2450157G103161977/7816propproppropProposition 1977/78:16PropositionProposition1601977-09-29 00:00:002024-12-27 14:42:452008-06-12 17:31:31om ändring i trafikskadelagen (1975:1410). m.m.importeradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G10316/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G10316https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G10316
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16 Regeringens proposition</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>1977/78:16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>om
ändring i trafikskadelagen (1975:1410), m. m.;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>beslutad
den 29 september 1977,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:75.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
föreslår riksdagen alt aniaga de förslag som har upptagils i bifogade utdrag av
regeringsprolokoll ovannämnda dag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>På
regeringens vägnar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>THORBJÖRN
FÄLLDIN</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:215.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>SVEN
ROMANUS</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
propositionen föreslås att det nuvarande bötesstraffet för underlåtenhet att
hålla trafikförsäkring för registrerade motorfordon tas bort och ersätts av ell
system med privalrättsliga avgifter som kallas irafikförsäknngsav-gifter. Dessa
avgifter tillfaller irafikförsäkringsföreningen, som enligt trafikskadelagen
svarar för den trafikskadeersätlning som utgår beträffande oförsäkrade fordon.
Föreningen avser all administrera avgiftssystemet med hjälp av automatisk
databehandling och på gmndval av uppgifier i bilregistret, Erläggs inte trafikförsäkringsavgifien
frivilligt får föreningen vända sig lill domstol och framställa sina krav där.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Trafikförsäkringsföreningen
föreslås få rätt alt kräva avgifi för varje dag som fordonet är oförsäkrat.
Avgiften får tas ut med ett belopp som med lio procent överstiger den högsla
försäkringspremie som skulle ha utgått för fordonet om del hade vant trafikförsäkral.
Därvid skall hänsyn inle las lill bonus- eller nykterhetsrabalt e, d. Avgitt
får alltid tas ul med 50 kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
nuvarande möjlighelen att genom vitesföreläggande förmå den försäkringsskyldige
att teckna försäkring behålls vid sidan av det nya avgifts-sysiemel. Avsikten
är dock alt denna möjlighel skall utnyttjas försl om den försäkringspliktige
vägrar alt fullgöra sin försäkringsplikt trots att han har påförts avgifi.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
del gäller bl. a, oregistrerade fordon, t. ex, mopeder, behålls del nuvarande
bötesstraffet för den som underiåter att hålla trafikförsäkring när fordonet
brukas i trafik här i landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
nya avgiftssysiemet föreslås träda i krafi den I november 1978.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1 Riksdagen 1977/78 1 sami Nr 16.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:3.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrives i fråga om trafikskadelagen
(1975:1410)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dels all nuvarande 33 >; skall betecknas 34;,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dels att 6, 31 och 32 j; skall ha nedan angivna lydelse,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:14.0pt;
margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dels alt
i lagen skall införas en ny paragraf, 33 >j, av nedan angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
Ivdelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=390 height=51>
<tr>
<td valign=top align=left height=51 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>upphört.
I fall som avses i 5 >j iredje slyckel upphör försäkringsavtalet senasl
vid utgången av den där angivna frislen.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Avtal om
trafikförsäkring upphör att gälla tidigast en niånad efter det alt myndighei
som regeringen bestämmer har fått anmälan från försäkringsansialten om alt
avtalet har blivit uppsagt eller att annan anledning lill dess upphörande har
inträtt. Avtalet får dock bringas att upphöra lidigare, om ny trafikförsäkring
för fordonet har blivit gällande eller om skyldighelen all hålla försäkring har
upphört.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Avial om irafikförsäkring./Ö/-
motordrivet fordon som är registrerat här i landel upphör att gälla tidigast
när myndighet som regeringen bestämmer har fått anmälan från försäkringsansialten
om all avtalet har blivit uppsagt elleralt annan anledning till dess
upphörande har inträtt. Avtalet får dock bringas all upphöra lidigare, om ny
trafikförsäkring för fordonet har blivit gällande eller om skyldighelen alt
hålla försäkring har</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>31 Den som underlåter att fullgöra sin försäkringsplikt beträflände
motordrivet fordon som är registrerat här i landet och ej är avsiätU dömes tiU
böter.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om annal motordrivet Jördon brukas i trafik här I landel
med den försäkringspliktiges vilja och vetskap utan all föreskriven irqftkförsäkring
finns, dömes den jörsäkringspliktige UU böter.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till böler dömes även annan sont</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Saknas Jöreskriven irajikjörsäkring för motordrivet jördon
som är registrerat här i landet och ej är avstäUl, har irafikförsäkringsföreningen
rält till gottgörelse (irajikförsäkringsavglft) av den Jörsäkringspliktige Jör
den tid denne har underiåtit att fullgöra sin jör-säkringsplikt.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>TraJikjÖrsäkringsavgift
bestämmes på grundval av de årspremier för irajikjörsäkring som har tillämpats
här i landet under den tid irajikjörsäkring</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>'Senaste lydelse 1976:340,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:15.0pt;
margin-left:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>brukar eller låter bruka inolordrivei fordon i irajik här
i landel med kännedom om att föreskriven trafikförsäkring icke Jinns. Delta
gäller dock icke när motordrivei fordon brukas vid besiktning eller inspektion
enligt 35 §Jbr-donskungörelsen (1972:595).</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>har saknats. Avgiften får med tio procent översliga
högsta försäkringspremie Jör Jördon av samma beskajfenhei och med samma användningssäii
och geografiska anknyining som del oförsäkrade Jördonei. Förhöjning av premie
på grund av oinständigheler som ger anledning tiU anlagande an Jördonei med
hänsyn Ull innehavarens person ulgör särskild risk i irajiken Jår dock beaktas endasl
om sådana omsländigheler JöreUgger i del särskilda Jätlei.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utan hinder av andra stycket får irajikförsäkringsavglft
tagas ut med femlio kronor for lid lill dess trajikför-säkring tecknas eller
försäkringsplikten upphör.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Domstol kan sätta ned trajikförsäk-ringsavgift, om
särskilda skäl företig-ger. I fråga om preskription av trafik-försäkringsavgift
äger 28 jörsta styckei moisvarande tillämpning.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>32</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:7.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Domsiol kan i mål om ansvar för förseelse som avses i 31 Jörsia
slyckel eller, sedan domen i målet har vunnil laga kraft, på särskUd lalan av
allmän åklagare Jörelägga den försumlige vid vile an fullgöra jörsäkringsplikien.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:8.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om någon under Ud då han slår under ålal för förseelse
som avses i 31 I andra eller iredje slyckel fortsätter al, begå sådan förseelse,
skall vad han har gjon sig skyldig UU Jöre varje åial anses som särskill brolt.</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Saknas föreskriven irajikförsäkring Jör motordrivei fordon
som är registrerat här i landel och ej är avslälll. kan den försäkringspliktige
föreläggas vid vite att fullgöra sin försäkringspUkt.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreläggande
som avses i första stycket meddelas av länsslyrelsen i del län där den Jörsäkringsptikllge
har sin adress enligl bllregislret. Mot sådani föreläggande får talan ef töras.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:32.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:129.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>33 S</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:153.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Saknas föreskriven irajikjörsäkring när motordrivet fordon
som ej är re-gislreral här i landet eller som är av-stältt brukas i trafik här
av den försäkringspliktige etter av annan med dennes lillslånd. dömes den JÖrsäk-ringspliklige
titt böler.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fonsäller den försäkringspliklige under tid då han slår
under åtal för förseelse som avses I försia stycket all begå sådan förseelse,
skall vad han har gjort sig skyldig UU före varje åtal anses som särskill
brott.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kratt den 1 januari 1978 i fråga om 6 >;
och i övrigi den I november 1978,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid bedömningen av frågan huruvida avtal om trafikförsäkring
som har träffats före den 1 januari 1978 gäller efter denna lidpunkt tillämpas
6 j i dess nya lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De äldre beslämmelserna i 31 S första slyckel tillämpas i
stället för de nya beslämmelserna i 31 >; i den mån underiåtenheten att
hålla trafikförsäkring avser tiden före ikrafiträdandet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:61.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:20.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1971:965) om straff för
trafikbrott som begåtts utomlands</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:20.0pt;margin-bottom:
14.0pt;margin-left:0cm'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrives i fråga om lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts
utomlands dels all i 4 vj ordel "Konungen" skall bytas ut mol
"regeringen", dels all 2 5; skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beslämmelse om siraff för överträdelse av</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1. sådan
föreskrifi i lagen (192 9:77)<br>
om trafikförsäkring å motorfordon<br>
som avser förbud mot brukande av<br>
molorfordon ulan Jöreskriven Jörsäk<br>
ring,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föreskrift
i väglrajikförordningen (1951:648) eller med stöd av förordningen meddelad Jöreskrifl
eller</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föreskrifi
/ förordningen (1960:134) om mopeder</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tillämpas även i fråga om gäming varigenom någon utomlands
överträtt moisvarande föreskrift som gällde på gärningsorten.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2-</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beslämmelserna I 33 \> trafikska<br>
delagen (1975:1410) samt bestäm<br>
melse om straff för överträdelse av<br>
föreskrifi i terrängtrafikkungörelsen<br>
(1972:594).</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>fordonskungörelsen</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>(1972:595). bilregisierkungörelsen (1972:599). kungörelsen
(1972:602) om arbetstid vid vägtransport, m. m., väglrafikkungörelsen
(1972:603), kungörelsen (1972:605) om införande av ny vägtrajiklagsiifining,
körkortslagen (1977:477) eller körkortsförordningen (1977:722) tillämpas även
i fråga om gärning varigenom någon utomlands överträtt motsvarande föreskrifi
som gällde på gämingsorten.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kratt den I november 1978,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:52.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag<br>
JUSTITIEDEPARTEMENTET</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:157.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vid regeringssammanträde 1977-09-08</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och
statsråden Bohman, Ahlmark, Romanus, Turesson, Äntonsson, Mogård, Olsson,
Dahlgren, Asling, Söder, Troedsson, Mundebo, Krönmark, Ullsten, Burenstam
Linder, Wikström, Johansson, Friggebo</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredragande: statsrådet Romanus</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagrådsremiss om ändring i trafikskadelagen (1975:1410), m.
m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som äger ett molorfordon är skyldig all ha
trafikförsäkring från vilken ersättning kan ulgå, om skada uppkommer i följd av
trafik med fordonet. Denna skyldighel är f. n. sanktionerad genom särskilda
straff- och vitesbestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den gällande ordningen för irafikförsäkringspliktens
fullgörande har visal sig vara mindre effektiv. Antalet oförsäkrade molorfordon
har lidvis varit mycket slort och ulgör alkjämt ett belydande problem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med anledning härav tog försäkringsinspekiionen år 1973 initiativ
lill ell sammanlräde med representanter för bilregisternämnden (numera ingående
i statens trafiksäkerhetsverk), irafikförsäkringsanslalterna och irafikförsäkringsföreningen
för all diskulera möjlighelerna all få till slånd en bätlre efterievnad av irafikförsäkringsplikten.
Vid sammanträdel lillsalles en arbetsgrupp' med uppgitt alt utreda de
juridiska, försäkringstekniska och datatekniska förutsättningarna för en
effektivare kontroll av alt irafikförsäkringsplikten fullgörs och en
förenkling av adminislralionen av trafikförsäkringarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Arbetsgruppen, som har antagit namnet Samrådsgruppen för irafikför-säkringskonlroll
(SG-TFK), har i oktober 1974 avlämnat en rapport rörande oförsäkrade fordon med
förslag till ett nytt påföljdssyslem. Rapporten har av försäkringsinspektionen överiämnals
till justiliedepartemeniel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Hovrättsrådet Per Lundbergh, ordförande,
avdelningsdirektören Tore Bertilson, avdelningschefen Sture Edebrink,
avdelningsdirektören Carl-Olof Enhagen, systemchefen Yngve Jotoft, kamreren
Hans Rosfors och avdelningschefen Ake Öhlund, En-hagen ersattes sedermera av
avdelningsdirektören Sven Svedberg,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Etter
remiss har yttranden över arbetsgruppens rapport avgeits av justitiekanslern
(JK), riksåklagaren (RÅ), Svea hovrätt, rikspolisstyrelsen, försvarets
civilförvaltning (FCF), statens vägverk, statens trafiksäkerhetsverk, bilregistemämnden,
kammarkollegiet, statskontoret, riksskatteverket, konsumentombudsmannen (KO),
konsumentverket, länsslyrelsen i Örebro län, försäkringsrättskommiltén.
Föreningen Sveriges kronofogdar, Sveriges advokalsamfund. Svenska
åkeriförbundet, Sveriges trafikbilägares riksorganisation. Svenska
försäkringsbolags riksförbund, Folksam, Trafikförsäkrings-föreningen,
Försäkringsjuridiska föreningen. Motorbranschens riksförbund. Motormännens
riksförbund, Kungl. äutomobilklubben (KAK), Moiorförar-nas helnykterhelsförbund
saml Svenska motorcykelförbundet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>RÅ
har bifogat yitranden från överåklagarna i Stockholms, Göteborgs och Malmö åklagardislrikt
saml från länsåklagarna i Jönköpings, Kristianstads och Västmanlands län.
Överåklagaren i Stockholms åklagardistrikt har som eget yttrande åberopat ett
bifogat ytirande från åklagarmyndigheten i Siockholm, Länsstyrelsen i Örebro
län har bifogat yttranden från polismyndigheten i Örebro län och
kronofogdemyndigheten i Örebro distrikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sedan
remissbehandlingen av arbetsgmppens förslag avslutals har ira-fiksäkerheisverkel
till justitiedepartementet överlämnat en den 28 april 1977 dagtecknad
promemoria med förslag lill ändrade sanklionsformer i fråga om oförsäkrade
fordon.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
lagstiftningsärendets beredning inom justiliedepartemeniel har överläggningar hållits
med företrädare för trafiksäkerheisverket, rikspolisstyrelsen, riksskatteverket,
försäkringsinspektionen. Försäkringsbranschens service AB, irafikrörsäkringsföreningen.
Motorbranschens riksförbund, Molormännens riksförbund, KÄK och Molorförarnas
helnykterhetsförbund.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2
Nuvarande trafikförsäkringsförhållanden</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.1
Inledande anmärkningar</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>På
trafikskadeområdet har sedan lång tid tillbaka gällt särskilda regler om skärpt
skadeståndsansvar i förening med obligalorisk ansvarsförsäkring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
nuvarande reglerna i ämnel finns i trafikskadelagen (1975:1410), som trädde i krafi
den 1 juli 1976. Lagen innebäratt den som äger ett molorfordon är skyldig att
ha trafikförsäkring och all ersäitning utgår frän försäkringen, om skada
uppkommer i följd av trafik med fordonet. Alla skador ersätts dock inle. Bl, a,
täcker trafikförsäkringen inle skador på del egna fordonet eller på egendom som
befordras med detta fordon. Den som vill ha full täckning för skador av delta
slag lar alltså komplettera trafikförsäkringen med andra försäkringsformer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Försäkringsbolagen
erbjuder olika möjligheler att teckna frivillig försäkring för sådana skador
som inte lacks av den obligatoriska trafikförsäkringen. Framförallt märks molorfordonsförsäkringen,
som förulom trafikförsäkring</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>omfattar
olika formerav kaskoförsäkring samt räddningsförsäkring och rälls-skyddsförsäkring.
En översikt av olika frivilliga försäkringsanordningar på trafikskadeområdet
lämnas i prop. 1975/76:15 s, 32 ff</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
som sägs i det följande tar emellertid inte sikte på dessa frivilliga försäkringar
utan avser enbart den obligatoriska trafikförsäkringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2.2
Trafikskadelagen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
trafikskadelagen är irafikförsäkringsplikten i försia hand knuien lill regislreringsskyldigheten.
Trafikförsäkring skall nämligen finnas för motordrivet fordon som är
registrerat här i landel och inte är avslälll. Är fordonet avslälll eller är
del över huvud lagel inle registrerat i landel - vare sig delta beror på alt
fordonet inte är regislreringspliktigt, som fallet är med t. ex. mopeder, eller
på alt fordonet har avregistrerats eller inte har hunnit bli registrerat -
föreligger försäkringsplikt bara när fordonet bmkas i trafik här.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Försäkringsplikten
fullgörs av fordonets ägare. Innehas fordonet av någon som har förvärvat det
genom avbetalningsköp eller i övrigt under äganderättsförbehåll, fullgörs dock
försäkringsplikten av denne.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vissa
undanlag finns från försäkringsplikten. Fordon som är avsett att föras av
gående och molorredskap är hell undantagna från trafikskadelagen och omfaltas
alltså inle av reglema om försäkringsplikt. Ett motsvarande undantag gäller för
motordrivet fordon när del används för tävling e. d. inom inhägnat
tävlingsområde. Vidare är staien befriad från skyldigheten att hålla
trafikförsäkring. Sådan skyldighel åvilar inle heller annan beträffande fordon
som har lagiis i anspråk av staten enligt rekvisitions- eller förfogandelagstifining
eller, i vissa fall, enligt skriftligt avtal. Slutligen kan regeringen
föreskriva undantag från försäkringsplikten beträffande fordon som tillhör viss
främmande stat saml andra utländska fordon.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Trafikförsäkringspliklen
är sanktionerad genom straff- och viiesbeslämmelser. Den som underiåter att
fullgöra sin försäkringsplikt beiräffande motordrivei fordon som är
registrerat här i landet och inte är avslälll döms till böter. Domstolen kan
också förelägga honom vid vite att fullgöra försäkringsplikten. Beträffande
motordrivet fordon som är försäkringspliktigi bara när del bmkas i trafik här i
landet (dvs, motordrivet fordon som inte är registrerat här eller som är
avställt) gäller att den försäkringspliklige döms till böter, om fordonet bmkas
med hans vilja och vetskap utan att föreskriven trafikförsäkring finns.
Slutligen kan även annan än den försäkringspliktige dömas till böter, om han bmkar
eller låter bruka motordrivet fordon i trafik här i landet med kännedom om att
föreskriven försäkring inte finns.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Från
ett fordons trafikförsäkring utgår trafikskadeersättning för person-eller
sakskada som uppkommer i följd av trafik med fordonet. Ersätiningen utgår utan
att någon behöver göras personligen skadeslåndsansvarig för skadan.
Ersättningssystemet enligt trafikskadelagen har alltså frikopplats från skadeståndsreglerna
och omvandlats till ett fristående försäkringssystem.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
del gäller personskador utgår ersättning på renl objektiv grund till alla som
skadas i trafiken. 1 princip är det ulan belydelse om den skadelidande själv
har medverkal lill skadan. Ersättningen kan dock jämkas, om han har medverkat uppsåtligen
eller genom grov vårdslöshet. Ersäitning till förare som har gjort sig skyldig
lill rattfylleri eller rattonykterhet kan också jämkas, om föraren därvid genom
vårdslöshet har medverkat lill skadan, 1 övrigi gäller inga undanlag från rällen
lill ersättning för personskada,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Beiräffande
sakskador gäller olika regler beroende på vilkel föremål som har skadats. Om
ett molorfordon eller egendom som befordras med sådant fordon skadas, utgår
ingen ersättning från fordonets egen trafikförsäkring. Har skadorna däremoi
vållats genom ell annal fordon i samband med kollision, ersätts skadorna från
det andra fordonels trafikförsäkring. Ersättningen kan dock jämkas, om del
egna fordonet har medverkal lill skadan. Uppslår skador på egendom som inle
befordras med molorfordon, utgår ersäitning på objektiv grund från försäkringen
för del fordon varigenom skadorna har orsakals. Även i detta fall kan
ersättningen emellertid jämkas, om vållande på den skadelidandes sida har medverkal
lill skadan. Vidare är försäkringstagaren och fordonels brukare eller förare i
princip undantagna från rätlen till ersättning för sakskador som tillfogas dem
genom del egna fordonet,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Beiräffande molorfordon
som saknar föreskriven trafikförsäkring svarar samtliga trafikförsäkringsanstaller
solidariskt för den trafikskadeersätlning som skulle ha utgått, om försäkring
hade funnits. Detta ansvar gäller dock i princip inte för sakskada som
tillfogas den försäkringspliktige själv, Försäkringsanstalierna svarar även
solidariskt för den trafikskadeersätlning som skulle ha utgått från
trafikförsäkringen för ell fordon vars identilel inle kan faslslällas, Försäkringsanstalierna
företräds i båda dessa fall av en ira-fikförsäkringsförening. Den ersättning
föreningen betalar ut fördelas mellan anstalterna efter förhållandel mellan
beloppen av de premier för direkl tecknade trafikförsäkringar som för var och
en av dem belöper på näst föregående kalenderår,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Rällen
lill trafikskadeersätlning enligl de nu åiergivna bestämmelserna i trafikskadelagen
får i princip inle inskränkas genom försäkringsavtalet. Del innebär alt den
skadelidandes rätt lill ersättning inle påverkas av sådana omständigheter som
all försäkringstagaren har underiåtit att betala försäkringspremien eller i övrigi
åsidosatt sina förpliktelser mot försäkringsansialten. Detta gäller även när
försäkringstagaren själv är skadelidande och har rätt till ersättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Försäkringsanstalten
har i princip inte heller möjlighel att kräva utgiven trafikskadeersätlning
åter från annan än den som har vållat skadan uppsåtligen eller genom grov vårdslöshet
eller, i fråga om förare som har gjort sig skyldig till rattfylleri eller
rattonykterhet, genom enkel vårdslöshet, 1 försäkringsavtalet får dock göras
förbehåll om rält för försäkringsansialten all kräva ulgiven trafikskadeersätlning
åter från försäkringstagaren intill belopp för vilkel denne har åtagit sig att
slå självrisk. När det gäller fysisk</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:10.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>person
får sådan självrisk uppgå lill högsl en liondedel av del basbelopp enligl lagen
(1962:381) om allmän försäkring som gäller för januari månad del år
skadehändelsen inträffar. En motsvarighet till möjligheten all ta ul viss
självrisk av försäkringstagaren gäller i fall då irafikförsäkringsföreningen har
gett ut irafikskadeersäiming för skada som har orsakals genom ett oförsäkrat
fordon, I sådant fall får trafikskadeersätlningen krävas åter från den försäkringspliklige
intill en liondedel av det förul nämnda basbeloppet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Inlräffar
en omsländighei som enligl försäkringsavtalet eller lagen (1927:77) om
försäkringsavtal berättigar försäkringsansialten all säga upp avtalet eller i övrigi
ulgör anledning lill dess upphörande, fortsätier avtalet ändå alt gälla minsl
en månad från del all försäkringsansialten har gjort anmälan om all avtalet har
blivit uppsagt eller all annan anledning lill dess upphörande har inträtt.
Först efier uigången av denna enmånadsfrisi upphör alltså försäkringsanstallens
ersättningsansvar gentemot den skadelidande, vare sig denne är
försäkringstagare eller annan person. Sådan anmälan som nu nämnts (s, k, avanmälan)
skall göras lill myndighei som regeringen bestämmer. 1 irafikförsäkringsförordningen
(1976:359) har tagits in bestämmelser om att avanmälan skall göras hos trafiksäkerheisverket
eller, beträffande fordon för vilkel interimslicens har utfärdats, hos
tullmyndighet som har utfärdat licensen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Trafikförsäkring
meddelas av försäkringsanstall som har fåll tillstånd därtill av regeringen. Försäkringsanstall
som har fått sådani lillslånd är skyldig all på begäran meddela
trafikförsäkring, 1 tillståndet kan dock skyldighelen all meddela
trafikförsäkring begränsas lill all gälla försäkring ål personer som tillhör
viss yrkesgrupp eller intressegrupp eller som är bosatta inom visst område, F, n,
meddelar 16 försäkringsanstaller trafikförsäkring. Försäkringsinspektionen
utövar fortlöpande kontroll över dessa anstalters verksamhel, Särskill gäller
denna kontroll anstalternas premier. Inspektionen har fastställt vissa normer
för beräkning av omkostnader, premiereserv m, m,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Försäkringsanstall som har
fåll lillslånd alt meddela trafikförsäkring är skyldig all meddela bevis om
utfärdad försäkring enligl formulär som försäkringsinspekiionen fastställer.
Försäkringstagaren är skyldig all ge in sådant s. k. irafikförsäkringsbevis lill
länsslyrelsen dels i samband med ansökan om registrering av fordonet, dels då
fordonet har bytt ägare och ny trafikförsäkring därför skall tecknas för
fordonet (se vidare avsnitt 2,4), Därigenom kan regislreringsmyndighelen konirollera
att försäkringsplikten har fullgjorts.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Någon skyldighet alt föra
med sig trafikförsäkringsbeviset i fordonet föreligger inle för den som för ell
registrerat fordon. Däremoi föreligger en sådan skyldighel för den som för
moped här i landel. Denne är också skyldig att på anmodan visa upp beviset för trafikinspeklör,
bilinspektör eller polisman. Den som bryler mol dessa föreskrifter döms lill böler.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Som förut nämnls omfallar trafikskadelagen
inte motordrivei fordon när det används för tävling, träning, övningskörning,
uppvisning eller liknande ändamål inom inhägnal tävlingsområde. Frågan om
försäkring i sådana fall</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
lang=EN-US style='font-family:Verdana'>II</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>regleras
i stället i lagen (1976:357) om motortävlingsförsäkring, Enligl denna lag skall
den som anordnar en motortävling e. d, inom inhägnal tävlingsområde la en molortävlingsförsäkring,
från vilken full ersättning ulgår lill åskådare och funktionärer som skadas vid
tävlingen. Finns inle någon sådan anordnare, fullgörs försäkringsplikten i slällel
av tävlingsområdets ägare eller, om områdei har upplåtits lill annan för
tävling e, d,, av denne. Underlåtenhet att la molortävlingsförsäkring
bestraffas med böter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2.3
Trafikförsäkrinysprcmierna</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Trafikförsäkringspremierna
är i försia hand differentierade efter fordonsslag (personbil, lastbil, buss,
motorcykel, traktor elc.) och geografiskt område beroende på var
försäkringstagaren är bosatt. Flertalet fordonsslag är indelade i undergrupper efler
t, ex, vikt eller användningssätt. För personbilar, liksom i fiertalet
försäkringsbolag även för lätta lastbilar, tillämpas differentiering efter
årlig körsträcka. För dessa fordonsslag är premien dessulom beroende av
fabrikat och modell, s. k. märkeslariffering. Denna innebär all varje bilmodell
ined hänsyn lill irafikskaderisken placeras i någon av tio premieklasser.
Bedömningen av vilken premieklass en viss bilmodell skall hänföras lill sker på
gmndval av en omfatiande statistik, som sammanställs av försäkringsbolagen.
Placeringen är inte permanent utan kan förändras genom upp- eller nednylining,
om statistiken för en modell visar all irafikskaderisken har ökat eller
minskal i förhållande till genomsnittet för hela per-sonbilsbeståndel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
de försäkringsvillkor som gäller f. n. är försäkringstagaren efter ell
skadefritt år berättigad lill rabatt (bonus) på irafikförsäkringspremien. Efter
varje skadefritt år fiyttas försäkringen lill en högre bonusklass. Den lägsta bonusen
är 20 % och den högsla 75 %. Efter försäkringsår med skada fiyttas försäkringen
ned två bonusklasser för varje skada som medför ersättningsskyldighet för
försäkringsgivaren. Undanlag gäller bl, a. fördel fall att fordonet har lillgripits
genom brotl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
lidigare näiunts har försäkringsbolagen enligl trafikskadelagen möjlighel alt
avtala om viss självrisk i trafikförsäkringen. Sådana avtal är emellertid inte
vanliga, Beiräffande personbilar för yrkesmässig uthyrning gäller dock all de
kan försäkras enligl premietariff som upptar alternativ med och ulan självrisk.
Vidare finns en särskild form av självrisk för fall när förare av personbil i
icke yrkesmässig trafik eller av lastbil med lotalvikt av högsl 3 500 kg vid
skada inle har fylll 24 år (s. k, ungdomssjälvrisk),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Slulligen
kan nämnas att försäkringsinspektionen har fastställt vissa regler om
premiehöjningar för försäkringstagare som utgör en slörre risk i trafiken än ,som
kan accepteras inom det premiesystem som tillämpas för försäkringstagare i allmänhel.
Reglerna innebär all försäkringsavtalet i vissa fall skall sägas upp med
omedelbar verkan samtidigt som försäkringstagaren erbjuds ny försäkring med
dubbel premie under två år. Så skall ske bl, a. när försäkringstagaren i
samband med en skada har gjort sig skyldig lill</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>grov
vårdslöshet i trafik eller lill vårdslöshet i trafik och därvid visat likgiltighet
för annans liv eller egendom eller fört fordonet i strid mot grundläggande,
enkla trafikregler. Delsamma gäller när försäkringstagaren har dömts för
rattfylleri, raltonykierhel eller olovlig körning, om det inle framgår att della
handlande ej har medverkal lill skadan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.4
Kontroll av trafikförsäkringen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Fr,
o, m. den I maj 1973 gäller ett delvis nytt registreringssystem i vårt land. De
nya bestämmelserna finns huvudsakligen i bilregisierkungörelsen (1972:599).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Registreringen
av ett fordon sker i ett för landel gemensami bilregister, som är baserat på
automatisk databehandling. Registret administreras av trafiksäkerheisverket,
som är central ansvarig instans för registreringsverksamheten. Själva
handläggningen av registrerings- och anmälningsärenden sker dock vid
länsstyrelserna. Bifalls ansökan om registrering, malas uppgifter om fordonet
och ägaren in i registret med hjälp av terminal. Även polismyndigheterna står i
förbindelse rned registret genom terminaler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Registreringspliktiga
fordon är bil, motorcykel, lerrängmotorfordon och traktor som är försedd med
gummihjul eller band. Även molorredskap är regislreringspliktigt, om del brukas
på sådani säll som anges i vägtrafik-skattelagen (1973:601) för att traktor
skall anses som irafiklraktor. 1 övrigi föreligger ingen registreringsplikl för
molorredskap. Inte heller mopeder omfattas av registreringsplikten. Vidare
gäller ett särskill undanlag för s, k, områdesfordon, dvs, fordon som används uleslulande
inom inhägnal järnvägs- eller fabriksområde eller inhägnat tävlingsområde
eller annal dylikl inhägnat område. Också fordon som tillhör staien och är
tillverkat för särskilt militärt ändamål saml fordon som är avsett all föras av
gående är undantagna från regisireringsskyldighel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Alt
registrering har skett är en förutsätining för all ell regislreringspliktigt
fordon skall få brukas, Enbari registrering medför dock inle rält all bruka
fordonet. Andra fömtsättningar är bl.a. att skall har betalats och alt trafikförsäkring
har tecknats. Registreringen är alltså närmasl all uppfatta som en notering i
registret av all fordonet existerar och av vem som äger del.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Registrering
av visst fordon beslår lill dess att fordonet har avregisirerals, Avregistrering
får ske bara under vissa förutsättningar. Den praktiskl viktigaste av dessa är
att fordonet har förstörts (skrotats), Ell registrerat fordon kan även
avställas, varvid del upphör att vara försäkringspliktigi och skattepliktigt, Ell
avslälll fordon får inle brukas annat än i vissa undanlagsfall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
ansökan om registrering skall bl, a, fogas besikiningsinslrumenl eller lypinlyg
saml irafikförsäkringsbevis. Om föreskriven handling saknas hindrar della inle
registreringen, men fordonet avställs då obligatoriskt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
ell registrerat fordon övergår lill ny ägare, är både förre och nye ägaren
skyldiga att inom en vecka från förvärvet anmäla della lill länsslyrelsen.
Denna skyldighel är siraffsanktionerad.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:7.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ägare
av registrerat fordon skall, om ny försäkring tecknas för fordonet, ge in bevis
härom lill länsslyrelsen inom en vecka från del all försäkringen tecknades.
Även denna skyldighel är siraffsanktionerad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
att bl, a. underiätta kontrollen av alt ett fordon är trafikförsäkral skall för
varje registrerat fordon utom lerrängfordon utfärdas ell konirollmärke som
anbringas på fordonets bakre registreringsskylt. Sådant märke utlämnas under
förutsättning all fordonet inte är avslälll, att föreskriven trafikförsäkring
finns, all fordonsskatt har betalts för det innevarande året, all körförbud
inte gäller och - i förekommande fall - alt vissa föreskrifter i fråga om kilometerräknarapparatur
har iakttagits. Någon rält all bruka fordonet uppkommer inle i och för sig
genom konirollmärket, Å andra sidan ulgör kontrollmärkel inte heller en
förutsättning för rällen all bruka fordonet. Om ett fordon saknar konirollmärke,
ger delta dock anledning lill särskild kontroll. Det kan ju i sådani fall
misslänkas alt någon eller några av de förulsällningar som gäller för
utlämnandet av konirollmärke inie föreligger, t, ex, all fordonet inle är trafikförsäkral.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
period, för vilken fordonsskall har betalts och utförd kontrollbesikining
gäller, sammanfaller med kontrollmärkets giltighetstid. Kontroll-märket visar
alltså att fordonsägaren har fullgjort sin skatteplikt och be-sikiningsskyldighet
beiräffande fordonet, Däremoi kan del inträffa att ett fordon vid viss lidpunkt
har kontrollmärke utan att trafikförsäkring gäller för fordonet.
Erfarenhetsmässigt är della fallel med 40-50 % av hela anlalel oförsäkrade
fordon, dvs, f n, drygl 30 000 fordon. Den lid under vilken trafikförsäkring
gäller har nämligen inte kunnat samordnas med kontrollmärkets giltighetstid. Trafikförsäkringspliklen
kontrolleras endast vid den lidpunkt då konirollmärket utfärdas. Om
försäkringen upphör under märkets giltighetstid, t, ex. därför all försäkringen
avanmäls på grund av uppsägning vid brisiande premiebeialning, har delta ingen
inverkan på fordonsägarens rätt alt ha kontrollmärket kvar på sitt fordon.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.5
Påminnelse- och utredningsrutiner i fråga om oförsäkrade fordon</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
överenskommelse mellan irafikförsäkringsanslalterna och trafiksäkerheisverket
tillämpas sedan våren 1974 följande rutiner, när en fordonsägare som har
tecknat trafikförsäkring underlåter all beiala försäkringspremien.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
en början får fordonsägaren en påminnelse från försäkringsansialten om all
premien är obetald. Denna påminnelse, som utsänds vid valfri tidpunkt, gäller
vanligen ock.så som uppsägning av försäkringsavtalet, om premien inle betalas
en kortare lid därefter. Vid fortsatt underiåtenhet att betala premien avanmäls
trafikförsäkringen hos trafiksäkerheisverket, Försäkringsanstall som tillämpar
maskinell mtin - vilkel är normalmlinen - skall göra sådan avanmälan senasl 35
dagar från premiens förfallodag eller, vid ny-lecknad eller ändrad försäkring
som expedieras först efter det all avtalet har börjat löpa, från den dag då
försäkringen expedierades lill försäkrings-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tagaren. För försäkringsanstall som tillämpar manuell
rutin skall avanmälan i slällel göras senasl 42 dagar från den nyss angivna
tidpunkten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Senast 14 dagar efter del all avanmälan har inkommil lill trafiksäkerheisverket
tillställs fordonsägaren ett första meddelande med uppmaning att snarasl sända
in nyll bevis om trafikförsäkring lill länsstyrelsen. Om uppgift om
trafikförsäkring alUjämt saknas i bilregistret 21 dagar efter det all del försia
meddelandet har utfärdats lill fordonsägaren, tillställs denne ell nyll
meddelande, vari anges all ärendel kommer alt överlämnas för polisutredning och
ålalsprövning om fordonsägaren inle inom åtta dagar kan visa all gällande
trafikförsäkring finns eller all han inte längre behöver hålla sådan
försäkring. Är fordonet 21 dagar efter della andra meddelande alhjämi anlecknal
som oförsäkrat i bilregistret, översänder trafiksäkerheisverket ärendel lill länsslyrelsen
i del län där fordonsägaren har sin adress enligl bilregistret. Kan ärendel inle
avföras sedan länsslyrelsen gjort en närmare ulredning, överlämnas ärendel lill
den lokala polismyndigheten för vidare handläggning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De nu åiergivna rutinerna vid trafiksäkerheisverket
tillämpas också när nytt trafikförsäkringsbevis inte ges in till länsstyrelsen
inom 14 dagar efter anmälan om ägarbyte eller upphörd avställning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.6 Statistiska uppgifter</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.6.1 Antalet iraliklÖrsäkringsplikliga fordon</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid uigången av juni 1977 fanns 3 459 983 irafikförsäkringspliktiga
fordon i Sverige. Fördelningen på olika fordonsslag framgår av tabell </span></i><i><span
lang=EN-US style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>I.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tabell I Antal trafikförsäkringspliktiga fordon fördelade
på fordonsslag'</span></p>
<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
style='margin-left:2.0pt;border-collapse:collapse'>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=42 valign=top style='width:31.45pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>903 934</span></p>
</td>
<td width=48 valign=top style='width:35.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>(83,9 %)</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=42 valign=top style='width:31.45pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>170219</span></p>
</td>
<td width=48 valign=top style='width:35.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>( 4,9
</span></i><i><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>%)</span></i></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=42 valign=top style='width:31.45pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>12 656</span></p>
</td>
<td width=48 valign=top style='width:35.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>( 0,4 96)</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=42 valign=top style='width:31.45pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>45 955</span></p>
</td>
<td width=48 valign=top style='width:35.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>( 1,3
</span></i><i><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>%)</span></i></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=42 valign=top style='width:31.45pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>282 122</span></p>
</td>
<td width=48 valign=top style='width:35.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>( 8,2 %)</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=42 valign=top style='width:31.45pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>44 097</span></p>
</td>
<td width=48 valign=top style='width:35.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>( 1,3
</span></i><i><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>%)</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>Personbilar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lastbilar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bussar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Motorcyklar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Traktorer</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Terrangfordon</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:146.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 459 983 (100</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I 1 denna tabell ingår även statliga fordon. Däremot har
områdesfordon och mopeder inte medräknats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillväxten av personbilsparken sker myckel snabbi. Vid uigången
av år 1960 fanns i landel ca I 240 000 personbilar och vid uigången av år 1972
mer än del dubbla antalet, Anlalel lastbilar och bussar ökar mera måttligt. Vid
utgången av år 1960 fanns ca 120 000 och vid uigången av år 1972 ca 160 000 lastbilar.
Antalet bussar vid uigången av år 1960 utgjorde ca</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8 200 och vid uigången av år 1972 ca 16000, En kategori
som däremot har minskat i anlal under fiera år är motorcyklarna. Vid utgången
av år 1960 fanns ungefär 160 000 och vid uigången av 1972 bara ca 38 000 motorcyklar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.6.2 Antalet oförsäkrade fordon</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid utgången av juni 1977 fanns enligl bilregistrets
noteringar 68 109 oförsäkrade fordon i vårt land, vilket utgör 1,9 "ri av
hela antalet försäk-ringsplikliga fordon. Fördelningen på olika fordonsslag
framgår av tabell 2.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tabell 2 Antal oförsäkrade fordon fördelade på
fordonsslag'</span></p>
<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
style='margin-left:2.0pt;border-collapse:collapse'>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>57 302</span></p>
</td>
<td width=31 valign=top style='width:23.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>( 84.1</span></p>
</td>
<td width=17 valign=top style='width:12.95pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><b><i><span style='font-family:Verdana'>%)</span></i></b></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>3 431</span></p>
</td>
<td width=31 valign=top style='width:23.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>( 5,3</span></p>
</td>
<td width=17 valign=top style='width:12.95pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><b><i><span style='font-family:Verdana'>%)</span></i></b></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>172</span></p>
</td>
<td width=31 valign=top style='width:23.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1 0,2</span></p>
</td>
<td width=17 valign=top style='width:12.95pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><b><i><span style='font-family:Verdana'>%)</span></i></b></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>2 760</span></p>
</td>
<td width=31 valign=top style='width:23.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>( 4,5</span></p>
</td>
<td width=17 valign=top style='width:12.95pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><b><i><span style='font-family:Verdana'>%)</span></i></b></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>3 072</span></p>
</td>
<td width=31 valign=top style='width:23.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>( 4,5</span></p>
</td>
<td width=17 valign=top style='width:12.95pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><b><i><span style='font-family:Verdana'>%)</span></i></b></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:10.8pt'>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.8pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1372</span></p>
</td>
<td width=31 valign=top style='width:23.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.8pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>( 2,0</span></p>
</td>
<td width=17 valign=top style='width:12.95pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.8pt'>
<p class=MsoNormal><b><i><span style='font-family:Verdana'>%)</span></i></b></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Personbilar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lastbilar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bussar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Motorcyklar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Traktorer</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Terrängfordon</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:82.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>68 109 (100 %) I I denna tabell har oregistrerade fordon
inte tagits med.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av tabellerna 1 och 2 framgår all motorcyklarna relalivi sell
dominerar bland de oförsäkrade fordonen. Av hela anlalel motorcyklar utgjorde
de oförsäkrade motorcyklarna 6,0 %, medan motsvarande andel utgjorde för
personbilarna 1,9 -o, för lastbilarna 2,0 ">, för bussarna 1,4 ",,
för traktorerna 1,1 % och för terrängfordonen 3,1 'Ai, Äv de oförsäkrade
fordonen besiod ca 70 ") av minst lio år gamla årsmodeller, Inle fullt 25
"o av fordonsägarna var s, k, okända ägare, dvs, bl. a. sådana ägare som
inte kunnal nås för indrivning av obetald skall.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Antalet
oförsäkrade fordon sjönk mycket kraftigt under den första tiden efter del all
del nya bilregislersyslemet bökade tillämpas den I maj 1973, Sålunda uppgick
hela antalet oförsäkrade fordon i mars 1973 till ca 186 700, medan detta antal
i december 1973 hade gått ned till ca 79 200, alltså en minskning med ca 107
500 (58 %). Denna minskning torde dock till stor del bero på att
försäkringsbolagen efter mars 1973 levererade försäkringsuppgifter lill
bilregistret vilka av olika anledningar inle hade lämnats under arbelel med
uppläggningen av registret, Anlalel oföräkrade fordon fortsatte därefter att
sjunka under bötian av år 1974. Den lägsta siffran noterades i februari della
år(63 343), Denna minskningiorde till siordel hänga samman med den
drivmedelsransonering som rådde under januari 1974, En av förutsättningarna
för att erhålla ransoneringskort var nämligen ätt fordonet</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>hade
gällande trafikförsäkring, Därefier skedde åter en viss ökning av anlalel oförsäkrade
fordon, som mellan maj 1974 och april 1975 varierade mellan 73 000 och 83 000,
Under de senaste åren har dock en viss nedgång kunnal noteras. Som förul angetts
låg anlalel oförsäkrade fordon i juni 1977 vid 68 000.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är vidare att märka alt del totala fordonsbesiåndei hela tiden har ökat. Under
liden juni 1974-juni 1977 rör del sig om en ökning av mer än 400 000 fordon.
Trots della har antalet oförsäkrade fordon under denna lid sjunkit med ca 12
000. Det innebär att andelen oförsäkrade fordon har minskal från 2,6 96 i Juni
1974 lill 1,9% i juni 1977.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>2.6.3
Anlalel .skador genom ojörsäkrade fordon</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Som
förul nämnls har samiliga irafikförsäkringsanslalter ett solidariskt ersättningsansvar
för skador som orsakas genom ett okänt fordon eller genom ett fordon som saknar
föreskriven trafikförsäkring, Trafikförsäkringsanstal-lerna företräds i dessa
fall av irafikförsäkringsföreningen, som tar emot anmälan om sådana skador och
ombesörjer skaderegleringen. Under 1970-talel har ca 25 000 skador om årel
anmälts till irafikförsäkringsföreningen. De fiesta skadorna har orsakats genom
fordon vars identitet inle har kunnat fastställas, Anlalel anmälda skador som
orsakals genom oförsäkrade fordon och storleken av de utbetalningar som
trafikförsäkringsföreningen har gjort med anledning av sådana skador framgår av
tabeU 3.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Tabell
3 Till trankförsäkringsföreningen anmälda skador genom oförsäkrade fordon och
storleken av gjorda utbetalningar med anledning av sådana skador</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:82.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:78.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Antalet
anmälda Utbetalningar skador</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
style='margin-left:2.0pt;border-collapse:collapse'>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=62 valign=top style='width:46.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1970</span></p>
</td>
<td width=104 valign=top style='width:77.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 286</span></p>
</td>
<td width=87 valign=top style='width:65.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:23.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 392 000</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=62 valign=top style='width:46.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1971</span></p>
</td>
<td width=104 valign=top style='width:77.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 296</span></p>
</td>
<td width=87 valign=top style='width:65.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4 793 000</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=62 valign=top style='width:46.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1972</span></p>
</td>
<td width=104 valign=top style='width:77.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 630</span></p>
</td>
<td width=87 valign=top style='width:65.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:23.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>5 175 000</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=62 valign=top style='width:46.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1973</span></p>
</td>
<td width=104 valign=top style='width:77.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 307</span></p>
</td>
<td width=87 valign=top style='width:65.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>5 577 000</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=62 valign=top style='width:46.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1974</span></p>
</td>
<td width=104 valign=top style='width:77.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 233</span></p>
</td>
<td width=87 valign=top style='width:65.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4 590 000</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=62 valign=top style='width:46.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1975</span></p>
</td>
<td width=104 valign=top style='width:77.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:28.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1980</span></p>
</td>
<td width=87 valign=top style='width:65.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4 546 000</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:10.1pt'>
<td width=62 valign=top style='width:46.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1976</span></p>
</td>
<td width=104 valign=top style='width:77.75pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:27.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1911</span></p>
</td>
<td width=87 valign=top style='width:65.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>6 743 000</span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
Tidigare förslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Frågan
vad som kan göras för all förbättra efterlevnaden av trafikförsäkringsplikten
har lidigare diskuterats vid olika tillfällen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>År
1957 lade bitskadeuiredningcn i betänkandet (SOU 1957:36) Trafikförsäkring
fram förslag lill ny lag om trafikförsäkring, I belänkandel föreslogs bl, a,
all underlåtenhet all fullgöra trafikförsäkringspliklen skulle medföra skyldighet
all, uiöver böler, beiala en särskild siraffpremie för den lid under</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vilken
fordonet varit oförsäkrat. Denna straffpremie skulle uppgå till dubbla
försäkringspremien, beräknad ulan hänsyn lill eventuellt förekommande bonusraball.
Om den försäkringspliktige inte förul hade haft någon trafikförsäkring för sitt
fordon, fick straffpremien beräknas enligl den normaltariff som skulle ha
tillämpats om försäkringsplikten hade fullgjorts. Slraffpremien, som enligt förslagel
kunde indrivas genom införsel, skulle i sin helhet tillfalla irafikförsäkringsföreningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>För
all skyldigheten alt erlägga böter och siraffpremie skulle inträda så snabbi
som rimligen var möjligt, oberoende av uppsägning från försäkrings-anstalternas
sida och vid en läll konslaterbar tidpunkt, föreslog bilskade-ulredningen vidareatt
försummelse att betala irafikförsäkringspremien skulle medföra all försäkringsavialel
automatiskt upphörde att gälla sedan en vecka förfiutit från förfallodagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
bilskadeulredningen fanns det inte någon anledning att vid sidan av den föreslagna
straffpremien behålla möjligheten all framtvinga trafik-försäkringspliktens
fullgörande genom vitesföreläggande. Utredningen avvisade även tanken på alt
införa regler om regress mol den som försummat all beiala försäkringspremien.
Enligt utredningen borde man nämligen inle lillämpa sankiioner vars inträde och
kännbarhel var hell beroende på slumpen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilskadeutredningens
förslag lill ny irafikförsäkringslag ledde inle till lagstiftning. Till följd
härav förföll även förslagel till ell nytt sanklionssyslem vid underiåtenhet att
fullgöra trafikförsäkringsplikten. Förslaget mottogs dock i denna del
övervägande posilivi av remissinsianserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>År
1971 väckies en motion i riksdagen (mol. 1971:334) med begäran om dels en
kartläggning av antalet molorfordon i trafik som saknar trafikförsäkring saml
de ekonomiska konsekvenserna av att fordonen är oförsäkrade, dels en översyn av
bestämmelserna om förfarandet vid tecknandet av trafikförsäkring. Lagutskottet
(LU 1971:l5)ansåg emellertid i likhei med samtliga remissinstanser som yttrat
sig över motionen att den begärda karlläggningen och översynen borde anstå till
dess alt erfarenheter hade vunnits av den nya bilregislerorganisalion som då
var under uppbyggnad, Ulskollel hemställde därför all moiionen skulle avslås.
Denna hemställan bifölls av riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Frågan
om påföljder för underiåtenhet all fullgöra trafikförsäkringspliklen
aktualiserades på nytt, då irafikskadeutrednlngen år 1974 avlämnade sill belänkande
(SOU 1974:87) Trafikskadeersätlning. 1 belänkandel förordades all möjlighelerna
alt utdöma siraff och att meddela vitesföreläggande 1, v, skulle behållas.
Samtidigt framhöll utredningen att del kunde finnas skäl all i en framlid
avkriminalisera dessa broll och ersätta straffansvaret med offentiigrättsliga
avgifter. Enligt uiredningen borde dock denna fråga ses i ett slörre sammanhang
och inle lösas frislående för irafikförsäkringsom-rådet. Frågan borde därför
anstå i avbidan på en allmän översyn av gällande straffsanktioner på specialslraffrältens
område,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 Riksdagfn 1977/78 1 saml. Nr 16.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utöver
böter och viten föreslog trafikskadeutredningen vissa andra påföljder för den
som underlåter all fullgöra sin irafikförsäkringsplikt. Bl.a, skulle den försäkringspliklige
åläggas all lill trafikförsäkringsföreningen betala en avgift motsvarande den
undandragna premien. Om det beiräffande fordon som är försäkringspliktigi bara
när del brukas i trafik (framför allt mopeder) inte kunde utrönas under hur
lång lid fordonet brukats ulan försäkring, skulle denna premieavgift motsvara
premie för ett år. Den föreslagna premieavgiften skulle kunna indrivas genom
införsel,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligl trafikskadeutredningen
borde premieavgiften i princip bestämmas att molsvara premie enligl den högsla
tillämpliga premielariffen, även om den försäkringspliktige lidigare haft en
försäkring för fordonet med premie enligt en lägre tariff Eftersom tarifferna
kan variera någol mellan de olika försäkringsbolagen, borde den högsla lillämpliga
tariffen anses molsvara medeltalet av de maximitariffer som bolagen tillämpat
under den aktuella tiden. Några närmare bestämmelserom premieavgifiens
beräkning föreslogs dock ej, ulan den frågan skulle ankomma på regeringen som
även skulle ha möjlighel all delegera uppgiften lill underordnad myndighei. Enligl
utredningen borde sådan delegering ske till försäkringsinspekiionen,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>1 anslulning lill
förslaget om premieavgift framhöll trafikskadeutredningen att del kunde bli
aktuellt all ändra dessa bestämmelser, om man i en framtid avkriminaliserade
förseelser mol trafikförsäkringspliklen och införde ell administrativt
avgiftssystem fördessa förseelser. I så fall borde avgiftsbestämmelsema
samordnas, exempelvis på så sätl all den försäkringspliklige ålades att beiala
en avgift motsvarande en viss multipel av den premie som skulle ha utgått. Av
denna avgifi borde dä ett belopp motsvarande premien tillfalla irafikförsäkringsföreningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
ett led i strävandena all uppnå bättre efterlevnad av reglerna om irafikförsäkringsplikt
föreslog trafikskadeutredningen all försäkringsbolagen inte skulle vara
skyldiga all meddela trafikförsäkring för ell fordon vars ägare eller närmast
föregående ägare inte hade betalat förfallen irafikför-säkringspremie eller
stod i skuld för självrisk. Utredningen föreslog vidare all fordran på obetald
premie skulle kunna kvittas mot försäkringstagarens fordran på trafikskadeersätlning.
Delsamma skulle gälla beiräffande den förut nämnda premieavgiften.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
remissbehandlingen av trafikskadeuiredningens betänkande ifrågasatte flera remissinsianser
lämpligheten av de nya påföljder som utredningen hade föreslagit. Framför allt
kritiserades förslaget alt irafikförsäk-ringsgivarna skulle kunna vägra alt
meddela försäkring i fall då fordonsägaren eller tidigare ägare hade underiåtit
all beiala förfallen premie.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>1 prop. 1975/76:15 med
förslag till trafikskaddag framhölls all frågan om vilka påföljder m. m. som
bör gälla för försummelse alt fullgöra trafikförsäkringspliklen inie borde
avgöras i del sammanhanget. Den frågan fick i stället tas upp i sin helhet i
samband med all man log slällning till de förslag i fråga om ell nytt kontroll-
och sanktionssystem som då</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>hade
lagls fram av samrådsgruppen för trafikförsäkringskontroll. På grund härav kom
förslaget till trafikskaddag inle alt innehålla några andra påföljdsregler än
en motsvarighet lill de siraff- och vitesbestämmelser som gällt enligl den lidigare
lagstiftningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
uttalanden om påföljdsregler m. m. som gjordes i prop, 1975/76:15 lämnades utan
erinran vid riksdagsbehandlingen (se LU 1975/76:3),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4
Arbetsgruppens förslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.1 Allmänna
utgångspunkter</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsgruppen
framhåller inledningsvis alt de oförsäkrade motorfordonen i många århar ulgjort
ett problem förde rättsvårdande myndighetema och trafikförsäkringsbolagen samt
en belastning för de lojala försäkringstagarna,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
del tidigare bilregislreringssystemel, som utgjordes av korlregisler hos
länsstyrelserna, var det inte möjligt alt säkert bedöma antalet oförsäkrade molorfordon.
Genom fordonsparkens snabba tillväxt hade länsstyrelserna i praktiken inle
heller möjlighet alt i någon större utsträckning konstatera vilka fordon som
saknade trafikförsäkring. Del innebär enligl arbetsgmppen att de som under
senare år har åtalats för underlåtenhet all fullgöra sin trafikförsäkringsplikl
huvudsakligen har varil sådana som ertappats vid en trafikkontroll eller i
samband med en trafikolycka.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
arbeisgruppen innebär tillkomsten av del nya dalamaskinella bilregistret all möjligheler
har skapats alt på ell enkelt och säkert sätt konstatera vilka fordon som
saknar trafikförsäkring. Det är också mycket enkelt för bilregistemämnden att
översända uppgifier härom lill vederbörande polismyndighet för utredning.
Polismyndigheterna haremellertid inle lillräckliga resurser all handlägga dessa
ärenden, som f. n. uppgår till omkring I 000 per vecka.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
denna bakgrund föreslår arbetsgruppen att det nuvarande påföljdssystemet
ersätts av ett avgiftssystem som är baserat på automatisk dalabehandling. Della
avgiftssystem skall administreras av trafiksäkerheisverket, som övertar polis-
och åklagarmyndigheternas saml domstolarnas handläggning av ärenden rörande underiåtenhet
all fullgöra irafikförsäkrings-plikten. Den nya avgiften, som i arbetsgruppens
förslag har getts benämningen särskild försäkringsavgift, skall las ut av den försäkringspliklige.
Om denne inle inom viss lid därefter lecknar irafikförsäkring, skall ytterligare
avgifter las ul ända lill dess att försäkringsfrågan har ordnats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.2 Tillämpningsområdet
för det nya avgiftssystemet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
arbeisgruppens förslag skall särskild försäkringsavgift las ul när ell fordon
har antecknats som oförsäkrat i bilregistret, vare sig del beror på alt någon trafikförsäkring
över huvud lagel inle har tecknats eller an-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ledningen
är alt sådan försäkring har upphört att gälla. Även när uppgift saknas i
bilregistret om gällande trafikförsäkring, skall fordonet betraktas som
oförsäkrat. Del innebäralt ell fordon anses som oförsäkrat inte bara när fordonsägaren
harunderiåtil alt teckna trafikförsäkring ulan också när han har för-summal att
ge in trafikförsäkringsbeviset till länsslyrelsen eller när uppgift om sådani
inlämnande av misstag inle har antecknats i bilregistret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
föreslagna avgiftssystemet omfattar inte överträdelser av trafikförsäkringsplikten
i sådana fall när fordonet är försäkringspliktigi bara då det brukas i trafik.
Särskild försäkringsavgift skall alltså inle las ut av den försäkringspliktige
när ell avslälll eller ej registrerat fordon brukas i trafik ulan att
föreskriven trafikförsäkring finns. Enligt arbeisgruppen ingår del inle i dess
uppdrag all utforma ell avgiftssystem även för dessa fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbeisgruppen
har emellertid berört frågan om påföljden för den som bryter mol trafikförsäkringspliklen
när del gäller mopeder. Enligt arbetsgruppen kan del synas konsekvent att
avkriminalisera även sådana brotl och ersätta del nuvarande bötesstraffet med
en slraffavgift, som skulle kunna fastställas av polismyndighet och i övrigt
byggas upp på samma sätt som den särskilda försäkringsavgiften. Å andra sidan
torde den försäkringspliktige i dessa fall många gånger ha gjort sig skyldig till
även annan böiesbelagd förseelse, t, ex, trimning av mopeden eller brolt mol
bestämmelser om mopedens ulruslning. Den försäkringspliktige skulle då komma
all åläggas både en straffavgift och ett bötesstraff, vilket synes onödigt
krångligt. Vidare uppställer sig svårigheter när del gäller all avgöra under
vilken lid mopeden har brukats ulan gällande trafikförsäkring. På grund härav
saknas enligl arbetsgruppen anledning au i fråga om mopeder ersälla del nuvarande
bötesstraffet ined en särskild försäkringsavgift.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsgruppens
förslag avser inle heller den som ulan att vara irafik-försäkringspliktig
brukar eller låter bruka ett fordon i trafik med kännedom om att föreskriven
trafikförsäkring inte finns.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.3
Utformningen av det nya avgiftssystemet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>4.3.1
Avgiftens konslruklion</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
arbetsgmppens förslag skall den särskilda försäkringsavgiften vara sammansatt
av en fast grundavgift, lika för alla fordon, och en rörlig till-läggsavgifi
som differentieras med hänsyn lill försäkringspremien.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Grundavgiften
skall enligl förslagel läcka statsverkets (dvs, länsstyrelsernas och trafiksäkerhelsverkeis)
kostnader för handläggningen av ärenden rörande oförsäkrade fordon (kosinadsdel)
samt dessutom utgöra en slraffavgift (strajfdet). Grundavgiften skall i sin
helhet tillfalla statsverket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tilläggsavgiften
är avsedd all i försia hand läcka försäkringsrisken och försäkringsbolagens
administrativa kostnader under den period fordonet är oförsäkrat (riskdel). Denna
del, som enligt förslagel skall tillfalla irafikför-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>säkringsföreningen,
bör enligl arbeisgruppen i princip molsvara den undandragna
försäkringspremien. Den bör därför så långt del är möjligt anpassas lill försäkringsbolagens
premietariffer och inte i något fall undersliga den faktiska
försäkringspremien. Samtidigt måste dock beaklas att den skall kunna baseras på
data som är eller kan göras tillgängliga hos bilregistret. Den bör vidare ha en
administrativt enkel utformning. Med hänsyn härtill är det inle möjligt att
differentiera avgiften efler alla förekommande premievariabler. Avgiften måsle
i stället sällas så högl att den överstiger den genomsnittligt undandragna
försäkringspremien. Det innebär all försäkringsbolagen skulle bli
överkompenserade, om de tillfördes hela tilläggsavgiften. Enligt
arbetsgruppens beräkningar kan ca 75 % av tilläggsavgiften anses svara mol den
genomsnittligt undandragna premien. Hänsyn har då också tagits lill all de som
undandrar sig all erlägga irafikförsäkringspremien kan anlas ulgöra en slörre
försäkringsrisk än försäkringslagarna i allmänhet. Endasl denna riskdel bör alltså
tillföras trafikförsäkringsföreningen. Återstående 25 % bör tillfalla
statsverket som en ytteriigare, röriig straffavgift (siraffdef).</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>4.3.2
Avgiftens .storiek</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
arbetsgruppens förslag har grundavgiften satts till 250 kronor. Den i avgiften
ingående kostnadsdelen kan beräknas lill 50 kronor, som enligl bilregisternämndens
uppskattningar motsvarar de administrativa kostnaderna. Återstående 200 kronor
utgör straffdel. Enligt arbetsgruppen kan della belopp, tillsammans med den
straffdel som ingår i tilläggsavgiften, betraktas som rimligt i förhållande lill
nuvarande bötesstraff</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
tilläggsavgiften gäller, som förul nämnts, all den i princip skall motsvara den
undandragna försäkringspremien. Arbetsgruppen framhåller emellertid att det
finns stora variationer i försäkringsbolagens premiesystem både mellan olika
fordonsslag och inom varje fordonsslag. Det är inte prakliskl möjligt all vid
fastställandet av tilläggsavgiften la hänsyn lill alla dessa variabler. I
stället får man inrikia sig på all faslslälla avgiften efler vissa faktorer som
kan anlas ge ett i genomsnitt rimligt resullal.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
arbetsgruppen bör tilläggsavgiften i första hand differentieras efter vissa
fordonsslag, nämligen personbil, taxibil. lastbil, buss, motorcykel, traktor
och lerrängmotorfordon. Inom dessa fordonsslag (utom traktorer och lerrängmotorfordon)
bör avgiften vidare differentieras efter geografiskt område, dvs, område S
(Stockholm, Göteborg och Malmö med omnejd), område N (Norrland) och område Ö
(övriga landel). När del gäller personbilar och laxibilar bör någon ytteriigare
uppdelning inle ske i olika premieklasser, ulan man lar för dessa fordonsslag
utgå från premien i den högsla premieklassen. Däremot bör en viss anpassning till
den akluella premieklas,sen ske när del gäller lastbilar, bussar och
motorcyklar, Enligl arbelsgmppen kan denna anpassning ske på så säll att
avgiften differentieras för lastbilarnas</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>del
efter tiänsievikten, för bussarnas del efter högsta tillåtna antalet vuxna passagerare
och för motorcyklarnas del efter cylindervolymen. Vad gäller traktorer bör
avgiften enligt arbetsgruppen differentieras efter skatteklass och tjänstevikt,
medan däremot en enhetlig premietariff bör tillämpas för terrängmotorfordon.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsgmppens
förslag innebär alltså alt tilläggsavgiften för lastbilar, bussar och
motorcyklar anpassas närmare till den faktiskt tillämpliga försäkringspremien
än vad som är fallet med personbilar och taxibilar. Eftersom endast en liten
del av dessa bilar tillhör högsla premieklassen, medför arbetsgruppens förslag
alt denna fordonskalegori relativt setl drabbas hårdare än övriga fordonsslag.
För alt utiämna denna skillnad föreslår arbeisgruppen alt tilläggsavgiften för
lastbilar etc. räknas upp med 20 %. Genom denna uppräkning torde dessutom den
del av tilläggsavgiften som skall tillfalla irafikförsäkringsföreningen i
genomsnitt bli tillräckligt hög i förhållande till den undandragna premien för
dessa fordonsslag,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbeisgruppen
utgår från att den undandragna premien i genomsnitt avser en period av två
månader. Tilläggsavgiften skall därför enligt förslagel fastställas till högsla
förekommande 1/6 årspremie (förutom fast gmndpremie) i respektive variabel,
avrundad till närmasl högre 50-lal kronor. För bussar, motorcyklar, lunga
lastbilar, traktorer och lerrängmotorfordon skall dock, som förut nämnts,
avgiften räknas upp med 20 96 före denna avrundning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Tilläggsavgiften
har i arbetsgruppens förslag baserats på de irafikförsäk-ringspremier som
gällde då förslaget avlämnades. Som ulgångspunkl för beräkningen har valts de
premier som tillämpades vid de tre största försäkringsbolagen. När större
avvikelser förekommit mellan bolagen, har den högsta premien använts. Enligt arbeisgruppen
bör i varje fall mera betydande förändringar i premienivåerna leda lill en
anpassning av tilläggsavgiftens sloriek. En översyn av avgiftema i detta syfte
bör ske förslagsvis en gång om året eller möjligen en gång vartannat år. Enligt
arbetsgmppen kan del lämpligen uppdras åt irafikförsäkringsföreningen alt svara
för kontakterna med myndigheterna i dessa frågor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>4.3.3
Avgifiens debitering</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
arbet-Sgruppens förslag skall den avgift som trafiksäkerheisverket har
fastställt för ett fordon påföras fordonsägaren i en särskild handling, betecknad
meddelande till fordonsägaren om särskild försäkringsavgift. Betalas avgiften
inte inom 14 dagar, skall fordonsägaren tillställas ett föreläggande om
särskild försäkringsavgift. I föreläggandet, som föreslås ulgöra exekutionstitel
och vara direkt utmätningsbart (se avsnill 4.6), skall fordonsägaren uppmanas
att betala avgiften inom viss lid, vid äventyr alt ärendet annars överlämnas lill
kronofogdemyndigheten för indrivning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
debitering av den särskilda försäkringsavgiften måste man enligt arbetsgruppen
skilja mellan fall då trafikförsäkring saknas därför att försäk-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ringsavtalei
har upphört på grund av obetald premie och fall då trafikförsäkring saknas av
annan anledning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
avtalet om irafikförsäkring har upphört på gmnd av all premien inle har
betalats skall skyldighelen alt beiala särskild försäkringsavgift avgöras med
hänsyn lill försäkringsförhållandena vid den tidpunkt då försäkringsavtalet
avanmäls på gmnd av obetald premie. Det innebär att någon avgift inte skall tas
ut om ett nytt trafikförsäkringsbevis, som är gällande före avanmälan, har
kommit in till bilregistret elierom fordonet före avanmälan har överiätits på
annan ägare. Å andra sidan bortfaller inte skyldigheten alt betala särskild
försäkringsavgift, om försäkringsfrågan ordnas upp efter det att
försäkringsavtalet har avanmälts. Avgiften skall dock jämkas, om den
oförsäkrade perioden är kortare än den lidrymd av två månader som avgiften
normalt skall täcka.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När irafikförsäkring
saknas av annan anledning än att försäkringsavtalet har upphört på grund av
obetald premie skall skyldighelen alt betala särskild försäkringsavgift avgöras
med hänsyn till försäkringsförhållanden vid den tidpunkt då meddelandet om
denna avgift avsänds från trafiksäkerhets-verket. Någon avgift skall alltså
inte tas ut om nytt trafikförsäkringsbevis, som är gällande före dagen för
avsändandet av meddelandet, har kommii in till bilregistret eller om fordonet
före denna tidpunkt har överlåtits på annan ägare, Däremoi skall full avgift ulgå
även om försäkringsfrågan regleras efler denna lidpunkl. Någon jämkning av
avgiften sker alltså inte i dessa fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>4.3.4
Ny avgift vid Jörtsan försummelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Fordonsägaren
skall både i meddelandet och i föreläggandel om särskild försäkringsavgift
anmodas att omedelbart teckna irafikförsäkring för fordonet och att ge in nytt
trafikförsäkringsbevis till länsslyrelsen. Av meddelandet skall dessutom
framgå all ytteriigare avgifi kommer all påföras fordonsägaren, om
försäkringsfrågan inle ordnas inom 14 dagar (alltså innan föreläggandel
avsänds).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skyldigheten
att beiala ny särskild försäkringsavgift skall avgöras med hänsyn lill
försäkringsförhållandena vid tidpunkten för avsändandet av föreläggandet om
den tidigare avgiften. Om försäkringsfrågan ordnas upp efter denna tidpunkt men
före avsändandet av meddelande om ny särskild försäkringsavgift, skall det
emellertid föranleda jämkning av den nya avgiften. Avgiften jämkas alltså om
nytt trafikförsäkringsbevis, som är gällande före avsändandet av detta
meddelande, har kommii in lill länsslyrelsen eller om fordonet före denna
tidpunkt har överiåtils på annan ägare.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section59>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:30.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section60>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.4 Delgivning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsgruppen
framhåller att man vid avgörandet av sättet för överbringande av olika
handlingar till fordonsägaren måste göra en avvägning mellan å ena sidan
intresset av ett säkert överbringande, framför alll intresset att den enskilde inle
utan vetskap blir ålagd särskild försäkringsavgift, och å andra sidan
kostnaderna för olika former av överbringande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
arbetsgruppen talar övervägande skäl för att meddelandet om särskild
försäkringsavgift skall översändas i vanligl lösbrev. När del gäller föreläggandel
om särskild försäkringavgift bör det däremot krävas att handlingen delges
fordonsägaren. Det delgivningssystem som synes vara smidigast och som
samtidigt tillgodoser rimliga rättssäkerhetskrav är att föreläggandel sänds i
rekommenderat brev med mottagningsbevis. Arbetsgruppen förordar därför all
denna metod för överbringande används i normalfallet. Om en sådan försändelse inte
hämtas, bör föreläggandet sändas ut på nytt i vanligt lösbrev och anses
mottaget påföljande dag. Återkommer detta brev med påteckning av posttjänsteman
att det är obeställbart, får andra delgivningsformer prövas eller efterspaningsåtgärder
vidtas. Enligt arbelsgmppen torde del dock med hänsyn lill lillföriitlighelen
i bilregistrets adressuppgifter bli ovanligt med åtgärder av sådant slag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.5 Rättelsemedel</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>4.5.1 Rättelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
fordonsägaren efter mottagandet av meddelandet eller föreläggandet om särskild
försäkringsavgift anmäler all han har haft trafikförsäkring för fordonet under
den aktuella liden, bör enligl arbeisgruppen rättelse ske snabbt och utan
administrativt krångel. Möjligheten lill rättelse bör finnas fram till utgången
av den betalningsfrist som har fastställts i föreläggandet om särskild
försäkringsavgift. Först när denna frist har löpt ut, föreligger hinder för ett
rätlelseförfarande genom myndighetens egen försorg.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>4.5.2 Besvär</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
av arbetsgruppen föreslagna avgiftssysiemet innebär all en fordonsägare kan
föreläggas särskild försäkringsavgift ulan att han har hört av sig. Med hänsyn
härtill anser arbeisgruppen all fordonsägaren bör ha möjlighet all besvära sig
över föreläggandet. En möjlighet lill rättslig överprövning bör även finnas i
fall då en begäran om rättelse inle har bifallits eller då fordonsägarens
anmärkning mol föreläggandel är av sådan beskaffenhet all den inle har kunnal
prövas inom ramen för del förut angivna rättelseförfarandet, Efler utgången av
en viss klagolid bör emellertid föreläggandel om särskild försäkringsavgift
vinna laga kraft.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
besvärsmyndighet föreslår arbetsgruppen kammarrätt.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section61>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section62>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>4.5.3
Återupptagande</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
arbeisgruppen torde del finnas behov av att kunna pröva också klagomål som
anförs efter det all föreläggandel om särskild försäkringsavgift har vunnil
laga krafl. Möjligheten lill sådani återupptagande bör dock slå öppen endasl i sällsynla
fall. Prövningen av ansökan om åtempplagande bör lämpligen anförtros åt samma myndighei
som är besvärsinstans, dvs. kammarrätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.6
Betalningsskyldighet och indrivning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
arbetsgruppen lalar övervägande skäl för alt besvär över föreläggande om
särskild försäkringsavgift inle skall sloppa det vidare förfarandet. Redan den
omständigheten, all fordonsägaren trots påminnelser och an-maningar inte har
kommit in med något trafikförsäkringsbevis lill bilregistret, kan anses ulgöra
ett gott skäl för att anta alt han har underiåtit all fullgöra sin trafikförsäkringsplikl
och all han alltså är skyldig all beiala den särskilda försäkringsavgiften.
Även om avgiften i vissa fall kan uppgå lill inle obetydligt belopp, kan skyldighelen
alt beiala della belopp inte anses ulgöra ett alltför allvariigt ingrepp mol
fordonsägaren ens i de fall när föreläggandet om denna avgifi inie har vunnil
laga kraft. En regel, som innebär all besvär inie stoppar indrivningsförfarandel,
får anses vara ell slarkl verkande medel för att hindra all fordonsägarna
genom obefogade besvär rubbar effektiviteten i det nya avgiftssystem som
arbetsgruppen föreslår. Arbetsgruppen förordar därför en sådan regel,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
arbeisgruppen bör inle heller ansökan om återupptagande eller bifall lill sådan
lalan kunna fördröja indrivningsförfarandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänsyn till syftet med den särskilda försäkringsavgiften föreslår arbetsgruppen
all den, i likhei med bl. a. skatier och vissa allmänna avgifter samt böler och
viten, skall kunna drivas in genom införsel.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section63>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:53.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section64>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:58.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>5
Remissyttrandena över arbetsgruppens förslag 5.1 Allmänna synpunkter</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsgruppens
förslag har i sina huvuddrag lillslyrkls av praktiskl lagel samtliga
remissinstanser. Från fiera håll uttalas dock att del är vanskligt all la
bestämd slällning lill förslagel, eftersom del huvudsakligen ulgör endast en
principskiss, Synpunkler av delta slag framförs av bl, a. JK. Svea hovrän, riksskatteverket
och försäkringsräilskommitién. som utgår från all utredningsarbetei fortsätter
föratt mynna ul i ett slutligt mera genomarbetat förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Frågan om en avkriminalisering
av förseelser mol trafikförsäkringspliklen diskuteras av några remissinstanser
från principiella utgångspunkter. Enligt försäkringsräitskominittén kan del ge
anledning till principiella betänkligheter att inan på trafikförsäkringsområdel
genomför en skenbar avkriminalisering, dvs, ersätter bötesstraffet med en offeniligrätlslig
avgift. Kommittén erinrar om trafikskadeuiredningens uttalande all del kan
ifrågasättas om en sådan avkriminalisering börske isolerat fördenna speciella
form av lagöverträdelser och att denna fråga bör ses i ett större sammanhang
där man över eit vidare fäll bedömer lämpligheten av all avkriminalisera andra
liknande förfaranden. Också statskontoret hänvisar lill dessa uttalanden av trafikskadeutredningen
och utgår från att en avkriminalisering i enlighel med arbeisgruppens förslag inle
föregriper en sådan mera generell prövning av avkriminaliseringsfrågor som trafikskadeulredningen
har räknal med,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>JK
hälsar å andra sidan med tillfredsställelse all frågan om avkriminalisering av
brolt mol trafikförsäkringspliklen nu har tagits upp och anser att del inle kan
råda någon ivekan om alt en reform i den riktning som arbeisgruppen har
föreslagit bör genomföras snarasl. Enligt <span style='text-transform:uppercase'>RA
</span>är del en viklig kriminalpolitisk utvecklingslinje all såviii möjligt
genom s. k. depenalisering ersätta straffrättsliga sanktioner inom specialslraffrätten
med avgifter eller andra former av påföljder som inte har straffrätlslig karaklär,
Skyldighelen all hålla irafikförsäkring är enligl RÅ:s mening särskill väl lämpad
för en sådan reform. Även Svea liovrätl framhåller alt förseelser mot trafikförsäkringspliklen
är sådana underlålenhetsgärningar som synes väl lämpa sig för ell
administrativt avgiftssystem. Under förutsättning att della syslem ger en lillräcklig
grad av rättssäkerhet har inte heller Sveriges advokatsainfund någon erinran
mot att de angivna förseelserna avkriminaliseras,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Reinissinslanserna betonar
allmänt all den nuvarande siluaiionen beträffande irafikförsäkringspliktens
fullgörande inte är tillfredsställande och alt del därför finns behov av ell
effektivare påföljdssyslem. Försäkriiigsrätts-konimitién påpekar som en
särskild brist i del nuvarande systemet all det med hänsyn lill de bötesbelopp sotn
genomsnillligi döms ul f n. kan vara direkl lönsamt all inle beiala
försäkringspremie, Länsslyrelsen i Örebro län framhåller all en sior brist och
svår lockelse för ekonomiskt oansvariga</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section65>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section66>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>är all försäkringsbolagen lämnar ul försäkringskort på
kredit saml all irafik-och försäkringsmoralen skulle vara myckel bättre om
delta förfarande inte praktiserades.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svea hovrän instämmer i den målsättning som arbetsgruppens
förslag utgär från, nämligen all illojala fordonsägare måsle genom effektiva
åtgärder förmås all hålla sina fordon trafikförsäkrade. Enligl Folksam är del
med hänsyn lill de problem som de oförsäkrade fordonen utgör, inle minsl genom
den ekonomiska belastningen förde lojala försäkringstagarna, ulan Ivekan önskvärt
alt få till stånd ett mera effeklivi kontroll- och påföljdssyslem. Liknande synpunkler
framförs av KAK och Molorförarnas helnykteiheislörbuiid.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Åklagarmyndigheten i Stockholm erinrar om alt de som under
senare år har lagförts för underlåtenhet all irafikförsäkra fordon inie bara -
som arbeisgruppen hävdal - har utgjorts av fordonsägare som ertappats vid en
trafikkontroll eller i samband med en trafikolycka, Åtminsione i Siockholm
handläggs nämligen ett uppskattningsvis lika slort anlal mål där del i samband
med utredning angående försummad inbetalning av fordonsskall har framkommit alt
fordonen också har varit oförsäkrade under avsevärd lid,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligl statens irafiksäkerhetsverk innebär lillkomslen av
del nya maskinella bilregistret att möjligheter har skapats att på ett enkelt
och säkert sätt fastställa vilka fordon som inte är trafikförsäkrade. Tekniken
med automatisk dalabehandling har också kunnal utnyttjas för påminnelser och
rapportering om oförsäkrade fordon lill berörda fordonsägare, myndigheler och
organisationer. Erfarenheterna av den nuvarande rutinen är emellertid totalt selt
mycket otillfredsställande. Den ordning som slår lill buds för utdömande av
påföljd vid förseelse mol trafikförsäkringspliklen hindrar nämligen alt
ärendena fullföljs i önskvärd omfattning, Ell liknande uttalande görs av bilreglsternämnUen.
Också överåklagaren i Göieborgs åklagardislrikt framhåller att antalet ärenden
om oförsäkrade fordon har ökat betydligt genom lillkomslen av det maskinella
bilregistret och all del därför framsiår som angeläget med en reform som
innebär att påföljdsfrågan kan handläggas snabbare och effektivare än f. n.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flera remissinsianser pekar på del problem som de
oförsäkrade fordonen ulgör för polis och åklagare saml domstolsväsendet, Enligl
dessa remissinstanser medför förslagel om ell administrativt avgiftssystem i
stället för en straffrätlslig påföljd en behövlig lättnad i arbetsbördan för
dessa myndigheler. Uttalanden av della slag görs av åklagarniyndigheien i
Stockholm, överåklagaren i Malmö åklagardislrikt. länsåklagaren i Jönköpings
län. länsåklagaren I Västmanlands län. rikspolisstyrelsen, statskontoret. KO. jör-säkringsrättskoniniittén.
KAK och MotorjÖrarnas helnykterhelsförbund.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även i övrigi menar fiertalei remissinsianser all arbetsgmppens
förslag moisvarar de krav som kan ställas på ett nyll sanklionssyslem. Enligl FCF
skapas och vidmaklhålls genom förslagel ell så slarkl tryck på fordonsägare som
inte har fullgjort sin försäkringsplikt all denne i normalfallet kan anlas
fullgöra sin skyldighel eller lillse all skyldighelen upphör. Även jörsäk-</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section67>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section68>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ringsrättskoinntiiicn
anser all del föreslagna påföljdssysiemet ulgör en betydligt effektivare
sanktion än nuvarande siraff- och viiessystem. Länsåklagaren i Väsiinanlands
län anför att förslaget också kan betraktas som mera rällvisl med hänsyn till
den skiftande praxis som f n, synes råda när det gäller åläggande av vile.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Enligl
statskontoret är del uppenbarl alt en övergång lill del föreslagna påföljdssysiemet
måsie innebära en administrativ rationalisering som bidrar lill den åsyftade effektiviseringen
av kontrollen över oförsäkrade fordon. Liknande synpunkter framförs av länsåklagaren
i Jönköpings län. åklagarmyndigheten i Stockholm och överåklagaren I Malmö åklagardislrikt.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>All del dalamaskinella bilregislreis
möjligheler bör utnyttjas för all på ell effektivare säll framtvinga
försäkringspliktens fullgörande anser RA vara självklart. Också läns.styrelsen
i Örebro län menar att när bilregistret numera bygger på datasystem så bör försäkringskonlrollen
hårdare anknytas dit. Denna uppfallning delas av jörsäkriiigsräiiskommittcn,
som framhåller all del genom användningen av dalamaskinella rutiner bör vara
möjligt all åsladkomma avsevärda administrativa förenklingar av handläggningen
av ärenden om oförsäkrade fordon. Härigenom torde man bl. a. nå en ur allmän synpunkl
önskvärd förkortning av den lid som nu förfiyter från del förseelsen begås
tills påföljden döms ut och effektueras. Även enligt konsunientverket synes
förslaget väl la lill vara möjlighelen all genoin tillkomsten av det nya
bilregistret åsladkomma en effektivare sanklionsform än den nuvarande, Folksam
framför liknande synpunkler,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>KO
anser i likhet med dessa remissinstanser att del är ändamålsenligt alt låta irafikförsäkringskontrollen
bygga på bilregistret och införa rutiner som innebär alt den försumlige
fordonsägaren kontaktas utan omgång. Härav följer i och för sig inte
nödvändigtvis att den nuvarande straffrättsliga sanktionen skulle behöva bytas ul
mol ell system med en administrativt ullagen försäkringsavgift, Prakliska skäl lalar
dock enligl KO:s mening slarkl för en sådan ändring. För alt behålla en straffrätlslig
sanktion kan visseriigen anföras rättssäkerhetssynpunkter. Dessa bör dock enligl
KO inle bli avgörande, särskill som beslutet om särskild försäkringsavgift
skall kunna överklagas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Även några andra remissinsianser
diskuterar förslaget från rällssäkerhetssynpunkl. Åklagarmyndigheten i
Stockholm och konsumentverket menar all rimliga krav på rällssäkerhel har tillgodosetls
genom de föreslagna möjligheterna lill rättelse och besvär. Också statens irajiksäkerheisveik
anser all förslaget innebär en lämplig avvägning mellan kravet på effektivitet
och hänsyn lill den enskildes rättssäkerhet. Statskontoret ulgår från all
gällande lagsliftning rörande handläggning av ärenden hos förvaltningsmyndighet
medför all bestyret med det nya påföljdssysiemet kommer att handhas på ett i rällssäkerhetsavseende
betryggande sätl. Sveriges advokatsamfund och Motorbranschens riksjörbund
betonar all rällssäkerhetsaspekierna måsle beaklas.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section69>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section70>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>29</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsåklagaren i Krisiiaiistads län är kritisk mol arbeisgruppens
förslag och anser au del framför alll från rättssäkerhetssynpunkt kan
ifrågasättas, om inte en effektivisering av åtgärderna mol försumliga
försäkringstagare i första hand bör ske inom ramen för den nuvarande
lagstiftningen. Med en förenklad handläggningsrutin torde del vara möjligt all
vinna sådan ulredning om försäkringsförhållandena all ärendena liksom hittills
kan handläggas av åklagare och domstolar ulan all medföra någon oöverkomlig
arbetsbelastning. Den befogenhet som enligt förslagel skulle tillerkännas trafiksäkerheisverket
att handlägga dessa ärenden kan enligl länsåklagaren befaras medföra sämre
rättssäkerhet än om påföljdsfrågan enligt nuvarande regler avgörs av domstol
efter åtalsbeslut av åklagare. Innan erfarenhet vunnits om hur nuvarande regler
fungerar efter genomförandet av del nya registreringssystemet bör någon
ändring inte vidtas. OcksåJÖrsäkringsräiiskom-miiién menar att möjlighelerna lill
förbättringar inom del nuvarande systemets ram borde ha utretts närmare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligl FCF torde del få anlas alt fordonsägare genom del
föreslagna systemet kan komina all bli skyldiga all beiala ett alll slörre anlal
avgifter ulan all någon avgift går att driva in. Rimligen bör handlingslinjer
för sådana fall övervägas innan förslagel genomförs, Folksam underslryker all
del föreslagna systemet med hänsyn lill de ekonomiska konsekvenserna för dem
som har försummat sin försäkringsplikt släller slora krav på information om
påföljderna för sådan försummelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frågan om den lagtekniska ulformningen av arbetsgruppens
förslag las upp av Jörsäkriiigsräiiskoinmittén. som finner del iveksami om del
nya avgiftssystemet bör regleras i trafikskadelagen. Enligl kommitiéns mening
bör del i slällel övervägas om inle erforderliga beslämmelser om den nya avgifien
- i likhei med vad som har skett beträffande de s, k, överlaslav-gifterna -
lämpligen kan tas in i en särskild lag, lill vilken hänvisning görs i trafikskadelagen.
En sådan särskild lag bör då omfatta även de nuvarande straffbestämmelserna för
brukande av oförsäkrat motorfordon.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statskontoret, riksskatteverket och Föreningen Sveriges kronojbgdar
påpekar all arbetsgruppens förslag kommer all medföra en ökad arbetsbelastning
för kronofogdemyndigheterna. Enligl statskontoret måste man räkna med att ell
genomförande av förslagel kan föranleda behov av resursförstärkning inom kronofogdeorganisaiionen,
framförallt i slorsladsregionerna. Föreningen Sveriges kronofogdar anser att
en resursförstärkning är ofrånkomlig men alt omfattningen och strukturen härav inle
är möjlig all bedöma ulan särskild ulredning. Även JK framhåller all denna
fråga måste la en mera ingående belysning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligl länsslyrelsen i Örebro län kommer en övergång lill
del föreslagna systemet att medföra alt också länsstyrelserna får ökade
arbetsuppgifter,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>KAK och MotorjÖrarnas helnykterhelsförbund betonar all lillräckliga
resurser även måsle ställas till trafiksäkerhelsverkeis förfogande, så alt fördelarna
med den automatiska dalabehandlingen verkligen utnyttjas. Enligt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section71>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section72>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>30</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Motorbranschens
riksjörbund krävs parallellt med det nya påföljdssysiemet all de övervakande myndighelerna
effektiviserar och intensifierar övervakningen och kontrollen av
fordonsparken, Å andra sidan föruisätler rikspolissiyrelsen alt, om del vid en
trafikkontroll visar sig att ägaren av ett försäkringsplikligt fordon har
underlåtit all fullgöra sin försäkringsplikt, någon underrättelseskyldighet inle
åläggs polisen eftersom fullgörandet av försäkringsplikten ändå kontrolleras enligl
del föreslagna systemet,</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Slatens trajiksäkerhetsverk
berör en omständighet som verkei finner särskilt anmärkningsvärd, nämligen del
stora anlal oförsäkrade fordon som är försedda med gilligl konirollmärke, Trafiksäkerheisverket
har förståelse för ståndpunkten att del f n. inle är möjligt all gå över lill ell
system som knyier utlämnandet av konirollmärket till betalning av försäkringspremien
för den period som märket avser. Del förhållandel att många oförsäkrade fordon
har gilligl kontrollmärke är emellertid ägnal all minska tilltron lill kontrollmärkel
över huvud laget. Liknande synpunkter framförs av po-llsniyiidigheten i Örebro
distrikt.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5.2
Tillämpningsområdet för det nya avgiftssystemet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbeisgruppens
förslag i fråga om lillämpningsområdel kommenteras av fiera remissinsianser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen
kriliserar förslagel alt ett fordon skall anses som oförsäkrat även när
fordonsägaren har tecknat trafikförsäkring men inte har gett in trafikförsäkringsbeviset
lill länsslyrelsen, 1 delta fall kan fordonsägaren, utöver den särskilda
försäkringsavgiften, åläggas en bötespåföljd enligt 90 S bilregisierkungörelsen
(1972:599) för underiåtenhet all ge in trafikförsäkringsbeviset lill länsslyrelsen.
Med hänsyn till bl, a. den i försäkringsavgiften ingående siraffdelen leder förslagel
till ell slags dubbelbestraffning. Della förhållande, som styrelsen anser
otillfredsställande, synes inte ha beaklals av arbetsgruppen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Länsåklagaren
i Västmanlands län framhåller all arbeisgruppen synes ha förbisett en viklig
grupp bland de försäkringsplikliga fordonen, nämligen avsiällda fordon som
brukas. Saknas irafikförsäkring i ell sådani fall, kan ägaren slraffas enligl
de beslämmelser som gäller f n, Otn del nya påföljds-systemet inle omfallar
sådana förseelser, kan del befaras all de kommer all öka, eftersom de ekonomiska
konsekvenserna då blir väsentligt lindrigare för gärningsmannen än om han för ell
registrerat fordon ulan trafikförsäkring, Svea hovrätt påpekar alt
arbetsgruppen inte heller har behandlal fall då ell avregistreral fordon brukas
utan trafikförsäkring. Polisntyndigheien i Örebro distrikt konstaterar, all
också regisireringspliktiga fordon - t. ex. "trimmade" mopeder - kan
komma all brukas ulan all vara registrerade och trafikförsäkrade, samt frågar
sig vad sotn skall gälla i dessa fall. Liknande synpunkter framförs av länsåklagaren
i Jönköpings län.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section73>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section74>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
gäller frågan om påföljd för ägare av mopeder, som brukas ulan all irafikförsäkring
finns, är remissopinionen splittrad. Överåklagaren I Göteborgs åklagardislrikt
och polisniyndigheien i Örebro distrikt har inle någon erinran mol de
uttalanden som arbeisgruppen har gjort beiräffande mopeder. Även länsåklagaren
i Jönköpings län delar arbetsgruppens uppfattning alt del f n, inle torde vara
möjligt all genomföra ett syslem med särskild försäkringsavgift för mopeder.
Om en sådan avgift införs för registrerings-pliktiga fordon, bör dock övervägas
om inte påföljden för ägare av moped som brukas ulan irafikförsäkring skall ändras
från dagsböter lill penning-böler, förslagsvis varierande mellan 50 och 300 kr.
Påföljden bör nämligen i båda fallen vara s. a, s, av samma valör. Samtidigt
ifrågasätter länsåklagaren om inle denna straffbestämmelse då bör föras över till
fordonskungörelsen (1972:595),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kronofogdemyndigheien
i Örebro distrikt anser arbetsgruppens förslag i fråga om mopeder vara
olyckligt och inkonsekvent, i all synnerhet som folk i allmänhel säkeriigen
anser ett bötesstraff vara en allvarligare påföljd än en administrativ avgift. Enligl
kronofogdemyndighetens mening bör man försöka finna en lösning på della
problem, så all även underiåtenhet all irafikförsäkra mopeder
avkriminaliseras. Också <span style='text-transform:uppercase'>RA </span>har
den uppfattningen all del framsiår som oenhetiigt och även på andra säll mindre
lämpligt all behålla del hiltillsvarande ansvarssyslemel med dagsböter för
underlåtenhet all irafikförsäkra mopeder. Enligt RÅ bör ytterligare
överväganden ske beträffande denna fråga. Svea hovrän framhåller all man, bl.
a, för all avgiftssystemet skall bli konsekveni, bör ytterligare överväga all
införa en särskild avgifi även för ägare lill oförsäkrade mopeder,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Försäkringsrättskoniiniitén
finner en diskutabel konsekvens av arbetsgruppens förslag vara att det i fortsättningen
kommer all finnas två parallella påföljdssyslem för likartade förseelser. Mot
alt del nya avgiftssystemet skall gälla även ägare av oförsäkrade mopeder lalar
emellertid att detta skulle medföra adminisiraiiva komplikationer. För denna gmpp
saknas nämligen bl. a, den naturliga anknyining lill trafiksäkerheisverket som regislrerings-och
försäkringsplikten skapar for exempelvis personbilsägarna. Deisamma gäller
beträffande dem som brukar oförsäkrade fordon. Del föreslagna avgiftssystemet
kommer emellertid att bli tillämpligt på det slora fiertalet av dem som är
underkastade straffansvar enligl gällande lagsliftning. Den omständigheten att
del fortsättningsvis kommer all finnas två påföljdssystem anser kommittén
därför inle ulgöra någol avgörande hinder mot ell genomförande av arbeisgruppens
förslag. Kommittén anser dock all del finns anledning alt ytteriigare överväga
samordning mellan påföljderna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
andra remissinsianser diskuierar vilka påföljder som bör gälla för dem som
brukar ell oförsäkrat fordon, Aklaganiiyndigheten i Siockholm upplyser att i enlighel
med givna anvisningar är praxis vid utfärdande av siraff-fördäggande alt den
som har underiåtit alt fullgöra sin trafikförsäkringsplikl föreläggs 10 dagsböter.
1 fall då den försäkringspliklige dessulom har brukat</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section75>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section76>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>sitt
fordon föreläggs han dock 15 dagsböter, Samma siraff föreläggs även annan än
den försäkringspliktige som har brukat ell oförsäkrat fordon, Stockholms
tingsrätt lorde lillämpa moisvarande straffsatser. Enligl åklagarmyndigheten
synes arbetsgruppens förslag ulgå från all den försäkringspliktiges brukande av
oförsäkrat fordon inte skall vara särskill straffbelagt, medan frågan om siraff
för annan som brukar oförsäkrat fordon inle har lagils upp lill diskussion.
Arbetsgruppen har inle heller föreslagit all den särskilda försäkringsavgiften
skall differentieras med hänsyn lill om fordonet brukats eller ej.
Åklagarmyndigheten anser mot bakgrund av nuvarande praxis och med hänsyn lill
variationerna i fråga om försäkringsrisken, all frågan huruvida brukandel av
del oförsäkrade fordonet skall vara straffbelagt eller eljesi medföra förhöjd
avgift bör las upp lill forlsalt diskussion, Enligl åklagarmyndigheten är del inte
heller tillfredsställande om annan än ägare vid bruk av oförsäkrat fordon
skulle gå helt fri från påföljd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Polismyndigheten
i Örebro distrikt anför all den särskilda försäkringsavgiften bör utgöra
påföljd för underlåtenhet all fullgöra Irafikförsäkringsplikten, medan
brukandel av ell oförsäkrat fordon bör vara kriminaliserat och medföra siraff
för varje lillfälle när fordonet brukas. Polismyndigheten jämför med väglrafikskaitdagsliftningen,
där brukande av fordon under vissa förulsällningar är belagt med straff både
för ägare och för förare jämsides med all vissa andra avgifter las ul.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
<span style='text-transform:uppercase'>RA </span>framsiår det som oenhetligt
och även på andra säll mindre lämpligt all del hittillsvarande ansvarssyslemel
med dagsböter skulle kvarstå för annan än den försäkringspliklige som brukar molorfordon
med kännedom om att föreskriven försäkring inte finns, RÅ anser att
ytterligare överväganden bör ske beiräffande denna fråga. Också länsåklagaren i
Jönköpings län framhåller all frågan bör bli föremål för överväganden och ifrågasätter
om inle brukande av annan än den försäkringspliklige kan av-kriininaliseras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5.3
Utformningen av det nya avgiftssystemet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>5.3.1
Avgiftens konslruklion</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinsianserna
godiar allmänt all den särskilda försäkringsavgiften delas upp i en grundavgift
och en tilläggsavgift, Beiräffande den närmare ulformningen av den särskilda
försäkringsavgiften framförs dock viss krilik. Bl, a, anser riksskatteverket
alt avgiftens konstruktion bör bli föremål för ytterligare överväganden, t, ex,
i fråga om de siraffdelar som föreslås tillfalla statsverket och den riskdel
som är avsedd all tillgodoföras irafikförsäkringsföreningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När
del gäller den i grundavgiften ingående kostnadsdelen, dvs, den del som
föreslås läcka statsverkets kostnader för handläggningen av ärenden rörande
oförsäkrade fordon, framhåller länsåklagaren i Kristianstads län att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section77>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section78>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>33</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>sådan
kostnadstäckning framsiår som främmande från straffrätlslig synpunkl och alt
det inle heller på trafikförsäkringsområdel finns skäl all införa ell sådant
syslem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
i tilläggsavgiften ingående röriiga slraffavgiften kritiseras från olika håll, Enligl
riksskalieverket bör straffdelen beslämmas lill fast belopp och ingå i
grundavgiften, varigenom ulformningen av tilläggsavgiften kan förenklas. Också
Svea hovrän, rikspolissiyrelsen och Svenska molorcykelJÖrbundei anser all
tilläggsavgiften enbart bör täcka försäkringsbolagens försäkringsrisk och
administrativa kostnader och alltså inle dessulom beslå av en rörlig slraffdel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
den i tilläggsavgiften ingående riskdelen påpekar /ÖreöA/vV?..';-rätlskominittén
alt den inkluderar ogulden försäkringspremie och all förslaget i denna del
alltså innebär alt den rätt som försäkringsbolagen f n. har all kräva ut denna
premie bortfaller,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
fråga om fördelningen av den särskilda försäkringsavgiften framhåller KAK och .Molorförarnas
hetnykierheis/örbund som självklart, att de medel som fiyler in till
statskassan genom grundavgiften och den i tilläggsavgiften ingående siraffdelen
skall återgå till trafiksektorn för finansiering av ira-fiksäkerhelsfrämjande åigärder,
Molormännens riksförbund anser å andra sidan alt den del av
försäkringsavgiften som utgör slraffavgift över huvud laget inte skall
tillföras statsverket ulan i stället gollskrivas Irafikförsäk-ringsanslallerna.
så alt avgiften åtminstone i viss ulslräckning kommer de lojala
försäkringslagarna till godo i form av premielältnader. Också Mo-lorbranschens
riksförbund förordar an försäkringsavgiftens slraffdel skall föras över på försäkringstagarkolleklivei,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>TrafiktörsäkriiigsJÖreningen
bekräftar all föreningen är beredd all uppbära den i försäkringsavgiften
ingående riskdelen att avräknas mol föreningens kostnader för skador genom
oförsäkrade och okända fordon. Föreningen förklarar sig också villig all hålla
kontakt med berörda myndigheler rörande en fortlöpande revision av avgifierna,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>5.3.2
Avgifiens storiek</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Beiräffande
frågan om den särskilda försäkringsavgiftens siorlek ulgår Folksam från all
arbetsgruppens förslag är all belrakla som preliminära och alltså kommer alt
bli föremål för ytteriigare överväganden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
övrigi framförs inle några synpunkter på grundavgiftens sloriek, Däremoi riklas
invändningar från olika håll mol den föreslagna beräkningen av den i
tilläggsavgiften ingående riskdelen. Frågan om en schablonisering av denna del måsle
enligt JK få en mer ingående belysning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svea
hovrätt anser all tilläggsavgiften bör beräknas på ell enkelt och lättfattligt
säll, inle minsl med hänsyn lill alt den enskilde fordonsägaren bör kunna ges
möjlighet all kontrollera avgiften, I enlighel härmed bör övervägas alt göra
tilläggsavgiften enhetlig över hela landel och inle högre än all för-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>.1 Riksdagrn 1977/78 I saml. Nr 16.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section79>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>säkringsbolagen
får täckning för sill premiebortfall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Också
KAK och Molorförarnas helnykierhetsförbund menar all den föreslagna metoden
för beräkningen av tilläggsavgiften är onödigt tillkrånglad. Del skulle vara
enklare all hell slopa avgiftsdifferenliering efter premieklass, trois de olägenheier
som del skulle innebära när del gäller lastbilar. Man bör dock hålla i minnet
att lastbilarna ulgör en lilen del (knappl 5 %) av del totala antalet
oförsäkrade fordon, varför den administrativa vinsten klart skulle uppväga
vissa marginella olägenheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Örebro län framhåller all man för att undvika felkällor i systemet bör
tillskapa så få slorleksbelopp som möjligt. Exempelvis bör alla motorcyklar
föras till en grupp i stället för de föreslagna två, och möjligen bör
traktorerna delas in i två grupper i stället för de föreslagna tre grupperna.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Svenska moiorcykelförbundei
lar besläml avstånd från förslaget att motorcyklar skall hänföras lill den
grupp fordon för vilka tilläggsavgiften, beräknad efter högsta förekommande
1/6 årspremie. räknas upp med 20%, Motivet för denna uppräkning är uppenbariigen
att utiämna de differenser som förekommer på bilsidan, där nästan inga
fordonsägare betalar högsta årspremie. Förslaget kan synas enkelt från försäkringsadminislraliv
synpunkl men uppfattas av förbundel som orättvist. Den hittills upprätthållna
principen all varje fordonsslag skall belastas enbart med sina egna kostnader
bör tillämpas även i della sammanhang. Del föreliggande förslagel innebär emellertid
all bl, a, motorcykel förare får beiala avgifter som egenlligen borde belalas
av bilförarna. Förbundel förordar därför all någon uppräkning av avgifien inle
sker för motorcyklarnas del, Avgifismässigl skulle delta inle betyda så myckel
för försäkringsbolagen, eftersom motorcyklarna ulgör en myckel lilen andel (endasl
2 %) i förhållande lill bilarna. För motorcykel-förarna däremot skulle étt
bortfall av del föreslagna tillägget på 20 % betyda en hel del både av
rättviseskäl och från ekonomisk synpunkl. framför alll om
trafikförsäkringspremierna höjs kraftigt i samband med trafikskadelagens ikraftträdande,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>5.3.3
Avgiftens debitering</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Eniigl
Jörsäkringsräitskominittén innebär arbeisgruppens förslag lill påminnelse- och
utredningsmliner i fråga om oförsäkrade fordon, att den försäkringspliklige
får en i jämförelse med nuvarande praxis beiydligl förlängd respillid för premiebeialningen
ulan alt drabbas av någon påföljd. Redan del administrativa besvär som därigenom
uppslår synes molivera att sådani utnyttjande av respillid motverkas. För all
del föreslagna påföljdssysiemet skall kunna bli ännu mera effektivt kastar
kommittén fram tanken all -med förebild från taxeringsförfarandel - någon form
av förseningsavgift införs. En sådan avgift, t, ex, på 50 kr,, kunde - sedan
försäkringstagaren redan i premieavin tydligt erinrats om all dröjsmål med premiebeialningen
kan medföra förseningsavgift - debiteras av försäkringsbolaget i samband</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section80>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section81>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>35</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>med
att påminnelsen om obetald försäkringspremie sänds ut. Avgiften bör enligl
kommittén tillfalla statsverket. Om premien inte belalas före dagen för avanmälan,
bör förseningsavgiften avräknas på den särskilda försäkringsavgiften. Även om
införandel av en sådan förseningsavgift kan medföra ett vissl administrativt merarbete,
kan den sammanlagda koslnadsbelasl-ningen dock vänlas bli mindre genom all
betalningsdisciplinen förbällras genomsnittligt,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
övrigt har arbetsgruppens förslag i fråga om debileringen av den särskilda försäkringsavgiften
föranlett påpekanden endasl beiräffande frågan om jämkning av avgiften i vissa
fall. Länsstyrelsen i Örebro län ifrågasätter om en jämkningsmöjlighet över
huvud tagel bör finnas, efiersom det ju ändå är fråga om någon som har felat.
Skall ett jämkningsförfarande finnas, bör del i varje fall ulformas så enkelt
som möjligt. Ju fier jämkningsgrunder som tillskapas deslo fier felkällor
uppkommer nämligen i systemet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Motorbranschens
riksförbund anser all den särskilda försäkringsavgiften bör kunna jämkas vid bagatellartade
förseelser, exempelvis vid kortare be-talningsförsening eller då fordonsägaren pågrund
av sjukdom inle har betalat avgifien inom föreskriven tid liksom dåförmildrandeomsiändigheler
iövrigl föreligger. Också KAK och Motoiföranias helnykierhetsförbund framhåller
all en möjlighel bör finnas till nedsättning eller bortfall av den i försäkringsavgiften
ingående straffdelen, om fordonsägaren till följd av sjukdom, utlandsvistelse e,
d, inte har betalat avgiften inom förelagd lid och kan visa alt fordonet inle
har begagnats under den tid då det varil oförsäkrat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen
vänder sig mol förslagel all bara tilläggsavgiften men inte grundavgiften skall
kunna jämkas. Om skälet härlill är all jämkning av slraffavgift inle bör
medges, framsiår jämkningsmöjlighelen beiräffande tilläggsavgiften, däri
inbegripet den ytteriigare slraffavgiften, som inkonsekvent. Även Molormännens
riksjörbund förordar all grundavgiften skall kunna jämkas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>5.3.4
Ny avgift vid fonsail Jörsummelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Någon
krilik har i allmänhel inle riktats mot förslagel alt fordonsägaren skall
påföras en ytteriigare avgift, om försäkringsfrågan alUjämt är oreglerad vid lidpunkien
för avsändandet av föreläggandet om särskild försäkringsavgift. Länsstyrelsen
i Örebro län underslryker alt en möjlighet måste finnas all genom nya förhöjda
avgifter förmå fordonsägaren alt betala försäkringen. FCF framhåller dock att
del i vissa fall kan vara omotiverat alt fordonsägaren redan då han får
föreläggandet om särskild försäkringsavgift, vilket kan vara det försia
meddelandet i saken som kommer till hans kännedom, skall vara skyldig all beiala
ytterligare en låt vara jämkad avgift, Enligl FCF framsiår del vidare som skäligi
all ny avgift inle las ul, om den lidigare fastställda avgifien betalas innan ärendel
i den delen övelämnas lill kronofogdemyndighet för indrivning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section82>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section83>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>36</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>5.4
Delgivning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinsianserna
har i allmänhel inle framställt någon invändning mol arbetsgruppens förslag all
meddelande om särskild försäkringsavgift skall sändas lill fordonsägaren i
vanligt lösbrev, KO ifrågasätter dock om inle meddelandet bör delges
fordonsägaren. Enligl länsåklagaren i Västmanlands län bör delgivning ske enligl
delgivningslagens beslämmelser, om försändelsen ålerkommer med påteckning av poslljänsieman
att den är obeställbar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Slark krilik riklas
emellertid mol arbeisgruppens förslag när del gäller delgivning av föreläggande
om särskild försäkringsavgift. Förslagel all föreläggandel från början sänds ul
i rekommenderat brev med mottagningsbevis har visseriigen föranletl påpekande
endast från länsslyrelsen i Örebro län och kronofogdemyndigheten i Örebro distriki,
som anser att det i della fall bör anges på försändelsen alt den får utlämnas
bara mot kvitto av adressaten personligen, Däremoi framhåller fiera remissinsianser
att, om försändelsen inie löses ut, någon form av egentlig delgivning bör
väljas framför utsändande av lösbrev.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>RÅ
betonar all den särskilda försäkringsavgiftens karaktär av delvis påföljd gör
del angelägel att den som åläggs sådan avgift verkligen blir personligen delgiven
ett föreläggande om avgiften innan exekutiva åtgärder kan komma i fråga. Del måsle
inte sällan inträffa fall där trafikförsäkring har tecknats och premien har
betalts, trots all bilregistret på grund av felaktighet eller försummelse hos försäkringsanstall
eller myndighei inle innehåller uppgift därom. Enligt RÅ bör det inte få
förekomma alt den som har fullgjort sina skyldigheter och därefter har varit
bortrest skall ulan delgivning kunna åläggas en exigibel avgift.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsåklagaren
i Västmanlands län anför all rältssäkerheisinlressel i della fall måsle
tillmätas slörre belydelse än kostnadssynpunkten, i all synnerhet om
föreläggandet om särskild försäkringsavgift skall kunna drivas in oavsell om lalan
förs mol föreläggandet eller ej. Föreläggandel bör därför delges enligt beslämmelserna
i delgivningslagen (1970:428), om rekommenderad försändelse med föreläggandel
återkommer med påteckning av posttjänsteman all den är obeställbar eller om
försändelsen inte löses ul. Också länsåklagaren I Jönköpings län anser att arbeisgruppens
förslag på denna punkt är otillfredsställande från rättssäkerhetssynpunkt saml
förordar all föreläggandel om särskild försäkringsavgift delges fordonsägaren
på samma säll som gäller om delgivning av slämning i brottmål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Liknande
synpunkler anförs av länsslyrelsen i Örebro län och kronofogdemyndigheien i
Örebro distrikt, som anser all stämningsmannadelgivning bör tillgripas när
fordonsägaren inie löser ut rekommenderad försändelse med föreläggandeom
särskild försäkringsavgift. Länsstyrelsen tillägger som molivering för denna
ståndpunkt alt del många gånger kan röra sig om relativt slora belopp som skall
påföras fordonsägaren. Vidare erinrar länsstyrelsen om hur adressuppgifterna i
bilregistret har kommii lill. Dessa</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section84>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section85>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>37</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>uppgifter
hämias från länsstyrelsens persondata, som i sin tur bygger på kyrkobokföringsadressen.
Uppgifterna är ofta föråldrade. De fordonsägare som underlåter att betala sin irafikförsäkring
är ofta allmänt slarviga personer, och de försummar inte sällan alt anmäla
adressförändringar till pastorsämbetet. Med hänsyn härtill kan del vara svårt
all nå dem under den adress som har antecknats i bilregistret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Inte
heller Sveriges advokatsainfund anser all bilregistrets adressuppgifter kan
antas vara helt tillförlitliga. På gmnd härav och även med hänsyn till all
felaktigheter kan förekomma under själva postgången kan del inte undvikas att
åtskilliga försändelser kommer på avvägar. Eftersom ett föreläggande om
särskild försäkringsavgift i många fall konstituerar en skyldighet för den
enskilde all - i synnerhet när del gäller de högre premieklasserna - ulge
ganska belydande belopp, anser samfundet att skälen för personlig delgivning av
dessa förelägganden är lika starka som i fråga om delgivning av stämning i ivislemål
resp, ansökan om lagsökning eller belalningsfö-rdäggande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Också
Motorbranschens riksförbund, KAK och Molorförarnas helnykterhelsförbund
förordar all de regler som gäller om delgivning av ansökan om lagsökning eller betalningsföreläggande
tillämpas beiräffande föreläggande om särskild försäkringsavgift, Motorntännens
riksförbund utlalar sig i liknande riktning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kaininarkollegiei,
som enligl avskrivningskungörelsen (1965:921) ulgör be-vakningsmyndighel för fiertalet
av slatens civila fordringar, framhåller alt del förfarande som tillämpas beiräffande
dessa fordringar garanterar att gäldenären är underrättad om kravei innan
utmätning äger mm genom kronofogde. Della förfarande skiljer sig alliså från
del av arbeisgruppen föreslagna systemet, som ju innebär all kronofogden kan
erhålla föreläggande om särskild försäkringsavgift för indrivning utan att
fordonsägaren känner till kravei. Denne har inle möjlighel alt utan vidare
påminnelse beiala försäkringspremien ulan måsle vidkännas de kostnader som
följer med den särskilda försäkringsavgiften. Fordonsägaren kan inte heller
undgå kostnaderna för indrivning genom kronofogden, Samma konsekvenser kan
också uppkomma på grund av felaktigheter i bilregistret. Om personlig
delgivning inle skulle krävas, uppslår alltså risk för rättsförluster. De möjligheler
till rättelse, besvär och återupptagande som arbetsgmppen har föreslagit synes inle
kunna eliminera denna risk, Kammarkollegiel ifrågasätter därför om inle föreläggande
om särskild försäkringsavgift bör personligen delges fordonsägaren innan det
sänds till kronofogden för indrivning. Ett sådani förfarande kan givelvis
innebära vissa merkosinader och viss extra omgång. Dessa olägenheier bör man
dock enligl kollegiets mening finna sig i.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section86>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:33.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section87>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>38</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5.5
Rättelsemedel</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>5.5.1 Räiielse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsgruppens
förslag all möjlighel bör finnas lill rättelse genom länsstyrelsens eller trafiksäkerhelsverkeis
försorg har i allmänhet lämnats utan erinran av remissinsianserna, Svea hovrän
erinrar dock om all hovrätten i annal sammanhang ställt sig starkt kritisk mol
ett av lagberedningen i betänkandet (SOU 1973:22) Utsökningsbalk framlagt
förslag lill vidgade möjligheter för kronofogdemyndighet att själv rätta sina
beslut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
framhåller Sveriges advokatsamjund all arbeisgruppen borde närmare ha övervägt
vilka rutiner som fordras för att rättelse skall kunna genomföras snabbt och
ulan administrativt krångel. Samfundet frågar sig om det skall ankomma på myndighelen
att begära besked från det försäkringsbolag som fordonsägaren på svarskortet
uppgett sig ha irafikförsäkring hos. Vidare ifrågasätter samfundet vilken ulredning
som skall göras, om fordonsägaren påstår exempelvis all han har överiåtit eller
avslälll sitt fordon och alt han har avsänt vederböriig anmälan härom ulan alt
delta har registrerats i bilregistret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>5.5.2 Besvär</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Flera
remissinsianser betonar att en möjlighet måste finnas till överklagande av
felaktiga beslul om påförande av särskild försäkringsavgift. Del av
arbetsgruppen föreslagna besvärsinstitutét godlas därvid allmänt. Bilregislernämnden
ifrågasätter emellertid om inle en ytterligare administrativ förenkling skulle
kunna nås genom en lillämpning av den ordning som är genomförd beträffande all väglrafikskalleuppbörd.
I enlighel härmed skulle den särskilda försäkringsavgiften efter ett antal
påminnelser kunna påföras genom automatisk dalabehandling. Om fordonsägaren
anser all försäkringsavgift oriktigt har påförts honom, skulle han kunna
påkalla beslul hos länsstyrelse. Påkallas inle beslul inom viss lid. skulle den
automatiska påföringen vinna laga kraft och den särskilda försäkringsavgiften
därmed kunna lämnas lill indrivning om den inle är betald. Bilregisternämnden
tillägger all i de fall fordonsägare har invändningar mol avgiften lorde dessa inle
sällan gå ul på all uppgifterna i bilregistret är felakiiga. Möjligheten all påkalla
beslut hos länsstyrelse har därför också den fördelen all samma myndighei som
har all ulreda och beslula om innehållel i de registrerade uppgifierna prövar
försäkringsavgiften.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
andra remissinstanser ifrågasätter om inte länsstyrelse bör vara besvärsmyndighel
med kammarrätt,som överprövningsinstans. En sådan ordning motiveras av länsslyrelsen
I Örebro län med att del skulle bli alltför lungarbetat och osmidigl med kammarrätien
som enda besvärsinslans. me-danJÖrsäkringsrätiskonuniitén anseratt hänsyn lill rätlssäkerheisiniresset
krä-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section88>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section89>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ver
alt ärenden av aktuellt slag normall kan prövas av två inslanser, Länsåklagaren
i Jönköpings län hänvisar för sin del lill den ordning som gäller enligl 4S
lagen (1971:52) om skatterätt, fasiighelstaxeringsräll och länsrätt,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>5.5.3
Återupptagande</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinsianserna
godtar överiag all en möjlighel lill ålerupplagande skall finnas sedan ett
föreläggande om särskild försäkringsavgift har vunnil laga kraft,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5.6
Betalningsskyldighet och indrivning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsgruppens
förslag all besvär över föreläggande om särskild försäkringsavgift inle skall ulgöra
hinder för indrivning tillstyrks eller lämnas ulan erinran av prakliskl tagel
samtliga remissinstanser. RÅ framhåller att det för effektivitetens skull är
lämpligt att avgiften på ell jämförelsevis tidigt stadium är direkt
utmätningsbar utan hinder av förd klagan. Tra-fikförsäkringssyslemels i slor ulslräckning
offentiigrättsliga karaklär gör enligl RÅ en jämförelse med skattesystemet
naturlig i delta hänseende: Länsstyrdsen i Örebro län anser att en regel om att
besvär inte stoppar indrivningsförfarandel ej är oskälig. Enligl
länsstyrelsens mening lorde en sådan regel vara ett slarkt verkande medel i
strävandena all bygga upp ell syslem där fordonsägaren inle genom obefogade
besvär kan rubba effektiviteten, Enligl riksskalieverket möter förslagel i
denna del inte heller någon invändning från indrivningssynpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsåklagaren
i Kristianstads län kan emellertid inte acceptera att indrivning skall kunna
ske även om besvär anförs över föreläggandet av särskild försäkringsavgift.
Lämpligheten av alt besvär inte skall tillerkännas stopp-ningseffekt
ifrågasätts även av KAK och MotorjÖrarnas helnykterhetsjörbund, som framhåller
alt det ime synes föreligga någol särskill skäl för att frångå den allmänna
principen om all besvär medför anstånd med straffverkställighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
påpekas från några håll alt besvärsmyndighelen bör kunna besluta om inhibition
när del är påkallat. FCF finner del naturiigt all besvärsmyndighelen ges en
sådan möjlighel. Länsåklagaren I Jönköpings län åberopar 28 >; förvallningslagen
(1971:290) till stöd för en sådan lösning, Sveriges advokatsamjund förordar
alt överprövningsmyndigheten - i likhei med vad som gäller vid tredskodom av
allmän domstol - får befogenhet att besluta om inhibition såväl ex officio som
på yrkande därom samt framhåller att en sådan möjlighel ler sig så myckel mera
önskvärd, om arbetsgruppens förslag till förenklade delgivningsformer skulle godlas.
Också riksskatleverkel och Föreningen Sveriges kronojbgdar anser att arbetsgmppen
borde ha behandlal frågan om anstånd med betalning av den särskilda
försäkringsavgiften sedan besvär anförls över avgiften.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section90>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section91>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>40</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbeisgruppens
förslag all den särskilda försäkringsavgiften skall kunna drivas in genom
införsel tillstyrks av länsåklagaren I Jönköpings län samt länsslyrelsen i
Örebro län och kronofogdemyndigheten i Örebro distrikt. Förslaget lämnas utan
erinran av fiertalet övriga remissinsianser. Riksskatteverket anser dock att förulsättningar
f n. saknas alt ta ut avgiften genom införsel, bl. a. med hänsyn till den i
avgiften ingående enskilda delen. Inie heWer Sveriges advokatsamjund delar arbetsgruppens
mening att indrivningen av Irafiktorsäkringsavgifter bör tilldelas ett sådant
försteg framför övriga icke införselberättigade fordringar. Enligt samfundet
torde utmätning i avlöning kunna anses tillfyllest, i den mån inte andra
tillgångar slår till buds för utmätning. Molormännens riksförbund framhåller
all arbeisgruppens förslag om införsel inte ligger i linje med den föreslagna avkriminaliseringen
på detta område. Enligt JK har arbeisgruppen inte ägnat frågan humvida införsel
bör få ske den uppmärksamhet som problemet förtjänar,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>6
Trafiksäkerhetsverkets promemoria</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
promemorian framhålls inledningsvis att statistiken tyder på att antalet oförsäkrade
fordon som används är relativt litet, bortsett från den gmpp som är oförsäkrade
myckel kort tid eller endast skenbart är oförsäkrade. Med en viss
generalisering lorde de oförsäkrade fordonen kunna delas in i två grupper. En slor
grupp består av fordon där försäkringsfrågan snabbt och enkelt kan lösas genom
kontakt med fordonsägarna. Dessa fordon torde relativt ofta vara i bruk. En
liten grupp består av fordon för vilka försäkring aldrig tecknas eller som
endast tillfälligt försäkras i samband med kontrollåtgärder. Mol dessa
fordonsägare torde nuvarande sanktionsformer vara ineffektiva. En okänd andel
av dessa fordon bmkas i trafik.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Problemet
med oförsäkrade fordon i trafiken är därför trots allt relativt begränsat,'Vid
utformningen av ett sanklionssyslem bör hänsyn tas i möjligaste mån till båda
de nämnda grupperna. Mer konkret innebär della all man bör sträva efter ett
kontroll- och sanktionssystem som i inledningsförfarandet är relativt mjukt
utformat men som - sedan de ouppsåtliga fallen silals bort - tillhandahåller
kraftfulla metoder för den gmpp som då återstår.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
första principen till grund för en annan uiformning av trafikför-säkringskonirollen
än den nuvarande är att det inte skall vara möjligt att mer eller mindre
ofrivilligt hamna i den situationen att ens fordon är oförsäkrat. Detta
innebär att försäkringsplikten bör få en något annoriunda de-taljutlbrmning, F.
n. kan ell avtal om trafikförsäkring i princip sägas upp när som helst av
endera avtalsparten. Den enda inskränkningen ligger i att avtalet inte upphör
förrän 30 dagar efter uppsägning från försäkringsanstall (avanmälan). 1 ett
nytt system borde försäkringsplikten och därmed försäkringsavtalen i stället
utformas som ett verkligt obligatorium, dvs, försäkringsavtal skall inte kunna
upphöra förrän försäkringsplikten upphört. Giltigt skäl skulle endast vara överiåtelse
av fordonet, avställning, avre-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section92>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section93>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>41</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>gistrering
eller ny försäkring hos annat försäkringsbolag. Genom en sådan ordning skulle
största delen nu uppkommande fall av oförsäkrade fordon aldrig uppslå - inte
ens kunna uppstå. I stället skulle givelvis i viss utsträckning uppkomma
problem med premiebeialning och regislreringsären-den.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
att få garanlier för alt irafikförsäkring alltid finns skulle det enligt promemorian
också vara nödvändigt all säkerställa all försäkring tecknas i samband med all
försäkringsplikt uppstår, 1 fråga om nya fordon och fordon som skall tas i bruk
efter avställning kan detta ordnas genom att ansökan om registering/påslällning
godkänns först när bevis om trafikförsäkring lämnas in. Svårare att
kontrollera är försäkringsplikten i fall då fordon överlåts till ny ägare. Det
är meningslöst att kräva bevis om irafikförsäkring för att godkänna anmälan om
ägarbyte, eftersom man därigenom inle kan förhindra brukande av fordonet.
Tvärtom skulle en sådan regel försämra aktualiteten i bilregistret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
de regler som gäller i dag inträder trafikförsäkringsföreningen för fordon som
är oförsäkrade - dock först när ett skadefall inlräffar. Del kan därför inle
vara orimligl att behandla ett fordon, för vilkel försäkring inte har tecknats
vid ägarbyte, som försäkrat hos föreningen med skyldighel för fordonsägaren all
beiala premie dit. Della betraktelsesätt böräven kunna genomföras inom den
administrativa övervakningen, dvs. föreningen antecknas som försäkringsgivare
i bilregistret. Rutinen skulle alltså vara all, om bevis om tecknad
trafikförsäkring inle lämnats in inom en vecka från dagen för ägarbyte,
fordonet anses försäkrat hos irafikförsäkringsföreningen och meddelande därom
skickas från trafiksäkerheisverket lill föreningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
den beskrivna ordningen skulle varje försäkringspliktigi och registrerat
fordon alllid vara försäkrat. Någon offeniligrätlslig sanktion mol oförsäkrade fordon
skulle därmed inte behövas. Genom bättre information borde vara möjligt all
lära fordonsägarna spelreglerna. Någon större skillnad mot nuvarande regler skulle
del inle bli fråga om, och dessulom skulle lillkomma starkare ekonomiska skäl
all t.ex, anmäla försäljning eller alt begära avställning för fordon som t, v,
inte skall användas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
stället för problem med oförsäkrade fordon skulle dock i någon utsträckning
uppslå problem med premiebetalning för gällande försäkringsavtal. Antalet fall
där premie inte betalas bör dock rimligtvis bli avsevärt mindre än del antal
fordon som i dag är oförsäkrade. I vart fall bör della gälla om
försäkringsbolagen bislår fordonsägarna med upplysningarom vad som fordras för
att försäkringsavtal skall kunna upphöra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
annan princip för den här föreslagna utformningen av trafikförsäkringskontrollen
är enligt promemorian att premier lor gällande avtal måste kunna krävas in. 1
och för sig har försäkringsanstalierna möjlighet lill detta redan nu genom all
ansöka om betalningsföreläggande mol den som inte betalar frivilligt. Här kan
dock diskuteras olika vägar för all effektivisera indrivningsförfarandel.
För försäkringsbolagen och irafikförsäkringsför-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section94>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section95>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>eningen
skulle förenklingar kunna göras om premierna vore omedelbart exigibla. Vissa
rationaliseringsvinster torde också kunna göras om indrivningsuppdragen
samlades ,genom exempelvis irafikförsäkringsföreningen. För
kronofogdemyndigheterna är enskilda mål grundade på betalningsförelägganden
relativt betungande. Avseväri effektivare är hanieringen av allmänna mål (typ
skatter), särskilt om införsel får användas,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ell
så effeklivi förfarande alt alla mål leder till full betalning kan emellertid knappasl
uppnås, 1 allmänna mål hos kronofogdemyndigheterna avskrivs i genomsnitt 25-30
% av reslförl belopp. Därför lorde behövas någon möjlighet alt mer definitivt
avsluta ärenden där försäkringsplikten kvarstår men påförda premier inle belalas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
förul förordals skall del inle vara möjligt för försäkringsbolag all säga upp
försäkringsavtal på gmnd av brisiande betalning. Skälet härför är all så länge ell
fordon brukas måsie del finnas någon som ansvarar för skador i följd av trafik
med fordonet, Della leder till att del enda slutgiltiga sätlel alt lösa
problemet med bristande betalning är att förhindra brukandet. 1 och för sig
finns andra möjligheler såsom vite eller bötesstraff men -bortsett från en eventuell
preventiv verkan - finns inte nämnvärt större möjligheter att göra sådana sankiioner
effektivare än indrivning av premiefordran. Som lidigare nämnls lorde de
oförsäkrade fordonen kunna delas upp i två gmpper, i stort selt efter en gräns
mellan fordonsägare med eller Ulan uppsåt att underlåta försäkringsplikten.
Under förutsättning att del i promemorian beskrivna systemet leder lill en
effektiv sållning mdlan grupperna skulle del vara moliveral med relalivi hårda
åigärder i syfte all förhindra brukande av fordon som ägaren vägrar all beiala
trafikförsäkrings-premie för. En förutsättning måsle då vara all åigärder med
indrivning prövals under viss lid men inle letl lill resullal, 1 promemorian
redovisas inte någol färdigt förslag beträffande de slutliga åigärder som sedan
skulle sältas in. Det förordas dock all dessa åigärder inriklas på fordonet
eftersom della ulgör en sorts "hjälpmedel vid brotl". Alternativ som
kan diskuteras är t. ex. brukandeförbud, obligalorisk avställning, utmätning av
fordonet eller - mesl drastiskt - förverkande av fordonet. För det fall
fordonsägaren inle har kunnal nås under del föregående förfarandet bör även
kunna dis-kuleras en möjlighel att försäkringsavtalet får sägas upp. Därvid
skulle försäkringsavtalet fiyttas över på irafikförsäkringsföreningen, men
inga vidare åigärder vidlas. En nödvändig förulsällning är i så fall all
fordonsägaren har sökts genom delgivning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis
innebär promemorian alt försäkringsavtal inte skall kunna sägas upp förtän
giltigt skäl därtill finns. Som sådani skall inte räknas utebliven premiebeialning.
Övervakningen av försäkringsplikten blir då närmast en fråga om all kräva in
försäkringspremierna. Indrivningen bör i princip försäkringsbolagen själva
svara för, eventuellt med hjälp av irafikförsäkringsföreningen när förfarandet
nått så långt all indrivningsåtgärder</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section96>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section97>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>43</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>måsle
vidlas, Beiräffande fordon där irafikförsäkring aldrig tecknats skall
föreningen träda in som försäkringsgivare, 1 sisla hand bör finnas möjlighel all
ingripa med hårdare sanktion. Först i det skedet skulle alltså offenl-ligrällsliga
sankiioner behöva användas,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
promemorian framhålls slulligen all del föreslagna systemet i viss mån är
beroende av all fordonsägarna känner lill - och följer - regislrerings-bestämmdserna.
Del administrativa förfarandet böremellertid kunna byggas upp så all
fordonsägaren alltid vänder sig till länsslyrelsen i sina fordonsärenden. På
grundval av uppgifter i bilregislrel kan sedan uppgifter lämnas lill försäkringsbolagen
och avtal avslulas eller hållas vilande. På sikl finns härigenom bättre
möjligheter alt uppfostra fordonsägarna i aktuella avseenden än som nu står lill
buds,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>7
Föredraganden</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När
någon tillfogas skada i trafiken har han i allmänhel en gynnsam slällning i ersäilningshänseende,
Enligl trafikskadelagen (1975:1410), som trädde i kraft den I juli 1976 (ändrad
senasl 1976:358), ulgår full ersiillning för alla personskador som uppkommer i
följd av irafik med molorfordon, oberoende av om någon kan anses vållande lill
skadan ellerej. Delsamma gäller i fråga om sakskador som vid en trafikolycka
tillfogas utomstående iredje man, dvs. framför alll fotgängare och cyklister.
Ersättningen lill den skadelidande ulgår ur en särskild försäkring, s. k. irafikförsäkring,
som varje fordonsägare är skyldig att ha för sitt fordon. Men även om irafikförsäkring
skulle saknas i ell vissl fall får den skadelidande sin ersättning. Då svarar nämligen
samtliga försäkringsanstaller, som har lillslånd all meddela trafikförsäkring,
solidariskt för den ersättning som skulle ha utgått om försäkring hade funnils.
Ersättningen utges i detta fall av irafikförsäkrings-föreningen, som är ett gemensami
organ för irafikförsäkringsanslalterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Från
de skadelidandes synpunkl är det alltså av underordnad belydelse, om
fordonsägarna fullgör sin skyldighel all ha sina fordon trafikförsäkrade. Däremoi
har de fordonsägare som lojall har lagil trafikförsäkring ell starkt iniresse
av all reglerna om trafikförsäkringspliklen inle åsidosätts av andra fordonsägare.
Della är en förulsällning föratt de kostnader,som uppkommer vid irafikskador
skall kunna fördelas mellan fordonsägarna på ett rällvisl säll. Om vissa
fordonsägare som i och för sig omfattas av irafikförsäkringsplikten
åsidosätter sin skyldighel, innebär del all kostnaderna för de skador som deras
fordon kan komma all orsaka slås ul på de lojala försäkringslagarna. Dessa ivingas
därigenom alt beiala högre trafikförsäkrings-premier än de annars hade behövt
göra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Genom
det dalamaskinella bilregister som infördes år 1973 har förulsällningar
skapats för en fortlöpande och effekliv kontroll av trafikförsäkringarna
beträffande fordonsbesiåndei i landel. Datatekniken har också kunnal uinyttjas
för påminnelser lill fordonsägarna och för rapportering om</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section98>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section99>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>44</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>oförsäkrade
fordon till berörda myndigheler. Antalet oförsäkrade fordon, som lidvis har varil
mycket stort, har härigenom kunnal nedbringas avsevärt. De oförsäkrade fordonen
ulgör emellertid fortfarande ett betydande problem. Enligl uppgifter i bilregislrel
uppgår antalet oförsäkrade fordon f n. lill bortåt 70 000, och registreringsmyndigheierna
handlägger årligen ca 250 000 ärenden om sådana fordon, Trafikförsäkringsföreningen
fick förra året anmälan om drygl I 900 skador som hade orsakals av oförsäkrade
fordon, och föreningen betalade ut 6,7 milj. kr, i ersättning för sådana
skador.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Samtidigt med del nya
bilregistret infördes även ett system med ett särskilt kontrollmärke som uifärd;is
en gång om årel för varje fordon som är beskattat, trafikför.säkrat och
besiktigat. När det gäller kontrollen av trafik-försäkringspliktens fullgörande
är della syslem dock inle effeklivi, Kon-irollmärkels giltighetstid har
nämligen - lill skillnad från vad som är fallel beiräffande fordonsskall och kontrollbesikining
- inle samordnats med den lid för vilken fordonets irafikförsäkring gäller. En
sådan samordning har inle kunnal genomföras med hänsyn bl, a, lill all
försäkringen följer fordonels ägare och inte - som t, ex, fordonsskatten -
själva fordonet. Kontrollmärkel utvisar alltså bara all irafikförsäkring
gällde vid den lidpunkl då märket ulfärdades. Om försäkringen upphör under
märkels giltighetstid på grund av bristande premiebeialning e, d. eller om
fordonet överlåts lill ny ägare som inte själv lecknar försäkring, inverkar
delta inle på fordonsägarens möjligheler all ha kontrollmärkel kvar på sill
fordon. Undersökningar visar ock.så all 40-50 % av hela anlalel oförsäkrade
fordon, dvs. f n. drygl 30 000, har gilligl kontrollmärke.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som inte fullgör sin skyldighet att ha sitt fordon trafikförsäkral kan enligl trafikskadelagen
slraffas med böler. Han kan också föreläggas vid vile all fullgöra sin
försäkringsplikt. Motsvarande sanklionssyslem gällde enligl de lidigare
reglerna om irafikförsäkring.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Frågan om en reformering
av del sanklionssyslem som tillämpas när trafikförsäkringspliklen åsidosätts
har behandlals i olika lagsiiftningssammanhang, bl, a, vid tillkomsten av trafikskadelagen,
Ell förslag som diskuterats har varil all den försumlige fordonsägaren skulle
vid sidan av ett bötesstraff åläggas en särskild slraffavgift moisvarande den
undandragna försäkringspremien, Della förslag har dock inle lett lill
lagstiftning, I samband med att trafikskadelagen infördes uttalades all frågan
om vilka påföljder m, m. som bör gälla för försummelse alt fullgöra trafikförsäkringspliklen
fick las upp i sin helhet i ell senare sammanhang (prop, 1975/76:15 s. 93),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Problemet
med de oförsäkrade fordonen har sedan länge varil föremål för särskild
uppmärksamhet också bland berörda myndigheler och andra intressenter på trafikförsäkringsområdel.
År 1973 tillsatte försäkringsinspekiionen i samråd med dåvarande bilregislernämnden,
irafikförsäkringsanslalterna och trafikförsäkringsföreningen en arbetsgrupp
för att överväga frågan, Arbeisgruppen avlämnade i oktober 1974 en rapport
rörande oförsäkrade fordon med förslag lill ell nyll påföljdssyslem, Rapporien
har av försäk-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section100>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section101>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>45</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ringsinspektionen
överiämnals lill justiliedepartemeniel och därefter remissbehandlats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
arbeisgruppens förslag skall de nuvarande påföljderna för underlåtenhet all
fullgöra trafikförsäkringspliklen i fråga om fordon som är registrerade och inle
är avställda ersättas av en offeniligrätlslig avgift, benämnd särskild
försäkringsavgift. Avsikten är att della nya avgiftssysiem skall anknytas lill
bilregistret och alltså baseras pä automatisk databehandling, Av-giftssy,slemel
skall administreras av trafiksäkerhetsverket, som därigenom tar över arbelel
med påföljdsfrågorna vid överträdelse av reglerna om trafikförsäkringspliklen.
Avgifterna föreslås bli omedelbart exigibla och kunna las ul genom införsel, Äv
avgifterna skall en viss del tillfalla staten för all läcka dess kostnader för adminislralionen
av avgiftssystemet och för att Ulgöra ett slags slraffavgift. Återstoden av
avgifterna skall tillfalla irafikförsäkringsföreningen för all läcka
försäkringsrisken och föreningens administrativa kostnader under den period
fordonet är oförsäkrat. 1 fall då försäkring har funnils men senare har upphört
på grund av all premie inle har erlagts skall avgiftema läcka även föriusten av
denna premie.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbeisgruppens
förslag har i sina huvuddrag tillstyrkts av prakliskl lagel samtliga remissinsianser.
Dessa betonar allmänt all den nuvarande situationen inle är tillfredsställande
och att del datamaskinella bilregistrets möjligheler bör ulnyltias för all
åstadkomma ell effektivare sanklionssyslem än del nuvarande. Enligt några remissinsianser
bordel dock utredas närmare om inle en effektivisering går alt åsladkomma redan
inom ramen för del påföljdssyslem som gäller i dag. Från fiera håll påpekas all
rättssäkerhets-aspekterna måsle beaklas vid ulformningen av ett påföljdssyslem
där avgifter las ut i administrativ ordning. När del gäller avgifternas
fördelning förordar ett par remissinstanser alt den del som enligl förslagel
skall tillfalla statsverket används till finansiering av
trafiksäkerhetsfrämjande åtgärder, medan andra remissinsianser menar all även
denna del bör tillfalla irafikförsäkringsföreningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sedan
remissbehandlingen av arbeisgruppens förslag avslutats har trafiksäkerheisverket
lill justitiedepartementet överlämnat en den 28 april 1977 dagtecknad
promemoria med vissa förslag till ändrade sanklionsformer i fråga om
oförsäkrade fordon. I promemorian framhålls alt man vid ulformningen av ett sanklionssyslem
i möjligaste mån bör la hänsyn till alt de oförsäkrade fordonen beslår dels av
en stor grupp fordon beträffande vilken försäkringsfrågan snabbi och enkelt kan
lösas genom kontakt med fordonsägarna, dels av en liten gmpp fordon beträffande
vilken försäkring aldrig tecknas eller tecknas endasl lillfälligl i samband med
kontrollåtgärder, Enligl promemorian bör man därför sträva efter ett kontroll-
och sanklionssyslem som i inledningförfarandel är relalivi mjukt men som - sedan
de ouppsåtliga fallen har gallrats bort - tillhandahåller kraftfulla meloder för
den grupp som åierstår. Med hänsyn härtill föreslås I promemorian att avtal om
trafikförsäkring inte skall få sägas upp förrän giltigt skäl föreligger.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section102>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section103>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>46</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
sådani skäl skall inle räknas utebliven premiebeialning. Beiräffande fordon för
vilka ägaren inle har tecknat irafikförsäkring bör enligt promemorian
trafikförsäkringsföreningen betraktas som försäkringsgivare med verkan all
fordonsägaren blir skyldig all beiala premie lill föreningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
lagstiftningsärendets beredning i justitiedepartementet har överläggningar hållits
med företrädare för försäkringsbranschen, vissa motor-organisationer och
berörda statliga myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
egen dd vill jag till en början underslryka vikten av all trafikförsäkringspliklen
iakttas. Trots all övervakningen av denna skyldighel har kunnal intensifieras
på senare lid med hjälp av del dalamaskinella bilregislrel brister del
fortfarande märkbart i efterlevnaden av irafikförsäkringsreglerna. Del är
alltså lydligi all man måsle tillgripa andra meloder än dem som hittills har prövals
för alt komma till rätta med del problem som de oförsäkrade fordonen ulgör. I
fortsättningen kommer jag till en början all uppehålla mig vid frågan om
lämpliga åigärder när del gäller fordon som är registrerade och inte är avsiällda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ell
sätt alt angripa delta problem, som vid någol tillfälle har föreslagits i den
allmänna debatten, skulle vara all lägga om det nuvarande trafik-försäkringssysiemei
så all trafikförsäkringen i fortsättningen kom att följa del försäkringsplikliga
fordonet i stället för all knylas lill fordonets ägare. Genom en sådan
omläggning skulle del bli möjligt all samordna indrivningen av premierna med
den årliga uppbörden av fordonsskatten, Della skulle givelvis leda till ett
effektivare indrivningsförfarande än del nuvarande. Samtidigt skulle man få garanlier
för all den som förvärvar ell fordon har irafikförsäkring för fordonet redan
frän början,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mol
en omläggning av irafikförsäkringssystemel av denna innebörd kan emellertid riklas
fiera invändningar. Först och främst skulle omläggningen uppenbarligen medföra
all försäkringspremierna i fortsättningen inte kunde fastställas efter ett bonussyslem
som gynnar den som inte ulnyttjar sin försäkring. Visserligen skulle bonussysiemel
kunna ersättas med ett själv-risksysiem med liknande verkningar, men detta
skulle medföra avsevärda komplikationer. Vid lillkomslen av trafikskadelagen
framkom ocksåen slark opinion för att behålla ett bonussyslem av hävdvunnet
slag. Redan detta lalar slarkl mol den lösning som nu har berörts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
ler sig vidare diskutabelt med en ordning där slalen tar över för-säkringsanslalternas
uppgift att driva in irafikförsäkringspremierna samiidigi som man behåller
systemet med all irafikförsäkringar tecknas hos enskilda försäkringsbolag. Helt
allmäni synes del främmande all slalen på sådani säll skulle medverka till att
driva in fordringar ål privata organ. En sådan ordning skulle också medföra
administrativa komplikationer när del gäller redovisningen av premiema lill försäkringsanstalierna,
Härlill kommer alt trafikförsäkringen ofta ingår i den samlade
försäkringslösning som molorfordonsförsäkringen utgör. All låta irafikförsäkringspremierna
belalas på annat säll än de premier som utgår för övriga momeni i moiorfordonsför-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section104>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section105>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>säkringen
(t, ex, vagnskadeförsäkring) skulle kunna innebära ökade kostnader och olägenheier
lor både försäkringsbolagen och de enskilda fordons-ägarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>All
samordna indrivningen av irafikförsäkringspremierna med uppbörden av
fordonsskallen skulle alltså knappast medföra några påtagliga fördelar, om inte
staten samtidigt log över hela den försäkringsverksamhét på trafikskadeområdet
som f n. bedrivs av de enskilda irafikförsäkringsanslalterna. Del skulle bl.
a, innebära att ett statligt organ fick svara för skaderegleringen. Ett sådant
sialligl övertagande bör emellertid inle komma i fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ell
annat förslag, som ofta ålerkommer i diskussionen om de oförsäkrade fordonen,
går ul på all trafikförsäkringens giltighelsperiod bör samordnas med den tid
för vilken kontrollmärke utfärdas för fordonet. Tanken bakom della förslag är
att konlrollmärkessystemei därigenom skulle kunna ulnyltias på ett bätlre sätt
än nu vid kontrollen av alt fordonet är trafikförsäkral. Bortsett från att det
kan bli tekniskt komplicerat alt genomföra förslagel harjag emellertid svårt
all se några direkla fördelar med en sådan omläggning av del nuvarande irafikförsäkringssystemel.
Alla uppgifter som behövs för att kontrollera, att den som äger ell registrerat
fordon fullgör sin trafikförsäkringsplikl, finns nämligen läll lillgängliga
redan i del dalamaskinella bilregistret. Därvid är att märka att denna skyldighel
föreligger oberoende av om fordonet används eller inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
kan alltså inle finna all del skulle vara lämpligt att lösa problemet med de
oförsäkrade fordonen genom att lägga om det nuvarande trafik-försäkringssystemet
på något av de sätt som nu har berörts. Enligl min mening bör man därför söka
sig fram på andra vägar, Innanjag går närmare in på spörsmålet om vilken
lösning som bör väljas för all upprätthålla försäkringsplikten vill jag dock
först ta upp en fråga som har samband härmed, nämligen hur man kan säkerställa
all den som har lagil irafikförsäkring också betalar premierna för
försäkringen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Skyldighelen
all beiala trafikförsäkringspremier följer av försäkringsavtalet. Även om
försäkringsbolagen har rättsliga möjligheler all driva in de premier som inle belalas
godvilligt, lorde de dock hittills endasl mera sällan ha utnyttjat dessa möjligheler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
en del fordonsägare som i och för sig har fullgjort sin försäkringsplikt genom
alt teckna trafikförsäkring undgår att beiala premierna för försäkringen,
förfelas i viss mån syftel med irafikförsäkringsreglerna. För de försäkringstagare
som lojall betalar sina premier blir resultatet deisamma som om de försumliga premiebelalarna
inle hade lagil någon försäkring. Del finns dock inle någon anledning all, som arbeisgruppen
synes ha varit inne på, effektivisera indrivningen av obetalda premier genom
att låta slalen lill en del ombesörja denna uppgift för försäkringsbolagens
räkning. Som jag förul har sagt bör inle staten i sådan ordning medverka lill
alt driva in fordringar ål privata organ. Liksom hittills bör del alltså
ankomma på</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section106>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section107>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>48</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>försäkringsbolagen
att svara för inkasseringen av de premier som har förfallil till betalning, Äv
vad jag nyss har anfört framgår emellertid att del är angelägel all dessa krav
verkligen fullföljs så långt del är ekonomiskt försvarbart. Erfarenheterna
från ell försäkringsbolag, som sedan länge har till-lämpat särskilda eflerkravsruliner
för all få in obetalda premier, visar också all redan ganska enkla åigärder kan
ge förhållandevis goda resultat.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Frågan om lämpliga åigärder
för all förhindra s. k, premiesmilning i irafikförsäkringssystemel har diskulerals
vid de överläggningar som justiliedepartemeniel har hållit med bl, a,
trafikförsäkringsbolagen. Dessa har därefter nyligen enats om att införa ell
centralt system för all infordra obetalda irafikförsäkringspremier. Avsikten är
att della syslem skall administreras av irafikförsäkringsföreningen med uinyitiande
av bilregistrets datamaskinella resurser, Ell sådant system skulle - under
förutsättning av datainspektionens lillslånd - kunna genomföras inom del
närmaste årel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänsyn härtill synes frågan om betalningen av irafikförsäkringspremierna kunna
få en tillfredsställande lösning. Kvar står då problemet med de fordonsägare
som helt underlåter att hålla trafikförsäkring. Någon skyldighet finns f n. inle
att beiala ersättning för del ansvar trafikförsäkrings-föreningen slår medan ell
fordon är oförsäkral. Föreningen kan visserligen med siöd av irafikskadelagen
la ul ett vissl självriskbelopp av den försumlige fordonsägaren i fall då trafikskadeersätlning
har betalats ut. Denna möjlighet all kräva ut självriskbelopp går emellertid inle
längre än moisvarande möjlighel för irafikförsäkringsanslalterna all vända sig
med krav mot lojala försäkringstagare. Man har alltså f n. enbari del
straffrättsliga sanktionssysiemet att lita till, om man vill hindra fordonsägare
frän all göra en obehörig vinst genom all inte ha Irafikförsäkring,
Erfarenheterna visar emellertid, som jag lidigare har antytt, alt detta system
inte fungerar lillräckligi effeklivi. Ofta hinner de rältsvårdande organen inie
utreda och lagfora förseelser mol trafikförsäkringsplikten innan dessa har
preskriberats. 1 andra fall läggs utredningen ned sedan ägaren sent omsider har
tecknat försäkring. Och om en fordonsägare bölfälls för brotl mot reglerna om irafikförsäkringsplikten,
understiger böterna ofta de premier som han skulle ha fåll beiala om han i slällel
hade haft trafikförsäkring.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Del är naturligtvis
möjligt alt genom en straffskärpning markera den vikl samhället fäster vid all
reglerna om trafikförsäkringspliklen efterievs. Enbari en sådan ålgärd skulle
emellertid knappasl leda lill några pålagliga förbättringar jämfört med dagens
läge, Äv vad jag nyss har sagi framgår all den för all få avsedd effekt måsle
kombineras med belydande förstärkningar av framför alll polisens men även
åklagarnas och domstolarnas möjligheler alt snabbi och effektivt handlägga
ärenden om överträdelser av Irafikförsäkringsreglerna. En inle obetydlig del av
rättsväsendets resurser skulle alltså behöva avdelas för all ulreda och lagfora
dessa i ett större sammanhang setl mindre allvarliga gärningar. En sådan ulveckling
är inte förenlig med strävandena under senare år alt i ökad ulsträckning
koncentrera</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section108>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section109>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>49</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>de
rältsvårdande organens verksamhet lill den allvariigare brottsligheten. Som jag
har anfört i årets budgetproposition (prop, 1976/77:100 bil. 4 s, 3) framsiår
del inle minsl mol denna bakgrund som nödvändigl all fortlöpande pröva i vad
mån del finns förulsällningar alt undanta vissa förseelser från del
kriminaliserade områdei eller alt på annal sätt begränsa de straffrättsliga
ingripandena.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
annan rättspolitisk utvecklingslinje, som lill slor del löper parallellt med den
nyss beskrivna, är all hell eller delvis ersälla straffrättsliga påföljder med
avgifter och andra former av sankiioner som inle har slraffrältslig karaktär.
Som exempel på sådana avgifter kan nämnas överlastavgifter enligl lagen
(1972:435) om överlastavgift (ändrad senast 1975:1413), varselavgifter enligt
lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder (ändrad senast
1975:743), fel parkeringsavgifter enligt lagen (1976:206) om fel-parkeringsavgift
(ändrad 1976:1124) och byggnadsavgifter enligl lagen (1976:666) om påföljder
och ingripanden vid olovligt byggande m, m. Dessa avgifter är alla av offeniligrätlslig
art. Exempel finns emellertid även på all straffrättsliga sankiioner i viss ulsträckning
har fått träda tillbaka för privalrättsliga avgifter. Jag kan här peka på de
avgifter som kan ulgå enligt lagen (1977:67) om tilläggsavgift i kollekliv
persontrafik.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsgruppens
förslag lill ell offentligrättsligt avgiftssysiem på trafikförsäkringsområdel
ligger i linje med denna utveckling. Enligl min mening har ell avgiftssysiem
också klara fördelar när del gäller överträdelser av reglerna om trafikförsäkringspliklen.
Del rör sig ju i detta fall om förseelser som i allmänhel kan konstateras ulan
någon ingående ulredning och där ett naturligt underiag för all beräkna
avgiften finns i de försäkringspremier som fordonsägarna kan komma undan genom
all inle la trafikförsäkring. Genom alt utnyttja det dalamaskinella
bilregistrets möjligheler vid påförande av avgifterna bör man även kunna uppnå
avsevärda administrativa förenklingar, Särskill om avgifterna görs omedelbart exigibla
och införselbara, får man otvivelaktigt ell myckel effeklivi medel för att
förmå fordonsägarna all fullgöra sin trafikförsäkringsplikl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Som
trafiksäkerheisverket har framhållit bör emellertid beaktas all försummelsen
alt hålla irafikförsäkring inle alllid behöver innebära ett med-velei försök
all undandra sig premierna fördenna försäkring. Tvärtom lorde försummelsen ofta
bero på slarv e. d. Många försummelser brukar vidare pågå endasl en kortare lid,
1 dessa fall är del inle nödvändigl eller ens lämpligt med några mera
ingripande sankiioner. Hänsyn måsie även las lill att del i del föreslagna
avgiftssystemet kan inträffa all någon som inle är försäkringspliktig drabbas
av avgift. Även om möjlighel lill rättelse införs ler del sig mol denna
bakgrund väl drastiskt med avgifter som är omedelbart exigibla. Under alla
förhållanden blir de särskilda rältssäkerhetsgarantier som då måsle byggas in i
systemet ganska kostsamma. Bl, a, är del med en sådan ordning nödvändigl att
samtliga avgiftsbeslul delges i enlighet med föreskrifterna i delgivningslagen
(1970:428, ändrad 1972:725), Med hänsyn till del slora anlal ärenden om
oförsäkrade fordon som irafiksäker-</span></i><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4 Riksdagen 1977/78 1 saml. Nr 16.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section110>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>50</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>hetsverket
och länsstyrelserna f n, handlägger - ca 250 000 om året - lorde kostnaderna
för ett sådani delgivningsförfarande komma att uppgå lill avsevärda belopp och
medföra en belydande belastning på den redan nu hårt ansträngda delgivningsverksamheien.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
synpunkler som jag har angeit lalar mol alt man genomför arbetsgruppens
förslag lill ell offentligrättsligt avgiftssysiem. Härtill kommer en annan viktig
omständighet. 1 och med att försäkringsbolagen numera har enats om att irafikförsäkringsföreningen
centralt skall ombesörja inkasseringen av obetalda irafikförsäkringspremier
framstår det som mindre lämpligt all vid sidan härav införa ett avgiftssystem
som adminisireriis av offentlig myndighei och som avser bl, a. samma kategori
försumliga fordonsägare. En sådan ordning kan inte anses rationell och skulle
med all sannolikhet upplevas som förvirrande av dem som kom all utsättas för belalningskrav
från olika håll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
betänkligheter mot arbeisgruppens förslag som jag nu har redovisiti leder tankama
över lill ell system där trafikförsäkringsföreningen ges en lagreglerad, civilräitslig
befogenhet att kräva gottgörelse av de försumliga fordonsägarna för den tid
deras fordon har varit oförsäkrade, alltså för den tid föreningen har stått
ansvaret för skador som fordonen kan orsaka. Genom en sådan lösning, som också irafiksiikerhelsverket
har varil inne på, uppnår man en lillfredsslällande samordning med
trafikförsäkringsföreningens uppbörd av obetalda irafikförsäkringspremier.
Samtidigt tillgodoses det önskemål som en del remissinstanser har fört fram om
all avgiftema för överträdelser av reglerna om trafikförsäkringspliklen skall
i sin helhet tillfalla irafikförsäkringsföreningen och därmed indirekl komma de
lojala försäkringstagarna lill godo.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
förulsällning för ett avgiftssysiem av delta slag är all irafikförsäkringsföreningen
verkligen uiövar sin rält all kräva avgifter så långl del är motiverat.
Föreningen har också förklarat sig villig härlill samt har utfäst sig all la in
en beslämmelse i sina stadgar om all föreningen skall verka för att avgifierna
las ul,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mol
denna bakgrund förordar jag all irafikförsäkringsföreningen får räll alt kräva
avgifter av dem som inte fullgör sin trafikförsäkringsplikl i fråga om fordon
som är registrerade och inle är avsiällda. Av vad jag lidigare har sagl framgår
att dessa avgifter, som lämpligen kan kallas Irafikförsäk-ringsavgifier, bör molsvara
minst de försäkringspremier som den försäkringspliklige skulle ha belalal om
han hade haft trafikförsäkring. En fullständig anpassning lill
försäkringspremierna är dock inte möjlig. Sådana på premierna inverkande
faktorer som anlal körda mil, självriskavdrag saml bonus- eller nyklerhelsraball
kan av naluriiga skäl inle beaklas vid bestämmandet av
trafikförsäkringsavgifterna. I slällel bör man enligl min mening i princip ulgå
från högsla försäkringspremien för fordon av samma beskaffenhet och med samma användningssäii
och geografiska anknyining som del oförsäkrade fordonet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section111>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section112>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>51</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Genom
att avgifierna besiäms på detta sätt blir de för de fiesta fordonsägare i
verkligheten högre än de försäkringspremier som faktiskt har undandragits, Enligl
min mening bör en viss ytterligare förhöjning kunna ske, förslagsvis med tio procenl.
Med denna avgiftsnivå torde trafikförsäkringsföreningen fåersältning försin adminislralion
av avgiftssystemet. Systemet får samtidigt en preventiv effekt genom att de
försumliga fordonsägarna får iniresse av all sä snart som möjligt la irafikförsäkring,
så att de undgår de högre trafik försäkringsavgifterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Trafikförsäkringsföreningen
bör i princip kunna kräva avgift för varje dag som ell fordon är oförsäkral.
Givelvis är del dock inle någon mening med all ta ul alltför låga avgifter. Å
andra sidan kan det finnas anledning att låta även den som har haft sill fordon
oförsäkral endasl en kortare tid drabbas av någol slags förseningsavgift, Enligl
min mening bör trafikförsäkringsföreningen därför ges rätt att la ul en minsta
avgift på 50 kr,, även om avgiften enligl den nyss förordade beräkningsmetoden
skulle uppgå lill lägre belopp.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
jag nu har sagt belyder inle att avgift behöver krävas ul i varje enskill fall.
En särskild fördel med ett civilrättsligt avgiftssystem är all avgiftsuttagen
smidigt kan anpassas lill omständigheterna. Framförallt under den första liden
efter avgiftssystemets ikraftträdande kan del finnas anledning all bortse från
olika smärre förseelser och inrikia sig på de mera allvarliga försummelserna.
Avgiften böräven därefter kunna sällas ned eller hell falla bort om den med*
hänsyn till omsländighelerna skulle framstå som oskäligt hård. Så kan t, ex,
vara fallel om den försäkringspliklige på grund av sjukdom e. d. inle har kunnal
fullgöra sin försäkringsplikt och avgiften avsevärt överstiger vad han faktiskt
skulle ha eriagt i försäkringspremier om fordonet hade varit trafikförsäkral.
Det kan förutsättas att trafikförsäkringsföreningen kommer att utnyttja sin rält
alt ta ut avgifter med den varsamhet som är motiverad. Genom en uttrycklig
bestämmelse bör även domstolarna få en möjlighet att jämka avgiften.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
förhållandel alt avgifierna beslulas av irafikförsäkringsföreningen, som är en privairäilslig
organisation, gör att avgiftsbeslulen inte gäma kan vara omedelbart exigibla.
Om avgifterna inte betalas frivilligt, får föreningen alliså vända sig lill
domstol och framställa sill krav, i regel genom en ansökan om
betalningsföreläggande, I överensslämmelse med vad jag lidigare har sagl är del
angelägel att kraven fullföljs i denna ordning så långt del är ekonomiskt
försvarbart. Annars är det risk för all avgiftssystemet inte får avsedd effekt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
all avgiftssysiemet skall bli så effektivt som möjligt kunde del i och för sig
finnas skäl alt tillåta all de avgifter som har fastslällis av domstol drivs in
genom införsel. Med hänsyn bl, a, lill avgifternas privalrättsliga karaktär är
detta emellenid knappast lämpligt. Skulle problem uppkomma med alt driva in
avgifterna, får i slällel andra meloder prövas. Del finns dock inle någon
anledning alt la slällning till denna fråga förrän närmare</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section113>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section114>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>52</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>erfarenheter
har vunnits om hur avgiftssystemet fungerar i prakliken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utsikterna
all del förordade avgiftssystemet skall leda lill en avseväri förbättrad
efterlevnad av irafikförsäkringsreglerna är enligl min mening goda. Till ett
gynnsamt resullal bör kunna medverka en målmedveten information till den fordonsägande
allmänheten om systemets innebörd och konsekvenser. Trots det sagda får man
räkna med att systemet inle får effekt på alla fordonsägare. Eftersom avgiftssysiemet
innebär att de fordonsägare som vägrar alt la trafikförsäkring är s. a, s,
automatiskt försäkrade i trafikförsäkringsföreningen föreligger visserligen
inte någon risk för all de skall tiäna på sin underiåtenhet all la irafikförsäkring.
Allmänt sell är det dock inte lillfredsslällande om irafikförsäkringsföreningen
beträffande vissa fordonsägare mera stadigvarande övertar de vanliga
försäkringsbolagens uppgift att meddela trafikförsäkring. Dessutom lorde del i
praktiken ofta vara svårt att driva in irafikförsäkringsavgifterna av dessa
fordonsägare. För dem behövs därför även andra och kraftfullare sankiioner.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
min mening är det med tanke på dessa fall lämpligt all behålla den nuvarande möjlighelen
att framtvinga Irafikförsäkringspliktens fullgörande genom vitesföreläggande, Ell
sådant föreläggande innebär att den försäkringspliklige hotas med en sanktion
som kan avpassas efter graden av hans tredska. Jämförd med det nya
avgiftssystemet är viiessanklionen effektivare även på del sätiet alt ett
utdömt vite, som tillfaller del allmänna, kan drivas in genom införsel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
finns däremoi inle någon anledning att behålla den nuvarande bö-tessanktionen vid
sidan av det nya avgiftssysiemet. Jag kan inle heller se något direkt behov av
att, i enlighel med trafiksäkerhelsverkeis förslag, komplettera avgiftssystemet
med åigärder som innebär all de nuvarande möjlighelerna all säga upp gällande avial
om irafikförsäkring begränsas lill vissa särskill angivna silualioner.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis
förordar jag alt del nuvarande bötesstraffet för underiåtenhet att hålla
trafikförsäkring för ett registrerat och inte avslälll fordon ersätts av ell privaträttsligt
avgiftssystem av det slag som jag nyss har redovisat. Som jag redan har sagt
innebär detta avgiftssystem att ingen fordonsägare kan räkna med att göra
någon ekonomisk vinst genom all låta bli alt ta irafikförsäkring. Samtidigt lorde
avgifterna ulgöra ett verksamt påtryckningsmedel på fiertalet fordonsägare att
fullgöra sin trafikförsäkringsplikt så snart som möjligt. Del förordade
avgiftssystemet har vidare den fördelen att det måste anses uppfylla högt
ställda rättssäkerhetskrav.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
att avgiftssystemet skall kunna bli effektivt till rimlig kostnad bör det
baseras på automatisk databehandling. Trafikförsäkringsföreningen avser också
att använda sig av denna teknik. Dalainspektionen har förklarat sig kunna
meddela tillstånd för föreningen att inrätta och föra det personregister som
behövs för ändamålet. Vidare har trafiksäkerheisverket utfäst sig att ställa
bilregistrets resurser till föreningens förfogande i den ulslräckning som
behövs för alt avgiftssystemet skall kunna fungera tillfredsställande.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section115>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section116>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>53</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Dataieknisk
expertis vid trafiksäkerhetsverket och trafikförsäkringsanstalterna har även
förklarat att någol hinder från dataieknisk synpunkl inie föreligger mol ett avgiftssysiem
som är ulformat efter de linjer jag förul har förordai.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Meningen
är alt själva utredningen av överträdelserna av irafikförsäkringsreglerna
liksom hittills skall ombesörjas av länsstyrelserna i egenskap av regionala
registreringsmyndigheter för bilregistret. Bl. a. med hänsyn härlill finns det
skäl att i fortsätlningen låta länsstyrelse handha uppgiften att meddela de viiesförlägganden
som enligt vad jag nyss har anfört kan behöva tillgripas mol de fordonsägare
som inle låter sig påverkas av avgiftssystemet. Om föreläggandena inle efterkoms
bör dock som hittills de förelagda viiena dömas ul av domstol på talan av
allmän åklagare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
har hittills talat enbart om fordon som är registrerade och inte är avsiällda.
När del gäller oregislrerade eller avsiällda fordon är situationen delvis en
annan. Beträffande dessa fordon, bl.a. mopeder och s. k. områdesfordon,
föreligger trafikförsäkringsplikl bara när de bmkas i irafik här i landel.
Skulle fordonet brukas utan irafikförsäkring, går del inteatt utnyttja den i bilregislrel
inbyggda datatekniken för alt ålägga fordonsägaren ira-fikförsäkringsavgift.
Vidare bör beaktas att det i allmänhet inte finns någon annan ulredning om hur
länge eller hur många gånger fordonet har använts än fordonsägarens egna
uppgifter därom. Om avgifterna grundas på dessa uppgifter föreligger stor risk
för alt avgifterna kommer all understiga de försäkringspremier som
fordonsägaren i verkligheten skulle ha betalat. Med hänsyn härtill anser jag
alt del nya privalrättsliga avgiftssystemet inte bör omfalta dessa fordon. Det
kan inle heller komma i fråga att införa ett särskill offentligrättsligt avgiftssystem
enbart för dessa fall. Man bör därför i stället behålla det nuvarande
bötesstraffet som sanktion mot den som underlåter att fullgöra sin trafikförsäkringsplikl
beträffande ett oregistreral eller avslälll fordon. Även den som åsidosäiter
sin försäkringsplikt enligl lagen (1976:357) om molortävlingsförsäkring bör
liksom hittills drabbas av denna sanktion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
särskild fråga är om även annan än den försäkringspliktige bör träffas av någon
sanktion när han använder ett fordon som han vel saknar trafikförsäkring. Del
nuvarande sanktionssystemet på trafikförsäkringsområdel innebär all han kan slraffas
i ell sådani fall, Syftel med denna påföljd är all hindra all fordon används i
trafiken utan att vara trafikförsäkrade. Vill man nå ett sådani syfte är del
emellertid enligl min mening naturligt all i försia hand vidta åigärder mol den
försäkringspliklige, dvs, i allmänhel fordonets ägare. Det system som jag har
förordat i det föregående när del gäller fordon som är registrerade och inte är
avställda innebär all man lar bort straffsanktionen mot de försäkringspliktiga
och i stället inför privalrättsliga avgifter. Som jag har anfört torde ett
sådant system vara ägnat all leda till förbätirad efterievnad av
trafikförsäkringsreglerna. Härtill kommer att Irafikförsäkringsföreningen
genom de nya avgifterna får täckning för det ansvar som föreningen står när del
gäller skador som orsakas genom</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>.• Riksdagen 1977/78 1 saml. Nr 16.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section117>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:6.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section118>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>54</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>fordon
av den berörda kategorin. Det sagda innebär all skälen för all ha en sanktion
mot utomstående som använder fordonet lill stor del faller bort. En straffrätlslig
sanktion i dessa fall skulle f ö, inle rimma särskill väl med del privalrättsliga
avgiftssysiem som samiidigi gäller för fordonsägarna. Jag anser alltså alt man
åtminstone när det gäller registrerade och ej avställda fordon bör ta bort den
nuvarande sanktionen beiräffande användare av fordon. Gör man det, finns del inte
heller anledning att behålla del nuvarande bötesstraffet mot den som använder
annans oregistrerade eller avställda fordon utan att trafikförsäkring finns.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>En övergång till ett privaträttsligt
avgiftssystem av det slag som jag har förordat kommer att medföra
kostnadsbesparingar för del allmänna genom alt polisen, åklagaren och
domstolarna avlastas uppgiften att utreda och lagfora ärenden om överträdelser
av reglerna om trafikförsäkringspliklen. Möjligt är dock att denna
kostnadsbesparing kommer all åtminstone till viss del uppvägas av kostnaderna
för ett ökal anlal mål om utdömande av förelagda viten. Även i övrigi kan vissa
kostnader uppkomma för del allmänna. Från trafiksäkerheisverket har jag
inhämtat att kostnaderna för det syslem-och programmeringsarbete som måste
ulföras för det kommande samarbetel mellan bilregistret och trafikförsäkringsföreningens
dataregister kan beräknas uppgå lill drygt 100 000 kr.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Del nya avgiftssystemet
kan även väntas medföra ell inle oväsentligt anlal ansökningar om belalningsfördägganden.
F. n, lorde expeditionsavgiften försådana ansökningar inte täcka hela den
kostnad som dessa ärenden medför för slalen, Sannolikl skulle inte heller
nuvarande exekulionsavgifter läcka statens kostnader för indrivning av de trafikförsäkringsavgifier
som inte betalas godvilligt. Principen är emellertid all expeditions- och exeku-lionsavgifterna
skall ge full kostnadstäckning. Översyn pågår i syfte alt bringa avgifterna upp
lill en sådan nivå alt delta resullal uppnås.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Sammanlagd lorde
kostnaderna för del allmänna bli blygsamma, särskill om man jämför med vad det
skulle kosta alt med straffrättsliga eller andra offentiigrättsliga sankiioner
uppnå samma resultat som med del nu förordade avgiftssystemet. Detta gäller
framför alll sedan avgiftssysiemet har varil i kraft någon lid och hunnit få
full genomslagskrafl.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Del är givetvis önskvärt
att det nya avgiftssystemet sätts i kraft ulan dröjsmål, så all man snarasl
möjligt kan komma till rätta med del problem som de oförsäkrade fordonen ulgör.
Emellertid måste beaktas alt ell genomförande av systemet kräver
förberedelsearbete hos framför allt trafikförsäkringsföreningen och trafiksäkerheisverket.
Del är också viktigt att allmänheten får ordentlig information om
avgiftssystemet innan del genomförs. På grund av dessa omständigheter bör de
nya reglerna om irafikförsäk-ringsavgifi inle träda i kraft förrän den I
november 1978,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Bestämmelserna om trafikförsäkringsföreningens
rätt all kräva irafikför-säkringsavgift bör las in i trafikskadelagen, där de
får ersätta den nuvarande bestämmelsen om bötesstraff för underlåtenhet att
fullgöra trafikförsäkrings-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section119>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section120>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>55</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>plikten
beträffande fordon som är registrerade och inle är avställda. Den nuvarande påföljdsbeslämmelsen
bör dock tillämpas även efler ikraftträdandet, i den mån försummelsen all
hålla irafikförsäkring avser liden före denna tidpunkt. Som jag lidigare har förordai
bör den nuvarande bestämmelsen i irafikskadelagen om påföljd för den som ulan
att vara försäkringspliktig har använi annans oförsäkrade fordon upphävas utan
alt ersättas av någon annan påföljdsbestämmelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
nya avgiftsreglerna föranleder också en ändring i 6 S trafikskadelagen och 2 S
lagen (1971:965) om siraff för trafikbrott som begåtts utomlands. Jag
återkommer lill della i specialmoliveringen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>8 Upprättade lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
enlighet med vad jag nu har anfört har inom justitiledeparlemeniet upprättals
förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1, lag
om ändring i trafikskadelagen (1975:1410),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2. lag
om ändring i lagen (1971:965) om siraff för trafikbrott som begåtts<br>
utomlands.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Förslagen
bör fogas lill regeringsprotokoUet i detta ärende som bilaga.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>9 Specialmotivering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>9.1
Förslaget till lag om ändring i trafikskadelagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>6S</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
paragrafens första stycke föreskrivs f n. att avtal om irafikförsäkring normalt
upphör att gälla tidigast en månad efter del att myndighet som regeringen
bestämmer har fått anmälan från försäkringsanstallen om att avialel har blivii uppsagl
eller att annan anledning till dess upphörande har inträtt. Sådan s. k, avanmälan
skall enligt 16 ij trafikförsäkringsförordningen (1976:359) göras hos trafiksäkerheisverket
eller, beträffande fordon för vilkel interimslicens har utfärdats, hos
tullmyndighet som har utfärdat licensen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
min mening är det angeläget alt den som inte betalar premie för sin Irafikförsäkring
så snart som möjligt kan utsättas för del påtryckningsmedel som det nya avgiftssysiemet
utgör. Delta önskemål motverkas emellertid, om försäkringsavtalet består under
en månad efter det ati avtalet har avanmälls på grund av brisiande premiebeialning
e, d. Det finns därför skäl alt ta bort denna månadsfrist, så alt den
försäkringsskyldige kan bli skyldig alt beiala irafikförsäkringsavgift så snart
försäkringsavtalet har avanmälls,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ävanmälningsskyldigheten
enligt försia stycket gäller f n. även oregi-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>'
Bilagan har uteslutits här. Förslagen är likalydande med dem som är fogade till
propositionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section121>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section122>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>56</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>sirerade
fordon, t, ex, mopeder. Denna ordning har tidigare kritiserats från försäkringshåll.
Man menar bl, a, all en avanmälan i della fall inte fyller någon funktion så
länge del inte finns någon motsvarande anmälningsskyldighet i samband med att
trafikförsäkring tecknas för dessa fordon. Jag delar denna uppfattning och
anser därför alt försäkringsavtalen för mopeder och andra oregislrerade fordon
skall kunna bringas alt upphöra omedelbart efter uppsägning ulan all avtalen
behöver avanmälas till viss myndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1 enlighel
med vad jag nu har sagl har första stycket ändrats så alt del bara avser
registrerade fordon och all avtal om irafikförsäkring för sådant fordon kan
upphöra all gälla redan när avanmälan har skell,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>31 S</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
denna paragraf regleras del nya avgiftssystem som jag har förordai i den
allmänna motiveringen. Reglerna härom ersätter den nuvarande bestämmelsen i försia
styckei om bötesstraff för underlåtenhet all fullgöra trafikförsäkringspliklen beiräffande
fordon som är registrerat och inle är avslälll. Den nuvarande bestämmelsen i
andra slyckel om bötesstraff för underlåtenhet alt hålla irafikförsäkring för
annat försäkringspliktigi fordon har förts över lill 33 S, Slutligen har den
nuvarande bestämmelsen i tredje styckei om påföljd för den som har använi
annans oförsäkrade fordon upphävts ulan alt ersättas av någon annan påföljdsbestämmelse.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligt Jörsta slyckel kan
trafikförsäkringsavgift las ut när trafikförsäkring saknas för ett fordon som
är registrerat här i landet och inte är avslälll. De fordon som kommer i fråga
för sådan avgift är alltså personbilar, lastbilar, bussar, motorcyklar,
traktorer och lerrängmotorfordon.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Avgifterna påverkas inte
av om del oförsäkrade fordonet används eller ej. En sådan omständighet kan
svårligen beaktas i ell avgiftssysiem där avgifierna las ut automatiskt på grundval
av de uppgifter som finns i del dalamaskinella bilregislrel. Bl, a. med hänsyn
härtill finns del i fortsätlningen inle någon anledning för polispersonal som
påträffar ett oförsäkrat fordon all göra någon anieckning om detta eller all
anmäla saken lill annan myndighet. Del sagda gäller emellertid bara fordon som
avses i förevarande paragraf Beiräffande oregislrerade eller avsiällda fordon, vilka
är försäkringspliktiga bara när de används, måsle polisen alhjämi kontrollera
all irafikförsäkring finns, I dessa fall är också underlåtenheten all hålla försäkring
fortfarande straffbar (33 !;).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Trafikförsäkringsavgift
tas ul av den som skulle ha fullgjort försäkringsplikten, dvs, del försäkringsplikliga
fordonets ägare eller den som har förvärvat fordonet genom avbetalningsköp
eller i övrigt under äganderättsförbehåll (se 2 v; irafikskadelagen). Med
fordonets ägare avses den verklige ägaren, oavsell om han har registrerats i
bilregistret som fordonets ägare eller ej. Skulle det visa sig att denna
ordning vållar problem i olika hänseenden kan del bli aktuellt att - på samma
sätt som i fråga om felpar-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section123>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section124>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>57</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>keringsavgiften
- lägga ansvarel för alt försäkringsplikten fullgörs enbart på den registrerade
ägaren. Jag vill dock erinra om att den som har förvärvat ell fordon är skyldig
all inom en vecka från förvärvet göra anmälan härom lill länsslyrelsen och att
denna skyldighet är siraffsanktionerad (se 51 och 90 Si; bilregisterkungörelsen).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Trafikförsäkringsavgift
ulgår särskilt för varje irafikförsäkringsplikligl fordon som saknar irafikförsäkring.
Den som äger fiera oförsäkrade fordon kan alltså komma all påföras fiera
avgifter samiidigi. Detta kan framför alll bli aktudll, om en s. k. fiytande
försäkring - dvs, en försäkring som gäller kolleklivi för samtliga fordon hos
t, ex, en bilförsäljare - upphör utan alt ersättas av en ny försäkring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Rätt
all la ul irafikförsäkringsavgift lillkommer trafikförsäkringsföreningen. Som
jag har sagt i den allmänna motiveringen har försäkringsbolagen nyligen enats
om all föreningen för bolagens räkning även skall driva in förfallna premier i
fall dä belalningsförsummdsen har lett till att en försäkring har avanmälls.
Avsikten äratt föreningen skall infordra såväl avgifter som förfallna premier
med uinyitiande av bilregistrets datamaskinella resurser. Föreningen, trafikförsäkringsansialterna
och trafiksäkerheisverket har redan börjat överlägga om hur della samarbete
närmare skall ulformas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
avgifter som infiyter till trafikförsäkringsföreningen bör givelvis komma Irafikförsäkringsanslalterna
till godo. Den del av avgifterna som inte går ål för all läcka
administrationskostnaderna för avgiftssystemet bör alltså användas för att
reducera anstalternas bidrag till föreningens skaderegleringsverksamhet.
Frågan hur infiutna medel skall redovisas kan lämpligen regleras i föreningens
stadgar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Trafikförsäkringsavgift
ulgår för den tid då trafikförsäkring saknas. Ulan särskild föreskrift torde
del slå klart all avgiften förfaller lill betalning vid anfordran och kan
krävas ul för redan förfiuten tid oberoende av om underlåtenheten fortsätter
därefter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
nya avgiftssystemet är avsett att fungera i huvudsak på följande säll. Ungefär
en vecka efter det att ett fordon har noterats som oförsäkral i bilregistret tillställs
fordonsägaren ell meddelande från trafiksäkerheisverket, 1 detta uppmanas han
alt snarast la irafikförsäkring, samiidigi som han erinras om vad som annars
kan hända. Efter ytterligare några veckor rapporterar trafiksäkerheisverket lill
Irafikförsäkringsföreningen all fordonet har varit oförsäkral under den lid som
då har förfiutit (eller någon del därav). 1 förekommande fall lämnas också
uppgift om att fordonsägaren resterar i skuld för förfallna försäkringspremier.
Föreningen kräver sedan fordonsägaren på irafikförsäkringsavgift för den lid
fordonet har varil oförsäkral saml på obetalda premier. Har fordonsägaren inte
tagit försäkring när detta krav sänds ul, krävs han efier en månad på
ytterligare trafikförsäkringsavgift för den månaden (eller den del därav som
fordonet har varil oförsäkrat). Om fordonsägaren två veckor senare inle har
betalat de krävda beloppen, ansöker föreningen om betalningsföreläggande.
Fullgör fordonsägaren trots gjorda krav inle sin försäkringsplikt, kräver
föreningen efter ytterligare ca</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section125>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section126>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>58</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>tre
månader på ny irafikförsäkringsavgift. Om den nya avgiften inte belalas, prövar
föreningen om del är ekonomiskt försvarbart att ansöka om betalningsföreläggande
även för denna avgift. Denna prövning får göras mot bakgrund av erfarenhelerna
från del lidigare belalningsfördäggandel. Samtidigt prövar föreningen om det
är meningsfylll att fortsätta med krav på avgifter. Om så inte är fallet, får
man lita enbart till vitesföreläggande för att framtvinga att
försäkringsplikten fullgörs. Jag återkommer härtill i specialmotiveringen lill
32 S,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
vad jag har inhämtat kommer irafikförsäkringsanslalterna att fortsätta med
sina nuvarande rutiner i fall då en fordonsägare som har tecknat
trafikförsäkring för sitt fordon försummar att betala premien för denna försäkring.
Det innebär att försäkringsavtalet, efter en påminnelse som i regel gäller
också som uppsägning av avtalet, avanmäls hos trafiksäkerheisverket omkring 35
dagar eller, om försäkringsansialten i undantagsfall tillämpar manuella
rutiner, 42 dagar från premiens förfallodag. Den som på grund av bortovaro
eller förbiseende har försummat att betala premie har därför goda möjligheler
att reparera sin försummelse innan någon avgift blir aktuell. Om han trots
delta låter sin försäkring förfalla, bör den underrättelse som trafiksäkerheisverket
sänder ut till honom omkring en vecka efter det all hans fordon har antecknats
som oförsäkral bidra till alt den tid för vilken avgift ulgår blir så kort som
möjligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
avgifter som trafikförsäkringsföreningen tar ut grundar sig alltså på uppgifter
som föreningen erhåller från bilregistret. Med lanke bl, a. på att registret är
omfallande och tillförs uppgifier från fiera skilda håll kan det inte uteslutas
att avgifi i något fall påförs någon som inte är skyldig alt betala den. Som
exempel kan nämnas det fallel all den som har tecknat ny trafikförsäkring för ell
registrerat fordon underlåter alt ge in del nya trafikförsäkringsbeviset till
länsstyrelsen. Fordonet kommer då att i bilregistret vara antecknat som oförsäkral,
och fordonsägaren kan på gmnd härav komma att påföras en irafikförsäkringsavgift
trots att han har fullgjort sin försäkringsplikt. Situationer kan också tänkas
då en avgift på gmnd av felaktiga uppgifter i bilregistret eller av annan
orsak påförs någon som över huvud tagel inte äger det försäkringsplikliga
fordonet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
någon som har påförts irafikförsäkringsavgift anser alt han inie är skyldig att
betala avgiften, bör han i försia hand vända sig lill den regionala regislreringsmyndighelen
- dvs, länsslyrelsen i del län där han har sin adress enligl bilregistret - för
att få felet rättat. Om detta bör han upplysas i samband med kravei. Givelvis
är del inget som hindrar all han i slällel vänder sig till Irafikförsäkringsföreningen
eller lill sitt försäkringsbolag. Föreningen resp, försäkringsbolaget bör
emellertid då ta kontakt med länsslyrelsen för att få frågan utredd. Finner länsslyrelsen
all anmärkningen är riklig, skall den snarasl underrätta
trafikförsäkringsföreningen om detta. Föreningen upphör då att kräva avgift och
återbetalar de avgifter som eventuellt redan har erlagts.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section127>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section128>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
kan även hända all avgifien för ett vissl fordon av misslag har beräknals för
högt eller all den som har påförts avgift anser att del föreligger sådana
speciella förhållanden att avgiften bör sällas ned eller efterskänkas. 1 ett sådani
fall bör han vända sig lill trafikförsäkringsföreningen för att la en ändring
till stånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
någon som anser all han inle är skyldig alt beiala påförd
trafik-försäkringsavgift inte får gehör hos länsstyrelsen eller
trafikförsäkringsföreningen för sina invändningar, kan han visserligen inle
överklaga föreningens avgiftsdebiiering. Avgiften kan emellertid inle, lika litet
som andra civilrättsliga fordringar i allmänhel, las ul ivångsvis ulan all ha blivii
fastställd av domstol. Den som krävs på avgift kan därför i sisla hand få sina
invändningar prövade av domstol. Skulle han föriora sin sak vid domslolen, kan
han bli skyldig all betala trafikförsäkringsföreningens rättegångskostnader, Enligl
4S första styckei räntelagen (1975:635) kan han även under vissa
förutsättningar krävas på ränta för liden efter del all en månad har förnulil
från kravet på avgift.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
andra stycket besiäms irafikförsäkringsavgift på grundval av de års-premier för
irafikförsäkring som har tillämpats här i landel under den lid irafikförsäkring
har saknats. Hänsyn las alltså inte lill de högre tariffer som tillämpas vid premiesällningen
när försäkringsavtalet ingås endasl för kortare lid. Även om avgifterna alltså
baseras på årspremien följer av försia styckei alt avgift ulgär bara för den tid
som den försäkringspliktige har underlåtit att fullgöra sin
trafikförsäkringsplikt. Endast den del av en årspremie som belöper på denna lid
får således läggas lill grund för avgiftsberäkningen. Skulle premien höjas
under denna lid, får den högre premien beaktas endast för tiden efter denna
förhöjning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
huvudregeln får avgift las ut med ett belopp som med tio procent överstiger högsla
försäkringspremie för fordon av samma beskaffenhet och med samma
användningssätt och geografiska anknytning som del oförsäkrade fordonet. Det
innebär till en bönan att avgifterna differentieras med hänsyn lill fordonsslag
och geografiskt område. Inom fiertalet fordonsslag måste vidare en ytterligare
differentiering ske, 1. ex, efter fordonels vikl och användningssätt.
Beträffande personbilar och lätta lastbilar påverkas avgifierna även av de
skillnader i premiesällningen som beror av fordonets fabrikat och årsmodell.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Att
avgiftema skall bestämmas med ulgångspunkl i den högsla försäkringspremien för
det aktuella fordonet innebär emellertid att vissa faktorer som i del särskilda
fallet kan inverka på försäkringspremierna inte skall beaklas. Sålunda skall
hänsyn inte las lill bonus- eller nyklerhelsraball som fordonsägaren skulle ha kunnal
få om han hade lagil irafikförsäkring. Vidare skall bortses från sådana
variationer i premierna som hänför sig lill fordonets beräknade körsträcka.
Till gmnd för avgiften får i stället läggas premien i den högsla körslräckeklassen.
Avgiften besiäms dessulom efter den försäkringspremie som las ul när
fordonsägaren inle har avtalat om självrisk.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section129>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section130>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>60</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>All
den försäkringspliklige lidigare kan ha haft irafikförsäkring för fordonet med
premie enligt en fördelaktigare tariff har inte någon belydelse i della sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
försäkringstagare, som ulgör en större risk i trafiken än som kan accepteras
inom del vanliga premiesyslemet, tillämpar försäkringsanstalterna f n. vissa
särskilda regler som grundar sig på föreskrifter av försäkrings-inspektionen.
Enligt dessa regler skall försäkringstagaren betala dubbel premie under två
år, om hans Irafikförsäkring har tagits i anspråk tre gånger under ett
försäkringsår i sämsta bonusklassen eller om han vid en trafikskada har gjort
sig skyldig till vissa allvariigare trafikbrott. Att den högsta försäkringspremien
för ell visst fordon skall läggas lill grund för trafikförsäkringsavgifien för
della fordon bör inle medföra all sådan dubbel premie alllid skall beaklas när
avgiften besiäms. Enligt andra punkten i andra stycket skall man utgå från den
dubbla premien bara när de speciella förulsällningar som uppställs för denna
premie föreligger i det särskilda fallet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Försäkringspremierna
varierar i viss mån mellan de olika irafikförsäkringsanslalterna.
Trafikförsäkringsavgifterna får då gmndas på de högsla försäkringspremier som
tillämpas av någon av anstalterna. Med en liopro-centig förhöjning av de högsta
årspremier som tillämpas i dag uppgår irafikförsäkringsavgiften fören personbil
i normalklassen som är oförsäkrad en månad till mellan ca 130 och 185 kr.,
beroende på var den försäkringspliklige är bosatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tabeller
för beräkning av irafikförsäkringsavgifterna i olika fall kan med ledning av
lagtexten fastställas av irafikförsäkringsföreningen ulan medverkan av
myndighet. Jag förutsätter dock att försäkringsinspekiionen inom ramen för den tillsyn
över föreningens verksamhel som framgår av föreningens stadgar kontrollerar
alt de avgifter som föreningen kräver grundas på rikliga beräkningar. Jag anser
mig också kunna räkna med alt föreningen på begäran tillställer den som krävs
på avgifi den avgifislaxa som är lillämplig för fordonet. En sådan taxa lorde
vidare lämpligen böra fogas till ansökningen om betalningsföreläggande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Trafikförsäkringsavgift
ulgår för varje dag som ell fordon är oförsäkrat. Enligt tredje stycket får
dock trafikförsäkringsföreningen alltid ta ul 50 kr, i avgift för hela den lid
fordonet har varit oförsäkrat, även om avgiften skulle bli lägre enligt de
beräkningsmetoder som har angetts tidigare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Att
trafikförsäkringsföreningen har rätt all ta ut irafikförsäkringsavgift innebär
inte att föreningen behöver kräva sådan avgift i varje särskill fall, Somjag
har nämnt i den allmänna moiiveringen kan del framförallt under den första
tiden efter det att avgiftssystemet har trätt i kraft finnas anledning att
bortse från olika smärre förseelser och inrikta sig på de mera allvariigare försummelserna.
Föreningen är också oförhindrad att ta ut lägre avgift än den som framgår av
denna paragraf Sålunda kan avgiften sältas ned eller helt falla bort om den med
hänsyn lill omständigheterna skulle framstå som oskäligt hård. Ett exempel påett
sådant fall harjag gett i den allmänna</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section131>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section132>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>61</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>motiveringen. Ett annat exempel är att den försäkringspliklige
kan visa alt det försäkringspliktiga fordonet har förvarals på sådani säll all
det inte har kunnat användas under den akluella liden. Jämkning kan också bli akluell
när en bilförsäljare försummar alt förnya sin fiytande försäkring och på grund
härav blir skyldig all betala trafikförsäkringsavgifier som sammanlagt avseväri
överstiger premien för den fiytande försäkringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om någon som har påförts avgift anser att skäl för
jämkning föreligger men inte får gehör hos trafikförsäkringsföreningen för sina
invändningar, kan han, som jag lidigare har anfört, få saken prövad vid domsiol,
Enligl en uttrycklig regel i fiärde stycket har domslolen möjlighet all, om
särskilda skäl föreligger, sälla ned den avgift som föreningen har debiterat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fjärde slycket föreskrivs vidare all den
preskriptionstid som gäller enligl 28 >! försia stycket beiräffande rätt lill
ersättning enligl irafikskadelagen eller fordringsräti i övrigt på gmnd av
avtal om irafikförsäkring skall äga motsvarande tillämpning i fråga om
trafikförsäkringsavgift. Det innebär all en ireårig preskriptionstid börjar
löpa när föreningen genom rapporteringen från bilregistret får kännedom om all
fordonet har varil oförsäkral. Den treåriga preskriptionstiden kompletteras av
en tioårig, som är att räkna från den dag fordringen tidigast hade kunnat göras
gällande. Föreningen kan avbryta preskription endast genom att väcka talan mol
den försäkringspliklige om avgiften. Till skillnad från vad som gäller i fråga
om privalrättsliga fordringar i allmänhel kan preskriptionsavbrotl alltså inle
ske genom ell vanligl betalningskrav.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>32 s</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Paragrafen innehåller beslämmelser om vitesföreläggande mol
den som är skyldig all ha irafikförsäkring för motordrivet fordon som är
registrerat här i landel och inte är avslälll, Beslämmelserna ersätter de moisvarande
föreskrifter som f n, finns i paragrafens försia siycke. Den nuvarande regeln i
paragrafens andra siycke om brollsfierhei har fiytlais över lill 33 S andra Slyckel,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som jag har sagl i den allmänna moiiveringen kan del i
vissa fall vara nödvändigl all tillgripa kraftfullare sankiioner än trafikförsäkringsavgifier
för all förmå den försäkringspliklige att la irafikförsäkring. De fordonsägare
som trots all de har påförts avgifter vägrar all fullgöra sin försäkringsplikt
skall därför, liksom lidigare, kunna föreläggas vid vile all ta försäkring.
Avsikten är dock all denna möjlighel skall tillgripas försl när avgiftema har visal
sig verkningslösa, Enligl min mening kan del i regel vara lämpligt all vänia
med viiesföreläggandel lill dess alt del blivit nödvändigl all ansöka om betalningsföreläggande
för att få in de första avgifter som har påförts den försäkringspliklige. Del
innebär att vitesföreläggande i allmänhel bör komma i fråga försl sedan ungefär
tre ä fyra månader har förfiuiii från del alt fordonet noterades som oförsäkral
i bilregislrel.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section133>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section134>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>62</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
skillnad från vad som gäller f n. skall vitesföreläggande meddelas av den
länsstyrelse som är regional regislreringsmyndighei för del aktuella fordonet.
Härigenom kan bl, a, bilregistrets datoranläggning uinyttjas när vitesföreläggandena
utfärdas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Om viiesföreläggandel inte
efterkoms, får länsslyrelsen hemställa att allmän åklagare för lalan vid
domstol om att döma ut del förelagda vitet, Enligl 18 >j lagen (1946:804) om
införande av nya rättegångsbalken skall i fråga om sådan talan tillämpas beslämmelserna
i rättegångsbalken om ålal för brotl för vilkel inte kan följa svårare straffan
böler, Samiidigi med denna lalan bör länsslyrelsen meddela nyll föreläggande
vid förhöjt vite. En individuell prövning får därefter göras hur länge det kan
vara verkningsfullt med fortsatta vitesförelägganden,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>33 S</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Paragrafen
innehåller regler om bötesstraff i fall när ett oregistreral eller avslälll
fordon brukas i irafik ulan föreskriven irafikförsäkring, Reglema har förts
över från 31 i andra slyckel och 32 j andra styckei.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>De fordon som avses i
denna paragraf är enligl 2 iJ irafikskadelagen irafikförsäkringspliktiga bara
när de brukas i trafik här i landel. Till denna kategori hör, förulom avställda
fordon, dels fordon som i och för sig är regisireringspliktiga men som har avregisirerals
eller inte har hunnii bli registrerade, dels vissa fordon som inle är regisireringspliktiga.
Bland dessa senare fordon märks framför alll mopeder och fordon som används uteslutande
inom inhägnat område (s, k, områdesfordon). Hit hör även fordon för vilkas, k, interimslicens
eller saluvagnslicens har utfärdats, liksom fordon av typ gaffeltruckar och hjullasiare
vilka i andra sammanhang än i fråga om trafikförsäkringspliklen behandlas som molorredskap
(beiräffande dessa fordon se prop. 1975/76:15 s, 104, 252 och 269 0.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligl 2 ij irafikskadelagen
är del för irafikförsäkringsplikten i dessa fall likgilligl om fordonet brukas
av den som är försäkringspliktig (dvs, i regel fordonets ägare) eller av annan.
Även när det gäller påföljdsfrågan saknar det i princip betydelse vem som har
brukat fordonet. Den försäkringspliktige kan sålunda dömas till böler såväl när
han själv har brukat fordonet som när annan har gjort det med hans tillstånd.
Till skillnad mot vad som nu gäller kan emellertid den utomstående aldrig ådömas
påföljd. Vidare undgår den försäkringspliklige påföljd, om den utomstående har
använt fordonet ulan hans tillstånd. Tillståndet behöver inte ha lämnats
uttryckligen utan kan framgå av omständigheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Övergångsbestämmelserna</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
enlighel med vad jag har förordat i den allmänna motiveringen skall del nya
avgiftssystemet träda i kraft den I november 1978. Trafikförsäk-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section135>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section136>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>63</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ringsavgift
skall dock inle ulgå i den mån försummelsen all hålla trafikförsäkring för ett
registrerat och inle avslälll fordon avser lid före ikraftlrädandel. I sådant
fall gäller i slällel de äldre påföljdsbeslämmdserna i 31 S försia slyckel. Om
försummelsen all hålla trafikförsäkring har inträtt före ikraftträdandet och
även fortgår efter denna tidpunkt, kan den försäkringspliktige alltså drabbas
både av siraff och av irafikförsäkringsavgift för sin försummelse, låi vara för
skilda tidsperioder. Vid den straffrättsliga bedömningen bör i sådant fall viss
hänsyn kunna tas lill alt den försäkringspliklige har påförts avgift. Påpekas
bör vidare alt 31 ;j iredje slycket i sin äldre lydelse inte skall tillämpas
efter ikraftträdandet även om sådan förseelse som avses med den bestämmelsen -
dvs. att annan än den försäkringspliktige använder ell oförsäkral fordon - har
begåtts före denna lidpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
32 ij i dess nya lydelse skall i fortsättningen länsstyrelse i slällel för
domstol ulfärda vitesföreläggande mol den som försummar all hålla irafikförsäkring
för ell fordon som är registrerat och inle avslälll. Ändringen innebär att det inte
blir aktuellt för domstol all efler lagens ikraftilrädande beslula om
vitesföreläggande, detta även om domstolen handlägger mål om ansvar för underiåtenhet
att hålla försäkring som hänför sig lill tiden före ikraftlrädandel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller ändringen i 6 ij är del av prakliska skäl angelägel all den avanmälningsskyldighei
som nu föreskrivs beträffande mopeder och andra oregislrerade fordon kan
upphöra så snart som möjligt. På grund härav och då denna fråga inle har någol
egentligt samband med införandet av del nya avgiftssystemet, bör ävanmälningsskyldigheten
upphöra vid en lidigare tidpunkt. Delsamma bör då gälla ändringen av 6 ij i
övrigt. Med hänsyn härtill har föreskrivits att de förordade ändringarna i
denna paragraf träder i kraft den I januari 1978.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
bedömningen av frågan huruvida ett avtal om irafikförsäkring gäller efter ikraftlrädandel
av de nya bestämmelserna tillämpas 6 i; i dess nya lydelse, även om avtalet har
träffats före den I januari 1978, Om del har inträtt anledning lill all ett
sådant äldre avtal skall upphöra och avialel har avanmälls före denna lidpunkl
upphör del alltså all gälla nämnda dag, oavsell om den månadsfrisi som föreskrivs
f n, då har löpi ul. Vidare gäller all, om avtal om irafikförsäkring för ell oregislreral
fordon, 1, ex, moped, har sagls upp före ikraftlrädandel men inie avanmälls,
avtalet upphör ulan avanmälan den I januari 1978,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>9.2
Förslaget till lag om ändring i lagen om straff för trafikbrott som begåtts utomlands</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
2 i; lagen om siraff för trafikbrott som begåtts utomlands föreskrivs f n, all beslämmelse
om siraff för överträdelse av bl. a, sådan föreskrift i lagen (1929:77) om
trafikförsäkring å motorfordon (irafikförsäkringslagen)</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section137>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section138>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>64</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>som
avser förbud mol bmkande av molorfordon ulan föreskriven försäkring tillämpas
även i fråga om gärning varigenom någon utomlands har överträtt motsvarande
föreskrift som gällde på gärningsonen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Hänvisningen
till irafikförsäkringslagen syftar bl, a. på en beslämmelse enligl vilken den
som har brukat annans oförsäkrade fordon har kunnat dömas till böler. Denna beslämmelse
har f n, sin motsvarighet i 31 ij tredje styckei irafikskadelagen. Eftersom den
bestämmelsen nu föreslås upphävd, skall sådani brukande i fortsättningen inte
kunna bestraffas här i landel, oavsell om brukandel har skell inom eller utom landel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänvisningen lill irafikförsäkringslagen torde vidare avses en bestämmelse i
den lagen om bötesstraff för underlåtenhet all hålla trafikförsäkring för
fordon som inte är registrerat här i landel eller som är avställt. En moisvarande
bestämmelse finns f n. i 31 i; andra slycket trafikskadelagen. Enligt vad jag lidigare
har förordai skall den bestämmelsen i huvudsakligen oförändrat skick föras
över till 33 i;. Hänvisningen lill irafikförsäkringslagen har därför nu bytts ul
mol en hänvisning lill denna paragraf</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I 2 ij
lagen om straff för trafikbrott som begåtts utomlands hänvisas vidare lill strafföestämmelser
i vissa väglrafikförfatiningar som har upphävis genom 1972 års reform av väglrafiklagsliftningen.
Dessa hänvisningar har ersatts av en hänvisning till de moisvarande
straffbestämmelser som gäller i dag,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>10
Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
hemställer all lagrådels ytirande inhämias över förslagen lill</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1, lag
om ändring i irafikskadelagen (1975:1410),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:21.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2. lag
om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som<br>
begåtts utomlands.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>11
Beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
beslutar i enlighel med föredragandens hemställan.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section139>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:49.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section140>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>65</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
LAGRÅDET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
sammanlräde 1977-09-28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
f d, justitierådet Brunnberg, justitierådet Hesser, regeringsrådet Reuterswärd,
juslilierådet Hessler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
prolokoll vid regeringssammanträde den 8 september 1977 har regeringen på
hemställan av statsrådet Romanus beslutat inhämta lagrådets ytirande över
förslag lill</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1, lag
om ändring i irafikskadelagen (1975:1410),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2. lag
om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts<br>
utomlands.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förslagen,
som finns bilagda detta protokoll, har inför lagrådei föredragits av
hovrättsassessorn Edvard Nilsson, Lagrådei lämnar förslagen utan erinran.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section141>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:72.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section142>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>66</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
JUSTITIEDEPARTEMENTET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
regeringssammanträde 1977-09-29</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Ahlmark, Romanus, Turesson, Äntonsson,
Mogård, Dahlgren, Åsling, Troedsson, Mundebo, Krönmark, Ullslen, Burenslam
Linder, Wikström</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredragande:
statsrådet Romanus</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Proposition
om ändring i trafikskadelagen (1975:1410), m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredraganden
anmäler lagrådets yttrande' över förslag lill</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1, lag
om ändring i irafikskadelagen (1975:1410),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2. lag
om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts<br>
Utomlands,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredraganden
upplyser alt lagrådei har lämnal lagförslagen ulan erinran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredraganden
uppger vidare all datainspektionen den 27 september 1977 har lämnal
trafikförsäkringsföreningen principlillslånd all inrätta och föra
personregister för indrivning av obetalda trafikförsäkringspremier och ira-fikförsäkringsavgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredraganden
hemställer att regeringen föreslår riksdagen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>all
aniaga de av lagrådet granskade lagförslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
ansluler sig till föredragandens överväganden och beslutar all genom
proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som föredraganden har lagl
fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:48.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>'
Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde den 8 september 1977,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section143>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section144>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:16</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>67<br>
Innehållsförteckning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sid,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagförslag....................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag av prolokoll vid regeringssammanträde den 8
september</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1977.............................................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>....... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inledning ................................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande irajikförsäkringsförliåltanden
............... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>....... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inledande
anmärkningar ............................ </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>....... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Trafikskadelagen
........................................ </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Trafikförsäkringspremierna
......................... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>....... </span><span
lang=EN-US style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>II</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.4<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kontroll av
trafikförsäkringen ..................... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:51.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.5<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Påminnelse- och
utredningsmliner i fråga om oförsäkrade fordon </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.6<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Statistiska uppgifier
.................................... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:51.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.6.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Antalet irafikförsäkringspliktiga
fordon </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:51.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.6.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Antalet oförsäkrade fordon ................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:51.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2.6.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Antalet skador genom oförsäkrade
fordon , ,,</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tidigare
förslag ....................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Arbetsgruppens
förslag............................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Allmänna ulgångspunkier
.............................. </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillämpningsområdet
för det nya avgiftssystemet .,,</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utformningen av
del nya avgiftssystemet ... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:51.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.3.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Avgiftens konstruktion ......................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:51.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.3.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Avgiftens siorlek ................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:51.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.3.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Avgiftens debitering ........................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:51.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.3.4<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ny avgift vid fortsall försummelse ......... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.4<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Delgivning ................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.5<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Räiidsemedel ................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:51.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.5.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Rättelse ............................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:51.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.5.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Besvär ................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:51.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4.5.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Återupptagande ................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4.6 Belalningsskyldighel och indrivning .............. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5 Remissyttrandena
över arbetsgruppens jörslag .... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>...... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Allmänna synpunkler
................................... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>...... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillämpningsområdet
för del nya avgiftssystemet , ,,</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>30</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ulformningen av
del nya avgiftssystemet ... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>...... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:50.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.3.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Avgiftens konslruklion ........................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:50.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.3.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Avgiftens siorlek ................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>33</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:50.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.3.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Avgiftens debitering ........................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:50.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.3.4<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ny avgift vid fortsatt försummelse ........ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>35</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.4<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Delgivning ................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>36</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:19.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.5<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Räiidsemedel ................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>...... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>38</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section145>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section146>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:16</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>68</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:53.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.5.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Rältdse ............................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:53.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.5.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Besvär ................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:53.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5.5.3<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Åtempplagande .................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5,6 Belalningsskyldighel och indrivning ............ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Trafiksäkerhelsverkeis
promemoria ......................... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>40</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föredraganden......................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>43</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>8<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Upprättade
lagförslag ............................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>55</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>9<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Specialntotivering..................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>55</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>9.1<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslaget lill
lag om ändring i irafikskadelagen ,,,.</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>55</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:53.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>9.2<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslaget lill
lag om ändring i lagen om siraff för trafikbrott som begåtts utomlands </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>63</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>10<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Hemställan............................... :............................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>64</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>11<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Beslin ...................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>64</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag av lagrådets prolokoll den 28 september 1977.. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>65</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag av prolokoll vid regeringssammanlräde den 29
september</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1977.............................................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>66</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:74.0pt'><span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'>GOTAB Stockholm 1977 56 283</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section147>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G10316prop_197778__16.pdf2919759pdfom ändring i trafikskadelagen (1975:1410). m.m.https://data.riksdagen.se/fil/597F8928-472D-4E95-9356-403E5A30D026