna<br />
blir konkursförvaltare, sitter de själva i huvudsak inne med de<br />
behövliga uppgifterna och kan i övrigt lätt skaffa dem genom kontakter med<br />
länsstyrelserna, regionala utvecklingsfonder m. fl. Vi accepterar därför<br />
propositionens ståndpunkt att ett system med allmänt ombud i konkurs inte<br />
bör införas nu.</p>
<p>Vi vill emellertid understryka vikten av att det utredningsarbete som enligt<br />
propositionen utförs av en arbetsgrupp i arbetsmarknadsdepartementet<br />
beträffande frågan om vilka medel samhället bör sätta in när ett företag<br />
befinner sig i ekonomisk kris bedrivs med all erforderlig skyndsamhet. Vi<br />
begära» arbetsgruppen lägger fram förslag om hur samhällets intressen skall<br />
tillvaratas när företag har råkat i konkurs. En av de frågor som bör utredas är<br />
en utbyggnad av ackordscentralerna under lämpligt huvudmannaskap för att<br />
därigenom till samhällets förfogande ställa förvaltare som kan vara skickade<br />
att i konkurs tillvarata såväl samhällets som borgenärernas intressen. Det nu<br />
anförda bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Hemställan</p>
<p style="margin-left:10px;">Med hänvisning till det anförda hemställer vi</p>
<p style="margin-left:58px;">att riksdagen</p>
<p style="margin-left:58px;">1. beslutar att kronofogdemyndighet som huvudregel skall vara<br />
förvaltare i mindre konkurs,</p>
<p style="margin-left:58px;">2. beslutar att länsstyrelse skall vara tillsynsmyndighet i<br />
konkurs,</p>
<p style="margin-left:58px;">3. avslår förslaget om utseende av person att vara rådgivare och/<br />
eller förlikningsman i ordinär konkurs,</p>
<p style="margin-left:58px;">4. antar de vid propositionen fogade förslagen till lag om ändring i<br />
konkurslagen och lag om ändring i lagen om statlig lönegaranti<br />
vid konkurs med de ändringar däri som i härvid fogad bilaga<br />
anges som Motionärernas förslag,</p>
</div>
<div class="block ml_9"><p style="margin-left:58px;">5. som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen<br />
anförs om arbetsmarknadspolitiska och regionalpolitiska<br />
intressen vid konkurs.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 14 mars 1979</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>LENNART ANDERSSON (s)</p>
<p>STIG OLSSON (s)</p>
<p>ELVY NILSSON (s)</p>
<p>ÅKE GILLSTRÖM (s)</p>
<p>ARNE ANDERSSON (s)<br />
i Gamleby</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>BENGT SIFVERSTRAND (s)<br />
BIRGITTA JOHANSSON (s)<br />
INGEMAR KONRADSSON (s)<br />
OWE ANDRÉASSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_24" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_39" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_58" />
<div class="block ml_58" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>1 Förslag till</p>
<p>Lag om ändring i konkurslagen</p>
<p>Regeringens förslag</p>
<p style="text-align:right;">14</p>
<p>Föreligga sannolika skäl för bifall<br />
till konkursansökan och kan det<br />
skäligen befaras att gäldenären<br />
undandrager egendom, får konkursdomaren<br />
eller rätten, om särskild<br />
anledning förekommer, förordna om<br />
kvarstad eller skingringsförbud på<br />
gäldenärens egendom i avvaktan på<br />
prövning av ansökningen. Därvid<br />
skall vad som enligt 15 kap. rättegångsbalken<br />
gäller om kvarstad och<br />
skingringsförbud äga motsvarande<br />
tillämpning, om ej annat följer av<br />
denna lag. Konkursdomaren eller<br />
rätten flr medgiva undantag från<br />
beviljad säkerhetsåtgärd.</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="text-align:right;">18</p>
<p>Meddelas beslut om konkurs,<br />
skall konkursdomaren genast bestämma,<br />
om konkursen skall handläggas<br />
i enlighet med vad som i<br />
allmänhet är föreskrivet i fråga om<br />
konkurs eller om den enligt 185 §<br />
första stycket skall handläggas som<br />
mindre konkurs. Konkursdomaren<br />
skall därjämte bestämma den eller de<br />
ortstidningar i vilka kungörelser om<br />
konkursen skola införas.</p>
</div>
<div class="block ml_6"><p>Konkursbeslutet jämte</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>Bilaga</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p style="margin-left:3px;">Motionärernas förslag</p>
<p style="margin-left:3px;">i §</p>
<p style="margin-left:3px;">Föreligga sannolika skäl för bifall<br />
till konkursansökan och kan det<br />
skäligen befaras att gäldenären<br />
undandrager egendom, får konkursdomaren<br />
eller rätten, om särskild<br />
anledning förekommer, förordna om<br />
kvarstad eller skingringsförbud på<br />
gäldenärens egendom i avvaktan på<br />
prövning av ansökningen och, om<br />
denna bifalles, på att egendomen<br />
omhändertages av förvaltaren. Därvid<br />
skall vad som enligt 15 kap.<br />
rättegångsbalken gäller om kvarstad<br />
och skingringsförbud äga motsvarande<br />
tillämpning, om ej annat föjer<br />
av denna lag. Konkursdomaren eller<br />
rätten får medgiva undantag från<br />
beviljad säkerhetsåtgärd.</p>
<p style="margin-left:3px;">§</p>
<p style="margin-left:3px;">Meddelas beslut om konkurs,<br />
skall konkursdomaren genast bestämma,<br />
om konkursen skall handläggas<br />
i enlighet med vad som i<br />
allmänhet är föreskrivet i fråga om<br />
konkurs eller om den enligt 185 §<br />
första stycket skall handläggas som<br />
mindre konkurs. Konkursdomaren<br />
skall, om det kan ske, före avgörandet<br />
samråda med kronofogdemyndigheten.<br />
Föreligga synnerliga skäl till<br />
uppskov, får med avgörandet anstå<br />
längst till andra arbetsdagen efter<br />
konkursbeslutet. Konkursdomaren<br />
skall därjämte bestämma den eller de<br />
ortstidningar i vilka kungörelser om<br />
konkursen skola införas,<br />
och ortstidning.</p>
</div>
<div class="block ml_18" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>11</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:3px;">R egeringens förslag Motionärernas förslag</p>
<p>27 §</p>
<p style="margin-left:11px;">Till konkursbo genom återvinning.</p>
<p style="margin-left:11px;">Avlöning eller över den.</p>
<p style="margin-left:11px;">Gäldenären är till gäldenären.</p>
<p style="margin-left:11px;">Tvist huruvida någon del av Tvist huruvida någon del av</p>
<p>inkomsten skall tillkomma konkurs- inkomsten skall tillkomma konkursboet<br />
prövas av tillsynsmyndigheten på boet prövas av rätten på ansökan av</p>
<p>ansökan av förvaltaren, borgenär, förvaltaren,borgenär,gäldenären el</p>
<p>gäldenären eller underhållsberätti- ler underhållsberättigad. Konkursdo</p>
<p>gad. Myndigheten skall därvid inhäm - maren skall, om förvaltaren ej är</p>
<p>ta yttranden i den omfattning som sökande, inhämta yttrande av denne</p>
<p>behövs för prövningen. Myndighetens samt skyndsamt utsätta tid och plats</p>
<p>beslut länder till efterrättelse, även för rättens sammanträde och om detta</p>
<p>om talan föres däremot. Beslutet underrätta gäldenären och förvaltaren</p>
<p>skall på ansökan ändras, om senare samt, om borgenär eller underhållsbe</p>
<p>upplysta omständigheter eller änd- rättigad är sökande, denne. Rättens</p>
<p>rade förhållanden föranleder det. beslut länder till efterrättelse, även</p>
<p style="margin-left:171px;">om talan föres däremot. Beslutet<br />
skall på ansökan ändras, om senare<br />
upplysta omständigheter eller ändrade<br />
förhållanden föranleder det.</p>
<p>Mot tillsynsmyndighetens beslut i<br />
ärende som avses i fjärde stycket får<br />
den vars rätt beröres av beslutet föra<br />
talan genom besvär. 1 fråga om sådan<br />
besvärstalan äga bestämmelserna i<br />
utsökningslagen (1877:31 s. 1) om<br />
klagan över utmätning av avlöning<br />
motsvarande tillämpning.</p>
<p>42 §</p>
<p style="margin-left:11px;">Förvaltning av konkursbo skall stå Förvaltning av konkursbo skall stå</p>
<p>under tillsyn av tillsynsmyndighet. under tillsyn av tillsynsmyndighet.</p>
<p style="margin-left:11px;">Regeringen utser vissa kronofogde- Tillsynsmyndighet är länsstyrelsen,</p>
<p>myndigheter att vara tillsynsmyndigheter.</p>
<p>Kronofogdemyndighet, som är tillsynsmyndighet,<br />
får enligt bestämmelser<br />
som regeringen meddelar förordna<br />
annan kronofogdemyndighet att<br />
handlägga tillsynsuppgift i konkursen.</p>
<p style="margin-left:11px;">För tillsynen regeringen meddelar.</p>
</div>
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_13" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>12</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:4px;">Regeringens förslag Motionärernas förslag</p>
<p style="margin-left:154px;">50a §</p>
<p>Om konkursdomaren av särskilda (utgår)<br />
skäl finner det erforderligt, får han<br />
efter tillsynsmyndighetens hörande<br />
uppdraga åt lämplig person att biträda<br />
förvaltaren med råd vid konkursförvaltningen<br />
eller att som förlikningsman<br />
biträda konkursdomaren med utredning<br />
och förlikning i tvistefråga som<br />
uppkommit genom anmärkning mot<br />
bevakning eller att fullgöra båda dessa<br />
uppgifter.</p>
<p>Den som är anställd vid domstol får<br />
ej inneha uppdrag som avses i första<br />
stycket.</p>
<p>När uppdraget är slutfört, skall<br />
anmälan genast göras till konkursdomaren<br />
. Vid denna anmälan skall fogas<br />
en redogörelse för det arbete uppdraget<br />
medfört.</p>
<p>Konkursdomaren skall återkalla<br />
meddelat uppdrag, när anmälan enligt<br />
tredje stycket har inkommit eller det i<br />
annat fall finns skäl till återkallelse.</p>
<p>Den som har fullgjort uppdrag enligt<br />
denna paragraf är berättigad till<br />
arvode av konkursboet. Arvodet bestämmes<br />
av konkursdomaren efter tillsynsmyndighetens<br />
och förvaltarens hörande.<br />
I fråga om arvode äga 82 §<br />
andra och tredje styckena samt 83 §<br />
motsvarande tillämpning.</p>
</div>
<div class="block ml_22"><p style="margin-left:154px;">81 §</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Finnes i boet egendom, vari<br />
särskild förmånsrätt äger rum, skall,<br />
så vitt det inverkar på de borgenärers<br />
rätt, som icke i den egendom hava<br />
sådan förmånsrätt, av egendomens<br />
avkastning och köpeskilling gäldas<br />
kostnaden för egendomens vård och<br />
försäljning ävensom det arvode som</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>Finnes i boet egendom, vari<br />
särskild förmånsrätt äger rum, skall,<br />
så vitt det inverkar på de borgenärers<br />
rätt, som icke i den egendom hava<br />
sådan förmånsrätt, av egendomens<br />
avkastning och köpeskilling gäldas<br />
kostnaden för egendomens vård och<br />
försäljning ävensom det arvode som</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>13</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>R ege ringens förslag</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:4px;">Motionärernas förslag</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>enligt 50 a § femte stycket samt 82<br />
och 83 §§ skall utgå för egendomen.</p>
<p style="margin-left:11px;">Då särskild tillgång därtill</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p style="margin-left:6px;">enligt 82 och 83 §§ skall utgå för<br />
egendomen.</p>
</div>
<div class="block ml_22"><p style="margin-left:154px;">98 §</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Förvaltaren skall handlägga fråga<br />
om vad som får utgå enligt 97 §.<br />
Uppkommer tvist, äga 27 § fjärde<br />
och femte styckena motsvarande<br />
tillämpning.</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>Förvaltaren skall handlägga fråga<br />
om vad som får utgå enligt 97 §.<br />
Uppkommer tvist, äger 27 § fjärde<br />
stycket motsvarande tillämpning.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>108 §</p>
<p>De tvistefrågor, som uppkommit De tvistefrågor, som uppkommit<br />
därigenom att anmärkningar fram- därigenom att anmärkningar framställts<br />
och som ej blivit förlikta ställts och som ej blivit förlikta,skola</p>
<p>genom medverkan av förlikningsman företagas till handläggning vid bor</p>
<p>som avses i 50 a § eller på annat sätt, genärssammanträde inför konkursskola<br />
företagas till handläggning vid domaren. Därvid äga förvaltaren,</p>
<p>borgenärssammanträde inför kon- borgenärerna och gäldenären föra</p>
<p>kursdomaren. Därvid äga förvalta- talan; och böra de borgenärer, mot</p>
<p>ren, borgenärerna och gäldenären vilkas bevakningar anmärkning</p>
<p>föra talan; och böra de borgenärer, gjorts, ingiva skriftliga svaromål och</p>
<p>mot vilkas bevakningar anmärkning bifoga de handlingar, som styrka</p>
<p>gjorts, ingiva skriftliga svaromål och deras talan,</p>
<p>bifoga de handlingar, som styrka<br />
deras talan.</p>
<p>Förvaltaren skall ärendets handläggning.</p>
<p>Konkursdomaren skall för fordringen.</p>
<p>Finnes anmärkning senare dag.</p>
</div>
<div class="block ml_22"><p>185 a §</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Beslutas att konkursen skall handläggas<br />
som mindre konkurs, skall<br />
konkursdomaren efter hörande av<br />
tillsynsmyndigheten genast utse en<br />
förvaltare att handha förvaltningen av<br />
boet. I fråga om förvaltare gäller<br />
44 §.</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>Beslutas att konkursen skall handläggas<br />
som mindre konkurs, skall<br />
konk ursdomaren gettasr tillförvaltare<br />
i konkursen utse kronofogdemyndigheten<br />
i den ort, där gäldenären bör<br />
svara i tvistemål som angå gäld i<br />
allmänhet, eller, om särskilda skäl<br />
föranleda därtill, annan krnofogdemyndighet<br />
i länet. Om det av särskild<br />
anledning är olämpligt att kronofogde</p>
</div>
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_18" />
<div class="block ml_16" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>14</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>R ege ringens förslag</p>
</div>
<div class="block ml_6"><p>Är gäldenären —<br />
Beträffande tillsyn</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>/ fråga om entledigande av förvaltare<br />
gäller 80 § i tillämpliga delar.<br />
Avgår förvaltaren innan konkursen<br />
avskrives, skall redovisning för förvaltningen<br />
snarast avges till tillsynsmyndigheten.<br />
Avskrift av redovisningen<br />
skall lämnas till konkursdomaren.</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:8px;">Motionärernas förslag</p>
<p>myndighet handhar förvaltningen, får<br />
konkursdomaren, efter hörande av<br />
tillsynsmyndigheten, utse annan till<br />
förvaltare. I fråga om förvaltare i<br />
sådant fall gäller 44 §.</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>Mot kronofogde eller annan tjänsteman<br />
som hos kronofogdemyndighet<br />
har att vidtaga förvaltningsåtgärd i<br />
konkursen gälla samma jäv som i</p>
<p>4 kap. rättegångsbalken föreskrivas i<br />
fråga om domare. Sådan tjänsteman<br />
skall dock ej anses jävig därför att han<br />
på tjänstens vägnar har vidtagit<br />
exekutiv åtgärd eller tagit befattning<br />
med indrivning hos gäldenären eller<br />
därför att gärning har förövats mot<br />
honom i eller för hans tjänst.</p>
<p>Om kronofogdemyndighet har utsetts<br />
till förvaltare och det öv särskild<br />
anledningfinnes olämpligt att myndigheten<br />
svarar för förvaltningen, får<br />
konkursdomaren på begäran av myndigheten<br />
utse annan att i stället vara<br />
förvaltare. I fråga om entledigande av<br />
annan förvaltare än kronofogdemyndighet<br />
gäller 80 § i tillämpliga delar.</p>
<p>Avgår förvaltaren innan konkursen<br />
avskrives, skall redovisning för<br />
förvaltningen snarast avges till tillsynsmyndigheten.<br />
Avskrift av redovisningen<br />
skall lämnas till konkursdomaren.</p>
</div>
<div class="block ml_20"><p>skäl föreligga.</p>
<p>— motsvarande tillämpning.</p>
</div>
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_15" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>15</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Regeringens förslag Motionärernas förslag</p>
<p style="margin-left:150px;">185 b §</p>
<p style="margin-left:12px;">1 fråga om förvaltarens allmänna 1 fråga om förvaltarens allmänna</p>
<p>åligganden äga 51, 51 a och 52 §§, åligganden äga 51, 51 a och 52 §§,</p>
<p>53 § första stycket, 57 §, 58 § första 53 § första stycket, 57 §, 58 § första</p>
<p>och andra styckena samt 60 § andra och andra styckena samt 60 § andra</p>
<p>stycket motsvarande tillämpning. stycket motsvarande tillämpning.</p>
<p>Vidare äger 54 § motsvarande till- Vidare gäller 54 § i tillämpliga delar,</p>
<p>lämpning. vare sig kronofogdemyndigheten är</p>
<p style="margin-left:171px;">förvaltare eller ej.</p>
<p style="margin-left:12px;">Förvaltaren skall balansräkningen ingivas.</p>
<p style="margin-left:12px;">Så snart kunskap har vunnits om Har annan än kronofogdemyndig</p>
<p>löne- eller pensionsskuld skall förval- heten utsetts tillförvaltare skall denne,</p>
<p>tarén anmäla sådan skuld till krono- så snart kunskap har vunnits om löne</p>
<p>fogdemyndigheten i den ort därgälde- och pensionsskuld, genast anmäla</p>
<p>närén bör svara i tvistemål som angå detta till kronofogdemyndigheten,</p>
<p>gäld i allmänhet. Finns ej löne- eller Finns ej löne- eller pensionsskuld,</p>
<p>pensionsskuld, skall förvaltaren an- skall förvaltaren anmärka detta i</p>
<p>märka detta i bouppteckningen. bouppteckningen.</p>
<p style="margin-left:12px;">Bouppteckningen skall bevilja uppskov.</p>
<p style="margin-left:12px;">Om förvaltaren för misstanken.</p>
<p style="margin-left:150px;">185 h §</p>
<p style="margin-left:12px;">Om förvaltaren till konkursdomaren.</p>
<p style="margin-left:12px;">Om konkursdomaren, motsvarande tillämpning.</p>
<p style="margin-left:12px;">Beslutet jämte av kungörelsen.</p>
<p style="margin-left:12px;">Meddelas beslut enligt andra Meddelas beslut enligt andra</p>
<p>stycket, skall förvaltaren anses vara stycket, skall förvaltaren anses vara</p>
<p>utsedd enligt 45 §. Bouppteckning utsedd enligt 45 §. Detta gäller även</p>
<p>som angives i 53 § behöver icke om kronofogdemyndigheten ärförval</p>
<p>upprättas på nytt. Ej heller behöver t are. Bouppteckning som angives i</p>
<p>gäldenären eller annan som avlagt 53 § behöver icke upprättas på nytt.</p>
<p>bouppteckningsed eller beedigat viss Ej heller behöver gäldenären eller</p>
<p>uppgift i bouppteckningen åter full- annan som avlagt bouppteckningsed</p>
<p>göra sådan edgång. eller beedigat viss uppgift i boupp</p>
<p style="margin-left:171px;">teckningen åter fullgöra sådan edgång.</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p style="margin-left:4px;">187 §</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Avskrives konkursen enligt 185 d<br />
eller 186 § eller avslutas konkursen<br />
enligt 185 f §, skall konkursdomaren</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>Har kronofogdemyndighet varit förvaltare<br />
i konkurs, utgår ersättning till<br />
staten för kostnaderna hos myndig</p>
</div>
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_18" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_18" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>16</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Regeringens förslag</p>
<p>ren efter hörande av tillsynsmyndigheten<br />
bestämma arvode till förvaltaren<br />
och ersättning för kostnad som<br />
uppdraget har medfört. I fråga om<br />
arvode äga 82 och 83 §§, 84 § första<br />
stycket samt 86 § motsvarande tillämpning.</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Finns i </p>
<p>Regeringen eller myndighet som<br />
regeringen bestämmer fastställer taxa<br />
som skall tillämpas vid bestämmande<br />
av arvode till förvaltaren, när konkurs<br />
avskrives enligt 185 d §.</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p style="margin-left:3px;">Motionäl ernas förslag</p>
<p>heten enligt bestämmelser som regeringen<br />
meddelar.</p>
<p>Har annan än kronofogdemyndighet<br />
varit förvaltare i konkursen och<br />
avskrives konkursen enligt 185 d eller</p>
<p>186 § eller avslutas konkursen enligt<br />
185 f §, skall konkursdomaren efter<br />
hörande av tillsynsmyndigheten bestämma<br />
arvode till förvaltaren och<br />
ersättning för kostnad som uppdraget<br />
har medfört. 1 fråga om arvode<br />
äga 82 och 83 §§, 84 § första stycket<br />
samt 86 § motsvarande tillämpning.</p>
<p>- gäller 81 §.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:154px;">208 §</p>
<p>/ fråga om jäv mot tjänsteman vid (utgår)<br />
tillsynsmyndigheten gäller utöver vad<br />
som föijer av 4 § förvaltningslagen<br />
(1971:290) att den som i mål om<br />
uttagande av skatter, böter eller andra<br />
på indrivning beroende medel har tagit<br />
befattning med indrivning av fordran<br />
som göres gällande i konkursen eller<br />
vidtagit exekutiv åtgärd för uttagande<br />
av sådan fordran ej får fullgöra tillsy<br />
nsuppgif t i konkursen.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:154px;">209 §</p>
<p>Mot tillsynsmyndighetens beslut en- Mot tillsynsmyndighetens beslut enligt<br />
denna lag får talan ej förås i andra ligt denna lag får talan ej föras,</p>
<p>fall än som avses i 27 eller 98 §, Mot kronofogdemyndighetens be</p>
<p style="margin-left:172px;">slut enligt denna lag får talan ej förås i<br />
annat fall än som anges i 54 §.</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_58" />
<div class="block ml_58" />
<div class="block ml_10" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>17</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>R ege ringens förslag</p>
<p style="text-align:right;">210</p>
<p>Talan mot konkursdomarens beslut<br />
Hr föras även av tillsynsmyndigheten,<br />
om beslutet rör formen för<br />
konkursens handläggning, utseende<br />
eller entledigande av förvaltare, antalet<br />
förvaltare, delning av förvaltningen<br />
mellan flera förvaltare, uppdrag<br />
eller arvode enligt 50 a §,<br />
förskott enligt 86 a § till förvaltare,<br />
reseförbud eller skyldighet för gäldenären<br />
att lämna ifrån sig pass, hämtning<br />
eller häktning, föreläggande<br />
eller utdömande av vite, avskrivning<br />
av konkursen enligt 186 § eller<br />
arvode eller kostnadsersättning till<br />
förvaltare enligt 187 § första stycket.</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>Motionärernas förslag<br />
i §</p>
<p>Talan mot konkursdomarens beslut<br />
får föras även av tillsynsmyndigheten,<br />
om beslutet rör formen för<br />
konkursens handläggning, utseende<br />
eller entledigande av förvaltare, antalet<br />
förvaltare, delning av förvaltningen<br />
mellan flera förvaltare, förskott<br />
enligt 86 a § till förvaltare, reseförbud<br />
eller skyldighet för gäldenären<br />
att lämna ifrån sig pass, hämtning<br />
eller häktning, föreläggande<br />
eller utdömande av vite, avskrivning<br />
av konkursen enligt 186 § eller<br />
arvode eller kostnadsersättning till<br />
förvaltare enligt 187 § första stycket.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2207</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>18</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>5 Förslag till</p>
<p>Lag om ändring i lagen (1970:741) om statlig lönegaranti vid konkurs</p>
<p>Regeringens förslag Motionärernas förslag</p>
<p>7§</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Handlägges konkurs sorn mindre<br />
konkurs enligt konkurslagen<br />
(1921:225) och finnes anledning antaga<br />
att fordran, som omfattas av<br />
garantin, kan göras gällande, skall<br />
konkursdomaren genast sända underrättelse<br />
därom till kronofogdemyndigheten<br />
i den ort, där gäldenären<br />
bör svara i tvistemål som<br />
angår gäld i allmänhet. Sedan tid för<br />
gäldenärens edgång har bestämts,<br />
skall myndigheten underrättas därom.<br />
Myndigheten har behörighet<br />
som borgenär, även om staten icke<br />
innehar fordran hos gäldenären.</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>Handlägges konkurs som mindre<br />
konkurs enligt konkurslagen<br />
(1921:225) utan att kronofogdemyndighet<br />
utsetts till förvaltare och finnes<br />
anledning antaga att fordran, som<br />
omfattas av garantin, kan göras<br />
gällande, skall konkursdomaren genast<br />
sända underrättelse därom till<br />
kronofogdemyndigheten i den ort,<br />
där gäldenären bör svara i tvistemål<br />
som angår gäld i allmänhet. Sedan<br />
tid för gäldenärens edgång har<br />
bestämts, skall myndigheten underrättas<br />
därom. Myndigheten har behörighet<br />
som borgenär, även om<br />
staten icke innehar fordran hos</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:160px;">gäldenären.</p>
<p>Första stycket lämnats dessförinnan.</p>
</div>
<div class="block ml_22"><p style="margin-left:147px;">8 §</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Det åligger kronofogdemyndighet<br />
som får underrättelse enligt 7 § eller<br />
anmälan enligt 185 b § konkurslagen<br />
(1921:225) att skyndsamt pröva i vad<br />
mån betalning enligt garantin skall<br />
utgå för fordran i konkursen. Detta<br />
gäller även när fordran i konkursen<br />
på annat sätt blir känd för myndigheten.</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>Det åligger kronofogdemydighet<br />
som är förvaltare i konkurs eller som<br />
får underrättelse enligt 7 § eller<br />
anmälan enligt 185 b § konkurslagen<br />
(1921:225) att skyndsamt pröva i vad<br />
mån betalning enligt garantin skall<br />
utgå för fordran i konkursen. Detta<br />
gäller även när fordran i konkursen<br />
på annat sätt blir känd för myndig</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:160px;">heten.</p>
<p>Arbetsgivare är eller häktas.</p>
<p>Beslut om tillämpliga delar.</p>
<p>Kronofogdemyndigheten skall ägt rum.</p>
</div>
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_11" />
<div class="block ml_21" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_10" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_34" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_58" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>GOTAB 61736 Stockholm 1979</p>
</div>
</div>
</div>
0LENNART ANDERSSONs1undertecknare0STIG OLSSONs2undertecknare0ELVY NILSSONs3undertecknare0ÅKE GILLSTRÖMs4undertecknare0ARNE ANDERSSONs5undertecknare0BENGT SIFVERSTRANDs6undertecknare0BIRGITTA JOHANSSONs7undertecknare0INGEMAR KONRADSSONs8undertecknare0OWE ANDRÉASSONs9undertecknareG2022207av Lennart Andersson m. fl.mot_197879__2207.pdf532009pdfmed anledning av propositionen 1978/79:105 med förslag till ändring i konkurslagen (1921:225), m. m.https://data.riksdagen.se/fil/814C67D9-4DA9-473D-822E-FCB01E179A66