3068932G20222041978/792204motmotMotion 1978/79:2204 av Johan Olsson m. fl.MotionMotion220401979-03-14 00:00:002014-10-11 18:42:142014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1978/79:89 om lokalhyraav Johan Olsson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022204/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022204https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022204
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_43"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Motion</p>
<p>1978/79:2204</p>
<p>av Johan Olsson m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1978/79:89 om lokalhyra</p>
<p>De genom propositionen 1978/79:89 om lokalhyra framlagda förslagen om<br />
hyressättningen och besittningsskyddet för lokalhyresgäst m. m. är i stora<br />
delar värdefulla och förbättrar balansen mellan parterna i hyresförhållandet.<br />
Hyresrättsutredningen konstaterade i sitt bakomliggande förslag bl. a. att den<br />
allmänna höjningen av hyresnivån under senare år skapat problem för vissa<br />
företag och att situationen är särskilt bekymmersam för de mindre företagen.<br />
Utredningen strök under vikten av att åtgärder vidtas i den takt som är möjlig<br />
för att tillgodose framför allt konsumenternas behov av försörjning med varor<br />
och tjänster. Det bör framhållas att det som görs på hyresområdet inte löser de<br />
mindre företagens problem - frågan kräver ytterligare uppmärksamhet också<br />
i planering m. m.</p>
<p>Propositionen avviker emellertid i väsentliga delar från utredningsförslaget.<br />
Dessa avvikelser innebär att fastighetsägarintressena tillgodosetts i<br />
väsentliga delar med en motsvarande försämring av hyresgästernas möjligheter<br />
att tillvarata sin rätt. Genom denna motion lägger vi fram förslag som<br />
syftar till att utredningsförslagen skall genomföras på ytterligare punkter.</p>
<p>Den av utredningen föreslagna s. k. presumtionsregeln är ett led i ett förtäckt<br />
medlingsförfarande. Hyresnämnden skall, om part begär det, vid medlingen<br />
göra en preliminär prövning av lokalens marknadshyra - avsedd att ge en<br />
kvalificerad ledning vid bedömningarna. Föratt ge parterna ett incitament att<br />
träffa uppgörelse på den hyresnivå som nämnden efter sin prövning angett i<br />
sitt yttrande föreslår utredningen att detta yttrande skall fä presumtionsverkan<br />
i en senare ersättningstvist. Nämndens bedömning skall fä frångås<br />
endast om det där visas att lokalens marknadshyra varit påtagligt högre eller<br />
lägre än vad nämnden angett.</p>
<p>Med den något märkliga bedömningen att medlingsinsatserna kan bli<br />
alltför effektiva avvisar bostadsministern utredningsförslaget i denna del. För<br />
vår del anser vi att nämnden genom propositionsförslaget skulle förlora en<br />
möjlighet att kunna pressa parterna till en effektiv utredning - en utredning<br />
som lättare leder till en överenskommelse. Utredningsförslaget bör genomföras.</p>
<p>När det gäller ersättningsprocessen föreslog utredningen att tvisterna skulle<br />
flyttas från fastighetsdomstol till hyresnämnd med bostadsdomstolen som<br />
fullföljdsinstans. Högsta domstolen är nu sista instans när det gäller<br />
rörelseskada vid expropriation och liknande tvångsåtgärder. Förslaget i</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2204</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>propositionen innebär att någon förändring inte skall göras.</p>
<p>Skäl kan anföras såväl för en överflyttning av ersättningstvisterna till<br />
hyresnämnd som för ett bibehållande av nuvarande ordning. Utredningen<br />
kommer också att i sitt slutbetänkande göra mer allmänna bedömningar om<br />
inte samtliga tvister på hyresrättens område bör prövas av hyresnämnd i<br />
första instans.</p>
<p>Enligt vår mening får emellertid de av utredningen anförda skälen för en<br />
överflyttning av ersättningsprocessen anses bärande. Vårt förslag är därför att<br />
utredningsförslaget bör genomföras också i denna del.</p>
<p>Utredningen föreslog ett förbud mot användning av indexklausuler i<br />
korttidsavtal. Nackdelarna med index i dessa fall uppvägs inte av fördelarna på<br />
samma sätt som vid långtidsavtal. Utredningen ansåg att korttidsavtal med<br />
index i flertalet fall är till fördel för hyresvärden och till nackdel för<br />
hyresgästen.</p>
<p>Vi ansluter oss till hyresrättsutredningens bedömningar och föreslår att<br />
förslaget också i denna del leder till lagstiftning.</p>
<p>I fråga om uppsägningstid och uppskov med avflyttning har utredningen - mot<br />
bakgrund av innehållet i den arbetsrättsliga trygghetslagstiftningen - stannat<br />
för att föreslå en generell minsta uppsägningstid av nio månader. Om längre<br />
uppskov behövs får uppskov med avflyttningen beviljas. Undantag skulle få<br />
medges i fråga om vissa lokaler. Bostadsministern för inte förslaget vidare och<br />
anser att hyresgästintresset får tillgodoses endast genom uppskovsbeslut.</p>
<p>Betydande nackdelar är även enligt vår mening förenade med ett renodlat<br />
uppskovsförfarande. En individuell prövning innebär att den tid som står till<br />
förfogande för avflyttning aldrig med säkerhet kan förutses av parterna - en<br />
osäkerhet som är till nackdel inte endast för hyresgästen utan också för<br />
hyresvärden och en eventuellt nytillträdande hyresgäst. Vi delar utredningens<br />
bedömning att den bästa lösningen är en kombination av regler om<br />
minsta uppsägningstid och en rätt till uppskov i vissa fall. Utredningsförslaget<br />
bör följas också i dessa delar.</p>
<p>Det för förutsättas att utskottet utarbetar förslag till erforderlig lagtext som<br />
tillgodoser vad vi ovan förordat. Vi föreslår</p>
<p style="margin-left:60px;">att riksdagen antar de vid propositionen 1978/79:89 fogade lagförslagen<br />
med de ändringar och tillägg som behövs för att<br />
lagstiftningen skall innebära</p>
<p style="margin-left:60px;">a) att hyresnämndens yttrande ges presumtionsverkan,</p>
<p style="margin-left:60px;">b) att ersättningstvister flyttas från fastighetsdomstol till hyresnämnd<br />
m. m.,</p>
<p style="margin-left:60px;">c) att indexklausuler förbjuds i korttidsavtal,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1978/79:2204</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:58px;">d) att lokalhyresgäst skall ha rätt till en minsta uppsägningstid om<br />
nio månader.</p>
<p>Stockholm den 14 mars 1979<br />
JOHAN A. OLSSON (c)</p>
<p>KARIN ANDERSSON (c) ULLA TILLANDER (c)</p>
<p>CHRISTINA ROGESTAM (c)</p>
</div>
</div>
</div>
0JOHAN A. OLSSONc1undertecknare0KARIN ANDERSSONc2undertecknare0ULLA TILLANDERc3undertecknare0CHRISTINA ROGESTAMc4undertecknareG2022204av Johan Olsson m. fl.mot_197879__2204.pdf101329pdfmed anledning av propositionen 1978/79:89 om lokalhyrahttps://data.riksdagen.se/fil/9270E8C2-F0CA-4D71-BE86-54E3A19992B2