3092870G20221781978/792178motmotMotion 1978/79:2178 av Kurt Hugosson m. fl.MotionMotion217801979-02-13 00:00:002014-11-03 21:19:492014-11-03 00:00:00med anledning av propositionen 1978/79:90 med förslag till ändring i rättshjälpslagen (1972:429) m. m.av Kurt Hugosson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022178/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G2022178https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G2022178
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:3px;">Motion</p>
<p style="margin-left:3px;">1978/79:2178</p>
<p style="margin-left:3px;">av Kurt Hugosson m. fl.</p>
<p style="margin-left:3px;">med anledning av propositionen 1978/79:90 med förslag till ändring i<br />
rättshjälpslagen (1972:429) m. m.</p>
<p style="margin-left:3px;">I samband med rättshjälpsreformens genomförande inrättades sex rätthjälpsnämnder,<br />
och dessa lokaliserades till hovrättsorterna. Detta innebär<br />
således att det i dag finns rättshjälpsnämnder i Stockholm, Jönköping,<br />
Malmö, Göteborg, Sundsvall och Umeå. Regeringen föreslår nu i propositionen<br />
1978/79:90 att antalet rättshjälpsnämnder skall minska till två och att<br />
dessa skall lokaliseras till Stockholm och Jönköping. Detta skulle innebära att<br />
rättshjälpsnämnden i Göteborg, som handhar det näst största antalet ärenden<br />
av landets rättshjälpsnämnder, skulle försvinna. Denna nämnd handhar<br />
rättshjälpsärenden för förutom Göteborgs kommun, Göteborgs och Bohus<br />
län, Värmlands län, Älvsborgs län samt Hallands län.</p>
<p style="margin-left:3px;">I den utredning som föregått propositionen var man ytterst delad när det<br />
gällde såväl antalet rättshjälpsnämnder som deras lokalisering. Utredningen<br />
har också i vad gäller denna fråga blivit ytterst kraftigt kritiserad av<br />
remissinstanserna. Domstolsverket anser t. ex. att det underlag som utredningen<br />
grundat sitt ställningstagande på i vad gäller antalet rättshjälpsnämnder<br />
och dimensioneringen av dessa är så osäkert att det ej möjliggör en<br />
säker bedömning. Det är därför ytterst förvånande att regeringen icke tagit<br />
hänsyn till domstolsverkets kritik. Domstolsverket är dock tillsynsmyndighet<br />
för rättshjälpsnämnderna. Det borde ha varit naturligt för regeringen<br />
att i denna situation följa de två experternas förslag i utredningen, vilka i ett<br />
särskilt yttrande hävdat att så små ingrepp som möjligt bör göras i<br />
nämndorganisationen. De ansåg att antalet rättshjälpsnämnder endast borde<br />
reduceras till fyra, förlagda till Stockholm, Göteborg och Malmö samt en<br />
nämnd för Norrlandslänen med sammanlagt 16 handläggare och 24 tjänster<br />
för övrig personal.</p>
<p style="margin-left:3px;">Rättshjälpsnämnden i Göteborg har f. n. det. största antalet rättshjälpsärenden<br />
efter Stockholm. År 1978 uppgick antalet ärenden till 14 969. Även<br />
sedan de ändringar genomförts som föreslås i föreliggande proposition<br />
kommer antalet ärenden för den västsvenska nämnden att vara det näst<br />
största. Det är därför rimligt och naturligt att en av nämnderna förläggs till<br />
landets näst största kommun. Hänsyn måste tas till den rättssökande<br />
allmänheten liksom till den lokalkännedom som krävs för att hantera en så<br />
stor ärendemängd.</p>
<p style="margin-left:3px;">Inom den västsvenska rättshjälpsnämndens område finns ett stort antal<br />
invandrare, speciellt i Göteborgsområdet och i Sjuhäradsbygden. Vid rättshjälpsnämnden<br />
i Göteborg handlades 1978 ca 550 ärenden angående</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1978/79:2178</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:3px;">offentligt biträde i utlänningsärenden. Dessa ärenden anhängiggörs ofta<br />
genom telefonsamtal från polismyndigheten och fordrar skyndsamt avgörande.<br />
Något förslag till biträde förekommer sällan, varför det åligger<br />
nämnden att välja det biträde som kan anses lämpligt i det särskilda fallet.<br />
Dessa uppdrag fordrar personkännedom, som endast kan uppnås om<br />
området får en rimlig geografisk omfattning. I detta sammanhang bör erinras<br />
om att utlänningslagen ändrades den 1 juli 1978. En följd av denna ändring är<br />
bl. a. att utlänning som kommit till Sverige nästan alltid erhåller offentligt<br />
biträde, om ärende väcks mot vederbörande angående förpassning m. m.<br />
Antalet ärenden där nämnden förordnat offentligt biträde har stigit markant<br />
efter den ljuli 1978. Förändringen i utlänningslagen är en omständighet som<br />
icke beaktats vare sig i utredningen eller av regeringen i föreliggande<br />
proposition.</p>
<p>Det bör i detta sammanhang erinras om att före införandet av det<br />
nuvarande allmänna rättshjälpssystemet den 1 juli 1973 enbart domstolar<br />
kunde bevilja fri rättegång. Den utomprocessuella rättshjälp med allmänna<br />
medel som då förekom ägde endast advokater och hos advokater anställda<br />
biträdande jurister rätt att meddela. Genom införandet av den nuvarande<br />
allmänna rättshjälpen har kretsen jurister, som erhåller biträdesförordnande,<br />
avsevärt vidgats. Samtidigt har man ansett att detta problem skulle kunna<br />
bemästras genom rättshjälpssystemet, där viss kontroll utövas över de<br />
jurister som ej tillhör Advokatsamfundet och som får anlitas enligt systemet.</p>
<p>Under den tid som rättshjälpssystemet hittills tillämpats har antalet jurister<br />
av denna kategori som erhållit förordnande väsentligt ökat. Under rättshjälpsnämnden<br />
i Göteborg finns f. n. bortemot ett 100-tal jurister registrerade,<br />
som varken tillhör samfundet eller är anställda hos samfundsledamöter.<br />
Då det är en relativt stor omsättning bland denna kategori jurister, kräver<br />
frågan om biträdesförordnanden ständig uppmärksamhet från rättshjälpsnämndens<br />
sida. I denna funktion fullgör advokatledamöterna i nämnden en<br />
viktig uppgift, bl. a. genom den personkännedom som de besitter. Det måste<br />
vara ett rättssäkerhetskrav för allmänheten att den myndighet som utövar<br />
tillsynen har en god kännedom om de lokala förhållandena. En reduktion av<br />
antalet nämndertill två skulle få till följd att ovan nämnda kontrollfunktion<br />
avsevärt försämras.</p>
<p>Vad slutligen beträffar statlig förvaltningsverksamhet, så är densamma<br />
ytterst begränsad i västra Sverige. 1 motioner till årets riksmöte har detta<br />
påtalats, och från socialdemokratiskt håll har krävts ökad statlig förvaltningsverksamhet<br />
i Göteborg. Med hänsyn härtill och med tanke på den prekära<br />
sysselsättningssituationen i Göteborgsområdet skulle en nedläggning av<br />
rättshjälpsnämnden i Göteborg vara ytterst beklaglig. Rättshjälpsnämnden i<br />
Göteborg har f. n. 4 jurister samt 13 övriga medarbetare. Nämnden fungerar<br />
bra, och samarbetet med biträden, allmänhet och myndigheter har varit<br />
gott.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1978/79:2178</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:10px;">Med hänvisning till det anförda för vi hemställa</p>
<p style="margin-left:58px;">att riksdagen beslutar att rättshjälpsnämnden i Göteborg skall vara<br />
kvar.</p>
<p>Stockholm den 13 februari 1979<br />
KURT HUGOSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>PER BERGMAN (s)<br />
GÖRDIS HÖRNLUND (s)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>HILDING JOHANSSON (s)<br />
ELVY NILSSON (s)</p>
<p>DORIS HÅVIK (s)<br />
KARL-ERIK SVARTBERG (s)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>RUNE CARLSTEIN (s)<br />
EVERT SVENSSON (s)<br />
MAGNUS PERSSON (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0KURT HUGOSSONs1undertecknare0PER BERGMANs2undertecknare0GÖRDIS HÖRNLUNDs3undertecknare0HILDING JOHANSSONs4undertecknare0ELVY NILSSONs5undertecknare0DORIS HÅVIKs6undertecknare0KARL-ERIK SVARTBERGs7undertecknare0RUNE CARLSTEINs8undertecknare0EVERT SVENSSONs9undertecknare0MAGNUS PERSSONs10undertecknareG2022178av Kurt Hugosson m. fl.mot_197879__2178.pdf91819pdfmed anledning av propositionen 1978/79:90 med förslag till ändring i rättshjälpslagen (1972:429) m. m.https://data.riksdagen.se/fil/F9FAE815-97EE-4D88-95EC-CC1C378FC858