2450156G1031591977/78159propproppropProposition 1977/78:159PropositionProposition15901978-03-16 00:00:002024-12-27 14:42:452008-06-12 17:31:29om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst, m. m.importeradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G103159/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G103159https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G103159
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159 Regeringens proposition</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><b><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>1977/78:159</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>om
ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst, m. m.;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>beslutad
den 16 mars 1978.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av
regeringsprotokoll ovannämnda dag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>På
regeringens vägnar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>THORBJÖRN
FÄLLDIN</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:213.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ERIC
KRÖNMARK</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
propositionen föreslås ändringar inom vapenfrilagsliflningens område. 1
förhållande lill vad som nu gäller innebär förslaget bl. a. atl möjligheterna
all erhålla tillstånd till vapenfri tjänst blir större, atl
prövnlngsförfarandel förenklas och alt tjänslgörlngsområdena blir fler. I
vapenfrilagen ändras bl. a. 1 § så atl uttrycket "djup samvetsnöd"
ulgår ur lagtexten. De vapenfria skall utbildas för och fullgöra tjänst i
verksamhet som är betydelsefull för samhället under beredskap och krig.
Ersättning skall kunna utgå till vissa ulbildningsmyndigheler. Del nuvarande
sanktionssystemet behålls i princip men det fömtses att antalet fall av vägran
all fullgöra värnplikt eller vapenfri tjänst blir väsenlligl larre än tidigare.
Vid upprepad vägran bör lagföring ske högst två gånger. Angående påföljdsvalet
anges all en villkorlig dom förenad med ett kraftigt bötesstraff bör kunna vara
en tillräcklig reaktion vid förslagångsvägran. Vid andragängsvägran anses
däremot fängelsestraff böra utdömas och stralTtlden bestämmas lill minsl fyra
månader. I övrigl innehåller propositionen förslag till ändringar i
värnpliktslagen och civilförsvarslagen. Ändringarna i värnpliklslagen reglerar
bl. a. regeringens möjligheter atl besluta om värnpliktig eller vapenfri efter
vägran m.m. skall inkallas lill ny tjänstgöring eller inte. Ändringarna i
civilförsvarslagen utgör bl. a. en anpassning lill den föreslagna ändringen i I
§ vapenfrilagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagändringarna
föreslås träda i krafl den I juli 1978.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:36.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Riksdagen 1977/78. 1 saml. Nr 159</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:29.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1
Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:13.0pt;
margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs 1
fråga om lagen (1966:413) om vapenfri tjänst dels att 1-5, 8 a och 22 §§ skall
ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 21 a§,
av nedan angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=394 height=233>
<tr>
<td valign=top align=left height=233 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:154.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Värnpliktig
äger enligt denna lag erhålla llllslånd all fullgöra vapenfri tjänst 1
stället för värnpliktstjänstgöring, om bruk av vapen mot annan icke är
förenligt med den värnpliktiges allvariiga personliga övertygelse och
skulle medföra djup samvetsnöd för honom.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Värnpliktig som erhållit
tillstånd till vapenfri tjänst benämnes vapenfri tjänstepliktig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2§'</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=191 height=179>
<tr>
<td valign=top align=left height=179 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Värnpliktig äger enligl denna lag erhålla tillstånd all fullgöra
vapenfri tjänst i stället för värnpliktstjänstgöring, om det kan antagas alt
bmk av vapen mot annan är så oförenligt med den värnpliktiges allvarliga
personliga övertygelse att han icke kommer att fullgöra
värnpliktstjänstgöring.</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>1§</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri tjänstepliktig
skall fullgöra tjänst, som är betydelsefull för samhället, såsom</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-family:"Times New Roman"'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-family:Verdana'>brandijänsl inom
civilförsvaret,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-family:"Times New Roman"'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-family:Verdana'>reparatlonstjänsl vid
järnvägarna, statens vattenfaUsverk eller televerket,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><i><span
style='font-family:"Times New Roman"'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-family:Verdana'>hälsovårds- eller
sjukvårdstjänst inom det allmänt civila medlcinalvä-sendel,</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>d) ekonomi-eller
expeditlonsljänst<br>
vid statlig eller kommunal förvalt<br>
ning.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri
tjänslepllktlgfår Icke åläggas att tjänstgöra inom försvarsmakten, om han
Icke förklarat sig villig därtill.</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri tjänstepliktig
skall fullgöra tjänst / verksamhet, som är betydelsefull för samhället under
beredskap och krig. Tjänstgöringen skall ske hos statlig, kommunal eller
landstingskommunal myndighet eller hos .förening eller stiftelse som
regeringen bestämmer.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Den
som har antagits Ull bislånds-och katastrofutbildning får fullgöra vapenfri
tjänst I sådan utbildning.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
Senaste lydelse 1975:556.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>3</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3§
Vapenfri tjänstepliktig får icke övas i bruk av vapen eller åläggas bära vapen
eller ammunition.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Söker
den som fullgör värnpliktstjänstgöring llllslånd alt fullgöra vapenfri tjänst
och har han icke tidigare gjort sådan ansökan, äger bestämmelsen i första
stycket tillämpning på honom till dess ansökningen avgjorts slutligt. Lämnas
ansökningen ulan bifall, skall tjänstgöring under den tid då bestämmelsen varit
tillämplig på den värnpliktige icke tillgodoräknas honom som fullgjord
värnpliktstjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Andra
stycket skall ha motsvarande tillämpning på den som tidigare har ansökt om
tillstånd all fullgöra vapenfri tjänst, om ansökningen har avgjorts
sluUiglföre den Ijuli 1978 eller om han har avslutat grundutbildning efter det
att den tidigare ansökningen lämnats ulan bifall.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4 </span></b><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>§</span></b><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>2</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri
tjänslepliktig som avses I 2 § forsla stycket skall uttagas för den
tjänstgöring för vilken han kan anses bäst lämpad. I den mån det kan ske skall
hänsyn lagas till den tjänsie-pliktiges önskemål. Vapenfri tjänstepliktig får
icke åläggas all tjänstgöra inom försvarsmakten, om han icke förklarat sig
villig därtiU. Arbetsmarknadsstyrelsen bestäm- Arbetsmarknadsstyrelsen
beslutar mer vilket slag av tjänstgöring som om uttagning enligt första
stycket, vapenfri ijänstephktig skall fullgöra. Styrelsen har
också tillsyn över Styrelsen har tillsyn över vapen- vapenfria
tjänsteplikligas utbildning fria tjänsteplikligas utbildning och och
tjänstgöring, tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:146.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
bistånds- och kalaslrofutbildning finns särskilda bestämmelser.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>5 §3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri
tjänslepliktig är skyldig Vapenfri tjänslepliktig är skyldig att för sin
utbildning tjänstgöra att för sin utbildning tjänstgöra minsl
irehundranittiofem och högst minsl irehundranilliofem och högst</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>2 Senaste
lydelse 1971:167.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>3 Senaste
lydelse 1976:306.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=191 height=230>
<tr>
<td valign=top align=left height=230 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>fyrahundratjugo
dagar. Tjänstgöringen utgöres av grundutbildning och repelitionsutbildning.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Inkallas värnpliktiga
med stöd av 27 § 2 mom. eller 28 § / mom. värnpliklslagen (1941:967), fär
även vapenfri tjänstepliktig kallas till tjänstgöring. Tjänstgöringstiden
får icke överstiga ellhundraåtllo dagar, om tjänstgöringen föranleds av inkallelse
av värnpliktiga med stöd av 27 § 2 mom. värnpliklslagen.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:154.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>fyrahundratjugo
dagar Tjänstgöringen kan fördelas i omgångar över hela värnpliktstiden.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:154.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Inkallas
värnpliktiga med slöd av 27 § 2 mom. eller 28 § värnpliklslagen den 30
december 1941 (nr 967), fär även vapenfri tjänstepliktig kallas till
tjänstgöring. Tjänstgöringstiden får icke överstiga elthundraåltlo dagar, om
tjänstgöringen föranleds av inkallelse av värnpliktiga med slöd av 27 § 2 mom.
värnpliklslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Om lillgodoräkning av
fullgjord värnpliktstjänstgöring vid beräkning av tiden för tjänstgöring enligl
denna lag och av fullgjord vapenfri tjänst vid beräkning av liden för
värnpliktstjänstgöring meddelar regeringen bestämmelser.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>8a§'»
Vapenfri tjänslepliktig är berättigad till samma förmåner 1 samband med
tjänstgöring som enligl 33 § första slyckel värnpliklslagen (1941:967) tillkomma
värnpliktig 1 samband med värnpllklsljänslgöring.</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=190 height=119>
<tr>
<td valign=top align=left height=119 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Om vapenfri
tjänsieplikligs rätt lill familjebidrag och ersättning för skada eller
sjukdom som han ådrager sig under tjänstgöring föreskrives 1
familjebidragslagen (1946:99) oc/! ml-litärersättningsförordningen
(1950:261).</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:11.0pt;
margin-left:154.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om vapenfri
tjänstepliktigs räll lill familjebidrag och ersättning för skada eller sjukdom
som han ådrager sig under tjänstgöring föreskrives i familjebidragslagen
(1946:99), lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd och lagen (1977:266)
om statlig ersättning vid ideell skada.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal style='margin-top:40.0pt'><span style='font-family:Verdana'>•»Senaste
lydelse 1975:556.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>21 a §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i 46 § värnpliklslagen (1941:967) äga motsvarande Ullämpning på vapenfri
tjänstepliktig och vapenfri tjänst.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>5</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>22 §5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Talan
mot arbetsmarknadsstyrelsens beslul i ärende om uttagning enligl 4 § föres hos
värnpliktsnämnden genom besvär. Mot värnpliktsnämndens beslut i sådant ärende
får talan ej föras. Talan mot beslul av vapenfrinämnden föres hos regeringen
genom besvär.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
beslul 1 ärende om omprövning av lillrällavisning får talan ej föras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder 1 krafl den I juli 1978.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2
Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i vämpliktslagen (1941:967)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs i fråga om värnpliklslagen (1941:967)' dels atl 17 och 33 §§ skall
ha nedan angivna lydelse, dels all i lagen skall införas en ny paragraf, 46 §,
av nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:1.0pt;
margin-left:3.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>17</span></i><i><span
style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>§2<br>
Den som Inställer sig vid Inskriv-</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Den som inställer sig vid Inskrlv-<br>
nlngsförrällning är 1 samband där-</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>nlngsförrrällning är 1 samband där<br>
med berättigad till dagersättning, fri</span></i><i><span style='font-family:
Verdana'> </span></i><i><span style='font-family:Verdana'>med berättigad till
dagersättning, fri<br>
resa, fri förplägnad, fri inkvartering</span></i><i><span style='font-family:
Verdana'> </span></i><i><span style='font-family:Verdana'>resa, fri förplägnad,
fri inkvartering<br>
och fri sjukvård. Avlider inskriv-</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>och fri sjukvård. Avlider inskriv<br>
ningsskyldig under lid då han är</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>nlngsskyldlg under lid då han är<br>
berättigad lill fri sjukvård, utgår</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>berättigad lill fri sjukvård, ulgår<br>
begravningshjälp lill hans dödsbo,</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>begravningshjälp lill hans dödsbo.<br>
Staten meddelar grupplivförsäkring</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Staten meddelar grupplivförsäkring<br>
för dödsfall ål Inskrivningsskyldig</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>för dödsfall ål inskrivningsskyldig<br>
under inskrivningsförrätlning. Om</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>under inskrivningsförrällning. Om<br>
inskrivningsskyldigs räll lill ersätt-</span></i><i><span style='font-family:
Verdana'> </span></i><i><span style='font-family:Verdana'>Inskrivningsskyldigs
rätl till ersätt<br>
ning för skada eller sjukdom som</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>ning för skada eller sjukdom som<br>
han ådrager sig under inskrivnings-</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>han ådrager sig under Inskrivnings-<br>
förrättning föreskrives i militärer-</span></i><i><span style='font-family:
Verdana'> </span></i><i><span style='font-family:Verdana'>förrättning
föreskrives 1 lagen<br>
sältningsförordningen (1950:261).</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>(1977:265) om statligt personskade<br>
skydd och lagen (1977:266) om statlig</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>5
Senaste lydelse 1975:'556. ' Lagen omtryckt 1969:378. 2 Senaste lydelse
1976:308.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>ersättning vid IdeeU
skada.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:153.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Föreslagen tydelse</span></i></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>33 r</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=191 height=413>
<tr>
<td valign=top align=left height=413 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>VärnpUktig är i samband
med tjänstgöring berättigad till dagersättning eller dagpenning, särskilda
ersättningar för tjänstgöring av särskilt slag eller i viss befattning,
ulryckningsbidrag, reseförmåner, fri förplägnad, fri inkvartering, fri utrustning,
fri hälso- och sjukvård samt särskih olycksfallsskydd. Värnpliktig som med
godkänt betyg har genomgått utbildning till militär befattning för
kompanibefäl erhåller utbildningspremie. Avlider värnpliktig under lid då
han är berättigad till fri sjukvård, utgår begravningshjälp lill hans
dödsbo. Staten meddelar grupplivförsäkring för dödsfall åt värnpliktig under
tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Om värnpliktigs rätt
till familjebidrag och ersättning för skada eller sjukdom som han ådrager
sig under tjänstgöring föreskrives i familjebidragslagen (1946:99) och
mlliiärer-säliningsförordningen (1950:261).</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:152.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Värnpliktig
är i samband med tjänstgöring berättigad till dagersättning eller dagpenning,
särskilda ersättningar för tjänstgöring av särskilt slag eller i viss
befattning, ulryckningsbidrag, reseförmåner, fri förplägnad, fri inkvartering,
fri utrustning samt fri hälso- och sjukvård. Värnpliktig som med godkänt
betyg har genomgått utbildning lill militär befattning för kompanibefäl
erhåller ulbildningspremie. Avlider värnpliktig under tid då han är berättigad
lill fri sjukvård, utgår begravningshjälp till hans dödsbo. Staten meddelar
grupplivförsäkring för dödsfall ål värnpliktig under tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
värnpliktigs räll till familjebidrag och ersättning för skada eller sjukdom
som han ådrager sig under tjänstgöring föreskrives i familjebidragslagen
(1946:99), lagen (1977: 265) om statligt personskadeskydd och lagen
(1977:266) om statlig ersättning vid ideeH skada. Vid Inkallelse till
vämpllklsljänslgöring enligl 28 § må föreskrivas, alt värnpliktig skall medföra
proviant för högst tre dagar saml förse sig med beklädnad, intill dess sådan
anskaffats. Skälig ersättning härför skall beredas honom av staten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Regeringen eller myndighet som regeringen utser får besluta att värnpliktig
Ulls vidare eller för viss lid icke skall åläggas tjänstgöring enligt denna
lag, om den värnpliktige</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>1. vägrar eller underlåter att fuUgöra vad som åligger honom eller
olovUgen avviker eUer uteblir från</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Senaste
lydelse 1976:308.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Förutvarande 46 § upphävd
genom 1975:555.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>ijänsigöringsslället
och del kan antagas att han icke kommer att fullgöra tjänstgöringen,</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>2. hos myndighet som
regeringen bestämmer förklarar att han icke kommer att fullgöra
värnpliktstjänstgöring och det med hänsyn tiU hans anslutning Ull religiöst
samfund kan antagas att han icke kommer att fuUgöra värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den I juli 1978.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i civilförsvarslagen (1960:74)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:13.0pt;
margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs
all 12 § 5 mom. och 14 § civilförsvarslagen (1960:74)' skall ha nedan
angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>12§</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=394 height=212>
<tr>
<td valign=top align=left height=212 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>föreskriven tjänstgöring
i del allmänna civilförsvaret som fullgöres efler inskrivning i
civilförsvaret och under föreskriven tjänstgöring vid försvarsmakten
berättigad tiU särskUt olycksfallsskydd. Under sådan tjänstgöring meddelar
staten grupplivförsäkring för dödsfall ål civilförsvarspliklig. Om ej
regeringen föreskriver annal, ulgår förmån enligl första stycket ej för</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:196.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Lagen omtryckt 1975:712. Senaste lydelse 1976:305.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>5 m o m . Om ej annat
följer av tredje slyckel, är civilförsvarspliklig vid<br>
fullgörande av civilförsvarsplikl Inom del allmänna civilförsvaret eller<br>
verkskyddet berättigad till dagpenning, särskilda ersättningar för tjänstgöring<br>
av särskilt slag eller i viss befallning, reseförmåner, fri förplägnad, fri<br>
inkvartering och fri sjukvård. Avlider civilförsvarspliklig under tid då han är<br>
berättigad lill fri sjukvård, utgär begravningshjälp till hans dödsbo.<br>
Civilförsvarspliklig är under sådan</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Under sådan föreskriven tjänstgö-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ring
i del allmänna civilförsvaret som fullgöres efter Inskrivning i civilförsvaret
och under föreskriven tjänstgöring vid försvarsmakten meddelar staten
grupplivförsäkring för dödsfall ål civilförsvarspliklig.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=394 height=54>
<tr>
<td valign=top align=left height=54 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>dygn, under vilket
mindre än sju timmar tagas 1 anspråk för tjänstgöring och färd till eller
från tjänslgöringsplalsen. Om civilförsvarspliktigs rätt till</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>familjebidrag och
ersättning för skada eller sjukdom som han ådrager sig under tjänstgöring
föreskrives i familjebidragslagen (1946:99) och förordningen (1954:249) om
ersättning i anledning av kroppsskada, ådragen under tjänstgöring i
civilförsvaret.</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
civilförsvarspliktigs räll till familjebidrag och ersättning för skada eller
sjukdom som han ådrager sig under tjänstgöring föreskrives i
familjebidragslagen (1946:99), lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd
och lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideeU skada.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=395 height=51>
<tr>
<td valign=top align=left height=51 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>14 § Om befrielse för
vissa befattningshavare eller yrkesgmpper från fullgörande av
civilförsvarsplikl äger regeringen meddela bestämmelser.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=394 height=69>
<tr>
<td valign=top align=left height=69 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>nom. Då civilförsvarspliklig
första gången gjort framställning, som avses i andra slyckel, skall han
intill dess ärendet slutligt avgjorts vara fri från skyldighet alt tjänstgöra
inom ordnings- och bevakningstjänsten.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Förklarar
civilförsvarspliklig all bruk av vapen mot annan skulle för honom medföra djup
samvetsnöd och gör han genom intyg av minsl två trovärdiga personer sannolikt,
att hans samvetsbetänkligheter äro allvarligt grundade, må tjänstgöring inom
ordnings- och bevakningstjänsten icke åläggas honom.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Förklarar civilförsvarspliklig
all bruk av vapen mot annan icke är förenligt med hans allvariiga personliga
övertygelse och gör han genom intyg av minsl två trovärdiga personer
sannolikt, atl hans inställning till vapenbruk är allvarligt grundad, får
tjänstgöring inom ordnings- och bevakningstjänsten icke åläggas ho-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1978.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:52.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
FÖRSVARSDEPARTEMENTET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:167.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
regeringssammanträde 1978-02-09</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Bohman, Ahlmark, Romanus,
Turesson, Gustavsson, Antonsson, Mogård, Olsson, Åsling, Söder, Troedsson,
Mundebo, Krönmark, Ullslen, Burenslam Linder, Wikström, Johansson, Friggebo</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredragande:
stalsrådet Krönmark</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lagrådsremiss
med förslag till lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst, m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1
Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Med
slöd av bemyndigande den 13 september 1973 tillkallade chefen för
försvarsdepartementet sex sakkunniga' (Fö 1973:01) för all se över lagen om
vapenfri tjänst och sanktionerna vid vägran all fullgöra värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst. Utredningen har i mars 1977 lämnai betänkandet (SOU
1977:7) Rätten till vapenfri tjänst. Vissa av de i betänkandet framlagda
lagförslagen bör fogas till protokollet i detla ärende som bilaga 1.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Efter
remiss har yttranden över betänkandet avgetts av riksåklagaren, Svea hovrätt,
hovrätten för Västra Sverige, rikspolisstyrelsen, kriminalvårdsstyrelsen,
brottsförebyggande rådet, styrelsen för iniernationell utveckling (SIDA),
biståndsutbildningsnämnden, överbefälhavaren (ÖB), chefen för armén, chefen för
marinen,chefen för flygvapnet, försvarels civilförvaltning, värnpliktsverkel,
civilförsvarssiyrelsen, beredskapsnämnden för psykologiskt försvar, försvarets
rationaliseringsinstitut, vapenfrinämnden,socialstyrelsen, postverket,
televerket, statens järnvägar (SJ), statens vägverk, sjöfartsverket,
luftfartsverket, Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHl),
statskontoret, riksrevisionsverket, riksantikvarieämbetet och statens
historiska museer (riksantikvarieämbetet), domkapitlen i Uppsala, Göteborgs,
Härnösands och Stockholms stift, skolöverstyrelsen, universi-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>'
Justitierådet Carl Holmberg, ordförande, riksdagsledamöterna Georg Andersson
och Cad-Eric Norrby samt dåvarande riksdagsledamöterna Stig Gustafsson, Birger
Möller och Mårten Werner. Som experter har i utredningsarbetet deltagit
avdelningsdirektören vid vapenfrinämnden Eric Sjöholm och byrådirektören vid
arbetsmarknadsstyrelsen Karl-Henrik Suneson.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>tets-
och högskoleämbetet, lantbmksstyrelsen, statens jordbruksnämnd, skogsstyrelsen,
statens naturvårdsverk, överstyrelsen för ekonomiskt försvar,
arbetsmarknadsstyrelsen (AMS), statens vattenfaUsverk, domänverket,
länsstyrelserna i Stockholms, Malmöhus, Göteborgs och Bohus, Skaraborgs och
Västmanlands län, civilbefälhavaren i Östra civilområdet, riksdagens ombudsmän
(JO), Svenska kommunförbundet. Landstingsförbundet, Landsorganisationen i
Sverige (LO), Tjänstemännens centralorgansation (TCO), Centralorganisationen
SACO/SR, Svenska Arbetsgivareföreningen (SAF), Svenska Freds- och
skiljedomsföreningen, Vapenfrifdreningen, Sveriges Fredsråd, Svenska
Väridsfredsmissionen, Broderskapsrörelsen, Svenska Ekumeniska nämnden, Sveriges
Frikyrkoråd, Riksförbundet kyrkans ungdom,Sveriges kristna ungdomsråd. Svenska
missionsförbundets ungdom, Moderata ungdomsförbundet. Centerns ungdomsförbund.
Folkpartiets ungdomsförbund, Sveriges socialdemokratiska ungdomsförbund,
Svenska Röda Korset, Sveriges Förenade Studentkårer, Sveriges domareförbund,
Sveriges advokatsamfund. Föreningen Sveriges åklagare, Föreningen Sveriges
auditörer saml Lantbrukarnas Riksförbund (LRF).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksåklagaren
har bifogat yttranden från överåklagarna i Stockholms, Göteborgs och Malmö
åklagardislrikt samt länsåklagarna i Östergötlands län, Jönköpings län samt 1
Västernorrlands län och Jämtlands län. Till yttrandet frän vapenfrinämnden har
fogals yttranden från nämndens 1 tjänst varande fast anställda ulredare.
Domkapitlet i Stockholms stift har ingelt yttrande från S:t Görans församling.
Universitets- och högskoleämbetet har bifogat yttrande från teologiska
fakulteten vid Lunds universitet. Länsstyrelsen i Göteborgs- och Bohus län har
ingelt yttrande från länsarbetsnämnden och länsstyrelsen i Skaraborgs län från
socialkonsulenlerna. Till yttrandet från LO har bifogals yttrande från Svenska
Kommunalarbetareförbundet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
har yttranden avgetts av värnpliktiga arbetsgmppen, de vapenfrias fackliga
organisation, STAM-klubben vid riksantikvarieämbetet saml enskilda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:190.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2
Nuvarande ordning 2.1 AUmänt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
svenska militära försvaret bygger på allmän värnplikt. Enligt 1 §
värnpliktslagen (1941:967, omtryckt 1969:378, ändrad senast 1976:308) är svensk
man värnpliktig från och med det kalenderår under vilket han fyller arton år
lill och med det år under vilket han fyller fyrtiosju år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skyldigheten
alt fullgöra värnpliktstjänstgöring enligt värnpliktslagen är emellertid inte
undantagslös. Sedan länge har vi i vårt land en lagstiftning som medger att den
som hyser samvetsbetänkligheter mot sådan tjänstgöring i stället flr fullgöra
vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
nu gällande lagen (1966:413) om vapenfri tjänst (ändrad senast</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>H</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1976:604)
bygger på ett belänkande av 1964 års utredning rörande vapenfria
tjänslepliktiga (SOU 1965:71) och antogs av 1966 års riksdag (prop. 1966:107, 2
LU 1966:45, rskr 1966:269). Lagen trädde i kraft den 1 oktober 1966 och ersatte
lagen (1943:121) om vapenfria värnpliktiga, som i sin tur föregicks av lagar
åren 1920 och 1925 i ämnet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
gällande vapenfrilag kan värnpliktig fä tillstånd att fullgöra vapenfri tjänst
i stället för värnpllklsljänslgöring om bruk av vapen mot annan inle är
förenligt med den värnpliktiges allvariiga personliga övertygelse och skulle
medföra djup samvetsnöd för honom. Den som har fått sådant tillstånd kallas
vapenfri tjänslepliktig (1 §).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri
tjänstepliktig skall fullgöra tjänst som är betydelsefull för samhället, såsom
a) brandijänsl inom civilförsvaret, b) reparalionsljänst vid järnvägarna,
statens vattenfaUsverk eller televerket, c) hälso- och sjukvårdstjänst inom
del allmänt civila medicinalväsendel, d) ekonomi- eller expeditlonsljänst vid
statlig eller kommunal förvaltning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri
tjänstepliktig får inle åläggas alt tjänstgöra inom försvarsmakten, om han inle
har förklarat sig villig lill delta (2 S).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri
tjänstepliktig fär inte övas i bruk av vapen eller åläggas bära vapen eller
ammunition (3 S). Arbetsmarknadsstyrelsen bestämmer vilket slag av tjänstgöring
som vapenfri tjänslepliktig skall fullgöra. Styrelsen har också tillsyn över
vapenfria tjänsteplikligas utbildning och tjänstgöring (4 ij). De vapenfria
tjänsteplikligas utbildningstid är f. n. minsl 395 och högst 420 dagar.
Tjänstgöringen kan fördelas i omgångar över hela värnpliktstiden (5 S). De
vapenfria tjänslepliktiga tjänstgör 420 dagar, dvs. ungefär lika lång
tjänstgöring som gruppbefälsultagna värnpliktiga inom armén f. n. fullgör i
form av grund- och repetilionsutbildning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ansökan
om tillstånd all fullgöra vapenfri tjänst prövas av vapenfrinämnden efter
utredning i varje särskilt fall (I0>;). Nämnden kan återkalla tillstånd till
vapenfri tjänst och kan också utan ansökan besluta att värnpliktig skall
fullgöra vapenfri tjänst i stället för värnpliktstjänstgöring (13 §). Beslul av
nämnden får överklagas hos regeringen (22 ij).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föreskrifter
för tillämpningen av lagen om vapenfri tjänst finns i kungörelsen (1966:414)
med vissa bestämmelser om vapenfria tjänslepliktiga (ändrad senast 1977:285).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Värnpliktig
som inte erhållit tillstånd lill vapenfri tjänst är atl anse som krigsman när
han är ijänslgöringsskyldig vid försvarsmakten. Enligl 21 kap. 1 v;
brottsbalken dömes krigsman som bl. a. vägrar eller underlåter all lyda förmans
befallning för lydnadsbrott till disciplinstraff eller fängelse i högst ett år
om det inle är uppenbart att befallningen inle angår tjänsten. Är brottet grovt
kan dömas till fängelse i högst fyra år. Vid bedömande av huruvida brottet är
grovt skall särskilt beaktas om befallningen avsett ijänsleåtgärd av större
vikt eller om brottet begåtts inför samlad trupp eller förövats av flera i
samråd. Om någon befallning inte getts men krigsmannen inför förman förklarar
atl han vägrar fullgöra värnpliktstjänstgöring eller bära vapen eller</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>utrustning,
kan han bli fälld lill ansvar för grovt tjänstefel enligl 21 kap. 18 S
brottsbalken. För sådant brott föreskrivs fängelse i högst ell år. För
tjänstefel som inle är grovt är påföljden disciplinstraff.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Straffbestämmelserna
i 21 kap. brottsbalken är inle tillämpliga på vapenfria tjänsteplikliga,
efiersom dessa inle är att anse som krigsmän. Ansvarsbestämmelser för de
vapenfria har i stället lagils in i lagen om vapenfri tjänst. Lagen saknar
motsvarighet lill brottsbalkens bestämmelse om lydnadsbroll men upptar 1 16 §
ett stadgande om ansvar för tjänstefel. Normalslraffel är böter. Är brottet
grovt, skall dömas lill fängelse 1 högst ell år. 1 praxis har vägran av
vapenfri ijänslepllklig atl fullgöra den vapenfria tjänsten bedömts som grovt
tjänstefel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
val av påföljd i mål om vägran att fullgöra värnplikt eller vapenfri tjänst
görs i praxis ingen skillnad mellan krigsmän och vapenfria tjänslepliktiga. I
regel bestäms påföljden lill fängelse. Är omständigheterna vid brottet
mildrande, kan böter komma 1 fråga. Villkoriig dom eller skyddstillsyn
tillämpas av hänsyn till allmän laglydnad endasl i undantagsfall. När någon ite
gånger dömts till påföljd för vägran brukar regeringen förordna all han inte
vidare skall kallas in lill tjänstgöring. För medlemmar tillhörande sekten
Jehovas vittnen gäller sedan år 1967 den ordningen alt regeringen från fall
till fall beslutar huruvida vederbörande t. v. skall kallas in till
tjänstgöring eller inle.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.2
Förutsättningar för vapenfri tjänst</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
utredning som föregick tillkomsten av 1966 års vapenfrilag gick, lill skillnad
från tidigare utredningar, inle in på grunderna fören lagstiftning av
förevarande art.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Allmänna
synpunkter på lagstiftningens grund redovisade emellertid dåvarande
departementschefen i kortfattad form 1 propositionen (prop. 1966:107). Han
anförde, liksom också gjordes i 1943 års proposition (prop. 1943:18), alt del
svenska militära försvaret bygger på allmän värnplikt och all den allmänna
värnpliktens bärande idé är all försvaret utgör en hela folkels angelägenhet
och all försvarsbördan skall fördelas om möjligt likformigt och även i övrigt
rättvist. Den särskilda lagstiftningen till förmån för dem som hyser
samvetsbetänkligheter mot den egentliga värnpliktstjänstgöringen angavs
innebära ett undanlag från denna princip och var betingad av respekten för
individens åsiktsfrihet. Det fortsalla behovet av en sådan lagstiftning kunde
enligl hans mening inle sättas i fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1964
års utredning ansåg att del totala försvaret i krigstid omspänner alla
samhällsområden och atl det i ell sådant läge knappast var möjligt alt fmna
tjänstgöringsuppgifler som inle på ett eller annal sätt, direkt eller indirekt,
kunde anses ingå i del totala försvaret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om villkoren för medgivande av vapenfri tjänst anförde utredningen att
den vid samtal med vapenfria inte sällan mött uppfattningen, atl uttrycket
samvetsnöd enbart förknippades med betänkligheter av religiös natur och</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>därför
inte täckte den konfliktsituation som föranleddes av s. k. etiska skäl. 1 de
senare inrymdes exempelvis förnuflsmässiga, allmänmoraliska, pacifistiska
eller politiska motiv.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1964
års utredning underströk all en påenbarl eliska och andra värderingar byggd
övertygelse kunde vara lika ärlig och djupgående som ett trosmässigl
accepterande av uppsatta bud eller moralregler. Den borde därför också
respekteras av samhället i lika grad. Övertygelsen om all man inle kunde bruka
vapen mot annan måste emellertid vara av så allvariig och personlig karaktär
och uppfattas så förpliktande, atl fullgörandet av värnpliktstjänstgöring i
vanlig ordning skulle leda till en konfilklsiluation, vilken kunde
karaktäriseras som samvetsnöd. Om så var fallel ansåg utredningen atl de
orsaksmässlga bevekelsegrunderna betydde mindre än den övertygelse de
konstituerade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Genom
formuleringen allvarlig personlig övertygelse ville 1964 års utredning ge
uttryck för sin uppfattning all det väsentliga var övertygelsen i sig själv,
medan de motiv som föranlett övertygelsen kunde vara av skiftande natur.
Samtidigt underströk man atl det endasl var i avseende på reaktionen mot
militärtjänstgöringens yttersta konsekvenser - alt tvingas bruka vapen mot
annan -som en särbehandling borde komma 1 fråga. Enbart en allmänt negaliv
inställning till landels försvar kunde inle godtas som grund för vapenfrihel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1964
års utredning föreslog alt del i 1943 års lag använda uttrycket djup samvetsnöd
skulle bytas ul mot enbart samvetsnöd. Därmed avsågs enligl utredningen inte
någon ändring i sak. Ordet samvetsnöd angavs i sig självt vara uttryck fören så
djupgående konniktsituallon all någon gradering i djup eller mindre djup
logiskt sell inle var möjlig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Departementschefen
uttalade i denna fråga i propositionen bl. a. atl en av de viktigaste
uppgifterna för vapenfrilagsllftningen var atl på ell för både samhället och
den enskilde medborgaren tillfredsställande sätt ge uttryck åt de krav som
måste uppfyllas för llllslånd lill vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Han
fann vidare inle anledning alt i princip frångå den lösning som anvisats i 1943
års lag. Liksom dittills borde således både religiösa och etiska betänkligheter
mot vapentjänst kunna medföra befrielse från sådan tjänstgöring. För
vapenfrihel borde också krävas all vederbörande på gmnd av sin klart
dokumenterade övertygelse inle var beredd att för något ändamål bruka vapen mot
annan. Givelvis borde också förutsättas att den som erhöll befrielse från
vapenbruk var villig att i annan form än genom den vanliga
värnpliktsljänslgöringen tjäna samhället och förbereda sig för en uppgift inom
något av krigssamhällets olika verksamhetsområden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
den av utredningen föreslagna formuleringen av förutsättningarna för vapenfri
tjänst hade han ingen annan erinran än alt han inle fann skäl alt ersäUa det i
1943 års lag använda uttrycket djup samvetsnöd. Del borde, ansåg
departementschefen, fordras all den som sökte vapenfri tjänst kunde åberopa
synneriigen starka skäl föratt få bifall lill sin ansökan. Allvaret och</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>djupet
i sökandens övertygelse kom enligt hans mening klarast lill uttryck om
samvetsnöden alltjämt betecknades som djup. Han föreslog därför, all tillstånd
till fullgörande av vapenfri tjänst gavs i sådana fall då bmk av vapen mot
annan inte var förenligt med sökandens allvariiga personliga övertygelse och
skulle medföra djup samvetsnöd för honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis
kan gmndema i den gällande vapenfrilagen uttryckas på följande sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri
tjänst uppfattas som ett undanlag från värnplikt,och det reglerade undantaget
är betingat av samhällets respekt för individens åsiktsfrihet, i detta fall en
viss närmare angiven övertygelse hos den värnpliktige. Vapenfrilagen lar sikte
på atl befria den värnpliktige från "bruk av vapen mot annan" inom
ramen för värnplikten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Befrielsen
leder till att en annan och frislående ijänsteförpliklelse konstitueras, den
vapenfria tjänsten. Befrielse från bruk av vapen mot annan leder alltså lill
befrielse ävenfrån all övrig plikt som inryms i värnplikten. Ett tillstånd alt
fl fullgöra vapenfri tjänst kan dock återkallas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kravet
på den enskilde sökande för atl få bli befriad frän värnplikten är att
vapenbruk mot annan inle för något ändamål är förenligt med den värnpliktiges
allvariiga personliga övertygelse och skulle medföra djup samvetsnöd för honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
ankommer på den enskilde sökanden atl göra sannolikt att han fyller de i lagen
uppställda kraven och del ankommer på en särskilt förordnad nämnd,
vapenfrinämnden, att pröva om dessa villkor i varje särskilt fall uppfylles.
Del fömtsatts vidare all den som erhåller tillstånd alt fullgöra vapenfri
tjänst är villig att i annan form än genom vapentjänst tjäna samhället och
förbereda sig för en uppgifi inom något av krigssamhällels olika
verksamhetsområden. Den vapenfria tjänsten utförs 1 princip såväl i fred som i
krig utanför försvarsmakten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Antalet
inkomna ansökningar till vapenfrinämnden ökade under slutet av 1960-talet från
något över I 000 år 1967 till nära 3 000 år 1970. Utvecklingen därefter har
inneburit en långsam successiv nedgång lill ca 2 200 är 1976. Ar 1977 inkom ca
2 700 ansökningar till nämnden. Beträffande motiven för ansökningarna skedde en
tydlig omsvängning under 1960-lalets sista år från huvudsakligen religiösa
motiveringar till icke-religiösa. Av nämndens beslul sådana de statistiskt
redovisas framträder relativt klart bilden av en högre andel bifall för sökande
med huvudsakligen religiös motivering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
myckel kraftiga uppgången av antalet ansökningar från år 1967 till år 1970
(från I 112 lill 2 956) har också gell utslag sett i relation lill försvarsmaktens
gmndutbildningskontingent (från 2,3 96 lill 5,0 %). Utvecklingen av antalet
bifall i vapenfrinämnden är svårare atl bedöma sett i relation till
grundutbildningskontingenten, eftersom besluten i fråga om de inkomna ärendena
har förskjutits framåt i tiden. År 1973 avgjorde nämnden del högsta antalet
ärenden (3 705) och redovisar dessutom en relativt hög bifallsprocent (58,9).
Sell i relation lill försvarsmaktens grundutbildningskontingent delta år blir
del 3,8 % bifall.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.3
Tjänstgöringsalternativ m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Allmänt</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
direktiven till 1964 års utredning anförde departementschefen bl. a. atl
utredningen i första hand borde undersöka möjligheterna att vidga området för
de vapenfria värnpliktigas tjänstgöring och lägga fram förslag hur utbildningen
för dessa värnpliktiga borde anordnas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Därvid
skulle enligt direktiven målet för utbildningen vara all de vapenfria
värnpliktiga skulle kunna fylla en uppgift Inom totalförsvaret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1964
års utredning fann vid sina överväganden om möjligheterna all vidga området för
de vapenfria värnpliktigas tjänstgöring atl man borde utgå från de
förhållanden, som kunde komma all råda under krigslid inom ett för totalförsvar
organiserat samhälle. Utredningen ansåg därvid atl del totala försvaret i
krigslid omspänner alla samhällsområden och all del i ett sådant läge knappast
var möjligt all finna tjänstgöringsuppgifler som inte på ett eller annat sätl,
direkt eller indirekt, kunde anses ingå i det totala försvaret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
uttalade utredningen all om "samhället hotas av krig eller utsattes för
krigshandling kan en medborgare logiskt sett inte uraktlåta göra en insats,
såvida han inte helt vill ställa sig utanför samhällsgemenskapen. Räiten atl av
samvetsskäl erhålla befrielse från att bruka vapen eller utföra tjänst inom
krigsmakten innebär en undantagsställning, som enligt uiredningens uppfattning
måste motsvaras av beredvillighet från de vapenfrias sida all inte driva sina
krav utöver de gränser som förnuft och etik uppställer".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
bakgrund av dessa principiella synpunkter angav utredningen vissa riktlinjer
som skulle gälla för tjänstgöringens art saml föreslog konkret inom vilka
områden tjänstgöringen borde föriäggas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
föreslog utredningen, vilket var en nyhet, att vapenfri tjänstgöring i
fortsättningen inte skulle äga rum vid försvarsmakten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
var däremot inte beredd att biträda de förslag som från olika håll framförts om
atl u-lands- eller fredskårsljänsl skulle godkännas som alternativ för
vapenfria. En sådan tjänst ansågs inle realistisk med hänsyn lill de höga
ulbildningskrav som måste ställas i fråga om sådan tjänstgöring. Dessa krav,
menade utredningen, torde myckel sällan vara uppfyllda vid tiden för första
tjänstgöringens fullgörande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
och riksdagen godtog i alll väsentligt vad utredningen anfört i nu nämnda
frågor. I fråga om biståndsarbete avvisades tanken bl. a. med motivering, atl
myckel höga utbildningskrav måste ställas på sådan personal bl. a. vad
beträffar språkkunskaper och alt tjänslgöringsområdet var sekundärt ur svensk
totalförsvarssynpunkl saml knappast aktuellt vid den normala tidpunkten för de
vapenfrias och värnpliktigas första tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
allmänna riktlinjer för den vapenfria tjänstgöringen utgick regering och
riksdag vid 1966 års lagstiftning från de förhållanden, som kan råda under
krigslid inom ett för totalförsvar organiserat samhälle. Vidare fastslogs</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>närmare
vilka förutsättningar som bör ligga lill grund för tjänstgöringen. Dessa
förutsättningar kan sammanfallas i följande fem punkter</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Uppgifterna i såväl freds- som
krigslid skall vara sådana alt samvetsskäl mot all fullfölja dem inle rimligen
kan åberopas av någon.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Tjänstgöringen under krigslid
bör avse för samhället betydelsefulla uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Uppgifterna bör väljas inom
områden där personalförslärkning erfordras eller där personal frigöres för andra
väsentliga uppgifter i samhället.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Fredstjänstgöringen används
lill en effektiv och ändamålsenlig utbildning för uppgifterna under krigstid
och meningsfylld tjänstgöring inom ifrågavarande eller näriiggande områden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>De utlagningsprinciper och
tjänstgöringsvillkor, som gäller för värnpliktiga, bör i huvudsak tillämpas
även för de vapenfria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
skulle de vapenfrias tjänstgöring i princip inle äga rum vid försvarsmakten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1 2
S vapenfrilagen sägs all vapenfri tjänstepliktig skall fullgöra tjänst som är
betydelsefull för samhället, såsom</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>brandijänsl Inom
civilförsvaret,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>reparalionsljänst vid
jämvägarna, statens vattenfaUsverk eller televerket,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>hälsovårds- eller
sjukvårdstjänst inom del allmänt civila medicinalväsendel,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>d) ekonomi-
eller expedilionsljänsl vid statlig eller kommunal förvalt<br>
ning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri
Ijänslepllklig flr inte åläggas atl tjänstgöra inom försvarsmakten om han inle
har förklarat sig villig därtill.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>13 §
anges all vapenfri inte får övas 1 bmk av vapen eller åläggas bära vapen eller
ammunition.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
10 S kungörelsen (1966:414) med vissa bestämmelser om vapenfria tjänsteplikliga
anges alt vapenfri tjänstepliktig skall fullgöra sådant slag av tjänstgöring
för vilket han med hänsyn lill sin utbildning och allmänna fallenhet kan anses
bäst lämpad. Hänsyn skall i möjlig mån tas lill tjänstepliktigs önskemål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
ledning av protokoll från den militära inskrivningen, vapenfrinämndens
utredning i ärendet saml ell frågeformulär där den vapenfrie uttalar önskemål
om tjänslgörlngsallernaliv gör arbetsmarknadsstyrelsen en preliminär
uttagning. Därefter bereds de organ, där han skall utbildas och tjänstgöra
(ulblldnlngsorganen), tillfälle all gå Igenom de preliminära ullag-ningarna och
därvid godkänna eller underkänna vederbörande. När denna procedur är klar, sker
slutlig uttagning och inkallelse lill tjänstgöring. Arbetsmarknadsstyrelsen
eftersträvar atl ge den vapenfrie fem lill sex månaders marginal mellan tiden
för erhållande av inkallelseorder och inryckningsdagen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>17</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:28.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Tjänstgöringstiden
är f. n. fastställd lill 420 dagar, varav 345 som regel las ul i en första
omgång och resterande dagar disponeras för repetilionsutbildning fram lill 47
års ålder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:28.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsmarknadsstyrelsen
har kommit fram lill all ett Ijänslgöringsaller-naliv måste antingen ha egen
dokumenterad krigsuppgift med möjlighet atl krigsplacera den vapenfrie efter
grundutbildningen eller, om Ijänslgöringsal-lernalivelsaknaregen krigsuppgifl,
kombineras medclvilförsvarsulbildning i fyra till fem veckor. Med dokumenterad krigsuppgift
menas i delta sammanhang alt del i fredstid är planerat fören viss verksamhet
i händelse av krig och atl denna planering har kommit lill ullryck i upprättade
planer och krigsljänstgöringsorder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:28.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
en sådan tolkning talar dock all man i lagens exemplifiering av
Ijänslgöringsallernativ finner gruppen ekonomi- eller expedilionsljänsl i
statlig eller kommunal förvaltning, varvid i alla händelser
expeditlonsljäns-ten i flertalet fall saknar dokumenterad möjlighet till
krigsplacering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:17.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>GrundutbUdning
för vapenfria tjänstepUktiga enligt tjänstgöringstabeU för budgetåret 1977/78</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:3.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
style='margin-left:2.0pt;border-collapse:collapse'>
<tr style='height:14.9pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Grundutbild-</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Typ av
tjänst</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Krigsplacering</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Antal
utbild-</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Central
ut-</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:10.1pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ningsmyn-</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ningsplatser</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bildningstid</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.15pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dighet</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:13.9pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Clviirdrsvars-</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Lednings-Zexpe-</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:13.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dilionstjänst</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 veckor</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Undsättnings-</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>/ekonomitjänst</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 veckor</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Domänverket</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ekonomitjänsl</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>28</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 vecka"</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Primärkommu-</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vårdtjänst</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ner</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>370</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2-8 veckor*</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kriminlavärds-</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Expeditions-</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tjänst</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>18</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 veckor*"</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.1pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Luftfartsverket</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Brandtjänst</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>300</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 veckor*</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Riksantikvarie-</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Expeditions-</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ämbetet</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>/ekonomi-</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tjänst</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>63</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 vecka"</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sv.
Kristna</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vårdtjänst</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ungdomsråd</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>66</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 veckor"</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>AMS,
Vapenfri-</span></p>
</td>
<td width=169 colspan=2 valign=top style='width:126.45pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Expeditionstjänst
Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:8.9pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:8.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>nämnden m. fl.</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:8.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:8.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:8.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:8.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 vecka"</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:10.1pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Socialstyrelsen</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sjukvårdstjänst</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Socialstyrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>40</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>23 veckor</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Socialstyrelsen</span></p>
</td>
<td width=169 colspan=2 valign=top style='width:126.45pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Expeditionstjänst
Socialstyrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>30</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 veckor</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Statens
Vatten-</span></p>
</td>
<td width=169 colspan=2 valign=top style='width:126.45pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Reparationstjänst
Siatens Vatten-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.1pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fallsverk</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fallsverk</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>40</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8 veckor</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:19.2pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:19.2pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sv. Röda
Korset</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:19.2pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vårdtjänst</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:19.2pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Socialstyrelsen /Sv. Röda</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:19.2pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:19.2pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:10.1pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Korset</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>58</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 veckor</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Televerket</span></p>
</td>
<td width=169 colspan=2 valign=top style='width:126.45pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Reparationstjänst
Televerket</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>32</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>24 veckor</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:10.1pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>SIDA</span></p>
</td>
<td width=169 colspan=2 valign=top style='width:126.45pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Expeditionstjänst
Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>15</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 vecka"</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sjöfartsverket</span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Räddningstjänst</span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Civilförsvars-</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:15.6pt'>
<td width=81 valign=top style='width:60.7pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=86 valign=top style='width:64.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 valign=top style='width:61.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>styrelsen</span></p>
</td>
<td width=70 valign=top style='width:52.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4</span></p>
</td>
<td width=78 valign=top style='width:58.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8 veckor</span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:82.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>"Grundutbildningen
inleds med 5 veckors civilförsvarsutbildning. * Repetitionsutbildning fullgörs
som civilförsvarsutbildning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>2
Riksdagen 1977/78. I saml. Nr 159</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>18</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Arbetsmarknadsstyrelsen har förhandlingsvägen nått
överenskommelse med vissa myndigheter och organisationer om utbildning av
vapenfria tjänslepliktiga. Tabellen på föregående sida visar typ av
tjänstgöring, utbildningsmyndighet, anlal utbildningsplatser och central
utbildningstid enligt uppgifter från arbetsmarknadsstyrelsens
arbelsförmedlingsenhel, vapenfriseklionen, den I februari 1978. Det kan
anmärkas här all utbildning och tjänstgöring vid statens järnvägar f. n. är
nedlagd. Före år 1973 mottog statens järnvägar ca 120 vapenfria per budgetår.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:114.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Följande tabell visar de vapenfrias fördelning och
placering på olika ulbildningsmyndigheler för åren 1967-1977.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
9.0pt;margin-left:0cm'><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Antal
vapenfria tjänstepliktiga som ryckt in till grundutbildning 1967-1977°</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Myndighet</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1967
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
1977</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=30 height=116>
<tr>
<td valign=top align=left height=116 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>92</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>105</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>144</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>81</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>3</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=30 height=116>
<tr>
<td valign=top align=left height=116 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>81</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>78</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>188</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>100</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>65</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>3</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=31 height=115>
<tr>
<td valign=top align=left height=115 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>127</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>315</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>80</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>124</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>3</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=14>
<tr>
<td valign=top align=left height=14 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>62</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=25 height=25>
<tr>
<td valign=top align=left height=25 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>95</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>27</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Statens
järnvägar Statens vattenfallsverk Stockholms teleområde Luftfartsverket
Civilförsvarsstyrelsen SIDA</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet
Arbetsmarknadsstyrelsen Vapenfrinämnden Värnpliktsnämnden Domänverket
Sjöfartsverket Kriminalvårdsstyrelsen Sv. Kristna Ungdomsråd Sv. Röda Korset
Bollnäs kommun Göteborgs kommun Haninge kommun Järfälla kommun Katrineholms
kommun Kristianstads kommun Malmö kommun Norrköpings kommun Stockholms kommun
Sundsvalls kommun Täby kommun Upplands-Bro kommun Uppsala kommun Vallentuna
kommun Västerviks kommun Örebro kommun Socialstyrelsen Lantbruksstyrelsen
Mililärpsykologiska inst. SMHl</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Uppsala universitets skogsförvaltning</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:16.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>66 61</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>53</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>139</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>74</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:54.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>42</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:17.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:8.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>3 4</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>13</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:24.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>98 72 25 186 76 16 45 10 3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:29.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:35.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:30.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>138 126 18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:8.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>5</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:7.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>2</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=31 height=116>
<tr>
<td valign=top align=left height=116 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>74</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>127</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>27</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>223</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>53</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>41</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>5</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-right:27.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>79</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:28.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>141</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:28.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:27.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>298</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:26.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:26.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:26.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>83</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:26.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:26.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:26.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>22 16 13 26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>4</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>14 27 16 14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:78.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>13 17 10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=14>
<tr>
<td valign=top align=left height=14 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>59</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:49.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:27.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>50 20</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:25.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>150</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>35</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>315</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>96</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>110</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>30</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:8.0pt'><b><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>4</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:16.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>16 16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>20 21 18 23 17 17 15 1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>83</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>89</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>35</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>316</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>29</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>75</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>21 62</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><b><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>34</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>31 23 16 14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:23.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>28 19 13 22 31 29 18 19 19 27 59</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:25.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>65</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>30</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>330</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>88</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><b><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>10</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>22 51 59 17 26 22 10 15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>19 20 12 22</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:25.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>21 21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>172</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>46</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>33</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>348</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>78</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>29</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>71</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:25.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>51</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>29</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:24.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>22 13 15 13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:7.0pt;
font-family:Verdana'>30 20 20 23</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:23.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>24 26 82</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:104.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>" 1 december 1977 uppgick antalet vapenfria som ännu
ej påbörjat grundutbildning till 2117.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Myndighet</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>1967
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
1977</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Postverket</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>10 10 ---------</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Tekniska museet</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>26---------</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Statens sjöhistoriska</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>museum</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>2 3____-_---</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Försvarsdepartementet</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>2 1-1-------</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sv.
FN-förbundet</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>131--------</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Etnografiska
museet</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>1 22--------</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Drottningholms
slotts-<br>
förvaltning</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>--13 10 1 __-__-<br>
Öriogshemmet</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>43__-_-----</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sv.
Filminstitutet</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>-2-2-------</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>KuUurhist.föreningen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>för
södra Sverige</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>_)__-__----</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsarbetsnämnder</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>-124 25 6------</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Försvarets
sjukvårds<br>
styrelse</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>7_-_-_-----</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Summa</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>521 701 737 772
702 796 896 1018 1068 1123 1089</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>U-landstjänst
m. m.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:85.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
alll starkare kraven pä alt biståndsarbete i u-land borde kunna utgöra ett
alternativ inom den vapenfria tjänsten föranledde Kungl. Maj:l all år 1968
tillkalla en sakkunnig, som fick 1 uppgift alt utreda möjligheten alt ordna en
bistånds- och kalaslrofutbildning, som gick atl förena med den allmänna
värnpliktens princip.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
sakkunnige avgav år 1970 ell belänkande (stencil Fö 1970:8), vari föreslogs all
värnpliktiga m. fi. som hade särskilda fömtsättningar och fyllde vissa
gmndläggande krav bereddes tillfälle atl inom ramen för värnplikten och den
vapenfria tjänsten genomgå en särskild bistånds- och kalaslrofutbildning.
Utbildningen skulle slå öppen även för kvinnor på frivillighelens väg och
föreslogs omfatta inledande utbildning, allmän blslåndsulbildning,
kalaslrofutbildning och fortsatt tjänstgöring. Målet för utbildningen var
enligt utredningen att skapa en reserv för rekrytering av personal för
bilateralt och multilateralt utvecklingssamarbete samt för katastrofhjälp.
Rekryteringen föreslogs inriktas främst på de yrkesgmpper som dominerade inom
SIDAis verksamhetsområde. De som hade genomgått utbildningen föreslogs bli
sammanförda i en särskild kår, beredskapskåren för biståndsinsatser Utredningen
föreslog vidare alt den fullständiga militära gmndutbildningen för värnpliktiga
och motsvarande tjänst för vapenfria tjänsteplikliga som togs ut lill den nya
utbildningen ersattes av en utbildningsgång som var inriktad på
utvecklingssamarbete och katastrofinsatser och så utformad all den kunde utgöra
grund för krigsplacering inom totalförsvaret, främst civilförsvaret.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:32.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Omfattningen
av bistånds- och kalaslrofutbildning borde enligl utredningen totalt hållas
inom de utbildningstider som förekom inom värnpliklsulbild-nlngssyslemel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
proposition (prop. 1970:162) om bistånds- och kalaslrofutbildning av
värnpliktiga m. fl. biträdde departementschefen 1 huvudsak uiredningens
förslag. Propositionsförslaget godtogs år 1970 av riksdagen (SU 1970:221, rskr
1970:436).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Krav
på all tjänstgöring i internationellt utvecklingsarbete skall godtas som
alternativ lill värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst har på senare tid
återigen väckts bl. a. 1 några riksdagsmotioner.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
anledning av motionen 1975/76:402 i denna fråga anförde försvarsutskottet den
24 febmari l976(FöU 1975/76:23)bl. a. följande. Molionermed samma syfte har
avslagils av riksdagen åren 1970-1974. Utskottet har därvid bl. a. anfört atl
utvecklingsländerna efterfrågar kvalificerad biståndspersonal med god
skolunderbyggnad och lång yrkeserfarenhet samt all sådan erfarenhet är sällsynt
bland dem som ännu inte har uppnått den ålder då de normall har fullgjort sin
grundläggande vämpllklsutblldnlng. I motionen uttalas alt motionärerna är
medvetna om all relativt fl vapenfria och andra värnpliktiga skulle komma 1
fråga för tjänstgöring i internationellt biståndsarbete och atl
utvecklingsländernas egna behov måste vara avgörande. Motionärerna fömtsätter
att SIDA skulle göra en prövning av bisländsbehov och av sökandenas kvalifikationer
som vore lika noggrann som för fredskårister m. fl. och kan tänka sig en
betydligt längre tjänstgöringstid 1 dessa fall, t. ex. två år.
BiståndsutbUdningsnämnden har 1 sin anslagsframställning för budgetåret 1976/77
anfört, all myckel få sökande har hunnit erhålla den yrkespraktik som erfordras
för all kvalificera sig för u-landsuppdrag samt all möjlighetema för eleverna
all arbeta 1 u-land direkt efler avslutad bislånds-och katastrofulbildning är
små.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ulskotlel
fann inle anledning all frångå sitt tidigare ställningstagande och hemställde
all riksdagen skulle avslå motionen. Ulskotlel påpekade för övrigl all viss
möjlighet finns alt i del enskilda fallet tillgodoräkna tjänstgöring i
fältarbete utomlands som del av bistånds- och kalaslrofutbildning. Utskottels
hemställan bifölls ulan debatt av riksdagen den 5 mars 1976.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Kostnadsfördelningsfrågan</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Allt
sedan är 1962 då riksdagens revisorer aktualiserade frågan om fördelning av
kostnaderna för vapenfrias utbildning och tjänstgöring, har man på olika sätt
sökt nå en rimlig lösning av denna fråga. Frågan om de vapenfrias ekonomiska
förhållanden såsom Inkvartering, uppehälle och förmåner m. m. las Inte upp till
behandling i detla sammanhang. Kostnadema härför bestrids f. n. av
arbetsmarknadsstyrelsen genom anslag över tolfte huvudtiteln.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Några
närmare bestämmelser om fördelningen av utbildningskostnader</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section59>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section60>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>och
myndigheternas ersättning lill statsverket för vapenfrias insatser har inle
utfärdats. De bestämmelser som arbetsmarknadsstyrelsen följer är föreskrifterna
i regleringsbreven.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Fr
o. m. budgetåret 1970/71 belastar kostnaderna för vapenfriverksamhet - med
undanlag för kostnaderna för vapenfrinämndens verksamhet - tolfte huvudtiteln.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
bestämmelserna skall ersättning utgå för a) arvoden, reseersättningar och
traktamenten ål föreläsare och lärare, b) lokalkostnader, c) kostnader för
anskaffning och underhåll av undervisningsmaterial, allt under förutsättning
alt kostnaderna är direkt föranledda av vapenfriverksamheten och hänger samman
med kursbunden utbildning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Särskild
långvarig eller eljest kostnadskrävande utbildning som föranleds främst av
myndighels krlgsorganisaloriska behov ersätts dock inte. Ersättningens storiek
bestäms av arbetsmarknadsstyrelsen. Statiig myndighet som har tilldelats
vapenfri skall erhålla ersättning enligl arbetsmarknadsstyrelsens bestämmande
för skäliga kostnader som myndigheten visar sig ha för avlöningsförmåner ål
personal som handlägger ärenden rörande vapenfria och vilka inle är av ringa
omfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Myndighet
eller annan, hos vilken vapenfri under sin första tjänstgörings-omgång
tjänstgör efler all ha genomgått grundläggande utbildning, skall utge vederiag
lill statsverket motsvarande värdet av den vapenfries arbetsinsats. Vederlagels
storlek bestäms av arbetsmarknadsstyrelsen med hänsyn till den faktiska nytta
ulbildnlngsmyndighelen bedöms ha av den vapenfrie. Vid vedertags bestämmande
bör beaktas den lärlings- eller asplrantlön som förekommer inom myndighetens
verksamhetsområde eller de kostnader som myndigheten skulle ha fltt vidkännas
för atl anställa personal om vapenfria inte utnyttjas. Om vedertaget är ungefär
lika stort som sådan ersättning för utbildningskostnader som tillkommer
utbildningsmyndigheten, flr arbetsmarknadsstyrelsen jämka beloppen så alt de
lar ut varandra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.4
Tjänstgöringstidens längd</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
direktiven till 1964 års utredning fastslog departementschefen att vapenfria
skulle tjänstgöra längre tid än övriga värnpliktiga. Något motiv till delta
angavs emellertid inle.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1964
års utredning anförde i betänkandet bl. a. följande: "Även
tjänslgö-rlngsuppglflerna förde vapenfria börenligt utredningens mening väljas
så, alt den enskildes personliga kvalifikationer och lämplighet kan lillvaralas
på ell för både honom och samhället lämpligt sätl. Ett tillgodoseende av
önskemålet all de vapenfria skall beredas en meningsfylld tjänstgöring i
fredstid inom samhällsområden, där ell ullalat behov av reservpersonal
föreligger under krigstid, begränsar dock i praktiken valet av
tjänstgöringsuppgifler. Då de angivna önskemålen knappast kan tillgodoses, om
inte relativt kvalificerade</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section61>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section62>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ijänslgöringsuppglfter
erbjudes, följer därav all utbildningstiden inle heller kan sällas alll för
kort. Från rättvisesynpunkt kan hävdas, atl ijänslgörings-tiden för den
vapenfrie inle bör undersliga den längsta tjänstgöringstid, som han hade kunnat
åläggas som värnpliktig i vapentjänst".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslog atl tjänstgöringstiden bestämdes lill 540 dagar, dvs. samma lid som
gällde för värnpliktiga uttagna till specialtjänsl. Utbildningstiden borde
enligl utredningen uppdelas på grundutbildning och repetitions-utbildning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>11966
års proposition anförde departementschefen bl. a. följande: "Beträffande
tjänstgöringstiden för de vapenfria ansluter jag mig lill ell uttalande av
utredningen all denna tid i huvudsak måste avpassas så atl den medger en
effektiv utbildning till merendels tämligen kvalificerade tjänstgöringsuppgifler
under krigsförhållanden. Med hänsyn härtill anser jag uiredningens förslag att
fredsljänstgöringen skall ha en längd av 540 dagar vara väl avvägt. Detta
daganlal motsvarar utbildningstiden för specialljänsluttagna värnpliktiga och
överensstämmer nära med den lid som jag inom kort kommer alt föreslå som den
längsta möjliga för värnpliktiga i allmänhet".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
samband med ändringar i värnpliklslagen år 1971, varvid tjänstgöringstiden för
specialljänsluttagna värnpliktiga förkortades från 540 dagar lill 450 dagar,
ändrades också de vapenfrias tjänstgöringstid. Departementschefen anförde i prop.
(1971:88) 1 huvudsak följande: "Del är enligl min mening nu lämpligt all i
samband med omläggningen av specialljänsluttagna värnpliktigas utbildning åter
ta upp frågan om tjänstgöringstidens längd för de vapenfria tjänslepliktiga.
Erfarenheterna efler år 1966 har visat all en slor del av de vapenfria kan ges
tillräcklig utbildning utan atl man lar i anspråk hela den nuvarande liden. Jag
vill därför förorda all utbildningstiden generellt minskas till 450 dagar, ett
dagantal som nära överensstämmer med den utbildningstid som gäller för
underbefälsutlagna värnpliktiga".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Propositionen
godtogs av riksdagen och vapenfrilagen ändrades i enlighet härmed (SFS
1971:167).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
proposition (1972:75) angående försvarels fortsatta inriktning m. m. upptogs
förslag bl. a. om avkortad utbildning för värnpliktiga m. fl. Beträffande de
vapenfrias tjänstgöringstid anförde departementschefen i huvudsak alt med
anledning av atl liden för grundutbildningen av värnpliktiga föreslogs
reducerad också de vapenfria tjänsteplikligas utbildningslid borde minskas.
Departementschefen föreslog att tiden minskades för huvuddelen av de vapenfria
lill 420 dagar, dvs. ungefär lika lång utbildningstid som huvuddelen av de
underbefälsuttagna värnpliktiga skulle fullgöra i form av</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>grundutbildning
och repetilionsutbildning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksdagen
godtog lagförslagen. Genom lagen (1972:335) om ändring i vapenfrilagen ändrades
5 § på så sätl att där angavs all "vapenfri tjänslepliktig är skyldig alt
för sin utbildning tjänstgöra minst fyrahundra och högst fyrahundrafemlio
dagar". I kungörelsen (1972:347) om ändring i vapenfri kungörelsen
infördes i 12 § en bestämmelse om att tjänstgöringstiden för</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section63>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section64>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vapenfri
tjänstepliktig var 420 dagar Vapenfria som uttagits lill tjänst för läkare och
landläkare skulle dock tjänstgöra 440 dagar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
proposition (1975/76:199) om ändring av värnpliklslagen upptogs även förslag
lill ändring av de vapenfrias tjänstgöringstid. Ändringsförslaget föranleddes
av grundlagsreformen. Departementschefen anförde 1 propositionen bl. a. atl de
i lagen om vapenfri tjänst angivna utbildningstiderna måste preciseras mera än
vad som var fallel. Tiden för de vapenfria borde därför i 5 § vapenfrilagen
preciseras så all den anger att vapenfri Ijänslepllklig är skyldig all för sin
utbildning tjänstgöra minsl 395 och högst 420 dagar. Samtidigt föreslogs att
utbildningstiden för vapenfria som uttagits lill tjänst för läkare och
landläkare skulle vara lika lång som för andra vapenfria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksdagen
godtog propositionen och vapenfrilagen ändrades 1 enlighet med förslaget (SFS
1976:306).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Genom
förordning (1976:524) ändrades 12 § vapenfrikungörelsen. I första stycket
stadgas atl tjänstgöringstiden för vapenfri tjänstepliktig är 420 dagar och alt
utbildningen utgöres av grundutbildning och repetitionsutbUdning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>F.
n. fullgör de vapenfria i regel 345 dagars grundutbildning. Till detta kommer
tre repetitionsövningar om vardera 25 dagar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2.5
Prövningsförfarandet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
ansöknings- och prövningsförfarande som gällde enligl 1943 års lagstiftning
utsattes av 1964 års utredning för kritik. Svårigheter atl uppfylla de
dittillsvarande inlygskraven redovisades. Likaså riktades kritik mot det
förhållandet att i realiteten en enda utredningsmans ullålande kunde bli
avgörande för om de anförda betänkligheterna skulle respekteras eller inte.
Detla förhållande betecknades som otillfredsställande såväl från rättssäkerhetssynpunkt
som av psykologiska skäl. Det ansågs angelägel alt förtroendet för
utredningsinstitutet upprätthölls.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslog alt del omfattande systemet med intyg togs bort och alt i stället en
enkel ansökan, en hänvisning lill sökandens skäl mot all fullgöra
vämplikisljänslgöring i vanlig ordning saml referenser lill minsl två
trovärdiga personer som väl kände sökanden och hans personliga förhållanden
borde räcka.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
föreslog utredningen, för alt bästa möjliga förutsättningar för en allsidig,
objektiv och enhetlig prövning skulle åstadkommas, alt ell centralt organ för
prövning av ansökningarna inrättades.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uiredningens
synpunkter och de förslag utredningen framlagt godtogs i huvudsak under det
fortsalla lagsllftningsarbetel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
nu gällande ordning inges ansökan om tillstånd all fullgöra vapenfri tjänst i
stället för värnpliktstjänstgöring till truppregisireringsmyndigheten. Fullgör
sökanden värnpliktstjänstgöring, inges dock ansökningen till förbandschefen,
som vidarebefordrar ansökningshandlingarna till truppregi-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section65>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section66>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>slreringsmyndighelen.
Ansökan skall vara skriftlig och innehålla de skäl sökanden vill åberopa saml
önskemål om typ av vapenfri tjänst. Intyg o. d. som sökanden vill åberopa skall
bifogas ansökningen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Truppregisireringsmyndigheten
skall ulan dröjsmål sända ansökningshandlingarna lill vapenfrinämnden. Är
sökanden inte inskriven som värnpliktig, skall dock
truppregisireringsmyndigheten först falla beslul om sökandens Ijänslduglighel.
Vid frikallelse från värnpliktens fullgörande eller undantag från
tjänstgöringsskyldighet enligl 4 § värnpliklslagen återlämnas
ansökningshandlingarna till sökanden.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Den sökande tillställs ett
informationsblad som ell slags kvitto från vapenfrinämndens kansli 1 samband
med all ansökningen kommer in dll. I detla informationsblad underrättas den
sökande om möjligheten atl yttra sig över utredarens referat av samtalet med
sökanden saml senare över hela utredningen innefattande även utredarens
bedömning av den sökandes möjligheter alt fl vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>110
§ vapenfrilagen föreskrivs all ansökan om tillstånd atl fullgöra vapenfri
tjänst skall prövas av vapenfrinämnden.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligl 13 § vapenfrilagen
llr nämnden återkalla tillstånd lill vapenfri tjänst, när den tjänslepUktlge
ansöker därom eller ändrade förhållanden annars föranleder del. Nämnden fär
även ulan ansökan besluta all värnpliktig skall fullgöra vapenfri tjänst i
stället för värnpiiklsljänstgöring</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Talan mot vapenfrinämndens
beslul förs hos regeringen genom besvär, som skall ha kommit in till regeringen
inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av nämndens beslul.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
utredningsförfarandet föreskrivs 1 5 § vapenfrikungörelsen följande.
Vapenfrinämnden skall göra den utredning om sökandens personliga förhållanden
och övriga omständigheter som behövs för prövning av ansökningen. Nämnden flr
kalla sökanden och annan alt höras muntligen inför nämnden. Nämnden flr förordna
särskild utredningsman all biträda vid utredningen. Utredningsman flr kalla
sökande och annan för samtal. Nämnden flr i mån av behov och tillgång på medel
anlita experter och sakkunniga.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I praktiken har nämnden
utnyttjat möjligheten atl använda experter och sakkunniga på följande sätl. Den
vanligaste användningen av experter utanför nämnden sker genom remisser till
medicinsk/psykiatrisk expertis hos iruppreglslreringsmyndlghelerna, då det 1
samband med utredningen framkommer omständigheter som bedöms kunna påverka
sökandens tjänst-duglighet. Sådana remisser görs i omkring 100 fall per år.
Nämnden har också i enstaka fall - 2-3 gånger per år - anlitat annan särskild
psykiatrisk expertis för bedömning och yttrande rörande vapenfrisökande.
Experter på t. ex. leologiska eller filosofiska problemställningar anlitas i
några fall per år I samband med utbildningsverksamheten för nämndens ulredare.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Med myckel fl undantag
förordnas särskild utredare i ansökningsärendena.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section67>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section68>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
början av sin verksamhet på hösten 1966 fömtsatle vapenfrinämnden all utredarna
skulle ha verksamheten som fritidsuppdrag. Utredningsmännen rekryterades
företrädesvis från yrkeskategorierna präster, socialtjänslemän,
personalkonsulenter, lärare, skolpsykologer och jurister. Efterhand, särskilt
när ärendelillströmningen ökade kraftigt, visade det sig all tillgången på
lämpliga utredningsmän var alldeles för liten. Tillströmningen av ansökningar
om vapenfri tjänst tvingade nämnden atl engagera ell visst anlal personer som
ulredare på heltid. Fr. o. m. den 1 november 1974 disponerar nämnden tjänster
för elva utredningssekreterare. Dessa är placerade i Stockholm (4 st.), Malmö(2
st.), Göteborg(2 st.), Örebro(1 st.), Sollefteå(I st.) och Luleå (1 st.).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Slörsla
delen av nämndens utredningar utförs dock alltjämt av fritidsul-redare. Under
år 1977 tjänstgjorde ca 100 personer som fritidsulredare åt nämnden. Dessa har
hämtats från arbetsområden där man kan förvänta sig god praktisk erfarenhet av
all utreda enskildas personliga förhållanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
senare år har nämndens hellldsulredare svarat för omkring 800 utredningar saml
frilidsulredarna för ca I 500 utredningar per år. Medeltalet för de senaste
fyra årens inkomna ansökningar ligger på 2 300. Nämnden har under de senasie
förflutna åren successivt byggt upp en utbildningsverksamhet för såväl sina
fasta ulredare som för frilidsulredarna. Kostnaderna per är för nuvarande
utredningsverksamhet beräknas lill omkring 2,5 milj. kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sedan
en ansökan inkommit lill nämnden utses en ulredare som tillställs ansökningen.
Utredaren kallar sökanden till samtal. Han lar även kontakt med uppgivna
referenser eller andra personer, om utredaren bedömer detta nödvändigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
nämndens anvisningar till utredaren anges all frågor om sökandens allmänna anpassning
och förmåga alt möta svårigheter i hemmet, skolan, arbetsplatsen och
kamratkretsen bör las upp. Dessutom anges atl vissa persondata skall tas med i
utredningen. Utredaren sammanfattar vad som har förekommit under utredningen i
ell ullålande. Delta Innehåller säledes en redogörelse för samtalet med
sökanden och andra personer, som hörts 1 ärendet. I allmänhet omfattar samtalet
1-3 limmar och referatet 6-10 maskinskrivna sidor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
har vid enstaka tillfällen förekommit all en sökande begärt atl någon anhörig
skulle fl närvara vid samtalet. Detta torde i de flesta fall ha medgetts,
varvid förutsatts all den anhöriges medverkan inneburit blott en lyst närvaro.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Försök
från sökandens sida all fl mera aktivt slöd under ett samtal av t. ex. andra
vapenfrisökande eller av företrädare för vissa åsiktsriktningar 1
vapenfrifrågan har däremot alllid avvisats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När
utredaren har skrivit sill referat över samtalet med sökanden, skickar han ett
exemplar av samialsredogörelsen till sökanden för atl denne skall fl</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section69>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:29.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section70>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>tillfälle
att granska den och göra eventuella korrigeringar eller tillrättalägganden.
Utredaren har således möjlighet au beakta sådana synpunkter från sökanden innan
han gör sitt utlåtande färdigt. När utlåtandet är helt färdigt skickas del in
till nämnden. Då bifogas även de eventuella synpunkter på samtalsredogörelsen,
som sökanden kan ha lämnat utredaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Normalt
förekommer vid varje utredning endasl ell sammanträffande med en utredare efler
ansökan om vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
enstaka fall begär en sökande efter del första sammanträffandet med utredaren
alt få uppskjuta samtalet för att få tillfälle alt tänka över frågor som
ställts eller för all ompröva sin inställning. Sådana önskningar bifalles
regelmässigt av utredaren och redovisas i utredningen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I andra fall finner
kansliets beredande tjänstemän att utredningen - kanske efter inkommet yttrande
från sökanden - måste kompletteras. Del kan också förekomma alt
intervjusituationen har varit sådan alt utredaren inle har kunnat göra sökanden
rättvisa. Även i dessa fall kompletteras utredningen genom atl sökanden av
kansliet hänvisas lill annan ulredare.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningen innehåller som
avslutning en sammanfattning med utredarens ullålande i ärendet. Utredaren är
dock inle skyldig atl avge ett preciserat förslag. Nämnden bereder den sökande
tillfälle alt yttra sig över hela utredningen med utredarens utlåtande i
ärendet. Den sökande tillställs således handlingar för yttrande vid två
tillfällen i samband med utredningen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Om del befinnes nödvändigt
kan nämnden skaffa sig ett säkrare bedömningsunderlag genom alt förordna att
ytteriigare utredning skall verkställas genom ny utredningsman antingen genast
eller efter del att ärendet har förklarats vilande under viss tid. Nämnden kan
också kalla sökanden föratt personligt höras inför nämnden. I enstaka fall
förekommer det all en sökande själv begär att personligen il inställa sig inför
nämnden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tiden
för registrering, förordnande av ulredare m. m. uppgår till en månad. Tiden för
kallelse till samtal, referat, delgivning av referat m. m. är ca två månader.
Handläggningstiden för delgivning av den färdiga utredningen, beredning,
föredragning, beslul och expediering uppgår också till ca två månader. Detta
ger en total genomsnittlig handläggningslid på omkring fem månader.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nämndens kansli har också
studerat handläggningstiden för vapenfriansökningar innan de når nämndens
kansli, dvs. hos resp. tmppregisirerings-myndighet. I genomsnitt ligger
handläggningstiden i normalfallen på omkring tio dagar. Ärendena blir således
inte fördröjda hos truppregisireringsmyndigheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Följande
tabell visar antalet ansökningar om vapenfri tjänst och nämndens avgöranden
åren 1966-1977.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section71>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section72>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section73>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
style='margin-left:2.0pt;border-collapse:collapse'>
<tr style='height:15.1pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Ar</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Inkom-</span></p>
</td>
<td width=309 colspan=7 valign=top style='width:232.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Av vapenfrinämnden avgjorda ansökningar om vapenfri
tjänst</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:15.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:4.55pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:4.55pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=60 rowspan=2 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:4.55pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>mande ansök-</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:4.55pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:4.55pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:4.55pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:4.55pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:4.55pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:4.55pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:4.55pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:4.55pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.4pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Summa</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Kvar-</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Bifall</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>EJ
bifall</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=83 colspan=2 valign=top style='width:62.4pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.4pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Avskrivna</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:5.05pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=60 rowspan=2 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ningar</span></p>
</td>
<td width=59 rowspan=2 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>avgjorda</span></p>
</td>
<td width=53 rowspan=2 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>stå-</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:5.05pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:5.05pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.1pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>(ill</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ären-</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ende</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Antal</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><i><span style='font-family:
Verdana'>%</span></i></b></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Antal</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><b><i><span style='font-family:Verdana'>%</span></i></b></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>Antal</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><b><i><span style='font-family:Verdana'>%</span></i></b></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:10.1pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>vapen-</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>den</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ba-</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:10.1pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fri-</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>lans</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.1pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>nämn-</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.65pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>den</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.65pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:14.15pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1966</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>835</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>123</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>712</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>116</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>94,30</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>7</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>5,70</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>0</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:14.15pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>0</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1967</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1 112</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1 210</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>614</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1081</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>89,34</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>100</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>8,26</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>29</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2,40</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:10.3pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.3pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1968</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.3pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2033</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.3pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1122</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.3pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1525</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.3pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>791</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.3pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>70,50</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.3pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>245</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.3pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>21,84</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.3pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>86</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:10.3pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>7,66</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1969</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 077</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1378</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 224</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>715</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>51,89</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>541</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>39,26</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>122</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>8,85</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1970</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 956</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1576</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 604</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>405</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>25,70</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>977</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>61,99</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>194</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>12,31</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1971</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 622</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1691</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>4 535</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>564</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>33,36</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>790</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>46,71</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>337</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>19,93</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1972</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 346</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 637</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 244</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1864</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>51,25</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1 181</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>32,47</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>592</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>16,28</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1973</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 301</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 705</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1840</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>2 183</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>58,92</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1083</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>29,23</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>439</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>11,85</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.6pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1974</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 258</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 689</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1409</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1332</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>49,54</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1049</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>39,01</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>308</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.6pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>11,45</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.85pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1975</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 203</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 481</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1 131</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1306</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>52,64</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>951</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>38,33</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>224</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.85pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>9,03</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:9.35pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1976</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 243</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 331</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1043</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1219</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>52,30</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>906</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>38,87</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>206</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:9.35pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>8,84</span></p>
</td>
</tr>
<tr style='height:16.1pt'>
<td width=38 valign=top style='width:28.55pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1977</span></p>
</td>
<td width=60 valign=top style='width:44.65pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:6.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 735</span></p>
</td>
<td width=59 valign=top style='width:44.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:7.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2 180</span></p>
</td>
<td width=53 valign=top style='width:40.1pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1 598</span></p>
</td>
<td width=39 valign=top style='width:29.3pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1 205</span></p>
</td>
<td width=40 valign=top style='width:30.0pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>55,28</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>780</span></p>
</td>
<td width=35 valign=top style='width:26.15pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>33,78</span></p>
</td>
<td width=43 valign=top style='width:31.9pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>195</span></p>
</td>
<td width=41 valign=top style='width:30.5pt;padding:0cm 2.0pt 0cm 2.0pt;
height:16.1pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>8,94</span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:41.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
åren 1971-1976 har varje år ca 300 besvärsärenden avgjorts av regeringen.
Regeringen har bifallit besvären i ca 10-15 ärenden varje år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.6
Sanktionsformer vid vägran</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:39.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Antalet
fall av totalvägran, dvs. vägran alt fullgöra varje form av
värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst, har ökal kraftigt sedan 1966 års
lag trädde i kraft. Från att år 1964 ha uppgått till ca 80 per år, där 1 slort
sett samtliga fall synes ha varit medlemmar av Bibel- och traktatsällskapet
Vakttornet (Jehovas vittnen), har antalet lolalvägransfall ökal från 55 år 1967
till 843 år 1970,903 år 1974,1 032 år 1975 och 1 067 år 1976.1 dessa siffror
har inräknats såväl värnpliktiga som vapenfria vägrare medan Jehovas vittnen
inle ingår då de inte längre inkallas. Del verkliga antalet personer som
tolalvägrar är dock lägre,efiersom deovan angivna siffroma inkluderar fall av
flergångs vägran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:40.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ett
beslul alt vägra värnplikt av den som har sökt men inte har fält vapenfri
tjänst eller den som inle har sökt vapenfri tjänst aktualiseras i regel i
samband med all den värnpliktige rycker in till militärtjänstgöring. Beslutet
lar sig i regel uttryck i en vägran att lyda order. Innan order ges skall den
som inte har sökt vapenfri tjänst tillfrågas huruvida han vill söka vapenfri
tjänst och lämnas tillfälle till betänketid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:40.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Praktiskt
tillgår vägran så atl den värnpliktige, sedan han har inställt sig vid sill
förband, beordras att i vittnes närvaro ulföra en order, t. ex. la ett vapen,
ta på sig uniform e. d. Ordern kan upprepas för att missuppfattning skall
undvikas. Vägrar då vederbörande att fullgöra ordern, hemföriovas han
omedelbart och ärendet anmäls till åtal. Brottet torde i de flesta fall för
värnpliktiga rubriceras som lydnadsbrott jämlikt 21 kap. 1 ij brottsbalken. En</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section74>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section75>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>viss
diskussion har tidigare förekommit om brottet skall anses som grovt enligt 21
kap. 2 § brottsbalken. En bristande enhetlighet i rälistillämpningen i detta
hänseende synes ha förekommit under den första delen av 1960-lalel. Brottet
torde numera bedömas som lydnadsbroll såvida inte gärningen har ägt rum inför
samlad trupp eller eljest har skett på ell flagrant sätt syftande till mer än
all markera den värnpliktiges egen vägran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
de vapenfria gäller de ansvarsbestämmelser som finns i 16 § vapenfrilagen,
vari bl. a. hänvisas lill vad som åligger vederbörande enligl reglemente,
instruktion eller annan allmän bestämmelse, särskild föreskrift eller tjänstens
beskaffenhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vägrar
den som har fltt vapenfri tjänst all fullgöra tjänstgöringen, kan han dömas för
grovt tjänstefel enligl 16 § vapenfrilagen. För sådant broll föreskrivs
fängelse i högst ell år</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Uteblir
värnpliktig från tjänstgöring, kan han hämtas genom polismyndighets försorg
enligt hämlnlngskungörelsen (1942:840). Vägrar han alltjämt alt fullgöra
värnpliktstjänstgöring, förfar man på samma sätt som med värnpliktig som har
inställt sig vid förbandet och vägrar ulföra värnpllklsljänsl-göringen. Kan
hämtning inte ske, kan den värnpliktige ådömas straff för rymning enligt 21
kap. 12*! brottsbalken. För sådant broll föreskrivs disciplinstraff eller
fängelse i högst två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uteblir
vapenfri ijänslepllklig från tjänstgöring, skall han hämtas på egen bekostnad
genom polismyndighets försorg enligt 211) vapenfrilagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
förekommer all tolalvägran kan la sig ullryck även i vägran all inställa sig
till inskrivningsförrällning. En sådan vägran är dock atl bedöma på annal sätt
än vägran all lyda order på resp. Ijänstgöringsplals. Också här tillämpas 1
stället hämlnlngskungörelsen. Efterspaning sker genom polisens försorg och den
vägrande kan fl svara för eflerspanlngskosinaderna. Kan hämtning inle ske, kan
den värnpliktige dömas till böter enligl 36 § värnpliklslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Domstolarna
bedömer som tidigare har nämnts numera regelmässigt vägran av värnpliktig all
fullgöra ålagd tjänstgöring som lydnadsbroll enligt 21 kap. 1 § brottsbalken.
Påföljden kan bestämmas lill disciplinstraff eller fängelse i högst ell år. Om
brottet är grovt, kan fängelse i högst fyra år utdömas (21 kap. 2 5). Om någon
befallning inte har getts,, men den värnpliktige inför förman förklararall han
vägrar all fullgöra värnpllklsljänslgöring, kan han fällas lill ansvar för
tjänstefel enligt 21 kap. 18 § brottsbalken. Påföljden kan därvid, om brottet
är grovt, bestämmas till fängelse i högst ett år. För tjänstefel som Inte är
grovt är påföljden disciplinstraff</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Angående
rättspraxis kan följande anföras. INJA 1966 s. 123 bedömdes en ordervägran
enligl den gängse "ritualen" som enkelt lydnadsbroll, medan 1 NJA
1968 s. 294 en ordervägran av en vapenfri inför andra vapenfria vid en
uppställning bedömdes som grovt tjänstefel. Högsta domstolen eftergav påföljd
för lydnadsbroll av värnpliktig som uppgelt sig sympatisera med Jehovas vittnen
utan alt dock ännu vara medlem av sekten (NJA 1970 s. 447). Högsta domstolen
ogillade i ett fall åtal för lydnadsbroll med den motivering</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section76>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section77>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>29</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>att
eftersom den värnpliktige inte lämnats en redogörelse för bestämmelserna om vapenfri
tjänst ordervägran inte borde medföra ansvar (NJA 1975 s. 703). I ett annal
fall ogillade högsta domstolen åtalet för lydnadsbroll, efiersom Inkallelse
skett i strid med 26 § andra slyckel vapenfrikungörelsen och Inkallelseonlern
därigenom inte medfört tjänstgöringsskyldighet för den värnpliktige (NJA 1974
s. 217).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
bestämmandet av påföljd i mål angående tolalvägran görs 1 praxis inle någon
skillnad mellan krigsmän och vapenfria tjänslepliktiga. I regel ådöms en månads
fängelse för tolalvägran första gången, två månader för andra gången och två
eller tre månader för tredje gången. Om omständigheterna vid brottet av olika
skäl är mildrande, kan böter komma i fråga. I ett av högsta domstolen avgjort
mål bestämdes påföljden för lydnadsbroll lill böter, med hänsyn till all
vederbörande efter sin värnpliktsvägran erhållit vapenfri tjänst (NJA 1977 s.
332). 1 tre fall 1 december 1976 dömde högsta domstolen till böter för
vägransbrott. 1 ett av fallen (DB 50/76) hade den värnpliktige vid tidpunkten
för högsta domstolens dom frikallals av hälsoskäl. I ell annat fall (DB 47/76)
hade den värnpliktige fltt tillstånd lill vapenfri tjänst efter del alt
tingsrätten dömt i målet. I det tredje fallet (DB 46/76) hade den värnpliktige
vid tidpunkten för högsta domstolens förhandling ändrat inställning så till
vida atl han efler brottet fullgjort värnpllklsljänslgöring. Av hänsyn lill
allmän laglydnad tillämpas endasl undanlagsvis påföljderna villkorlig dom eller
skyddstillsyn.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
någon har dömts till påföljd för vägran atl fullgöra värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst tre gånger, föreskriver regeringen enligl rådande praxis
vanligen all han tills vidare inte skall kallas in lill tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>För
medlemmar av sekten Jehovas vittnen gäller den ordningen all, sedan del i varje
enskilt fall har gjorts utredning om vederbörandes anslutning lill sekten och
sådan anslutning fastställts, föreskriver regeringen atl vederbörande tills
vidare inle skall inkallas lill vämpllklsljänslgöring. Ell sådant beslul
innebär inte någon mbbning av vederbörandes egenskap av atl vara värnpliktig
enligt värnpliklslagen. Beslutet innebär endasl all inkallelse lill
vämplikisljänslgöring förhindras och därigenom omöjliggör all den värnpliktige
blirkrigsmanochsom sådan begär ett lydnadsbroll jämllkl2l kap. I §
brottsbalken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringens
beslut omprövas vart femte år, och framkommer då alt vederbörande har lämnai
sekten förklarar regeringen all hinder inte möter mot inkallelse. Detta har
skett i några fall. Vid nästa inkallelselldpunkl sänds då inkallelseorder ut.
Regeringen har hittills omprövat sina beslul fattade åren 1967-1971, och
omprövningarna visar all utomordentligt fl har ullrätt eller uteslutits ur
samfundet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Statistik
för åren 1967-1976 visar en successivt ökande grupp Jehovas vittnen bland de
värnpliktiga. År 1967 uppgick antalet till regeringen anmälda fall lill 175 och
åren 1975 och 1976 till 244 resp. 226. Del kan här nämnas alt antalet Jehovas
vittnen i hela landet har ökal enligl Religionssociologiska</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section78>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section79>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>30</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>institutets
uppgifter från 10 330 år 1967 till 16 444 år 1976. För år 1977 har dock antalet
anmälda fall resp. antalet Jehovas vittnen i hela landet gått ned till 161
resp. 16 127.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
Utredningen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3.1
Allmänt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har enligl direktiven i huvudsak haft till uppdrag atl dels utan att ompröva de
nu gällande principerna för tillstånd till vapenfri tjänst undersöka om del är
lämpligt och möjligt atl ytterligare precisera de formuleringar av
förutsättningarna för vapenfri tjänst som finns i 1 S vapenfrilagen, dels när
det gäller de vapenfria tjänsteplikligas tjänstgörings-områden undersöka
möjlighetema alt finna flera eller andra tjänstgöringsal-ternaliv inom sådan
samhällsnyllig verksamhet som kan anses höra till totalförsvaret i allmän
mening, dels undersöka möjligheterna att ytterligare förbättra utrednings- och
prövningsförfarandet hos vapenfrinämnden samt dels överväga samhällsreaktionen
vid fall av tolalvägran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
lämnar i betänkandet inledningsvis en översikt över den historiska utvecklingen
av vapenfrilagstiflningen i Sverige.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
redovisas kortfattat gällande lagsliflning på ifrågavarande område i Danmark,
Finland och Norge samt i Belgien, Frankrike, Nederiänderna, Schweiz,
Förbundsrepubliken Tyskland och Österrike.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
tar i bilagor till betänkandet också in en omfattande statistik i ämnet.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Vad gäWer
förulsättningarna för vapenfri tjänst gör utredningen en analys av innebörden
av det nuvarande stadgandet och dess tillämpning. Det framhålls att uttrycket
"djup samvetsnöd" vållar tvekan och kan lydas på flera sätt.
Utredningen pekar även på atl svårigheter föreligger atl utreda frågan om
framlida bruk av vapen skulle medföra djup samvetsnöd för den sökande.
Utredningen föreslår, all uttrycket "skulle medföra djup samvetsnöd för
honom" utgår ur lagtexten. Förutsättning för tillstånd för vapenfri tjänst
bör enligt förslaget vara, att övervägt bruk av vapen mot annan icke
ärförenllgi med värnpliktigs personliga allvarliga övertygelse.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anser anknytningen till bruk av vapen vara så väsentlig i nuvarande lag alt man
inte kan överge denna anknytning utan att grunderna för lagstiftningen ändras.
Vad bestämmelsen får anses la sikte på är inte den sökandes inställning till
bruk av vapen i varje länkbar situation utan hans inställning till övervägt
bruk av vapen. Därvid skall krävas alt sökanden lar avstånd från ett övervägt
bruk av vapen för vilket ändamål som helsl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anser vidare att till skillnad från vad som nu gäller möjlighet lill vapenfri
tjänst bör finnas även fördem,som har vunnit en på klart ideella skäl grundad
övertygelse om krigels och våldets meningslöshet, orättvisa och inhumanitet som
social företeelse men hos vilka tanken på del enskilda människolivet och dess
okränkbarhet framträder mindre starkt. Det måste</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section80>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section81>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>dock
förutsättas alt uppfattningen om eget deltagande i våld inte har en selektiv
prägel, dvs. att eget dellagande i våldshandlingar företagna för vissa
politiska syften är godtagbara men andra inte. Med uttrycket allvariig
övertygelse förslås enligt utredningen att övertygelsen har en sådan fasthet
att den rimligen vidhålls även inför socialt tryck i en krissituation för
samhället.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
uttalar all förslaget medför vidgade möjligheter till vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller tjänslgörlngsområdena bör enligl utredningen huvudalternativet vara
utbildning och tjänstgöring vid civilförsvaret. Denna utbildning bör fördjupas
och ges en utformning som möjliggör utbildning och tjänst inom civilförsvarets
ram under hela grundulbildningsliden och kunna leda till befälsbefattningar.
För vissa bör utbildningen omfatta utbildning vid civilförsvaret i sex månader
och under resten av liden ske i form av sådan praklikljänslgöring som är till
nytta för civilförsvarstjänslen. I övrigt bör de nuvarande
tjänslgöringsallernaliven behållas och utökas. Utredningen föreslår också
vissa ytteriigare tjänstgöringsmöjligheler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslår vidare all möjlighet öppnas för vapenfria atl fullgöra tjänst som inte
leder till krigsplacering i totalförsvaret. Rätt lill sådan tjänstgöring bör
föreligga för den som begär det före tjänstgöringens början. Utredningen anser
alt den nuvarande längden av tjänstgöringstiden är väl avvägd. De som erhåller
en tjänstgöring som inte leder till krigsplacering bör fullgöra tjänstgöringen
i en följd. Utredningen föreslår alt vissa lämpliga ulbildningsmyndigheler
skall vara skyldiga atl anordna utbildning och tjänstgöring för vapenfria.
Ersättning bör därvid ulgå av statsmedel för utbildnings- och
administrationskostnader.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
uiredningens mening bör det bli möjligt atl fullgöra vapenfri tjänst i form av
u-landstjänstgöring. En förutsättning bör vara atl den vapenfrie vid prövning i
vanlig ordning av SIDA har antagits lill biståndsarbete utomlands och fullgör
u-landstjänst under två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
fråga om prövningsförfarandet utgår utredningen från att den nuvarande
ordningen i sina huvuddrag behålls. Utredningen anser det inte möjligt att
godta en ordning som innebär att den sökande utan särskild prövning kan befria
sig från värnplikten genom egen förklaring att han uppfyller villkoren. Detta
skulle enligt utredningen strida mot principerna för den allmänna värnplikten.
Någon form av prövning måste alltjämt förekomma. En av utredningens ledamöter,
Birger Möller, har i denna fråga i reservation uttalat en annan mening.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligt utredningens mening
bör förfarandet förenklas. Det bör vara möjligt atl begränsa utforskandet av en
sökandes hela motivområde. Man fär i huvudsak bygga på den sökandes egen
förklaring. Prövningen flr främst inriktas på att utröna om del är fråga om en
övertygelse av erforderiig fasthet. En viss standardisering av
utredningsförfarandel bör kunna ske genom att ett formulär inriktat på de för
prövningen mest väsentliga avsnitten utnyttjas.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section82>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section83>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller sanktionerna mot vägran har utredningen strävat efter all begränsa
användningen av fängelsestraff Uiredningens förslag beträffande
förutsätlningarna för vapenfri tjänst och tjänslgöringsallernaliven bör leda
till all fall av vägran väsentligt minskar. För del fall alt vägran ändock
förekommer föreslär utredningen alt straff inte skall utdömas ulan alt domstol
1 stället skall förordna om samhällstjänst. Utredningens förslag om
samhällstjänst innebär atl ingen ådöms fängelse pä grund av vapenvägran.
Samhällstjänsten skall fullgöras under 450 dagar och anordnas av arbetsmarknadsstyrelsen.
Om viss tids värnpiiklsljänstgöring eller vapenfri tjänst har fullgjorts, skall
tiden för samhällstjänsten bli i motsvarande mån kortare. Fullgörandet av denna
tjänst skall avse arbele som är betydelsefullt för samhället, såsom
beredskapsarbete för specialanvisade eller uppgifter som ulföres inom områden
som avses för vapenfria som inle krigsplaceras. Återgång till
värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst skall kunna ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
någon vägrar eller underiåter all ulföra samhällstjänsten föreslås som yttersta
medel, all den som vägrar skall kunna dömas lill fängelse i högst ett år. Tiden
skall bestämmas med beaktande av den tid som återstår atl fullgöra av samhällstjänsten.
I normalfallet torde fängelsestraffet bestämmas så all det straff som den dömde
llr avtjäna Inte blir högre än vad som f n. sammanlagt brukar ådömas dem som
vägrar upprepade gånger, dvs. högst 5- månader. Frigivning skall kunna ske om
den dömde förklarar all han önskar fullgöra värnpliktstjänstgöring eller
samhällstjänst eller vapenfri tjänst, om han har fltt tillstånd till sådan
tjänst. Viss avräkning av lid kan därvid ske. Den som har fullgjort
samhällstjänst eller avtjänat straff flr enligt förslaget inle utan eget
medgivande inkallas lill värnpllklsljänslgöring eller vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3.2
Förutsättningar för vapenfri tjänst</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
söker inledningsvis klargöra den närmare innebörden av de i 1 S vapenfrilagen
angivna fömtsättningama för vapenfri tjänst. Redovisningen bygger på
uttalanden under förarbetena till gällande vapenfrilag och på vad utredningen
har inhämtat angående utvecklingen i praxis. Redogörelsen har vidare gmndats
på vad utredningen har inhämtat genom sin expertis, sill sekretariat, besök vid
vapenfrinämnden, genomgång av ansökningar och utredningar i vapenfriärenden
saml samtal med såväl nämndle-damöler och utredningsmän som sökande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
man utgår från atl den vapenfria tjänsten är ett undantag från värnplikten och
vidare förutsätter all den vapenfrie skall vara villig all tjäna samhället och
förbereda sig inom något av krigssamhällets olika verksamhetsområden, kan
enligl utredningen en vapenfriansökan 1 allmänhet inte bifallas om det av
ansökningen framkommer all den sökande endasl vill fullgöra en viss
tjänstgöring och vägra annan tjänstgöring som kan komma all tilldelas honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
ullrycket bruk av vapen mot annan, som infördes i vapenfrilagstifl-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section84>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section85>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>33</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ningen
år 1943, förslås enligt utredningen del vapenbruk mot annan som en krigslida
värnpliktstjänstgöring kan vara nödvändigt förbunden med. Men kravet för
erhållande av vapenfri tjänst ställs högre än en övertygelse om avståndstagande
till vapenbruk i denna situation. Kravet ställs så att vederbörande inle är
beredd atl för något ändamål bruka vapen mot annan. Därmed är enligl
utredningen området för prövning av vederbörandes övertygelse vidgat lill alt
gälla 1 princip alla sådana situationer där våld i form av vapenbruk mot annan
som ändamål kan tänkas förekomma.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
ytterligare belysning anför utredningen atl andra lagutskottet år 1943 yttrade
all tvekan angående lagens innebörd kunde uppstå i fall då en person, som av
samvetsskäl inte ansåg sig kunna fullgöra värnpliktstjänstgöring med vapen,
kände sig i stånd all bmka vapen för alt rädda en värnlös från angrepp frän en
våldsverkare. En sådan person skulle ansåg utskottet med en rigorös tolkning av
paragrafens ordalydelse aldrig kunna beviljas tillstånd lill vapenfri tjänst
och ulskoltel ansåg därför atl lagen i tillämpningen skulle ges en sådan
tolkning atl dylika nödvärnssitualioner godtogs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
situation berördes inte särskilt vid 1966 års lagstiftning. Utredningen
framhåller alt 1966 års lag dock torde inta samma ståndpunkt som 1943 års lag i
delta hänseende. I tillämpningen har under ulredningssamlalen för den
vapenfrisökande framställts hypotetiska situationer av ovannämnda karaktär,
varvid utredningsmännen sökt utröna om del enligt sökandens uppfattning kan
finnas tillfallen där tillgripande av våld kan anses försvarbart med hänsyn
lill allmänna religiösa eller etiska normer. Ett svar från den sökande all han,
i den av utskottets uttalande från år 1943 åsyftade situationen, varit beredd
tillgripa vapen har inle i sig varit diskvalificerande för den sökande. Hans
svar på hur man ur samvets- eller skuldsynpunkt skulle ha upplevt ell sådant
handlande har enligl utredningen däremot i kombination med svar på andra frågor
varit relevant för bedömningen av om sökanden uppfyllde kraven på djup
samvetsnöd. Utredningsmän harockså i några utlåtanden avstyrkt ansökningar med
bl. a. motiveringen all vederbörande inte har kunnat ge konkreta svar på en
dylik fråga och därför inle synts ordentligt ha tänkt Igenom den.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
man bortser från våld i denna speciella situation, har paragrafen i praxis
enligt utredningens mening tillämpats så att den sökande, för all fl bifall,
inle för något ändamål flr anse vapenbruk för egen del berättigat eller
motiverat. Den som inte vill försvara sitt land men väl är beredd alt för annat
ändamål bruka vapen mot annan omfattas inte av lagen. Enligl uiredningens
mening torde ändamål här förslås som övervägt eller organiserat vapenbruk med
något syfte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Av
en genomgång av utredningsmaterial från vapenfrinämnden framgår enligt
utredningen atl de vanligaste frågoma de sökande ställs inför under
utredningsförfarandel avser krigs- och stridssiluationer, många gånger med
anknytning till skydd av kamrater eller värnlös civilbefolkning, där ett
ingripande med vapen till synes skulle ha lett till ett mindre våld än om</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 Riksdagen 1977/78. 1 saml. Nr 159</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section86>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:7.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section87>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>fiendens
våld fritt fltt utövas. Revolutionära situationer, befrielsekamp,
"rättfärdiga krig", polisiärt våld etc. har ofta också utgjort
bakgrund lill de olika situationer den sökande flr ta ställning till, och
förutom att svara på hur han principiellt ser på vapenbruk i den aktuella
situationen flr han redogöra för hur han, om han brukat vapen,efteråt skulle
uppleva detta. Situationerna har stundom framställts som hypotetiska, stundom
hämtats från en historisk och social verklighet. Medgivande från den sökandes
sida om att han för egen del kunnat medverka med vapenbruk torde enligt
utredningen i dessa fall ha varit diskvalificerande.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Lagtexten torde enligl
utredningen inle kunna ges innebörden atl del ställs krav på att den sökande
skall anse även andras vapenbruk principiellt förkastligt. Om den sökande
förklarar sig i den angivna situationen inte själv kunna medverka med vapenbruk
men hyser förståelse för andras deltagande med vapen, synes man i praxis inle
anse hinder mot bifall föreligga. Synen på bruk av vapen mot annan är enligt
utredningen tydligt individualistisk.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfrisökande förklarar
sig stundom vara beredda alt bruka våld enligt sina kroppsliga förutsättningar,
i några fall också bmka tillhyggen, förutom i rent civila nödvärnssitualioner,
även i krigssituationer där de t. ex. förutsatts ha till uppgift alt skydda
barn i en skola som utsätts för slridshandlingar. Ofla framhåller de sökande,
ställda inför en sådan situation, atl deras våld skulle komma all utövas först
sedan all möjlighet lill flykt funnits vara utesluten och något eller nägra
barn akut hotades av skada från en fiende som var direkt inom räckhåll för den
sökande och att våldet endasl skulle utövas så att den fientlige soldaten
fasthölls, fråntogs sill vapen eller på annal lindrigt sätt förhindrades
åstadkomma skada på barnen. Utredningen framhåller därvid att del torde inte
kunna anses alt det mycket begränsade fysiska våld som den sökande i sådana fall
förklarat sig beredd använda diskvalificerar honom.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Gällande rätts ståndpunkt
i frågan om uppsåt lill skada torde enligt uiredningens mening vara följande.
Bruk av vapen innebär inte nödvändigt att det skall ha dödande verkan. Det
förekommer att vapenfrisökande förklarar sig i vissa krigssituationer kunna
bruka skjulvapen mot annan men endast så att skottet träffar t. ex. ett ben.
Syftet anges då ofta uttryckligen vara alt inle allvariigt skada motståndaren
och i vart fall aldrig döda honom. En sådan principiell hållning hos den
sökande anses vara oacceptabel för bifall. Han har nämligen gett uttryck för
ell uppsåt lill skada hos annan i en för vapenfrifrågan relevant
krigssituation.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Beträffande innebörden av
uttrycket allvarlig personlig övertygelse anför utredningen, all både religiösa
och etiska betänkligheter mot vapentjänstgöring kan medföra befrielse från
sådan tjänstgöring. Utredningen hänvisar lill alt vapenfrinämnden har i
"Handledning för utredningsmän", utgiven den 12 september 1968,
lämnai synpunkter på lagens tillämpning och bl. a. uttalat all sökande av
vapenfri tjänst, som åberopar eliska skäl lill stöd för sin ansökan,synneriigen
ofta argumenterar utifrån rent politiska värderingarom världssiluationen i
stort, avvägningen mellan u-landsbiståndet och försvars-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section88>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section89>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>35</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>kostnaderna,
del svenska försvarels organisation o, d. Nämnden framhåller att det inte torde
ha varit lagstiftarens mening, att rätt lill vapenfri tjänst kan grundas enbart
på del förhållandel, alt den värnpliktige har en annan uppfattning än
statsmakterna i frågan om landet skall ha ett väpnat försvar -den värnpliktige
må vara än så övertygad om riktigheten av sin uppfattning. Härvidlag torde den
värnpliktige, anför nämnden, fl nöja sig med atl försöka fl sina synpunkter
beaktade av statsmakterna i vanlig demokratisk ordning. Nämnden framhåller att
politiska värderingar av olika slag i och för sig inte är av beskaffenhet atl
kunna grunda rätl lill vapenfri tjänst och atl den med vapenfrilagstiflningen
avsedda särbehandlingen av värnpliktiga endast har avseende på den
värnpliktiges reaktion mot militärtjänstgöringens yttersta konsekvenser,
nämligen all tvingas bruka vapen i händelse all - trots allt -Sverige skulle
råka i krig. Del framhålls emellertid samtidigt atl en värnpliktig, som hyser
en uppfattning om landels säkerhetspolitik av förut beskrivet slag,
naturiiglvis även kan ha den inställning till bruk av vapen mot annan som
åsyftas med lagen om vapenfri tjänst. Nämnden fäster också uppmärksamheten på
atl av sökanden uppgiven övertygelse beträffande bruk av vapen ibland mera kan
vara ullryck för uppfattningen inom sökandens kamrat- eller familjekrets eller
eljest inom hans miljö än en - såsom lagen kräver för medgivande lill vapenfri
tjänst - allvarlig personlig övertygelse hos sökanden själv. Men nämnden
framhåller vidare atl del ofla kan vara så, all en sökandes inställning till
vapenfrågan kan utgöra hans allvarliga personliga övertygelse även om
övertygelsen i stor utsträckning är ett resultat av miljöpåverkan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Uttrycket
allvarlig personlig övertygelse anger enligl uiredningens mening vad
lagstiftaren ställer för särskilda krav på sökandens uppfattning om alt
vapenbruk mot annan är omöjligt för hans del. Lagens förarbeten lämnar enligt
utredningen tydligt besked om all det saknar betydelse om övertygelsen är
grundad på religiösa, etiska, moraliska, humanitära, filosofiska eller andra
principer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller atl med uttrycket "allvariig personlig" avses det
självklara förhållandet atl övertygelsen skall med allvar omfattas av den
sökande personligen. Den llr enligl utredningen inle främst vara uttryck för
meningar och åsikter i den sökandes kamratkrets, familj eller i någon ideell
organisation som den sökande är medlem i eller sympatiserar med. Delta flr inte
förslås så att sådana åsikter är diskvalificerande för den vapenfrisökande utan
så att han med personligt allvar själv måste omfatta dem. 1 uttrycket
"allvarlig personlig" torde enligl utredningen också ligga att
sökanden omfattat övertygelsen någon tid. För bedömningen av allvaret i
övertygelsen har liden stundom betydelse. Utan atl några särskilda lidskrav
uppställs torde avses ett krav på alt vederbörandes övertygelse hunnit fl en
sådan fasthet och integrering i hans länkande atl den rimligen vidhålls även
inför socialt tryck i en krissituation för samhället. Utredningen pekar också
på atl, för förståelsen av begreppet, i lagen och dess förarbeten finns en
anknytning</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section90>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section91>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>36</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>mellan
uttrycket "allvariig personlig övertygelse" och den konfliktsituation
som beskrivs som samvetsnöd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Uttrycket
djup samvetsnöd infördes också i vapenfrilagstiftningen år 1943.1 den
dessförinnan gällande lagstiftningen hade villkoren för vapenfri tjänst
uttryckts så alt den värnpliktige skulle hysa "allvariiga samvetsbetänkligheter"
mot värnpliktstjänstgöring i vanlig ordning. Den utredning som föregick 1943
års lagstiftning uttalade, att en människa som ställdes inför utsikten all
nödgas handla mot vad samvetet absolut bjöd upplevde inle bara allvariiga
betänkligheter utan även en samvetskonflikt; om vederbörande i denna situation
handlade mot sitt samvete uppstod enligl utredningen samvetsnöd. Avsikten med
vapenfrihelen borde enligl nämnda utrednings mening vara all förhindra, all
sådan samvetskonflikt eller samvetsnöd uppkom och inle endast all undanröja
betänkligheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
anslutning till detla förklarade föredragande departementschefen (prop.
1943:18) atl befrielse från värnpliktstjänstgöring i vanlig bemärkelse borde
kunna erhållas, om vapenljänsten för vederbörande skulle föranleda uppkomsten
av en samvetskonflikt, vars tvångsvisa lösande skulle medföra samvetsnöd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
lagförarbetena inför 1943 års lag delades den nyss beskrivna konflikt- och
samvetsnödssiluationen upp i två led. Ell första led beskriver uppkomsten av
konflikten. Härmed avsågs den situationen atl vederbörande ser sig tvungen
eller har ålagts alt bmka vapen mot annan men ännu inle har gjort det. Ett
nästa led beskriver uppkomsten av samvetsnöd. Här avsågs tydligen den
situationen all vederbörande i strid med sin övertygelse brukat vapen mot
annan. Departementschefens uttalande kan enligt utredningens mening tolkas som
att vederbörande i den uppkomna konfliktsituationen tvångsvis förmatts bruka
vapen mot annan. 1 båda yttrandena måste dock med uttrycket samvetsnöd åsyftas
vad vederbörande upplever sedan han i strid med sin övertygelse faktiskt brukat
vapen mot annan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1964
års vapenfriulredning uttalade all övertygelsen måste uppfattas så förpliktande
all fullgörande av värnpliktstjänstgöring i vanlig ordning skulle leda till en
konfliktsituation, som kunde karaktäriseras som samvetsnöd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
lagtexten skall bruk av vapen mot annan ej vara förenligt med den sökandes
övertygelse. Oförenligheten framstår som principiell medan kravet "skulle
medföra djup samvetsnöd" flr ses kopplat lill ell tänkt genomfört bruk av
vapen mot annan, enligt vad utredningen närmare utvecklar i det följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1964
års vapenfriutredning föreslog, atl uttrycket "djup samvetsnöd"
skulle utbytas mot enbart "samvetsnöd". 1964 års utredning avsåg
därmed inte någon ändring i sak av tidigare lag men ansåg, atl ordet samvetsnöd
i sig självt gav uttryck fören så djupgående konniktsiluation,alt någon
gradering i djup eller mindre djup logiskt sett inle var möjlig. Några
remissinstanser ville emellertid ha kvar den gamla formuleringen. 1 anslutning
härtill uttalade föredragande departementschefen bl. a. alt del borde fordras
alt den som söker vapenfri tjänst kunde åberopa synneriigen starka skäl för att
fl bifall till</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section92>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section93>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>37</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>sin
ansökan. Allvaret och djupet i sökandens övertygelse kom enligl hans mening
klarast till uttryck om samvetsnöden alltjämt betecknades som djup.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagtexten
i 1966 års lag kan enligl utredningens mening inte språkligt tolkas på annal
sätl än all djup samvetsnöd uppslår genom själva bruket av vapen mot annan och
sedan det faktiskt har ägt rum.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller atl vapenfrinämnden i sin Handledning för utredningsmän anför att
den värnpliktiges övertygelse skall vara så stark och förutsättas medföra - om
han skulle tvingas atl bruka vapen mot annan - en så svår inre
konfliklsitualion atl den kan beskrivas med uttrycket djup samvetsnöd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nämndens
uttryckssätt är enligl utredningen på denna punkt inte helt entydigt.
Formuleringen "skulle tvingas" ger möjlighet till tolkningen såväl
all tvånget som sådant som atl bruket av vapen, låt vara under tvång, medför en
sådan svår inre konflikt alt den kan karaktäriseras som samvetsnöd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anser att gällande rätt torde 11 tolkas så all inle tvånget i sig utan den
fullbordade handlingen medför djup samvetsnöd. Samvetsnödens djup låter sig,
enligl vad 1964 års utredning anförde, inte graderas eller mätas. Djup
samvetsnöd karaktäriseras som en inre personlig konflikt av allvariig
beskaffenhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
de rällslillämpande myndigheterna föreligger enligl utredningen uppgiften all
bedöma hur en individ efler ett antaget framlida handlande kommer att uppleva
detla handlande. Utredningen framhåller all del därvid måste föreligga
svårigheter alt få en tillräcklig bild av den sökande i delta avseende liksom
för den sökande all själv klargöra vad han skulle uppleva.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
pekar pä alt enligt lagstiftarens mening torde sådana psykiska reaktioner som
kan ha sin grund i skräckupplevelser, situationens och handlingens direkta
hemskheter m. m. fl anses vara ovidkommande för bedömningen av om djup
samvetsnöd har uppkommit som en följd av handlandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anför att de grundläggande reglerna, nämligen att vapenfri tjänst är ell
undanlag från värnplikt, all samhället genom lagstiftningen visar respekt för
den värnpliktiges övertygelse och all befrielsen från värnplikt leder till en
ny frislående ijänsteförpliklelse, i och för sig inle kräver någon ytteriigare
precisering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
åligger den sökande all styrka att han uppfyller villkoren. Delta behöver
enligt uiredningens mening inle närmare uttryckas 1 lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller att för flertalet manliga medborgare torde gälla all det föreligger
en konflikt, som uppstår genom att samhället genom värnplikten med sill Ivångsmässiga
krav på vapenbruk mot andra människor i krig ställer dem inför ell personligt
ställningstagande. Å ena sidan föreligger vikten av atl värt samhälle flr
överieva i frihet och därmed skyldigheten atl solidariskt medverka i värnandel
av denna frihet vilket bl. a. värnpliklslagen</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section94>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section95>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ger
uttryck för. Å andra sidan finns den hos människor självklara och djupt
förankrade etiska regeln att inle döda eller skada sina medmänniskor. För de
flesta människor torde emellertid inte någon av dessa storheter upplevas som
absoluta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller atl de flesta människor inte torde finna del orimligt alt göra
avkall på den eliska regeln alt inle döda, när detla dödande ler sig som ell
mindre ont i förhållande lill del onda som uppslår om man inte dödar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>För den som enligl
uiredningens uppfattning bör befrias från att bruka vapen bör de eliska
inslagen i den nyss angivna konflikten vara satta i ett sådant förhållande till
varandra att en värdering av våldet som mer eller mindre ont för hans del leder
lill att våldet alllid framstår som det mer onda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfrilagstiftningen
flr, såsom utredningen tidigare anfört, anses ha i främsta rummet till syfte
alt förhindra all den värnpliktige skall tvingas bruka vapen mot annan i strid
mot denna sin allvarliga personliga övertygelse. Anknytningen lill "bruk
av vapen mot annan" är så väsentlig i den nuvarande lagen, all man enligl
utredningens mening inle kan överge denna anknytning ulan atl gmndema för
lagstiftningen ändras. Förutsättningen bör därförallljämt vara atl bruk av
vapen mot annan är principiellt oförenligt med den sökandes övertygelse. Enligl
uiredningens mening är det emellertid påkallat att söka närmare klargöra vad
denna förutsättning för vapenfri tjänst innebär.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
bestämmelserna väsentligen får anses ta sikte på är enligt utredningens
uppfattning inte den sökandes inställning lill bruk av vapen i varje länkbar
situation utan hans inställning till ett övervägt bruk av vapen. Därvid skall
enligl utredningen krävas atl han tar avstånd från ell övervägt eget bruk av
vapen för vilket ändamål som helst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhålleratt del är väsentligt all upprätthålla distinktionen mellan, å ena
sidan, vad man kallar reflexmässigt eller instinktivt försvar eller våld i akut
hotsituation och, å andra sidan, deltagande i försvar eller våld som sker efter
övervägande om våld bör användas och om det egna deltagandet däri.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Frågan
är enligt uiredningens uppfattning alltså huruvida den värnpliktige är beredd
alt använda våld med vapenbruk inför möjliga framtida hot mot det svenska
samhället. Del gäller den vanliga situationen för den som tar ställning lill
sill eget deltagande i värnpliktsförsvarei med de yttersta konsekvenser delta i
någon framlid kan komma att föra med sig i krig, nämligen vapenbruk mot
fienden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
utredningens mening torde de flesta människor reflexmässigt -instinktivt -
försvara sig i akuta hotsituationer där hotet riktar sig mot dem själva, någon
nära anhörig osv. och där flyktmöjligheten är utesluten. Utredningen hävdaratt
detta reflexmässiga, instinktiva,oöveriagda försvar inte bör föras in som ell
moment vid bedömningen av frågan om tillstånd</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section96>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section97>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>skall
ges till vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Avgörandet
skall grundas på den sökandes principiella hållning till våldsfrågan. För alt
delta klart skall framgå av lagtexten föreslår utredningen att ordet
"övervägt" Införs 1 lagtexten såsom en precisering av det bruk av
vapen som avses.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslår all liksom f n. bör de fl vapenfri tjänst som på en tydlig etisk grund
vunnit övertygelsen att del är omöjligt för dem atl medverka i våldshandlingar.
Det centrala för dem är etiken kring människolivet, medan samhällsskick,
sociala, politiska och ekonomiska ordningar, nationernas inbördes förhållanden
och väridssamfundets olika problem träder i bakgrunden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Huvuddelen
av ansökningama från år 1968 och framåt har utgjorts av sökande med
huvudsakligen ickereligiös motivering. Detta förhållande utgör enligt
utredningen en viktig faktor vid bedömning av om nuvarande formulering av I !j
vapenfrilagen sakligt och språkligt är lämplig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
pekar på alt svårigheterna för sökande all styrka eller göra sannolikt de
ickereligiösa övertygelsernas allvariiga och personliga karaktär antyder alt de
känsloupplevelser som är förknippade med ullryck med religiöst språkbruk kan te
sig svårupplevda för ungdomar som i dag konfronteras med dem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
hävdar all sedan år 1966 kritik vid flera tillfällen har framförts mot alt
vapenfrilagen bygger på en alllför individualistisk uppfattning av samvetet.
Individualeliska och emotionella reaktioner har enligl kritiken tillmätts
större betydelse än allvariiga socialellska och intellektuella övertygelser.
Uppmärksamheten har också riklats mot den förskjutning, som pä många håll har
ägt rum från individualelik lill socialetik. Del framhålls bl. a. att en
markant förskjutning har ägt rum från individualistiska motiveringar med
tonvikt på individens samvetsnöd i riktning mot konstruktiva rationellt
underbyggda socialetiska motiveringar. En genomanalyserad socialetisk
motivering framhålls i detla sammanhang av kritikerna som överiägsen en mera
individualetisk. Nuvarande rättspraxis anses därför vara oantagbar som
fullvärdigt etisk. Uttrycket "allvariig personlig övertygelse" anses
utgöra ell tillräckligt kriterium för vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
finns enligl utredningens mening anledning all uppmärksamma dem som har vunnit
en på klart Ideella skäl grundad övertygelse om krigets och våldets
meningslöshet, orättvisa och inhumanitet som social förteelse men hos vilka tanken
på det enskilda människolivet och dess okränkbarhet framträder mindre starkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Också
denna kategori börenligt utredningens uppfaUning ha möjlighet att få vapenfri
tjänst men endasl under förutsättningen all uppfattningen om eget deltagande i
våld och krig inte har en selekliv prägel, dvs. atl eget dellagande i
slridshandlingar eller våldshandlingar företagna för vissa politiska syften är
godtagbara men andra inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anser atl sökande med selektivt godtagande av dellagande i</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section98>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section99>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>40</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>krig
eller övervägt våld för egen del liksom hittills inle bör fa vapenfri tjänst.
Men om en sökandes avståndstagande till krig och våld som social företeelse
grundas på allvarlig personlig övertygelse, bör enligl utredningen en sådan
socialetisk hållning kunna ge möjlighet lill vapenfri tjänst även om etiken
kring människolivet inte har den helt dominerande platsen i vederbörandes
övertygelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
sökandes allvariiga övertygelse skall vara personlig. Däri flr inläggas såsom f
n. alt han själv omfattar övertygelsen. Med uttrycket allvarlig övertygelse
skall enligl utredningens mening förslås all den har en sådan fasthet all den
rimligen,vidhålls även inför socialt tryck i en krissituation för samhället.
Det är alltså frågan om en övertygelse i detta ords egentliga mening, varvid de
två orden "allvariig övertygelse" skall uppfattas som ell begrepp.
Utredningen anser atl denna tanke kommer lill klarare ullryck om ordet
"personlig" placeras före ordet "allvariig" i lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Gällande
lag anger som förutsättning, atl bruk av vapen mot annan icke skall vara
förenligt med den värnpliktiges allvariiga övertygelse och skulle medföra djup
samvetsnöd för honom. Utredningen har i det föregående sökt klariägga vad lagen
avser med nämnda uttryck. Utredningen harockså pekat på de svårigheter som
föreligger atl utreda om den sökandes inställning är sådan alt han uppfyller
förutsättningarna för vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller alt innebörden av begreppet djup samvetsnöd i gällande vapenfrilag
kan mot bakgrund av motiven lill lagtexten ses som kvalificering av
övertygelsen (tilläggskrav), med andra ord markera all ordet övertygelse inle
ensamt kan ha den innebörden all del berättigar lill vapenfri tjänst även om
övertygelsen är personlig och allvariig. Begreppet kan enligl uiredningens
mening också uppfattas som ell språkligt uttryck för vad vederbörande
subjektivt upplever sig ha brutit emot (sitt eget samvete), alltså ett
eliskt-moraliskl brott och en individs inre subjektiva upplevelse av detta
eliskl-moraliska brott. Djup samvetsnöd kan slutligen ses som en beskrivning
av det tillstånd som vederbörande enligt lagen skall uppleva efler ell sådant
brott (nöd eller samvete i nöd) för atl fl vapenfri tjänst och en beskrivning
av ett psykiskt tillstånd som inle är vanligt förekommande bland värnpliktiga i
allmänhet i krig (djup till skillnad från vanlig samvetsnöd).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
utredningens mening innebär delta atl begreppet djup samvetsnöd kan ha flera
betydelser och därför också kan användas 1 flera syften. Begreppet torde därför
för en konsekvent och rättvis tillämpning förutsätta en bestämning av
övertygelsen som sådan, ett klariäggande av atl brott mot den av vederbörande
ses som elisk-moralisk fråga (samvetsfråga), att en förulbe-slämning kan göras
av vederbörandes upplevelse efter den eliskt-moraliska (samvets-) förbrytelsen
och atl en klar föreställning finns om flertalet värnpliktigas upplevelse i
motsvarande situation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har tidigare angett sin syn på innebörden av uttrycket övertygelse och sökt
precisera detta. Utredningen ser däremot oöverstigliga svårigheter atl i
lagsliflning precisera begreppet samvete.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section100>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section101>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>41</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
pekar på atl såväl etikens historia som den socialpsykologiska vetenskapen
uppvisar skiftande tolkningar av samvetet. Enligl en uppfattning är samvetet
en självständig moralisk makt, en inre övertygelse om rätt eller orätt. Mot
denna mening har riktats olika anmärkningar, t. ex. alt samvetsövertygelsens
innehåll varierar hos olika individer och inom olika miljöer, atl i ell och
samma samvete kan uppslå konflikt mellan olika normer samt atl samvetets normer
ofta kan vara vaga och ges olika tolkningar. Enligt en mera socialpsykologiskt
betonad tolkning uppfattas samvetet som en i den sociala miljön inlärd moralisk
övertygelse, och empiriska undersökningar anges peka på 1 hur hög grad vår
moraliska attityd, våra etiska principer och värderingar är bestämda av vår
individuella och sociala miljö. Del anses i ljuset av dessa undersökningar vara
ytterst svårt all tala om t. ex. "samvete" i klassisk mening.
Moralens innehåll synes enligt denna uppfattning i hög grad vara bestämd av
andra faktorer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller all gällande lagtext synes förutsätta ett samvels-begrepp, tolkat i
subjektivt individualistiskt-känslomässiga termer. Det råder en dislans mellan
denna uppfattning och de synsätt, som anlägges av flertalet nutida etiker. Den
nära relationen mellan samvete och sociala, miljöbe-tingade faktorer träder
enligt utredningen i bakgrunden i lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utan
tvekan, hävdar utredningen, är begreppet samvete subjektivt en klar realitet
för de flesta enskilda människor, men utredningen kan inte se del möjligt atl
språkligt och juridiskt objektivt precisera delta så att del går all vinna
allmän anslutning till en sådan precisering. Samvete som individuell psykisk
upplevelse har så skiftande fömtsättningar, innehåll och betydelse för olika
individer att del enligl uiredningens uppfattning inle bör läggas lill grund
för språkbruk len lagtext, om denna skall kunna tillämpas konsekvent och
rättvist.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
formulering av lagtexten som utredningen föreslår ger, enligt utredningens
mening, med hänsyn till de överväganden som utredningen redovisar i anslutning
härtill, tillräcklig precisering av den kvalifikation hos övertygelsen som möjligen
kan ha varit avsikten med tillägget "och skulle medföra djup
samvetsnöd". I uttrycket "inte förenligt med" finns tydligt
uttalat att övertygelsen inte kan förenas med vapenbruk. Varje ytterligare
språkligt förtydligande är ägnat all leda lill försök atl mäta individens
känsloupplevelse, vilket enligl utredningens mening bör undvikas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
den del syftet med ullrycket "djup samvetsnöd" är atl markera den
vapenfrisökandes reaktion efter ett tänkt vapenbruk, en reaktion som påtagligt
antas avvika från hur flertalet värnpliktiga fömtsatts reagera i motsvarande
situation, anför utredningen följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är här fråga om att göra en bedömning av en människas framlida upplevelse. En
sådan förulbestämning förutsätter omfattande undersökningar av psykologisk och
psykiatrisk natur rörande människors reaktioner, handlingar och upplevelser
före, under och efter siridshändelser samt också rörande sådana mönster hos en
vapenfrisökandes personlighet, som före-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section102>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section103>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ligger
redan vid prövningssituaiionen och är sådana, all del om honom kan sägas alt
han efter tänkt vapenbruk i framtiden inte kan bemästra sin personlighet på
samma sätl som övriga värnpliktiga. En sådan prövningsverksamhet är både som
hypotes och praktisk verklighet orealistisk om lagstiftningen skall vinna
respekt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Uttrycket
djup samvetsnöd ärenligt utredningens mening oklart och del är svårt, nära nog
omöjligt atl mäta den sökandes samvetsnöd. Uttrycket torde i realiteten
knappast innebära något ytteriigare i fråga om övertygelsens allvar. Uttrycket
skulle kunna tolkas som atl den som inte kan lösa sin "inre
konfliktsituation" kan få vapenfri tjänst, medan den, som har samma
övertygelse men är psykiskt starkare, vägras. En sådan tolkning bör enligt
uiredningens mening inle godtas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänsyn till vad som har anförts föreslår utredningen alt uttrycket djup
samvetsnöd utgår. Avgörande för ell bifall lill ansökan om vapenfri tjänst blir
då enligt utredningen om sökandens ansökan och framställning är seriös och om
han har tänkt igenom konsekvenserna av sin inställning och är beredd all la
dem, inle vad han förmodas uppleva i en tänkt framtida situation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslår följande lydelse av I Jj första slyckel vapenfrilagen: "Om
övervägt bruk av vapen mot annan ej är förenligt med värnpliktigs personliga
allvarliga övertygelse äger han erhålla tillstånd att i stället för
värnpliktstjänstgöring fullgöra vapenfri tjänst."</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
hävdar atl förslaget innebär en förenkling och en precisering av lagtexten.
Begreppet djup samvetsnöd, som vållat svårigheter atl utreda, utgår. Delta bör
leda till ökade möjligheter att nå jämnhet och rättvisa i tillämpningen.
Utredningen anser också alt förslaget medför vidgade möjligheter till vapenfri
tjänst,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>11
vj andra stycket vapenfrilagen föreskrivs f. n. atl värnpliktig som erhållit
tillstånd till vapenfri tjänst benämnes vapenfri tjänslepliktig. Enligl utredningen
har från flera håll i skilda sammanhang framförts, atl del av bl. a.
psykologiska skaf är lämpligt atl ändra denna benämning. Utredningen föreslår
atl den som har erhållit tillstånd till vapenfri tjänst i fortsäuningen
benämnes civllljänsiepllklig. Härigenom uttrycks bättre enligt utredningen atl
del mera är fråga om en särskild samhällsnyllig tjänstgöring än om undantag
från skyldigheten att fullgöra vapentjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3.3
TjänstgöringsaUernativ m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Allmänt</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller att det totala försvaret i krigstid torde omspänna alla
samhällsområden. Det omfattar de samlade åtgärder, som måste vidtas för att
värna vårt lands självsländighet och skydda befolkningens liv och egendom. I
ett sådant läge är del enligl uiredningens mening knappast möjligt au finna
tjänstgöringsuppgifter som inte på ett eller annat säu, direkt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section104>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section105>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>43</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>eller
indirekt, kan anses ingå i del totala försvaret. Varje individ som sålunda
fullgör en uppgift inom angivna ramar och som i fred utbildas för sådan tjänst
skall i händelse av ofred vara beredd atl gå in i dessa uppgifter vilket kan
leda lill krigsplacering. Del synes därför finnas myckel vida fäll inom vilka
de vapenfrias tjänstgöring kan anordnas. En viss begränsning av placeringsmöjligheterna
åsladkommes generellt på grund av samhällets behov av prioritering. Enligt
utredningens uppfattning är det nämligen rimligt alt samhället äger möjlighet
att tillse att de viktigaste funktionerna inom totalförsvaret tillgodoses i
första hand.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Om man kräver att varje
Ijänslgöringsallernativ skall ha en dokumenterad krigsuppgifl, innebär det
enligl uiredningens mening en alltför snäv ram för de områden inom vilka
ijänstgöringsallemaliv kan sökas. En så snäv ram kan knappast anses gälla f. n.
och synes - hävdar utredningen - i varje fall inle vara åsyftad i de direktiv
som har gällt för uiredningens arbele.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligl utredningen bör
liksom hittills huvudalternativet för de vapenfria vara utbildning och
tjänstgöring vid civilförsvaret. Utredningen har utgått från atl huvuddelen av
de vapenfria kommer att bidra till atl fylla totalförsvarets personalbehov inom
olika områden. Totalförsvaret i allmän mening torde därvid tolkas så att det
inle är nödvändigt att del för tjänstgöringen föreligger dokumenterat
beredskapsinnehåll i dagens läge men att tjänstgöringen klart kan bedömas som
angelägen ur samhällets synpunkt. Placeringsmyndighetens bestämmande av
tjänstgöringsområdena bör ske med hänsyn till tjänstgöringens angelägenhetsgrad
inom totalförsvaret. Vid uttagning och godkännande av tjänslgöringsalternaliv
bör enligl utredningen i det enskilda fallel vad nu sagts vägas mot den
vapenfries utbildning, allmänna fallenhet och önskemål. Utredningen framhåller
att flertalet av de vapenfria torde - med arbetsmarknadsstyrelsens tillämpning
hittills - acceptera alt bidra till atl fylla totalförsvarels personalbehov
inom vissa områden. En mindre del av dem har emellertid under den tid som nuvarande
ordning har tillämpats reagerat mot den enligt deras uppfattning hårda
knylningen lill totalförsvaret. Dessa vapenfria kan exempelvis acceptera
vårdtjänst vid primärkommunal förvaltning men vägrar inför kombinationen
civilförsvarsutbildning och vårdtjänst. Det förekommer således atl en del
vapenfria nekar att fullgöra någon uppgift som enligt deras mening hör lill
lotalförsvarsfunklioner. Dessutom finns en del vapenvägrare som av liknande
skäl inte söker vapenfri tjänst. Utredningen anser all man bör öppna möjlighet
all fullgöra tjänst som inle leder till krigsplacering i totalförsvaret.
Därigenom bör antalet fall av totalvägran kunna minskas. Dessa vapenfria bör
enligt utredningen fullgöra all sin tjänstgöring på en gång. Därefter bör den
vapenfrie inle kallas in till repetitionsutbildning. Någon form av
krigsplacering bör inte heller ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>För
den vapenfria tjänsten föreslår utredningen främst följande Ijänslgöringsallernativ.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section106>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section107>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>44</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>1. CIvilförsvarstjänsi.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Reparatlonstjänsl vid statens
järnvägar, statens vattenfallsverk och televerket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Sjukvårdstjänst vid statens
eller landslingens sjukvårdsinrättningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><i><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-family:Verdana'>Jordbrukstjänst.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Brandtjänst vid
luftfartsverket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Socialvårds-, fritids- och
skoltjänsi vid kommuner och vissa organisationer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>7.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Expedilionsljänsl vid statlig
och kommunal förvaltning samt vissa organisationer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>8.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Ekonomi- och underhållsijänsi
vid statlig och kommunal förvaltning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>9.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Naiurvårdsljänst vid
naturvårdsverket och domänverket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
fråga om civilförsvarsutbildningen anför utredningen följande. Civilförsvarsutbildningen
för de vapenfria bör fördjupas och ges en utformning som möjliggör utbildning
och tjänst inom civilförsvarels ram under hela gmnd-utbildningstiden.
Totalförsvarets effektivitet är till stor del beroende av ett starkt
civilförsvar. Civilförsvarels normala rekrytering har sådan konstruktion all
organisationen skulle förslärkas både kvalitativt och kvantitativt om vapenfria
tillfördes den. Civilförsvarets motto "atl skydda och rädda liv" är
en målsättning som torde rimma väl med vapenfrias övertygelse. Vad nu nämnts
torde enligt utredningen motivera all vapenfria utbildas vid civilförsvarets
organisation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
allmän strävan efter samordning av resurser gör enligt utredningen atl
civilförsvarssiyrelsen är väl lämpad som myndighet för vapenfrias utbildning.
Styrelsen har en fungerande utbildningsorganisation. Vidare har styrelsen en
utbyggd fältorganisation och kan som utbildnlngsmyndlghel verka både regionalt
och centralt, dels genom länsstyrelserna, dels genom de centrala
utbildningsanläggningarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
framhåller utredningen alt de vapenfrias utbildningstid är avsevärt längre än
tiden för de civilförsvarspliktiga, vilket medför all de kan ges en mer
kvalificerad utbildning. De vapenfria är också användbara under längre lid och
är betydligt yngre vilket har slor betydelse för sådana arbetsuppgifter som är
fysiskt krävande och tar lång lid alt lära.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
pekar på atl civilförsvarsulbildningen för vapenfria hittills i allmänhet har
bestått av fem veckors utbildning i brand-, räddnings-, sjukvårds- eller stabs-
och sambandsijänsl eller kombinationer av några av dessa Ijänsiegrenar.
Utbildningen har i huvudsak varit inriktad på manskapsbefattningar. Större
delen av vapenfrias grundutbildning (ca 40 veckor) har hittills utnyttjats av
andra samhällsfunktioner, huvudsakligen inom arbetsområden utan dokumenterat
beredskapsinnehåll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
utredningens mening bör huvuddelen av de vapenfria som placeras inom
civilförsvaret fullgöra hela sin vapenfria tjänst vid civilförsvaret, vilket
medför en omfattande utbildning för kvalificerade befattningar inom civil-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section108>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section109>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>45</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>försvarets
organisation. Detta bör bl. a. i flera fall leda till olika befälsbefallningar.
För vissa vapenfria kommer utbildningen alt omfatta ca sex månader vid
civilförsvaret. Under resterande grundulbildningstld anordnas sådan
praklikljänslgöring som är lill nytta för civilförsvarstjänslen. Denna
praktik-tjänstgöring bör ske inom områden såsom sjukvård, ambulanstjänsl,
brandijänsl, socialvård m. m. Därutöver bör för vissa vapenfria den nuvarande
utbildningen om sex veckor behållas. Resterande tjänstgöring kan föriäggas till
andra utbildningsmyndigheter inom socialvårds-, sjukvårds-, expeditions- och
ekonomitjänsl. DeUa utbildningsalternativ bör i huvudsak reserveras för de
vapenfria som har fullgjort så lång tid av annan tjänstgöring all endasl kort
lid återstår för den vapenfria tjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
betonar all del ur beredskapssynpunkl är angelägel all utbildningen i
reparationstjänst vid statens järnvägar återupptas samt atl utbildningen vid
statens vattenfaUsverk och televerket bedrivs 1 ökad omfattning. En sådan
ökning skulle också tillgodose del behov av flera tjänster med teknisk
inriktning som föreligger med hänsyn lill vapenfrias lämplighet, fallenhet och
önskemål. De senare årens expansion inom tjänslgöringsområdena har i huvudsak
skett inom sjuk- och socialvårdsområdel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ullagnlngen
till sjukvårdstjänsten avser atl tillgodose personalbehovet i krigslid inom
sluten och öppen sjukvård, bl. a. vid beredskapssjukhus. Sjukvårdsutbildningen
av vapenfria har minskat i omfattning under senare år. Främsta anledningen har
enligt utredningen varit all arbetsmarknadsstyrelsen inte har haft medel
anvisade för all ersätta landslingen för utbildningskostnader saml all de
fackliga företrädarna har ansett atl utbildningen och tjänstgöringen för de
vapenfria inkräktat på möjligheterna därtill för den ordinarie personalen. Till
delta kommer all den nya gymnasieskolans vårdlinjer har tagit i anspråk myckel
av de utbildningsresurser som finns all tillgå. Del är därför enligl
uiredningens uppfattning angelägel alt resurser ställs lill förfogande, så atl
utbildning inom olika vårdområden utökas. En sådan utökning kommer alt belasta
socialstyrelsen som ulbildnlngsmyn-dighel och del är därför nödvändigt med
resursförstärkning för all trygga en utökning. Sjukvårdsutbildningen bör
omfatta en gmndutbildning samt därutöver en till den avsedda tjänstgöringen
under krigstid anpassad ijänslegrensulbildning. Endasl vapenfria med särskilt
intresse och personliga förutsättningar för sjukvård bör enligt utredningen tas
ut till sådan tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
jordbrukstjänsi föreslår utredningen all de vapenfria utbildas för tjänstgöring
inom jordbmkets blockorganisation, dvs. den organisation som jordbmksnäringen
under överinseende av statens jordbmksnämnd har förberett för atl under
beredskap och krig kunna verka för alt tillgängliga produktionsmedel inom
jordbruket fördelas och utnyttjas på sådant sätl all bästa möjliga
produktionsresultat uppnås. Utredningen pekar på alt del f. n. råder brist på
personal i denna blockorganisalion samtidigt som det är stor efterfrågan i
fredslid på s. k. avbytartjänst för jordbmket. För utbildningen av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section110>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section111>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>46</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>de
vapenfria bör lämpligen en lantbruksskola kunna utnyttjas. Eventuellt kan viss
praktisk tjänstgöring 1 fredslid komma i fråga i samband med nämnda
avbytartjänst. Som ansvarig ulbildningsmyndighet bör enligl utredningen
lantbmksstyrelsen fungera.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
gäller brandijänsien är fredstjänstgöringen f n. föriagd lill de civila
flygplatserna medan repetilionsutbildning och krigsplacering sker hos civilförsvaret.
Luftfartsverket, som ansvarar för den fredstida utbildningen och
tjänstgöringen, har räknat med all den inneliggande brandstyrkan - i händelse
av krig - skall bli kvar som brandmän. Utredningen antar atl en del vapenfria
kan neka sådan tjänst med tanke på all i en krigssituation de civila
flygplatserna i stor utsträckning används för militära ändamål och kan komma
att ställas under militärt befäl. Utredningen föreslår därför atl
luftfartsverket i fredslid gÖr uttagning av vapenfria som bedöms lämpade och
förklarat sig villiga alt fullgöra tjänst under krigstid vid flygplatsernas
brandkårer. De bör också kunna krigsplaceras där.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
primärkommuner och vissa organisationer bör enligt uiredningens mening
tjänstgöringen kunna ske inom socialvården, fritidssektorn och skolans områden.
I händelse av utrymning och omflyttning är del främst barn under sexton år,
sjuka, handikappade och åldringar som behöver särskilt bistånd. Det är enligt
utredningens mening ändamålsenligt atl vapenfrias arbetskraft utnyttjas i
sådant sammanhang. På grund härav bör de vapenfrias utbildning och tjänstgöring
i huvudsak inriktas på nu nämnda grupper. De vapenfria bör kunna medverka i
skolsocial verksamhet såsom gruppaktiviteter under skoldagen saml allmän
fritidsverksamhet före och efler skoldagen i enlighet med vad som har beslutats
om skolans inre arbete. Utredningen anser atl denna verksamhet torde vara
särskilt värdefull som förberedelse för insatser bland barn och ungdom som
behöver bistånd på grund av krigsskador eller utrymning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
erinrar om alt i fråga om tjänstgöring vid organisationer finns f. n. vissa
möjligheter för ideella organisationer att fungera som utbildnings-organ, bl.
a. Svenska Röda Korset och Sveriges kristna ungdomsråd. Röda korset utbildar f.
n. ca 40 vapenfria per år för placering centralt och lokalt vid
distriklskontoren. Ungdomsrådet utbildar och placerar f n. ca 50 vapenfria per
år. Tjänstgöringen sker inom olika kristna organisationer, kommunal socialvård
eller inom skolväsendet. Utredningen föreslår, att även andra organisationer
med humanitär, religiös, kulturell och social inriktning skall kunna antas som
utbildningsorgan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anser att inom expedlilonstjänsien bör till skillnad mot vad som nu gäller en
ändamålsenlig utbildning ske av de vapenfria som placeras inom detta område.
Utöver förvaltningsanpassad utbildning bör enligt utredningen utbildningen
omfatla maskinskrivning och konlorsteknik. Placeringen bör ske främst inom
statlig eller kommunal förvaltning men i särskilda fall bör placering kunna ske
även vid organisationer. De myndigheter som enligt nuvarande ordning haft
vapenfria i expeditionstjänst är</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section112>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section113>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>främst
SIDA och riksantikvarieämbetet, och det är enligt utredningens mening angeläget
att utbildning och tjänstgöring hos dessa myndigheter prioriteras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Inom
ekonomi- och underhållsijänsi föreslår utredningen atl del - förutom vad som nu
gäller-skapas utrymme för utbildning av personal alt tillgodose det ekonomiska
försvarets behov av beredskapspersonal. Det kan förslagsvis gälla dels
transporter av drivmedel och förnödenheter för folkförsörjningen, dels
reparation och underhåll av motorfordon, arbetsmaskiner och transport-materiel
etc. Utbildning och tjänstgöring bör enligt utredningen ske genom
arbetsmarknadsstyrelsens försorg.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
pekar på att naturvårdsarbele har under liden för utredningsarbetet anordnats
förde vapenfria i form av försöksverksamhet i samråd med
naturvårdsverket/domänverket. Enligt vad som har uppgetls av arbetsmarknadsstyrelsen
är erfarenheterna hittills goda, och utredningen föreslår därför alt del sker
en utökning av antalet vapenfria som placeras inom detta område. Detla
Ijänslgöringsallernativ synes särskilt väl lämpat förde vapenfria som önskar
fullgöra tjänst som inte leder lill krigsplacering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utöver
de i det föregående uppräknade ijänslgöringsalternativen nämner utredningen
bland möjliga ijänslgöringsallernativ tjänstgöring inom postverket. I händelse
av krig torde nämligen mycket av posthanteringen bli manuell och av sådan art
att vapenfria med fördel kan utbildas och användas för delta ändamål. Andra
länkbara områden är enligt utredningen väderlekstjänsten som bedrivs av
Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHl). Vid väderslationema
bedrivs året runt väderobservationer. Utbildning bör anordnas av SMHl 1 central
regi. Viss praktisk tjänstgöring ute på väderstationer torde vara lämplig tjänstgöring
för de vapenfria. Tjänstgöring inom sjöfartsverkels områden anser utredningen
innehålla arbetsuppgifter som är väl lämpade förde vapenfria, exempelvis
sjöräddning. Ytteriigare arbetsuppgifter som enligt utredningens mening bör
kunna vara lämpliga för de vapenfria är rensning av floltningsleder m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
vapenfria som skall fullgöra tjänst som Inte leder till krigsplacering kan
enligt utredningen tjänstgöra inom ett flertal av de områden som har
uppräknats, med undantag för de alternativ som har egen dokumenterad
tolalförsvarsuppgift. För dem är därför sådan utbildning och tjänstgöring såsom
exempelvis sjukvårdstjänst utesluten. Utredningen pekar på all
utbildningskapaciteten där är så ansträngd all det inle är försvarbart alt
utnyttja resursema lill något som inle kommer totalförsvaret tillgodo. De
utbildnings- och ijänslgöringsområden som kan komma i fråga för dessa vapenfria
blir då i huvudsak kulturminnesvård, naturvård saml expeditions-tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
atl undvika atl den vapenfrie av olika skäl ställs inför en sådan situation,
all han finner alt del endast återstår för honom att vägra fullgöra tjänsten,
bör enligt utredningens mening så långt möjligt den vapenfries eget önskemål om
tjänslgöringsslag tillgodoses. Utredningen föreslår att, sedan</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section114>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section115>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>48</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>arbetsmarknadsstyrelsen
på tillgängligt material har gjort uttagning lill viss ljänslgöringsuppgift,den
vapenfrie bereds tillfälle att före inkallelsen lämna synpunkter på sin
uttagning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
den vapenfrie framför vägande skäl fören ändrad ijänslgöringsuppgift, bör
enligt utredningen arbetsmarknadsstyrelsen tillgodose detta i den mån det är
möjligt. Den vapenfrie bör ha räll alt fl ell Ijänslgöringsallernativ som inie
leder lill krigsplacering, om han uttrycker önskemål därom. Denna rätl bör dock
endasl gälla intill dess tjänstgöringen har påbörjats. FramstäUes därefter
önskemål om omplacering till tjänst ulan krigsplacering, bör omplacering vara
möjlig men endasl om arbetsmarknadsstyrelsen finner atl det lämpligen kan ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har övervägt huruvida den vapenfrie skulle ges möjlighet all tjänstgöra på den
arbetsplats där han vid liden för inkallelsen har sill arbele. Utredningen
anser all detta inte bör ske, främst av rättviseskäl. Däremot bör del inte
föreligga hinder mot alt placera den vapenfrie till tjänstgöring som ligger
inom hans eget yrkesområde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>F.
n. får den vapenfrie inte åläggas alt tjänstgöra inom försvarsmakten, om han
inle har förklarat sig villig lill del. Utredningen finner inle skäl all
föreslå någon ändring av nuvarande ordning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anser all förslaget om olika Ijänstgöringsallemaliv bör kunna ge ell totalt
antal tjänslgöringsplalser om minsl 3 000 per år. Huvuddelen eller minsl I 500
platser kan åstadkommas inom civilförsvarsulbildningen under förutsättning alt
civilförsvaret tillförs ökade resurser för vapenfriulblld-nlng.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
vad utredningen har erfarit föreligger f n. vissa hinder för arbetsmarknadsstyrelsen
att ordna de vapenfrias tjänstgöring rationellt. Dessa hinder har främst varit
dels nuvarande ordning för fördelningen av kostnaderna för de vapenfrias
utbildning och tjänstgöring, dels bristande utbildningsresurser, dels
svårigheten all i vissa fall fl de fackliga organisationerna all acceptera
utbildning för vapenfria i den form som hittills har tillämpats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
konstaterar alt statliga och kommunala organ inte har skyldighet atl ta emot
vapenfria för utbildning och tjänstgöring och att arbetsmarknadsstyrelsen
därför måste förhandla sig fram lill placering av dem som skall fullgöra
vapenfri tjänst. En sådan ordning är enligt utredningens uppfattning inle
tillfredsställande. Utredningen föreslåratl lämpliga utbildningsmyndigheter bör
vara skyldiga all anordna utbildning och tjänstgöring för vapenfria. Detta bör
gälla såväl statliga myndigheter (inkl. affärsdrivande verk) som kommunala och
landslingskommunala myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utbildningen
och tjänstgöringen bör vidare enligt utredningen vara så utformad atl den
upplevs som meningsfylld av de vapenfria. Utredningen föreslår alt ersättning
ulgår av statsmedel för utbildnings- och administrationskostnader.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section116>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section117>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>49</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>För
atl utredningens förslag 1 hela dess vidd skall kunna genomföras ärdet enligt
uiredningens mening nödvändigt all de fackliga organisationerna medverkar till
all vapenfria utbildas och tjänstgör inom de områden som utredningen har
föreslagit. Utredningen ulgår emellertid ifrån alt detta kan ske. För atl
undvika konkurrens med den allmänna arbetsmarknaden bör de vapenfrias
tjänstgöring förläggas utanför myndighetens ordinarie personal-plan.
Utredningen anser vidarealt särskilda resurser börslällas till förfogande för
de vapenfrias utbildning så alt denna inle inkräktar på de resurser som eljest
står till förfogande Inom de områden där vapenfria tjänstgör.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>U-landstjänst
m. m.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
konstaterar all del under åren i skilda sammanhang har gjorts en rad
framställningar om all biståndsarbete i u-land borde kunna utgöra ell
allernativ inom den vapenfria tjänsten. Utredningen har därför undersökt
förhållandena i Danmark för all se om ett liknande syslem kan Införas i vårt
land. Utredningen pekar på all de motiv som har anförts för atl u-landstjänst
kan ersätta vapenfri tjänst också har åberopats som skäl för alt värnpliktiga
skall kunna byta ul sin tjänst mot arbele i u-land. Utredningen framhåller
emellertid all den inle har haft i uppdrag atl väga skälen för eller mot all
värnpliktiga skall fl en sådan möjlighet ulan har begränsat sina överväganden
lill den vapenfria tjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslår all den som har erhållit tillstånd till vapenfri tjänst skall kunna
ansöka hos SIDA om all bli anlagen lill biståndsarbete utomlands. Prövningen
hos SIDA fömtsälles ske enligl de normer som f. n. tillämpas. De som här kan
komma i fråga är t. ex. fredskårister och volontärer vid enskilda
organisationer efler prövning av SIDA. Tjänstgöringstiden utomlands bör enligl
utredningen uppgå till minst två år. I avvaktan pä atl SIDA beslutar om
antagning till denna tjänst får den vapenfrie anstånd med fullgörande av den
vapenfria tjänsten. Anståndet bör dock omfatta högst ett år. Antages
vederbörande lill tjänst utomlands, flr inkallelse lill vapenfri tjänst inle
ske förrän u-landsljänsten har fullgjorts. U-landsljänslen bör dock slutföras
inom tre år från det att SIDA har beslutat om antagning till tjänstgöring.
Fullgöres tjänst utomlands i minst två år, skall arbetsmarknadsstyrelsen kunna
besluta all den vapenfria tjänsten anses fullgjord. Avbryles
u-landsljänslgöringen innan två år har förflutit, beslutar arbetsmarknadsstyrelsen
om och i sådant fall hur lång lid tjänstgöringen skall tillgodoräknas som
vapenfri tjänst. Ekonomiska förmåner och andra förhållanden för u-landstjänsten
bör enligt utredningen bestämmas av SIDA.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Genom
atl SIDA fattar beslut om antagning i varje enskilt fall enligl vanliga normer
blir del enligt utredningen klariagt all den vapenfrie behövs 1
biståndsarbetet. Kravet på två års tjänstgöring ökar vidare värdet av den
vapenfries arbetsinsats. Utredningen vill också framhålla all åtskilliga
vapenfria har en utbildning, praktik eller läggning som gör atl de kan arbeta</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4 Riksdagen 1977/78. 1 saml. Nr 159</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section118>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section119>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>50</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>effektivi
också i u-land. Från totalförsvarssynpunkl torde erfarenhet av u-landsljänsl,
som regelmässigt Innebär improvisation och arbete under svåra yttre
förhållanden, vara värdefull. Efler fullgjord u-landsljänstgöring bör enligl
utredningen den vapenfrie föras över lill civilförsvaret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
vill i detta sammanhang nämna all inom ramen för vad utredningen har föreslagit
om expeditlonsljänst möjlighet torde finnas att i något eller några fall
anordna den vapenfria tjänsten såsom tjänstgöring vid SIDA:s bislåndskonlor i
vissa utvecklingsländer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Kostnadsfördelningsfrågan</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
pekar lill en början på alt koslnadsfördelningsfrågan har varit föremål för ell
flertal utredningar. Den ordning som f. n. gäller enligl regleringsbrev har
visat sig svår atl genomföra. I praktiken har arbetsmarknadsstyrelsen blivit
tvingad all vid sina överenskommelser med andra myndigheter tillämpa en ordning
som är baserad på ell kviitningsförfarande mellan utbildningskostnader och
vederiag förde vapenfrias arbetsinsatser för alt någon form av utbildning och
tjänstgöring skall kunna genomföras. Svagheten med en sådan ordning har
erfarenhetsmässigt visat sig vara svårigheten atl hävda en kvalitativt och
kvantitativt acceptabel utbildning. Arbetsmarknadsstyrelsen har enligl
utredningen även märkt atl myndigheternas intresse för alt taga emot vapenfria
har växlat alll efter rådande arbetsmarknadsläge.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anser all del är nödvändigt atl få en lösning av delta problem. Utgångspunkten
bör vara all de vapenfria till övervägande del får en utbildning och
tjänstgöring som syftar till placering inom något av totalförsvarets
verksamhetsområden och i övriga fall utför andra väsentliga tjänster för
samhället. Om denna målsättning är vägledande, är det enligt utredningens
uppfattning rimligt all staten svarar för samtliga kostnader, som är föranledda
av den lagstadgade tjänstgöringsskyldigheten och atl samma principer tillämpas
som gäller för värnpliktigas utbildning. Detta skulle Innebära atl statlig
myndighet (inkl. affärsdrivande verk), som åläggs alt anordna utbildning och
tjänstgöring för vapenfria, har att begära medel för utbildnings- och
administrationskostnader hos resp. fackdeparlement. Kommunala myndigheter som
åläggs all anordna utbildning bör enligt utredningen få ersättning för
utbildnings- och administrationskostnader av medel, som ställs till förfogande
av arbetsmarknadsstyrelsen. För de kostnader som de vapenfria orsakar
landstingskommunerna i egenskap av huvudmän för sjukvården bör ersättning ulges
av medel, som socialstyrelsen får begära hos socialdepartementet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Övriga
utbildningsorgan, dvs. enskilda organisationer, bör i princip själva svara för
kostnaderna. Om särskilda skäl föreligger, bördock dessa organ efter särskild
framställning lill arbetsmarknadsstyrelsen kunna fl viss ersättning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section120>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section121>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>51</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller att enligt vad som nu har föreslagils kommer vederiag förde
vapenfrias arbetsinsats inte all utkrävas i något sammanhang. Däremot bör del
ställas krav på atl myndigheter och andra organ, som erhåller medel för
verksamheten av statsverket, anordnar en effektiv utbildning till merendels
tämligen kvalificerade tjänstgöringsuppgifler under krigsförhållanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Genom
ett syslem där vapenfrlljänslen i huvudsak inriktas på totalförsvar i allmän
mening och där statsverket betalar utbildnings- och administrationskostnaderna
tillskapas enligl uiredningens mening ell instrument som gör det möjligt för
ulbildningsmyndighelerna atl genomföra en effektiv och ändamålsenlig
utbildning. Myndighetema bör ges tillräckliga resurser för all genomföra en
sådan utbildning. Arbetsmarknadsstyrelsen, som har hand om placeringen av de
vapenfria, bör också ges sådana resurser atl myndigheten i framtiden skall
kunna finna nya Ijänslgöringsområden och därvid avpassa volymen efler det
aktuella tillflödet av vapenfria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har beräknat utbildningskostnaden över statsbudgeten till i genomsnitt 10 000
kr. per tjänstepliktig. Vid ell fullt utnyttjande av del anlal platser, som de
föreslagna tjänstgöringsalternativen skulle innebära, kan den totala kostnaden
enligl utredningen beräknas till ca 30 milj. kr. per år. F. n. föreligger en
kraftig eftersläpning hos arbetsmarknadsstyrelsen vad gäller placering av
vapenfria i utbildning. Utredningen anser därför atl det är angeläget att
arbetsmarknadsstyrelsen snarast möjligt ges sådana resurser all de vapenfria
som f. n. inte har placerats i utbildning kan påbörja sin utbildning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
lägger här Inte fram något förslag lill organisatorisk förstärkning.
Utredningen framhåller emellertid att del är angeläget all en arbetsgrupp
snarast tillsätts för all överväga erforderiiga förändringar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3.4
Tjänstgöringstidens längd</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om tjänstgöringstidens längd har utredningen gjort jämförelser med
tjänstgöringstiden för vissa kategorier värnpliktiga vid armén. Vid den åriiga
fördelningen av värnpliktiga vid inskrivningsförrätlningar tilldelas armén ca
39 000 värnpliktiga av totalt ca 53 000. Ca 20 000 uttas till menig kategori G
och F, ca 8 000 uttas lill gruppbefäl samt ca 4 000 till plutonsbefäl. Enligl
värnpliklsutbildningsförordnlngen (1976:394) skall menig kategori G och F
fullgöra gmndutbildning om 227 dagar. Därjämte skall han fullgöra fem
krigsförbandsövningar om vardera 18 dagar. Den totala tjänstgöringstiden utgör
således 317 dagar. Värnpliktiga som har uttagits till gruppbefäl skall fullgöra
grundutbildning om 297 dagar jämte 1 regel fem krigsförbandsövningar om
vardera 25 dagar eller totalt 422 dagar. Värnpliktiga uttagna lill plutonsbefäl
skall i regel fullgöra 360 dagars grundutbildning. Därtill kommer fem
krigsförbandsövningar om vardera 32 dagar samt i regel tre särskilda övningar
om elva dagar. Totalt ulgör tjänstgöringstiden för de flesta</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section122>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section123>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>52</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>plulonsbefälsullagna
553 dagar. Vissa små avvikelser kan dock ske från nu angivna dagantal. En
mindre del plulonsbefälsullagna tjänstgör längre tid. Här kan ocksä nämnas all
bistånds- och kataslrofulbildningen omfattar grundutbildning under 360 dagar
saml repetilionsutbildning under minsl 90 dagar och högst 160 dagar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
finner inle skäl alt frångå nuvarande principer för avpass-ningen av
tjänstgöringstidens längd för de vapenfria. Tjänstgöringstiden bör anpassas så
all man kan ge de vapenfria en meningsfylld utbildning som leder lill ell
sådant ulblldningsresullat alt de väl skall kunna fullgöra en avsedd
samhällsuppgift. Längden av tjänstgöringen bör vidare enligt utredningen inte
vara sådan all den kan anses utgöra eller för de vapenfria framstå som ell
straff för deras övertygelse. Tiden bör därför vara jämförbar med den
tjänstgöringstid som vissa kategorier värnpliktiga fullgör. Tjänstgöringen bör
å andra sidan ha en sådan längd atl den inle inbjuder lill s. k. simulation.
Utredningen har vid sina överväganden funnit all den nuvarande tjänstgöringstiden
är väl avvägd.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Med hänsyn lill del
anförda föreslår utredningen, all tjänstgöringstiden för de vapenfria
tjänsteplikliga bestäms till 420 dagar. 1 5 § vapenfrilagen föreskrivs f. n.
all vapenfri tjänstepliktig är skyldig alt tjänstgöra minsl 395 och högst 420
dagar. Regeringen har i vapenfrikungörelsen bestämt tjänstgöringstiden lill
420 dagar. Utredningen har som nämnts ansett den nuvarande tjänstgöringstiden
vara väl avvägd. Enligl uiredningens mening ulgör emellertid 420 dagar den
kortaste lid som kan godtas för all de angivna syftena skall uppnås. Regeringen
bör enligt utredningen alltså inle ha möjlighet alt bestämma en tiänslgöringslid
som är kortare än f n. Däremot bör regeringen om det befinnes lämpligt ha
möjlighet all föriänga tjänstgöringstiden. 5 S vapenfrilagen bör därför ändras
på så sätt all vapenfri tjänstepliktig förklaras vara skyldig atl för sin
utbildning tjänstgöra minsl 420 och högst 450 dagar. I vapenfrikungörelsen bör
tiden som nu bestämmas till 420dagar. Tjänstgöringen bör omfatta
grundutbildning och repetilionsutbildning. För de vapenfria som erhåller en
tjänstgöring som inte leder lill någon krigsplacering bör tjänstgöringen
fullgöras i en följd, dvs. ulan uppdelning på grundutbildning och
repetilionsutbildning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3.5
Prövningsförfarandet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
konstaterar all den nu gällande ordningen för utrednings- och
prövnlngsförfarandel med vissa ändringar har tillämpats i ca tio år. Under åren
har på olika sätt framkommit viss kritik mot del nuvarande förfarandet. I
riksdagsmotioner (bl. a. mot. 1969:346 och 393, 1971:95, 1971:688, 1971:692 och
1971:700), JO-anmälningar, enkla frågor 1 riksdagen, massmediadebatter etc. har
kritiken gällt den långa handläggningstiden i fråga om ansökningar om vapenfri
tjänst. Kritiken har enligt utredningen i vissa fall riktats mot alt det
nuvarande förfarandet inle har kunnat garantera all tillämpningen blivit</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section124>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section125>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>53</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>tillräckligt
jämn och rättvis.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
finner alt handläggningstiden för ansökningar om vapenfri tjänst, som tidigare
kunde uppgå till ett år och mera, numera är ca fem månader. Tiden torde därmed
ha nedbringats så långt som detta är möjligt med nuvarande utrednings- och
prövningsförfarande.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningen framhåller atl
utformningen av utrednings- och prövnings-förfarandet givetvis påverkas av hur
förutsättningarna föratt erhålla vapenfri tjänst anges i 1 i! vapenfrilagen.
Utredningen föreslår-som nämnts tidigare-att 1 § flr en ändrad lydelse. Enligl
utredningen innebär den nu föreslagna lydelsen att förutsättningarna för bifall
till ansökan om vapenfri tjänst vidgas. Enligt utredningens mening bör det bli
möjligt all med hänsyn lill vad som har anförts i motiveringen lill ändringarna
av I § begränsa penetreringen av en sökandes hela molivområde och därmed
förenkla utredningsförfarandel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag lill lydelse av I i; innebär, liksom gällande rätl, atl vissa särskilda
förutsättningar skall vara uppfyllda för atl ansökan om all fl fullgöra
vapenfri tjänst i stället för värnplikt skall kunna bifallas. 1 förslaget har
dessa förutsättningar angetts vara all övervägt bruk av vapen mot annan icke är
förenligt med den värnpliktiges personliga allvariiga övertygelse.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningen har i
motiveringen lill förslaget bl. a. utvecklat detta så atl man visseriigen bör
ställa kravet, all vapenbruk principiellt är oförenligt med den sökandes
personliga övertygelse och atl grunden för övertygelsen är en pliktmässig etik
om människolivets heIgd och människans rätt lill fysisk integritet, men all del
inte är den sökandes inställning till bmk av vapen i varje tänkbar situation
som är avgörande utan hans inställning lill ett övervägt bmk av vapen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I ullrycket personlig allvariig
övertygelse flr, såsom utredningen har framhållit tidigare bl. a. Inläggas, att
den sökande personligen själv omfattar övertygelsen och all den har sådan
fasthet all den rimligen vidhålls även inför socialt tryck i en krissituation
för samhället, alltså en övertygelse i detta ords egentliga mening.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningen betonar all
del svenska försvaret är uppbyggt på den allmänna värnpliktens idé och att
detla innebär atl män i viss ålder är pliktiga all fullgöra ålagd
militärtjänst. Vapenfrilagstiflningen medger undanlag från denna plikt under
vissa förutsättningar. Värnpliktiga som inte uppfyller de angivna
förulsällningarna skall inle befrias från värnplikt och ansökningar som inte är
tillräckligt grundade skall alltså inte leda till befrielse. Del är enligl
uiredningens mening vanskligt all finna en lämplig ordning, varigenom endast
sökande som uppfyller de i lagen noggrant angivna villkoren erhåller vapenfri
tjänst. Som utredningen ser del är del inte möjligt alt godta en ordning som
innebär, atl den sökande utan särskild prövning kan befria sig från värnplikten
genom egen förklaring au han uppfyller villkoren. Enligl uiredningens mening
måste någon form av prövning alltjämt förekomma.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prövningsförfarandet
bör emellertid enligl utredningens mening kunna</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section126>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section127>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>54</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>förenklas
i förhållande till vad som nu sker. Av vad utredningen har anfört angående
innebörden av förulsättningarna för vapenfri tjänst framgår atl förfarandet
främst bör inriktas på atl utröna den sökandes inställning till övervägt bruk
av vapen mot annan. 1 denna fråga får man enligl utredningen huvudsakligen
bygga på den sökandes egen förklaring. Prövningen torde främst fl inriktas på
att utröna om del är fråga om en övertygelse av erforderiig fasthet. För atl
denna övertygelse skall kunna utrönas bör den sökande ha ell samtal med en
utredningsman. Utredningsmannen föreslås få ha till uppgifi all för den sökande
klargöra innebörden av lagens fömtsättningar och att låta den sökande pröva
sin uppfattning mot denna bakgmnd. Utredningsmannen skall sedan bedöma om den
sökandes uttalade uppfattning är ullryck för en allvariig övertygelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Förfarandet
bör med dessa utgångspunkter enligl uiredningens förslag anordnas på följande
sätl. Vapenfri nämndens beslutsfunktion bör kvarstå. Ansökan om vapenfri tjänst
bör ske enligl nuvarande principer. Den bör som f. n. vara skriftlig och
innehålla de skäl den sökande vill åberopa samt önskemål om slag av
tjänstgöring. Intyg och andra handlingar som den sökande önskar åberopa skall
bifogas ansökningen. Sedan ansökningen kommit in till vapenfrinämnden, kallas
den sökande till en utredning. Utredningen i ärendet bör göras av en särskild
utredare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
betonar emellertid all ulredningsorganisationen därvid bör ändras så, att
enbart heltldsljänslgörande ulredare anlitas, eftersom de gångna årens
erfarenhet ger vid handen atl kapaciteten hos anlitade fritidsutredare varit
växlande. Utredningen bedömer att ca 20 ulredare kommer all krävas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningssamtalel
bör enligt utredningen koncentreras kring frågan om övervägt bruk av vapen och
arten av den sökandes övertygelse. Utredaren bör vidare - fömtom själva
utredningssamtalel - ha lill uppgifi alt informera sökanden om
förutsättningarna förden vapenfria tjänsten och dess innebörd. Genom
utredningsförfarandel bör dessutom skapas visst underiag för bedömning av
vilket slag av tjänstgöring den sökande kan vara lämpad för. Samtalet bör inte
redovisas på del sätt som sker f n. Utredningen framhåller all en viss
standardisering av utredningsförfarandel bör kunna ske genom atl ell formulär
inriktat på de för prövningen mest relevanta avsnitten utnyttjas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Formuläret
bör Innehålla utredarens anteckningar. Den sökandes skäl och motivering bör
anges, liksom en kort redovisning av utredningssamtalel (korta data om uppväxttiden,
den sökandes etik beträffande vapenbruk och inställning till försvar). Den
sökandes önskemål om typ av vapenfri tjänst bör även anges. I formuläret bör
notering göras av utredarens rekommendation (bifall, avslag m. m.) och
motiveringen lill denna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
pekar på all vissa sökande kan känna sig osäkra inför samlalsintervjun. De kan
känna svårigheter all göra sig själv rättvisa och klart ge ullryck för sin
övertygelse. Enligt utredningens mening bör det därför</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section128>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section129>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>55</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>såsom
f. n. kunna medges den enskilde all la med en anhörig eller annan lill
samtalsintervjun, om inte något speciellt hinder för detla föreligger. Del
måste dock vara helt klart att den sökande själv och inte genom ombud skall
lägga fram sina motiv för ansökningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sedan
utredningen i vapenfriärendel har verkställts, skall vapenfrinämnden avgöra
ärendet. Utredningen betonar alt det är angeläget att varje ärende blir föremål
för ett noggrant övervägande med hänsyn till de allvarliga konsekvenser som
nämndens beslut kan få för den enskilde. Utredningen anser att ökad möjlighet
för sökande att bli muntligen hörd av nämnden bör skapas. Enligl uiredningens
mening bör med del föreslagna förfarandet nämnden i de flesta fall finna
ärendet klart för avgörande genom den verkställda utredningen i ärendet. I
några fall kan dock nämnden finna ärendet vara mer svårbedömt. För atl den
sökande - om han så önskar - skall kunna lägga fram sina motiv för nämnden bör
han beredas den möjUgheten. Om den sökande begär atl bli muntligen hörd av
nämnden, föreslås all tillfälle skall beredas honom därtill om inte nämnden
finner all del är uppenbart obehövligt. I sådana fall där det av handlingarna
exempelvis klart framgår att sökanden uppfyller kraven på vapenfri tjänst eller
all ansökan är uppenbart ogrundad kan del enligl utredningen vara obehövligt
all låta sökanden fl företräde inför nämnden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
vill 1 delta sammanhang beträffande vapenfrinämndens sammansättning framhålla
som sin mening att det skulle vara en fördel för nämnden om del 1 denna ingick
någon person med förankring inom fredsrörelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
konstaterar att f n. gäller olika regler för sökande som tidigare inle har
ansökt om vapenfri tjänst och andra sökande. Förslagångssökande får inle övas i
bruk av vapen eller åläggas alt bära vapen eller ammunition. I regel får han
inte åläggas atl fullgöra värnpllklsljänslgöring och skall hemföriovas, om han
redan är i tjänst. Enligl utredningens mening finns anledning att vidga
tillämpningen av de bestämmelser som gäller för förslagångssökande. När lång
lid har förflutit sedan en tidigare ansökan prövades och nya förhållanden
därför ofta kan tänkas föreligga, kan det vara skäl alt behandla en ny ansökan
såsom en förslagångsansökan. Utredningen föreslår alt så skall ske i fråga om
sökande som inger ny ansökan om vapenfri tjänst, sedan han har fullgjort
grundutbildning som värnpliktig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
pekar på atl sekretessfrågor i vapenfriärenden har tagils upp och behandlats av
offentlighets- och sekretesslagsliftningskommittén (OSK) i betänkandet Lagom
allmänna handllngar(SOU 1975:22 s. 126och 127). OSK fann bl. a. visseriigen all
vikliga skäl kunde anföras för en sekretess 1 dessa ärenden men ansåg med
hänsyn lill del starka intresset av insyn i vapenfrinämndens verksamhet att någon
sekretess inte borde Införas. OSK:s förslag är f n. under behandling i
justitiedeparlementel. Enligt utredningens mening är de skäl som talar för
sekretess när det gäller utredningarna i vapenfrinämnden så starka all de bör
väga över motstående intressen. Ett</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section130>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section131>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>56</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>förnyat
övervägande av frågan är därför påkallat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om prövnlngsförfarandel har en av uiredningens ledamöter, Birger Möller,
avgett reservation som i huvudsak Innebär följande. Den som önskar vapenfri
tjänst anmäler detta till vapenfrinämnden. Sökanden kallas sedan obligatoriskt
till ell Informationssamtal om lagens krav och om tjänslgöringsallernaliven.
Därefter får sökande, efter en viss betänketid t. ex. en månad, avge en
skriftlig förklaring enligt fastställd lydelse. Till förklaringen skall fogas
ell intyg som bekräftar alt ansökan är avgiven i uppriktigt syfte. Ansökan
skall formellt beviljas av vapenfrinämnden, som föreslås bestå av tre personer,
exempelvis chefen för kansliet, en jurist samt en person från lämplig Ideell
sammanslutning. Om kontraindikationer finns, såsom massansökningar av
uppenbart organiserat slag från viss ort e. d. och del personliga 1
övertygelsen kan sällas 1 fråga, företar nämnden en reell prövning med
personlig inställelse för sökanden. Reservanten föreslår också en föriängning
av tjänstgöringstiden lill 450 dagar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3.6
Sanktionsformer vid vägran</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
tar inledningsvis upp frågan om vilka möjligheter som finns all ersätta de
traditionella frihetsstraffen med andra påföljder. Utredningen hänvisar lill
två rapporter från brottsförebyggande rådet år 1974 (nr 1 och 3). Utredningen
framhåller all enligl dessa rapporter synes strävanden finnas all begränsa del
korta frihetsstraffets användning främst genom all ersätta det med bötesstraff
eller annan icke frihetsberövande påföljd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Böter,
villkoriig dom eller skyddstillsyn kan enligt utredningen emellertid knappast
vara lämpliga alternativ lill korta frihetsstraff när det gäller vapenvägran.
Man torde enligl utredningen vara hänvisad lill att söka finna en ny
påföljdsform.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har därför kortfattat redovisat den i England och Nya Zeeland nyligen införda
påföljdsformen "samhällstjänst".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
finner att del inte är lämpligt atl som alternativ lill fängelsestraff införa
en påföljd av nämnt slag för vägran att fullgöra värnpliktstjänstgöring eller
vapenfri tjänst. Syftet med denna påföljd är nämligen närmast att försöka
återanpassa den dömde i samhället efter brott av annan karaktär än vapenvägran.
Ett sådant behov kan enligl utredningens mening inte föreligga för totalvägran
grundad på en principiell inställning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
sina fortsalla överväganden gör utredningen först en indelning i olika
vägrarkategorier enligt följande. 1. Jehovas vittnen, 2. värnpliktig som har
beviljats tillstånd atl fullgöra vapenfri tjänst, 3. värnpliktig som har sökt
men inte beviljats tillstånd att fullgöra vapenfri tjänst, 4. värnpliktig som
inte vill söka vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
utredningen är kategori 1 lättast alt skilja ut. Den utgörs av värnpliktiga
anslutna till den starkt särpräglade religiösa sekten Jehovas vittnen. Enligt
utredningen har Jehovas vittnen sedan sekten uppstod utgjort en källa till
problem i vapenfrisammanhang.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section132>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section133>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>57</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller aU från rättvisesynpunkt kan den väg som beträddes i 1966 års
lagstiftning anses vara tvivelaktig. Utredningen finner emellertid - i likhet
med 1964 års utredning -all del inle finns möjlighet atl fl medlemmarna av
sekten Jehovas vittnen all acceptera någon som helsl tjänst, hur den än utformas,
om den avses träda i stället för värnpliktstjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
betonar alt efiersom ett av uiredningens mål har varit all så långt del kan
anses möjligt begränsa antalet lolalvägrare har utredningen -som inle funnit
någon annan lösning på frågan om Jehovas vittnen - slutligen stannat för all
föreslå all den nuvarande ordningen alltjämt behålls. Svårighet har inte
förelegat atl utreda anslutning lill sekten. Det bör enligt utredningen som f.
n. från fall till fall beslutas huruvida medlem av sekten Jehovas vittnen skall
kallas in lill tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
pekar på all del kan ifrågasättas om inle vissa andra religiösa grupper kan
ställa krav på atl behandlas på liknande sätt. Enligl utredningens mening synes
del f. n. inte finnas andra religiösa grupper i vårt land som kan jämställas
med Jehovas vittnen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
nuvarande ordningen, som Innebär atl prövningen av dessa frågor ankommer på
regeringen, bör enligl utredningen behållas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
konstaterar då det gäller kategori 2, dvs. de värnpliktiga som har beviljats
tillstånd atl fullgöra vapenfri tjänst men som vägrar atl utföra anvisad
tjänst, atl antalet fall av sådan vägran har varierat under den tid då
vapenfrilagen har varit i kraft. Under åren 1967-1969 redovisas siffror från 6
till 29 fall medan under åren 1970-1976 antalet varierar från 27 till 84, År
1976 redovisas 50 fall av sådan vägran. Det avgörande motivet för vägran för en
slor del av denna grupp synes enligt utredningen vara all man inle har ansett
sig kunna godta de tjänslgöringsalternaliv som f. n. finns.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
bästa sättet att reducera denna grupp av vägrare är enligt utredningens mening
att skapa fler ijänslgöringsallernativ och vara mer flexibel vid tilldelningen
av Ijänstgöringsallemaliv, varigenom enskilda önskemål kan tillgodoses i större
utsträckning. För atl möjliggöra delta bör enligl utredningen den vapenfrie
före Inkallelsen få ell förhandsmeddelande om sin uttagning. Önskemål om annan
placering bör så långt möjligt kunna tillgodoses före inryckningen. Försök till
omplacering bör också ske innan den vapenfrie ställs inför den situationen atl
del endasl återstår för honom atl vägra utföra tjänsten. Med hänsyn lill vad
utredningen föreslagit om utökade möjligheter till olika
ijänslgöringsallernativ har utredningen ansett sig kunna utgå från all denna
grupp av vägrare kan reduceras kraftigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Då
del gäller kategori 3, dvs. de värnpliktiga som har sökt men inle beviljats
tillstånd all fullgöra vapenfri tjänst och då har vägrat vid inställelse till
värnpliktstjänstgöring, finns enligt uiredningens mening anledning uppmärksamma
all flertalet av dem som har fltt avslag på sin ansökan om vapenfri tjänst
såvitt statistiken ulvisar inle återkommer som vägrare. Medeltalsberäkningarna
för åren 1968-1975 visar atl av antalet sökande som</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section134>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section135>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>58</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>inte
har fltt bifall till sina vapenfriansökningar har ca 30 % sedermera vid
inkallelse vägrat medan ca 70 % inte har återkommit som vägransfall.
Utredningen framhåller atl sistnämnda procenttal får ses mot bakgrund av all
för denna kategori - liksom för övriga värnpliktiga - i viss utsträckning
förekommer anstånd, uppskov, frikallelse etc. När det gäller det absoluta
antalet vägrare inom denna kategori är tendensen stigande, och även denna
grupps procentuella andel av samtliga fall av vägran stiger. År 1975 uppgick
antalet vägrande med bakomliggande avslagen vapenfriansökan till 401.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kategori
4 ulgör enligt utredningen den övervägande delen av vägrarna.
Medeltalsberäkningarna för åren 1968-1975 visar all ca 70 % av vägrarna vid försvarsmakten
har vägrat ulan att först söka vapenfri tjänst. År 1975 uppgick antalet lill
568. Tendensen är emellertid sjunkande från över 70 % under åren 1968-1972 lill
ca 60 % under åren 1973-1975.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Atl
de som har anmälts för vägran inle har ingetl ansökan om vapenfri tjänst kan
enligt utredningen ha berott på bristande information om den vapenfria tjänsten
eller på att vederbörande inte har ansett sig ha anledning atl begära tillstånd
lill vapenfri tjänst, då han kanske haft den uppfattningen all han inle skulle
få detla eller all han över huvud taget inle har ansett sig kunna acceptera
något av de ijänstgöringsallemaliv som f n. finns för vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
konstateraratl bland såväl vapenfria som värnpliktiga vägrare förekommer
första-, andra- och iredjegångsvägrare. Sedan år 1970, då antalet fall av
anmälda förstagångsvägrare var högst (697), har antalet förstagångs-vägrare
avtagit och var 508 år 1976, medan antalet andra- och iredjegångsvägrare
samtidigt har ökal. Andragängsvägran har ökat från 67 fall år 1970 lill 370
fall år 1976. Delta torde enligt utredningens mening förklaras av att del
förhållandevis slora antalet förstagångsvägrare under åren efler 1970 successivt
återkommer som andra- resp. iredjegångsvägrare under åren därefter i takt med
inkallelseryimen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
alt kunna bedöma hur nuvarande ordning, som har tillämpats sedan år 1966,
fungerar, har utredningen utnyttjat den statistik rörande de värnpliktiga
lotalvägrarna som förs i försvarsdepartementet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Av denna statistik framgår
bl. a. följande. Ca 35 % av dem som vägrar första gången återkommer som
andragångsvägrare. Ca 38 % av andragångs-vägrarna vägrar också en tredje gång.
Detla innebär alt ca 62 % av andragångsvägrarna inte har återkommit som
Iredjegångsvägrare. Ca 14 % av förslagångsvägrarna återkommer alltså som
iredjegångsvägrare. Delta innebär alt ca 86 % av dem som vägrade första gången
inte har återkommit som Iredjegångsvägrare. Vidare kan utläsas av statistiken
atl ca 90 % av vägrarna har inkallats inom tre år från vägranstilirällel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ulan
alt dra några bestämda slutsatser av nämnda statistiska underiag vill
utredningen peka på all fängelsestraffet kan ha haft den effekten atl en större
del av förslagångsvägrarna efler avtjänat fängelsestraff inte har återkommit
som vägrare.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section136>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section137>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om val av påföljd har i direktiven för utredningen sagts, att det inle
kan komma i fråga all helt slopa påföljden för tolalvägran eller alt endasl
tillämpa lindriga påföljder som t. ex. bötesstraff Enligl direktiven kunde del
ifrågasättas om fängelsestraff utgjorde en lämplig påföljd. Utredningen
konstaterar all f n. finns, om bötesstraff eller fängelse inle skall tillämpas,
endast möjlighet all ådöma en lolalvägrare villkoriig dom eller skyddslillsyn.
Mot alt använda dessa påföljder talar enligl utredningens mening atl mer
ingripande påföljd får anses påkallad med hänsyn lill allmän laglydnad. Inom
påföljdssystemeis ram återfinns också påföljderna ungdomsfängelse, internering,
överlämnande lill särskild vård och disciplinstraff för krigsmän. Del torde
enligl utredningen inte komma i fråga atl använda dessa påföljder vid
totalvägran.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningen framhåller all
den nu gällande ordningen, som innebär att efter lagföring och avtjänande av
straff värnpliktiga som har vägrat en eller två gånger ånyo inkallas, har
utsatts för kritik framför allt från två utgångspunkter. Dels har framhållits
all gärningen inte bör betraktas som ell lydnadsbrott, innebärande atl vägran
avser viss order, ulan som en vägran alt delta i det organiserade värnpliktsförsvaret,
alltså en sorls tjänstepliktsvägran, vilket borde medföra all lagföring och
eventuell påföljd endasl verk-ställes en gång. Dels har, från främst
kriminalpoliliska utgångspunkter, framhållits all upprepade fängelsestraff
innebär enallvariig nedbrytningsprocess för den individ vars gärning har
allvarliga åslklsmässiga (religiösa eller etiska) bevekelsegmnder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Uiredningens
förslag till ny formulering av 1 i; vapenfrilagen och de därmed ändrade
förutsättningarna för att erhålla vapenfri tjänst, förenklat
prövningsförfarande och utökade möjligheter lill olika slag av tjänstgöring
måste enligl utredningens mening fl till följd atl antalet vägransfall kommer
alt reduceras. Utredningen räknar nämligen med att den förändring av
lagstiftningen som har föreslagits kommer atl medföra en minskning av de
ansökningar som avslås av vapenfrinämnden. Det kan också antas, all man
reducerar den kategori av vägrare som f n. vägrar utan all dessförinnan söka
vapenfri tjänst. Om möjligheterna att få vapenfri tjänst ökar, kommer enligl
utredningens mening sannolikt en del av denna kategori att ansöka om vapenfri
tjänst. En del av dessa värnpliktiga kommer sannolikt också all fl tillstånd
till vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
utgår emellertid från att det ändock kommer att finnas de som vägrar att
fullgöra värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst. När del gäller alt söka
finna en lämplig sankiionsform för dessa har utredningen strävat efter att - i
enlighet med utredningsdirektiven - begränsa fängelsestraffets användning.
Utredningen lägger därför fram ett förslag lill en särskild samhällstjänst i
stället för fängelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Principerna
för denna samhällstjänst bör enligt utredningen i huvudsak vara följande.
Samhällstjänsten bör hållas skild från den vapenfria tjänsten men administreras
av samma organ som sköter denna. Tjänsten bör fullgöras</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section138>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section139>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>60</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ulan
repetilionsutbildning under tid som överstiger den totala tiden för vapenfri
tjänst med en månad. Tjänsten bör vara meningsfull. Den bör kunna ske på liknande
sätt som arbetsmarknadsstyrelsens beredskapsarbeten för specialanvisade. De
arbetsobjekt som kan bli aktuella är exempelvis väg- och anläggningsarbeten,
skogsvård, landskapsvård, naturvård, kulturminnesvård, fornminnesvård och
vallen- och avloppsarbeten. Som regel har arbetsplatserna för de
specialanvisade egna förläggningar samt arbelsledande personal och
förläggningsföreståndare. Utredningen framhåller atl det f n. finns planer på
att avveckla flertalet beredskapsarbeten av det nyss angivna slaget under den
närmaste femårsperioden. Utredningen föreslår atl de fasta anläggningar och
resurser i övrigt som kommer alt frigöras efler hand förs över och utnyttjas
för samhällstjänst. Del bör emellertid också vara möjligt att anordna
tjänstgöring inom liknande områden och under samma former som utredningen
tidigare har föreslagit för de vapenfria vars tjänstgöring inle leder lill
krigsplacering. Återgång lill värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst bör
vara möjlig. Efter fullgjord tjänst inkallas vederbörande inte längre. Någon
form av krigsplacering bör enligt utredningen inle ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller atl för de få fall där någon inle vill fullgöra denna tjänst och
inle låter sig tillrätlaföras genom disciplinära åigärder bör fängelsestraff
ådömas. Någon påföljd som är kännbar måste enligl utredningens mening ytterst
finnas. Annars kan envar vägra alt fullgöra någon uppgift och därmed undandra
sig värnplikt och vapenfri tjänst. Utredningen betonar atl delta inte kan
godtas i ett land som bygger sitt försvar på allmän värnplikt, då grunden för
denna i så fall skulle raseras. Del skall inte vara möjligt all någon av t. ex.
rena bekvämlighetsskäl undandrar sig alternativa uppgifter. Förslaget
beträffande samhällstjänst innebär enligt utredningens mening alt ingen ådöms
fängelse på grund av vapenvägran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
uiredningens mening bör lagföring av den som vägrar fullgöra samhällstiänsl ske
endasl en gång och påföljden bör bestämmas till fängelse. Vid slraffmälningen
bör hänsyn tas till återstående tjänstgöringslid. Efter avtjänat straff bör den
värnpliktige eller den vapenfrie inle längre inkallas och någon krigsplacering
bör inte heller ske. Villkoriig frigivning bör kunna ske -förutom den normala
frigivningen - när som helsl under strafftiden under förutsättning atl den
dömde återgår lill någon form av tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
enlighet med nu angivna principer föreslår utredningen en ordning som utformas
på följande sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förordnande
om samhällstjänst bör meddelas av domstol. Utredningen anför alt man har
övervägt ell förenklat förfarande, innebärande all vederbörande i administrativ
ordning förs över till den särskilda samhällstjänsten. Rättsliga grunder och
rättssäkerhetsskäl för den enskilde gör emellertid enligt utredningen ett
domstolsförfarande nödvändigt. Talan bör inför domstolen föras av åklagare.
Utredningen anser all samhällstjänsten inte är någon straffrätlslig påföljd och
anteckning 1 kriminalregistrel bör därför inte ske.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section140>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section141>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>61</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
vägran aktualiseras regelmässigt först vid inställelsen vid vederbörande
förband. Om den värnpliktige inle inställer sig lill grundutbildning, hämtas
han i de flesta fall till förbandet. Om hämtning inle kan ske, hemförlovas den
värnpliktige, dvs. inkallelseordern hävs. I allmänhet åtalas den värnpliktige
och döms lill straff för rymning. Utredningen anser atl hämtning bör kunna ske
i större utsträckning än f n. Skulle hämtning ändock inle kunna ske, bör den
värnpliktige hemföriovas och anmälan göras till åklagare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslår alt om åtal sker och den värnpliktige vid domstolsförhandlingen
lämnar sådana uppgifter all del klart framgår all hans rymning gmndar sig på
hans avsikt all vägra fullgöra tjänsten, skall domstolen förordna all den
värnpliktige skall överföras lill den särskilda samhällstjänsten. Vad nu sagts
bör enligt utredningen äga tillämpning också på den som Inte Infinner sig till
vapenfri tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller all den som inställer sig vid förbandet eller redan är 1 tjänst och
förklarar all han inte ämnar fullgöra militärtjänsten bör först informeras om
den vapenfria tjänsten, om han inte tidigare har sökt sådan tjänst, och beredas
tilirälle atl söka sådan tjänst. Han bör också informeras om konsekvenserna av
sin vägran. Ansöker han om vapenfri tjänst, bör han som i nuvarande syslem
hemföriovas. Förklarar den värnpliktige all han inle avser alt ansöka om
vapenfri tjänst, bör han åläggas alt fullgöra tjänsten. Vägrar han fullgöra
tjänsten bör han hemföriovas och anmälan bör göras till åklagare. Vidhåller den
värnpliktige sin inställning vid domstolsförhandlingen, bör domstolen förordna
all han skall överföras till den särskilda samhällstjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Har
den värnpliktige tidigare sökt vapenfri tjänst och fått avslag saml vidhåller
han alltjämt sin inställning alt vägra fullgöra tjänsten vid förbandet, bör
enligl utredningen anmälan ske till åklagare. Även i detta fall bör
hemföriovnlng ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förklarar
den som harerhållll llllslånd lill vapenfri tjänst vid sin inställelse till
tjänstgöring att han ämnar vägra all fullgöra den vapenfria tjänsten, bör först
försök till omplacering ske. Vägrar den vapenfrie all godta något av de
tjänstgöringsalternativ som arbetsmarknadsstyrelsen kan erbjuda, bör anmälan
ske till åklagare. Den vapenfrie bör hemföriovas i avvaktan på
domstolsprövning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslår inle någon ändring av bestämmelserna i 21 kap. brottsbalken om brott
av krigsmän eller slranbestämmelserna i vapenfrilagen. Befinnes vid utredning
om vägran, rymning eller dylikt all de bakomliggande förhållandena inle är all
hänföra lill tolalvägran, föreslås all lagföring och straff skall ske enligl
gällande ordning. 1 första hand bör det ankomma på åklagaren atl pröva detta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Finner
domstolen all någon skall överföras till samhällstjänsten, skall enligt
utredningen straff inle ådömas för del lydnadsbroll, tjänstefel m. m. som
vederbörandes beteende kan innefatta. Rätten bör kunna besluta alt förordnande
om samhällstjänst skall gä i verkställighet utan hinder av atl</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section142>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section143>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>62</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>domen
inte har vunnit laga kraft.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
särskilda samhällstjänsten bör enligl utredningen vara skild från den vapenfria
tjänsten men administreras av arbetsmarknadsstyrelsen. Styrelsen bör också
bestämma vilket slag av tjänstgöring som skall fullgöras av den som har
överförts till samhällstjänst. Tjänstgöringen bör påbörjas så snart detta kan
ske med hänsyn till arbetsmarknadsstyrelsens möjligheter att placera
vederbörande till lämplig tjänstgöring. Samhällstjänsten föreslås få en längd
av 450 dagar, dvs. en månad längre tid än den vapenfria tjänsten. Har vederbörande
fullgjort viss tids värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst, bör liden för
samhällstjänsten nedsättas i motsvarande mån. Del bör enligt utredningen
ankomma på domstolen atl i förordnandet om samhällstjänst ange antalet dagar
som samhällstjänsten skall fullgöras.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningen föreslår alt
det skall finnas möjlighet för den som fullgör samhällstjänst all återgå till
värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst, om han tidigare har fått
tillstånd alt fullgöra sådan tjänst. Förklarar någon alt han vill återgå till
sådan tjänst, bör samhällstjänsten villkoriigi avbrytas senast trettio dagar
efler del atl förklaring har avgelts. Förordnandet om samhällstjänst bör
därvid förfalla om vederbörande påbörjar annan tjänstgöring inom två år. Om så
inte sker, bör samhällstjänsten ålempplas. Om särskilda skäl föreligger, bör
emellertid möjlighet finnas alt inle återuppta samhällstjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningen föreslår att
den som återgår till värnpliktstjänstgöring bör fl tillgodoräkna sig en viss
tid av samhällstjänsten som fullgjord värnpliktstjänstgöring. Delsamma bör
gälla den som återgår till vapenfri tjänst. Med hänsyn till de speciella krav
som ställs på värnpliktsutbildningen måste enligt uiredningens mening en viss
begränsning göras vid tillgodoräkning av tjänstgöringstid. Utredningen föreslår
att högst nittio dagar bör få avräknas om den värnpliktige återgår till
tjänstgöring i form av grundutbildning. Om del för den värnpliktige återstår
repetilionsutbildning, bör högst trettio dagar få avräknas. Samma begränsning
behöver inte göras om vederbörande återgår till vapenfri tjänst. Utredningen
anser emellertid att för att utbildningen skall bli meningsfylld behövs en viss
lids tjänstgöring. Utredningen föreslår därför all vid återgång lill vapenfri
tjänst denna tjänstgöring inte bör vara kortare än sjuttiofem dagar. Den som
har fullgjort samhällstjänsten bör inte ulan eget medgivande inkallas lill
värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst. Inte heller bör någon form av
krigsplacering ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anser all den som vägrar atl fullgöra samhällstjänsten bör dömas lill fängelse.
Åtalsanmälan bör lämpligen ske genom arbetsmarknadsstyrelsen. Fråga om
ådömande av fängelse bördock inte väckas förrän försök har gjorts att komma
till rätta med den vägrande genom omplacering där sådan är möjlig eller genom
disciplinära åigärder. Den vägrande bör inte hemföriovas i avvaktan på
domstolsprövningen. Lagföring börenligt utredningen ske endasl en gång. Det
föreslås ett straffmaximum av ett år. Fängelsestraffet bör bestämmas med
beaktande av den tid som återstår att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section144>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section145>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>63</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>fullgöra
av samhällstjänsten. Om någon vägrar ulan att ha fullgjort någon tjänstgöring,
synes enligt utredningen normall ett straff om 6-8 månaders fängelse vara
lämpligt, vilket med hänsyn lill villkoriig frigivning torde innebära i slort
sell lika lång fängelsepåföljd som man enligt nuvarande principer totalt brukar
ådöma en lolalvägrare, dvs. högst 5-6 månader. Om endast kort lid återstår all
tjänstgöra, exempelvis vid en vägran som har skett först vid den sista
repetitionsövningen och vederbörande även vägrar all fullgöra ålagd
samhällstjänst, bör straffet kunna bestämmas lill böter.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligl uiredningens mening
bör i princip i fråga om verkställigheten av fängelsestraffet gälla vad som
eljest är föreskrivet om fängelsestraff. Utredningen anser emellertid att
möjlighet bör finnas för den dömde alt kunna återgå till någon form av
tjänstgöring innan straffet helt har avtjänats. Del föreslås därför alt
villkorlig frigivning skall kunna ske, fömtom i enlighet med vad som eljest
gäller, om den dömde förklarar atl han önskar fullgöra värnpiiklsljänstgöring
eller samhällstjänst eller, om han har erhållit tillstånd därtill, vapenfri
tjänst. Påbörjas nämnda tjänstgöring inom två år, bör resten av fängelsestraffet
förfalla. 1 annal fall bör den villkoriigi medgivna friheten förklaras
förverkad. Om det emellertid föreligger särskilda skäl, bör möjlighet finnas
all underiåla alt förverka den villkoriigi medgivna friheten. Om fängelsestraff
verkställs samtidigt för annal brott, bör delta straff avtjänas innan den
särskilda villkorliga frigivningen bör komma i fråga. Sådan villkoriig
frigivning kan således inte ske förrän del andra straffet lill fullo har
verkställts eller tiden för normal villkoriig frigivning från detla har
inträtt. Beslul i här nämnda frågor bör enligl utredningen meddelas av kriminalvårdsstyrelsen.
Återgår någon som har avtjänat viss tids straff lill tjänstgöring, bör liden
för tjänstgöringen nedsättas i motsvarande mån.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhåller alt med hänsyn lill vad som har anförts om fängelsestraff för vägran
atl fullgöra samhällstjänst brottsbalkens bestämmelser i 1 kap. 6 5 om
gemensam påföljd för flera brott inte bör tillämpas i fall då straff skall
bestämmas för vägran. Utredningen föreslår alt om fängelsestraff skall ådömas
för vägransbroitet straffet ådömes särskilt vid sidan av påföljd för annal
brott. För annan brottslighet bör, om lagföring sker samlidigt, påföljden också
kunna bestämmas lill fängelse. Utredningen konstaterar alt delta visseriigen
innebär atl vederbörande kan komma att avtjäna två särskilda fängelsestraff Del
bör emellertid inte möta några svårigheter vid tillämpningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
någon har återgått till någon form av tjänstgöring antingen från
samhällstjänsten eller fängelsestraffet och ånyo vägrar att fullgöra sin
tjänstgöring, bör enligt utredningen fängelsestraff ådömas vederbörande. Någon
ny möjlighet alt erhålla samhällstjänst bör inte finnas, med hänsyn lill risken
för missbruk av del föreslagna systemet. Om brottet emellertid är att betrakta
som ringa, bör påföljden kunna stanna vid ett bötesstraff</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Då
straff som någon har ådömts för vägran att ulföra samhällstjänsten till fullo
verkställts, bör enligt utredningen förordnandet om samhällstjänst</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section146>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section147>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>64</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>förfalla.
Då någon till fullo har undergått fängelsestraff som nämnts, bör han inte utan
eget medgivande få inkallas till tjänstgöring. Inte heller bör någon form av
krigsplacering ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
finner all vad som nu har föreslagits i fråga om samhällstjänst bör kunna
tillämpas vid vägran som sker i samband med såväl gmndutbildning som
repelitionsutbildning. Tiden för samhällstjänsten bör nämligen, som tidigare
nämnts, kunna nedsättas i förhållande lill vad som har fullgjorts av
värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3.7
Övriga frågor</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
tar inledningsvis upp frågan om prövningsförfarande m. m. under beredskap och
krig. Utredningen utgår ifrån atl möjligheten all ansöka om och erhålla
tillstånd till vapenfri tjänst skall finnas kvar även under beredskaps- och
krigsförhållanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
konstaterar atl erfarenheterna från beredskapstiden åren 1939-1945 visar dels
att antalet vapenfrisökande minskade, dels alt ett slorl anlal vapenfria
begärde all få återgå till vapentjänst. Del torde enligl utredningen inte vara
självklart atl man kan ulgå från att samma förhållande skulle uppkomma vid en
krissituation nu som under beredskapsåren. Hänsyn lill en förändrad reaktion
bör därför las med i beräkningen vid planläggning för beredskaps- och
krigsförhållanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>F.
n. finns inle någon krigsorganisation för vapenfrinämnden. Någon planläggning
för vapenfrinämndens verksamhet under beredskap och krig har inle heller skett.
Utredningen anser atl den myndighet som handhar verksamheten i fred, dvs. vapenfrinämnden,
också under beredskap och krig bör vara den myndighet som handlägger
vapenfrifrågor. Detla är enligl uiredningens mening en grundläggande princip
inom lolalförsvarsverksam-helen. Besvärsmöjligheterna bör också kvarstå. Med
utgångspunkt från den fredstida organisationen börenligt utredningen vapen fri
nämnden krigsorga-niseras under beredskap och krig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
harockså närmare skisserat ett förfaringssätt vid ansökan om vapenfri tjänst m.
m. under beredskaps- och krigsförhållanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har vidare tagit upp vissa organisationsfrågor. Inledningsvis framhåller
utredningen alt i vart fall bör arbetsmarknadsstyrelsens resurser förslärkas
för atl styrelsen på ett tillfredsställande sätt skall kunna genomföra vad
utredningen har föreslagit i det föregående.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har diskuterat vissa utgångspunkter för ett organisationsförslag och anser atl
organisationen av vapenfri verksamheten bör vara sådan att den ger regeringen
en god överblick över verksamheten. Organisationen bör vidare vara sådan att
den ger möjligheter lill en god kontakt i vapenfrifrågor med vapenfriorganet
för såväl den enskilde som andra myndigheter. Möjligheter bör också kunna ges
till en god sammanbindning av utredningsförfarandel, uttagning av vapenfria
lill viss tjänst och placering på utbild-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section148>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section149>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>65</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ningsmöjligheler.
Allmänhet, massmedia, organisationer och föreningar m. fl. bör vidare kunna få
goda möjligheter all få insyn i och information om vapenfriverksamhelen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anser all de vapenfrias utbildning och tjänstgöring bör i huvudsak betraktas
som en angelägenhet för totalförsvaret. Utredningen har därvid inte främst sell
vapenfrlulbildningen som en "arbelsmarknadsange-lägenhet".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
nu delade departemenlsllllhörigheten för olika delar av vapenfri verksamheten
framstår enligl utredningen som mindre lämplig. Utredningen vill särskilt peka
på uppdelningen av budgetfrågor och de skilda vägarna för olika besvär och
klagomål från värnpliktiga och vapenfria. Vapenfrinämnden och
arbetsmarknadsstyrelsens vapenfrisekllon har ofla kontakt med samma
myndigheter, bland vilka kan nämnas värnpllklsnämnden, värnpliktsverkel,
civilförsvarssiyrelsen, försvarets civilförvaltning och rätlsvårdsmyndighe-ler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kontakt
med och upplysning till allmänheten, enskilda, massmedia, organisationer och
föreningar är en omfattande verksamhet för både vapenfrinämnden och
arbetsmarknadsstyrelsens vapenfrisekllon, var och en inom sitt område.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
utredningen bör en organisation för vapenfriverksamheten kunna skapas som undanröjer
del dubbelarbete som nuvarande kontakllinjer innebär.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
utredningen framstår det som väsentligt atl hela verksamheten sköts direkt
under ell departement - som härigenom blir ensam besvärsinslans för alla
vapenfrifrågor - all sammankoppling av utredning, uttagning och utbildning av
vapenfria åsladkommes saml all budget- och kostnadsfördelningsfrågorna löses
slutligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Att
av psykologiska skäl låta vapenfrifrågorna handläggas av annal departement än
försvarsdepartementet finner utredningen inte bärande. Utredningen framhåller
all från vapenfria och deras organisationer har också erfarits all del som är
väsentligt för dem är hur sakfrågorna löses och all erforderiig samordning sker
ulan all äventyras av onödig organisatorisk uppdelning. Civilförsvarssiyrelsen
beräknas utbilda huvudparten av de vapenfria och med det förslag utredningen nu
lägger fram kommer också den övervägande delen av de vapenfria all placeras
inom civilförsvaret. Utredningen anser för sin del all samtliga vapenfrifrågor
bör läggas under försvarsdepartementet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
ändrad organisation av vapenfriverksamhelen enligl de riktlinjer som här har
angetts kan åstadkommas på olika sätt. Utredningen anser sig inte böra lägga
fram och förorda ett konkret förslag lill ny organisation av vapenfriverksamheten.
Utredningen anser dock alt del finns sådana nackdelar med den nuvarande
organisationen alt andra lösningar bör övervägas. Delta bör lämpligen göras av
en särskild arbetsgrupp med företrädare för de berörda myndigheterna och med
tillgång till särskild organisatorisk expertis.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>5 Riksdagen 1977/78. I saml. Nr 159</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section150>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:5.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section151>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>66</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
utredningens mening är del angelägel all dessa frågor tas upp till överväganden
snarast efler del alt utredningen har avlämnat sitt betänkande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
lar slutligen upp vissa medinflytandefrågor och informationsproblem.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
utredningens uppfattning är det viktigt alt de vapenfria i likhet med de
vämpliktiga och andra grupper i samhället har möjlighet alt föra fram sina
uppfattningar och synpunkter. De former för medinflytande som nu tillämpas
försöksvis och som i avgörande delar också förordas av en särskild arbetsgmpp,
som varit sammansatt av företrädare för både arbetsmarknadsstyrelsen och de
vapenfria, synes vara en lämplig grund all bygga ell fortsatt medinflytande för
de vapenfria på. Liksom hittills bör de vapenfria ha möjlighet atl samverka med
de värnpliktiga vid värnpliktskonferenserna. Utredningen vill peka på atl
särskilda medel kan behöva ställas till arbetsmarknadsstyrelsens förfogande för
alt medinflylandet skall kunna utvecklas på det sätt som är önskvärt. Formerna
för medinflylandet behöver också regleras författningsmässigt. Det bör ankomma
på arbetsmarknadsstyrelsen att utfärda bestämmelser i frågan i sina
tillämpningsbestämmelser till vapenfrilagstiflningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
vill starkt understryka angelägenheten av atl information ges om den kommande
lagstiftningen och dess övergångsbestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
pekar på atl del kan ha berott på bristande information all vissa av dem som hittills
har anmälts för vägran inte har ansökt om vapenfri tjänst. Behovet av
information både om den nya lagstiftningen om vapenfri tjänst och om
sanktionerna vid vägran - främst samhällstiänsl - ökar vid genomförandet av de
nya reglerna på dessa områden. Erforderiiga resurser måste enligt utredningen
ställas till förfogande för detta ändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Målsättningen
vid utformningen av informationen börenligt utredningens mening vara all skapa
sådan orientering om och sådana insikter i den nya lagstiftningen atl sökande
lill vapenfri tjänst och värnpliktiga som inle vill göra tjänst inom
totalförsvaret är medvetna om de nya reglerna för vapenfri tjänst och för
sanktionerna vid vägran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kurser
angående lagstiftningen torde enligt utredningen även behöva anordnas för personal
vid värnpliktsverkel, vapenfrinämnden, arbetsmarknadsstyrelsen och militära
ulbildningsmyndigheler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>4 Remissyttrandena</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.1
Allmänt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfriulredningens
förslag har fåll ett blandat mottagande under remissbehandlingen. Åtskilliga
remissinstanser godtar förslagets huvudprinciper och lillslyrkerellerlämnardet
utan erinran. Flera remissinstanser ställer</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section152>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section153>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>67</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>sig
emellertid avvisande lill vissa delar av förslaget och avstyrker att del läggs
till grund för lagstiftning. Vissa remissinstanser intar en mellanställning.
Från en del håll framhålls atl del är tveksamt om förslaget medför någon
förbättring.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>De flesta remissinstanser
godtar uiredningens förslag till vidgade möjligheter till vapenfri tjänst. I
slort sett är del endasl ÖB, cheferna för armén, marinen ochfiygvapnet samt
Sveriges domareförbund och Moderata ungdomsförbundet som vill alt de nuvarande
principerna behålls.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
flesta remissinstanserna anser i likhet med utredningen, atl
Ijänslgö-ringsmöjlighelerna bör utvidgas kraftigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
fråga om prövningsförfarandet är remissopinionen delad. Även om flera av
remissinstanserna vill avskaffa prövningsförfarandet, är det ändock en
övervägande majoritet som vill behålla någon form av prövningsförfarande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Uiredningens
förslag till sanktionsformer vid vägran har lämnats utan erinran av flertalet
remissinstanser. Förslaget lill införande av samhällstjänst som sanktionsform
avstyrks av riksåklagaren, överåklagaren i Stockholms åklagardislrikt,
länsåklagarna i Östergötlands län, Jönköpings län saml / Västernorrlands län
och Jämtlands tån, Svea hovrätt, hovrätten för Västra Sverige,
brottsförebyggande rådet, statskontoret, JO, Svenska Freds- och
skiljedomsföreningen, Sveriges domareförbund saml Föreningen Sveriges åklagare.
Flera av de remissinstanser som har tillstyrkt uiredningens förslag har dock
lämnai vissa erinringar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.2
Förutsättningar för vapenfri tjänst</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Riksåklagaren
anser utredningens förslag välmotiverade. Vilka skäl man skall godta för en
särbehandling är en politisk fråga. Man bör enligl riksåklagaren emellertid
alltjämt uppställa krav pä samvetsnöd i traditionell mening. Vid denna
bedömning framhåller riksåklagaren att han har utgått från dels all kravet på
allmän värnplikt måste uppfyllas, dels all man inle kan godta någon rälisolikhei,
gmndad på alt de som konfronteras med problemet värnplikt tillhör olika grupper
1 samhället. Överåklagaren I Stockholms åklagardislrikt finner att förslaget
kan förväntas ge till resultat atl antalet lolalvägrare minskar. Överåklagaren
i Malmö åklagardislrikt finner förslaget i denna del vara väl ägnat att ligga
till gmnd för ny lagstiftning. Länsåklagaren i Östergötlands län finner all de
ändringar som har föreslagits i vapenfrilagen är i stort sett välbetänkta.
Länsåklagaren anser dock att uttrycket "övervägt bruk av vapen" borde
kunna återges mera lättfattligt och föreslår i stället "om bruk av vapen
mot annan i vilken situation och för vilket ändamål som helsf'. Länsåklagaren I
Jönköpings län tillstyrker de av utredningen föreslagna vidgade möjligheterna
lill vapenfri tjänst, men finner uttrycket "övervägt bruk av vapen"
vara språkligt mindre lyckat och till sin innebörd tveksamt och svårtolkat.
Länsåklagaren i Västernorrlands län och Jämtlands län</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section154>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section155>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>68</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section156>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:28.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>framhåller
atl ur åklagarsynpunkt synes uiredningens huvudtanke, nämligen förhoppningen
alt del genom vidgade möjligheter till vapenfri tjänst skall vara möjligt atl
avsevärt nedbringa antalet vägransfall, angelägen. Förslagen synes också så
utformade alt eventuellt återstående fall vid lagföring knappast ges utrymme
all framstå som offer på allmänpreventionens altare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:28.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svea
hovrätt finner all genom atl utforma förutsättningarna på föreslaget sätt har
utredningen väsentligt vidgat möjligheterna för den enskilde att erhålla vapenfri
tjänst. Detla bör enligl hovrättens mening vara till fördel både när det gäller
den principiella lösningen av vapenfriproblemet och när del gäller utformningen
av hela rättssystemet på området. Hovrätten finner emellertid alt valet av
ordet "övervägt" inte närmare har diskuterats av utredningen. Enligl
hovrättens mening kan del ifrågasättas om det täcker vad som åsyftas. Man kan
diskutera om inte detta sker bällre genom att anknyta till själva
värnpliktstjänstgöringen och som kriterium uppställa att "övning i bruk av
vapen mot annan ej är förenligt med värnpliktigs allvariiga personliga
övertygelse". I varje fall bör man enligt hovrätten söka finna en
formulering som tydligare än den föreslagna klargör bestämmelsens innebörd.
Enligl hovrättens mening leder ett genomförande av dessa delar av reformen
uppenbarligen till dels atl fler blir berättigade till vapenfri tjänst, dels
atl fler finner det möjligt och meningsfullt att söka dylik tjänst. Antalet
presumtiva lolalvägrare kommer redan genom dessa åigärder atl nedbringas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:28.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Hovrätten
för Västra Sverige anser all utredningen på ett förtjänstfullt sätl har
omarbetat 1 i? vapenfrilagen angående villkoren för befrielse från värnplikt
men framhålleratt den föreslagna lydelsen av lagrummet inte ger tillräcklig
ledning vid prövningen om tillstånd till vapenfri tjänst skall beviljas. Enligt
hovrättens mening kommer liksom f n. en prövning enligt förslaget all innebära
alltför mycket av tillfälligt och osäkert. Hovrätten kan godta utredningens
förslag lill 1 S vapenfrilagen om prövningsförfarandet slopas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:28.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen
konstaterar med tillfredsställelse atl utredningen har ersatt rekvisitet
"djup samvetsnöd" i 1 J; lagen om vapenfri tjänst med den mera
tidsenliga och för rättstillämpningen sannolikt mera lättolkade formuleringen
"övervägt bruk av vapen mot annan" ävensom alt benämningen
"vapenfri tjänstepliktig" bytts ut mot del mindre värdeladdade
uttrycket "civiltjänslepliktig". SJ däremot förordar all benämningen
vapenfri tjänstepliktig behålls.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:28.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Brottsförebyggande
rådet ansluter sig till utredningens grundsyn, enligt vilken vapenvägran bör
ses som en personlig konflikt som i första hand bör lösas genom vidgade
möjligheter till vapenfri tjänst. Utredningens förslag visar dock alt problemet
med vapenvägran inte kan mötas på tillfredsställande sätl ulan alt principerna
för erhållande av vapenfri tjänst omprövas. En sådan omprövning låg inte inom
utredningens direktiv men har ändå blivit en yttersta konsekvens.
BroUsförebyggande rådet anser från denna utgångs-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section157>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section158>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>69</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>punkt
atl förslaget atl införa en icke-slraffrällslig sanktion (samhällstjänst), som
skall tillgripas mot den som vägrar värnplikt och inle har erbjudils vapenfri
tjänst, utgör en halvmesyr. I stället bör man spela med öppna kort och bredda
förulsällningarna för vapenfri samhällstjänst så all den som förklarar sig av
allvarlig övertygelse vägra värnplikt kan åläggas sådan tjänst. Härvid torde
del danska systemet erbjuda en tänkbar lösning. Enligl rådet bör den vapenfria
samhällstjänsten alltjämt framstå som ett undanlag från regeln alt värnplikt är
en medborgerilg skyldighet. 1 den allmänna opinionen bör denna skyldighet
understrykas och den värnpliktiges samhällsfunktion betonas. Man bör också med
olika medel söka stimulera den värnpliktige atl fullgöra värnpliktsljänsl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>SIDA
anser atl utredningen genom sitt förslag till utformning av I § vapenfrilagen
har skapat en förutsättning för all uppnå ett av utredningsuppdragets
huvudsyften, nämligen likhet och rättvisa vid tillämpningen av lagen. SIDA ser
det som positivt all föreslagen utformning av lagtexten vidgar möjligheterna
lill ett större hänsynstagande lill den enskildes personliga övertygelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>ÖB
kan i princip dela utredningens resonemang i vad mån detta utmynnar i
slutsatsen alt "liksom f n. bör de fl vapenfri tjänst som på en tydlig
etisk grund vunnen övertygelse all det är omöjligt för dem atl medverka i
våldshandlingar. Del centrala för dem är etiken kring människolivet, medan
samhällsskick, sociala, politiska och ekonomiska ordningar, nationernas
inbördes förhållanden och väridssamfundets olika problem träder i bakgmnden".
Enligl ÖB:s uppfattning vill emellertid utredningen vidga förulsällningarna
för tillstånd till vapenfri tjänst lill all omfatta även "dem som vunnit
en på klart ideella skäl grundad övertygelse om krigets och våldets
meningslöshet, orättvisa och inhumanitet som social företeelse, men hos vilken
tanken på det enskilda människolivet och dess okränkbarhet framträder mindre
starkt". ÖB menar att uiredningens förslag i detta avseende skulle
innebära alt allmänt politiska värderingar skulle kunna godtas som grund för
tillstånd till vapenfri tjänst. Med den nyss angivna definitionen borde de
flesta normall reflekterande människor kunna anse sig uppfylla kriterierna för
vapenfri tjänst. Även om utredningen förutsätter all sökande med selektivt
godtagande av deltagande i krig eller övervägt våld för egen del inle bör
medges tillstånd till vapenfri tjänst, torde enligl ÖB:s mening gränsdragningen
i det enskilda fallel mellan individualeliska och emotionella reaktioner saml
socialetiska (allmänpolitiska) och intellektuella övertygelser framstå såsom
synneriigen svårbedömd. ÖB vidhåller sin uppfattning alt för tillstånd till
vapenfri tjänst måste fordras synnerliga skäl. Med hänsyn härtill bör alltjämt
endast starkt personligt förankrade individualeliska skäl kunna godtas som
grund för tillstånd till vapenfri tjänst. ÖB motsätter sig därför utredningens
förslag att utvidga rätten lill vapenfri tjänst även på politiska eller socialetiska
värderingar och lill dem för vilka tanken på del enskilda människolivet och
dess okränkbarhet framträder mindre starkt. Chefenför</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section159>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section160>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>70</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>flygvapnet
delar ÖB:s uppfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Chefen
för armén motsätter sig utredningens förslag och föreslår att nuvarande
förutsättningar för vapenfri tjänst i allt väsentligt behålls.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Chefenför
marinen anser det inte vara riktigt atl medge vapenfri tjänst för den som tar
avstånd från användning av vapen endast då frågan är om "övervägt bruk av
vapen", t. ex. för den som endast förklarar alt han inle är beredd all som
värnpliktig i krig döda en annan människa. En sådan sökande kan alltså inle
tänka sig atl i en för nationen och därmed i princip för alla invånare aldrig
så akut hotsituation med vapen i hand övervägt medverka lill skyddet av
landsmän. Men vederbörande kan i en annan kanske mera civilt betonad
hotsituation acceptera tanken atl använda vapen för att döda i avsikt alt t.
ex. skydda sig själv eller sina närmaste. Enligt chefens för marinen uppfattning
bör villkoret för alt medge vapenfri tjänst vara att den personliga allvarliga
övertygelsen att inte bruka vapen för all döda skall vara åtminstone teoretiskt
allmängiltig. Ordet "övervägt" bör inte införas i lagtexten. Chefen
för marinen finner heller inle skäl att ändra det vedertagna begreppet
"vapenfri tjänstepliktig".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Värnpliktsverket
avstyrker att "övervägt bruk av vapen" ges den av utredningen
uttalade vidgade innebörden men biträder i övrigl vad utredningen har anfört
för den precisering av fömtsäiiningarna, som har kommit till uttryck i
förslaget lill ändring av 1 § vapenfrilagen. Förslaget om ändrad benämning till
civiltjänslepliktig avstyrks av värnpliktsverkel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Beredskapsnämnden
för psykologiskt försvar finner atl utredningens förslag innebär en viss
liberalisering av vapenfrilagen. Nämnden är medveten om all en sådan förändring
kan innebära all problem vid handläggningen ökar. Den föreslagna formuleringen
torde emellertid bättre än den nu gällande svara mot en allmänt omfattad syn på
denna fråga. En modifiering av formuleringen är motiverad inle minsl av den
principiella synpunkten all samhället i en demokrati som vår bör gå medborgare
med en avvikande mening till mötes så långt det med hänsyn till
omständigheterna är rimligt och möjligt. Nämnden tillstyrker därför förslaget
till ändrad formulering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfrinämnden
är angelägen alt framhålla atl nämnden genom sitt remissvar inle lar ställning
till frågan huruvida, med bibehållande av den allmänna värnplikten, undanlag
från denna plikt i form av tillstånd lill vapenfri tjänst kan eller bör göras i
större uisträckning än som sker enligl nu tillämpad praxis. Delta är en
avvägningsfråga, i vilken vapenfrinämnden inte har anledning atl uttala någon
mening. Uiredningens förslag innebär och syftar till en väsentlig utvidgning av
möjligheterna för värnpliktiga att 11 tillstånd till vapenfri tjänst.
Utredningens lagförslag ger i och för sig föga ledning för frågan vad som
fordras för att en värnpliktig skall kunna 11 tillstånd lill vapenfri tjänst. I
delta hänseende måste man främst lita till de motivutlalanden, vari
förulsättningarna närmare behandlas. Enligt vapenfrinämnden är det oklart vad
utredningen egentligen åsyftar med distinktionen "övervägt" bruk av
vapen. Nämnden vill beträffande uttrycket "övervägf'</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section161>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section162>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>71</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>framföra
som sin uppfattning atl ordet ur lagteknisk synpunkt synes föga vägledande och
atl del i lagtexten knappast kan ges annan innebördan del har rent språkligt.
Ett våld, som förutsattes stå i strid med den värnpliktiges personliga
allvariiga övertygelse, kan svåriigen syfta på annat våld än sådant som den
värnpliktige har övervägt. Och ell icke övervägt våld synes inle rimligen kunna
betecknas som ett våld som slår i strid med någon övertygelse. Utredningen
uttalar vidare alt vapenfri tjänst bör ges även sådana värnpliktiga, "som
har vunnit en på klart ideella skäl grundad övertygelse om krigets och våldets
meningslöshet,orättvisa och inhumanitet som social företeelse men hos vilka
tanken på det enskilda människolivet och dess okränkbarhet framträder mindre
starkt". Vapenfri tjänst bör i sådana fall dock erhållas endasl under
förutsäuning alt uppfattningen om eget dellagande 1 våld och krig inle har
selektiv prägel. De förutsättningar för tillstånd till vapenfri tjänst, som
utredningen sålunda har föreslagit, Innebär enligt nämnden en förändring 1
förhållande till nu gällande bestämmelser. Enligl nämndens uppfattning låter
sig utredningens förslag i detta hänseende inte förenas med principen om allmän
värnplikt. Såsom nämnden har anfört tidigare följer av denna princip, all
undantagsbestämmelserna skall vara så utformade all de kan vänlas vara
uppfyllda endasl av ell fåtal av de vämpliktiga. Att hysa "en på klart
ideella skäl grundad övertygelse om krigets och våldets meningslöshet,
orättvisa och inhumanitet som social företeelse" torde inie vara ovanligt
bland de värnpliktiga. Tvärtom förhåller det sig säkerligen så all de som hyser
en annan inställning hör till undantagen. Nämnden vill här framhålla all
värnpliktiga, som har den i betänkandet beskrivna övertygelsen om våldels
meningslöshet etc, mycket ofla flr sina ansökningar om vapenfri tjänst
beviljade. Deras inställning till personligt våldsbruk och till människolivets
okränkbarhet är nämligen ofta sådan atl de kan anses uppfylla vapenfrilagens
villkor för vapenfri tjänst. Frågan om tillstånd lill vapenfri tjänst har i
svensk lagsliflning hittills alltid varit avhängig av all bruk av vapen ulgör
en samvetsfråga för den värnpliktige. Även de i betänkandet redovisade utländska
lagarna på området bygger med några fl undantag på atl bruk av vapen skall
strida mot den värnpliktiges samvete. Genom användande av uttrycket samvete
eller sammansättning med detta ord 1 lagtexten, framhåller nämnden, betonas
onekligen lagstiftarens mening, all den inställning till bmk av vapen, som kan
godtas som befrielseskäl, skall vara av djupt personlig art. Att vapenbrukel
anges utgöra en samvetsfråga för den värnpliktige synes, enligt nämnden,
utesluta all andra värderingar än etiken kring del enskilda människolivet och
dess okränkbarhet tillmäles avgörande betydelse. Till utredningens uppfattning
att samvetet inte bör läggas till grund för språkbruk i en lagtext om denna
skall kunna tillämpas konsekvent och rättvist, må enligl nämnden anmärkas all
del ligger 1 sakens natur atl vilken formulering man än vill välja för all
beskriva den som bör kvalificeras lill vapenfri tjänst, formuleringen måste
vara så allmänt hållen att den ger föga utrymme för någon exakt bestämning</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section163>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section164>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>72</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>om
en värnpliktig i det enskilda fallet uppfyller de angivna fömtsättningama. Vad
nu sagts gäller således även den av utredningen föreslagna lagtexten. En
ulmönslring av samvelsbegreppet bland villkoren för vapenfri tjänst skulle
enligt nämndens mening förmodligen komma alt bland allmänheten uppfattas som en
ändring av reellt Innehåll. Med hänsyn till den sakliga Innebörd, som enligl
vad nämnden har anfört kan tillmätas ett sådant begrepp, vill nämnden för sin
del förorda all anknytningen lill samvelsbegreppet behålls 1 någon form.
Enligl nämnden skulle I § vapenfrilagen förslagsvis kunna ges följande lydelse:
"Om bruk av vapen mot annan på gmnd av värnpliktigs personliga allvariiga
övertygelse strider mot hans samvete, äger han erhålla tillstånd all 1 stället
för värnpliktstjänstgöring fullgöra vapenfri tjänst".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Socialstyrelsen,
televerket, luftfartsverket, skolöverstyrelsen, länsstyrelserna i Skaraborgs
och Västmanlands län, civilbefålhavaren i Östra civilområdet, LO, SACO/SR,
Sveriges Frikyrkoråd, Riksförbundet kyrkans ungdom, Sveriges kristna
ungdomsråd. Svenska missionsförbundets ungdom, Sveriges Förenade Studentkårer,
Sveriges advokatsamfund och Föreningen Sveriges åklagare har Inte något atl
erinra mot uiredningens förslag 1 denna del.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Domkapitlet
i Uppsala stift Instämmer i utredningens förslag all låta begreppet djup
samvetsnöd ulgå ur lagtexten. Enligl domkapitlet är begreppet som objektivt
kriterium oprecist och tillåter en alltför skiftande tolkning. Därtill kommer,
att del som beskrivning av en persons inställning närmast svarar mot en
religiös livshållning och inte tillräckligt lar hänsyn lill de mycket skiftande
motiveringar, som kan ligga bakom en ansökan om vapenfri tjänst. Även begreppet
"värnpliktigs personliga allvarliga övertygelse" tillåter olika
tolkningar, men kan anses brukbart, då det sannolikt bättre svarar mot
flertalets sätt atl uttrycka sin Inställning. Domkapitlet i Stockholms stift
anser all borttagande av begreppet "djup samvetsnöd" och införandel
av ordet "övervägt" före bmk av vapen gör villkoren klarare för alla
parter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Domkapitlet
i Härnösands stift finner det tillfredsställande att uttrycket djup samvetsnöd
föreslås ulgå. Domkapitlet i Göteborgs stift finner Inte atl utredningens
förslag i denna del leder till någon avgörande förbättring i nuvarande system.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Universitets-
och högskoleämbetet välkomnar alt utredningen framlägger förslag lill en ny
formulering av I § vapenfrilagen och all förslaget bl. a. syftar till alt utöka
möjligheterna alt fl vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Stockholms län finner uttrycket "övervägt bruk av vapen" vara en
klar och önskvärd precisering av den övertygelse som bör gälla enligt lagen.
Enligt länsstyrelsen flr man bort tveksamheten inför spontana och behjärtade
handlingar för alt avvärja våld. Inställningen lill handlandet i en sådan
situation skall inle vara diskriminerande. Den är något helt annal än en djup
personlig övertygelse mot all bruka vapen på del sätt som krigets villkor
nödvändiggör. Länsstyrelsen finner det också riktigt all villkoret om
"djup samvetsnöd" ulgår. Begreppet samvete hör så intimt samman med
del egna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section165>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section166>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>73</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>personliga
jaget och är så nära villkorat av delta, atl det varken kan beskrivas eller
fastställas eller ännu mindre bedömas av en utomstående. Del är därför mer
eller mindre omöjligt all värdera som ell något så när objektivt eller
analyserbart kriterium. Det bör därför inte heller vara med bland villkoren som
uppställs för alt göra en avvägning i en känslig och för både samhället och
vederbörande person viktig fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Göteborgs och Bohus län finner alt utredningens förslag lill formulering av I
S vapenfrilagen är en påtaglig förbättring. Länsstyrelsen accepterar också all
förslaget medför vidgade möjligheter till vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
I Malmöhus län anser i likhet med utredningen atl del är viktigt alt kräva alt
sökande, som vill erhålla vapenfri tjänst, i alla avseenden klart lar avstånd
från bruk av vapen mot människor för vilket ändamål som helsl. Länsstyrelsen
delar även uiredningens uppfaUning att vapenfri tjänst skall vara möjlig all fl
för den, som har en på klart ideella skäl grundad övertygelse om krigets
meningslöshet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>JO
hälsar med slor tillfredsställelse atl uttrycket "djup samvetsnöd"
försvinner ur lagtexten med tanke på de tolknings- och
lillämpningssvårig-heierbegreppel har vållat. Förslagelall införa bestämningen
"övervägt" bruk av vapen mot annan är på ett sätt väl funnet. Det kan
emellertid invändas, atl uttrycket är språkligt tungt trots dess korthet och
inle alldeles lätlförslåellgl. EnUgt utredningen syftar uttrycket lill att
klargöra all avgörandet av frågan om vapenfri tjänst skall grundas på sökandens
principiella inställning lill våld. Härigenom upplöser man enligl JO den
begränsning som hittills legat däri att sökanden måst redovisa sin inställning
lill användande av våld i personliga, akuta nöd- eller hotsituationer. JO delar
uiredningens förslag i detta hänseende. JO framhåller emellertid att del vill
synas som om utredningen vill gå ytteriigare ett steg mot utvidgning av
förutsätlningarna för vapenfri tjänst och tänker då närmast på det resonemang
utredningen för i betänkandet rörande den förskjutning som på många håll har
ägt mm från en individualetisk lill en socialetisk inställning lill våldet. JO
finner del synneriigen värdefullt vad utredningen har anfört i denna fråga.
Utredningens uppfattning bör emellertid avspegla sig i lagtexten. Uiredningens
formulering synes alltför bunden lill de individualeliska skälen för all också
ge ullryck ål atl även socialellska bevekelsegmnder skall beaktas. Om man å
andra sidan i lagtexten vill läcka dessa två skilda etiska motiv för vapenfri
tjänst och samtidigt fl en kort och lättbegriplig formulering synes del enligl
JO knappast återstå annat än all på något sätt föra in ordet värnplikt. JO
skulle därför vilja föreslå atl I i; formuleras, "är det oförenligt med
värnpliktiges personliga allvariiga övertygelse all fullgöra värnplikt, äger
han erhålla tillstånd lill civilijänst". I förarbetena flr närmare
klariäggas vilka motiv som godtas m. m. JO delar utredningens uppfattning alt
sökande med selektivt godtagande av dellagande 1 krig eller övervägt våld för
egen del liksom hittills inte bör erhålla vapenfri tjänst.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section167>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section168>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>74</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>TCO
anser att förslaget i denna del fordrar ytteriigare preciseringar och
förtydliganden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Broderskapsrörelsen
godtar i huvudsak utredningens förslag lill utformningen av en ny I § i
vapenfrilagen men vill understryka behovet av ett klarläggande vad gäller
paragrafens tillämpning i ell centralt hänseende, nämligen den
vapenfrisökandens syn på befrielserörelser. Enligt broderskapsrörelsen
framstår det inle som särskilt märkligt om en sökande som skäl för sin ansökan
anger ett avståndslagande från våld samtidigt som han säger sig inte vela hur
han skulle ställa sig lill dellagande i en befrielserörelse om han befinner sig
1 den situationen. Broderskapsrörelsen har tidigare krävt atl denna kategori
skall beviljas vapenfri tjänst. Enligl broderskapsrörelsens uppfaUning ärdet
nödvändigt aU man vid en bibehållen prövning för undan frågor om
befrielserörelser i tredje väriden och liknande hypotetiska situationer från
bedömningen av den sökandes inställning. Detta bör skrivas in i riktlinjerna
för provningsverksamheten om den behålls. Denna synpunkt delas av Svenska
Ekumeniska nämnden.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
Freds- och skiljedomsföreningen har i och för sig noterat vissa
detaljförändringar till det bättre i utredningens förslag. Någon grundläggande
förbättring har inle skett då prövningsförfarandet alltjämt kvarstår. Utredningens
förslag till ny formulering av 1 »; vapenfrilagen kommer inte all 11 någon
praktisk betydelse i dess tillämpning, då del fortfarande är en nämnd som skall
avgöra den personliga allvarliga övertygelsen. Vapenfriföreningen noterar med
tillfredsställelse atl utredningen föreslår alt begreppet "djup
samvetsnöd" avskaffas. Föreningen underkänner däremot "bruk av vapen
mot annan" som kvalifikalionsgrund för atl erhålla vapenfri tjänst. Vad
som enligt föreningens mening borde vara en relevant definition av
"övervägt bruk av vapen" är värnpliktstjänstgöringen som sådan och
del är detta som villkoret borde gälla.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Moderata ungdomsförbundet
anser att utredningen inte har preciserat utan urholkat den nuvarande lagens
formulering. Förbundet delar utredningens uppfattning atl ordet
"övervägt" bör införas i lagtexten. Däremot är formuleringen
personlig allvarlig övertygelse otillräcklig som kriterium för vapenfri tjänst.
Förbundet motsätter sig att begreppet "djup samvetsnöd" las bort ur
lagen men menar därmed inte atl begreppet "djup samvetsnöd" är det
mest adekvata. Ell tilläggskrav av denna innebörd måste dock finnas. Slopas
tilläggskravet innebär detla enligt förbundet en klar förändring av hela
vapenfrilagens innebörd och en olycklig urholkning av den allmänna värnplikten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Centerns
ungdomsförbund anser att den nuvarande värnplikten skall ersättas med en allmän
samhällsplikt. Som en reform inom del nuvarande systemet menar dock förbundet
att utredningens förslag i huvudsak kan ligga till grund för lagsliflning.
Uiredningens förslag att del avgörande för bedömningen av vapenfriansökningar
skall vara alt den sökande tar avstånd från "överiagl" bruk av vapen
är en väsentlig förbättring av lagstiftningen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section169>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section170>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>75</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uiredningens
förslag om alt "djup samvetsnöd" ulgår ur lagtexten tillstyrks av
förbundet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Folkpartiets
ungdomsförbund biträder uiredningens förslag all begreppet "djup
samvetsnöd" försvinner ur lagtexten men ställer sig tveksamt till om det i
praktiken kommer atl bli någon förändring om enbart nämnda begrepp försvinner.
Ell bibehållande av prövnlngsförfarandel i en vapenfrinämnd kommer ofelbart alt
leda till orättvisor och godtycke.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
socialdemokratiska ungdomsförbund hälsar uiredningens förslag om avskaffande av
samvetsnödsbegreppel med tillfredsställelse. Som grund för vapenfri tjänst
måste kunna godtas atl bruk av vapen mot annan strider mot den allvariiga
personliga övertygelsen. Ell prövningsförfarande bör dock finnas kvar.
Förbundet anser dock all, i förhållande till nuläget, en generösare bedömning
måste ske av ansökningarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
domareförbund anser all utredningen har överdrivit svårigheterna att tolka vad
som kan inläggas i begreppet "samvetsnöd". All man med nu gällande
regel tvingas göra en bedömning av en människas framtida upplevelse ligger ju i
sakens natur och det är svårt all se all man inte skulle bli tvungen all göra
samma sorts förhandsbedömning med utredningens skrivning av förutsättningen för
vapenfri tjänst. Mot uiredningens formulering kan dessutom anföras atl den är
så vid atl den förmodligen stämmer in på uppfattningen hos nästan alla
människor 1 detta land. Förbundet ifrågasätter om del verkligen är lämpligt att
tunna ul kraven på all del skall föreligga en verklig konfliktsituation för den
enskilde för atl han skall äga utbyta värnpliktstjänstgöringen mot vapenfri
tjänst. Utredningen ulgår från all den nya lydelsen kommer all reducera antalet
vägransfall. Enligl förbundels mening är resonemanget hållbart endast under
förutsättning atl inte nya grupper sökande anmäler sig. Förbundet anser del
finns anledning anta motsatsen. Därest lagmmmet ges en vidare ram torde
dessutom tolkningssvårigheterna öka. Förbundet vill förorda all del av
lagtexten alltjämt skall framgå alt del för tillstånd till vapenfri tjänst
kräves all bmk av vapen mot annan för sökanden skulle medföra samvetsnöd. Ordet
"djup" bör däremot ulgå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
Fredsråd hänvisar i första hand till den alternativulredning som utförts av
Fredsrörelsen med titeln "Atl vägra värnplikt .... en mänsklig
rättighet". Fredsrådel ställer sig i övrigt klart avvisande lill
uiredningens formulering "övervägt bmk av vapen mot annan" och
föreslår i stället "mot värnpliktstjänstgöring i vanlig ordning".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Svenska
Världsfredsmissionen anser det enda sättet all från statens sida lösa frågan om
vapenfri tjänst är all överlåta ål vederbörande atl avgöra vilken ställning han
vill ta inför militär värnplikt. Liknande synpunkter framförs av de vapenfrias
fackliga organisation.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Värnpliktiga
arbetsgruppen anser all man som grund för vapenfri tjänst måste kunna godta,
alt bruk av vapen mot annan person strider mot individens allvarliga personliga
övertygelse. Övertygelsen kan vara av etisk, politisk eller religiös karaktär.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section171>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section172>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>76</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.3
Tjänstgöringsalternativ m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Allmänt</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uiredningens
förslag om all bredda utbudet av ijänslgöringsallernativ tillstyrks i allt
väsentligt av flertalet remissinstanser. Civilförsvarssiyrelsen anser dock att
del finns behov av hårdare styrning till olika tjänslgöringsalternaliv för all
fl stadga i utbildningsplaneringen. Bl. a. försvarets rationali-serlngsinsUtut
betonar atl utbildnings- och tjänstgöringsalternativen bör utformas på sådant
sätt att de inte ler sig påtagligt attraktiva i förhållande lill
värnpliktstjänstgöringen. Institutet framhåller vidare all effektiv
planmäs-sighet i verksamheten bör eftersträvas. I en åriigen rullande
flerårsplan bör behovet av utbildnings- och tjänstgöringsplatser fastställas
och fördelas så att rationella lösningar av utbildning och förläggning kan
åstadkommas. Detta torde innebära ett vid varje lidpunkt begränsat urval av
möjliga alternativ vad avser såväl utbildnings- och tjänslgöringsmyndigheter
som stationeringsorter. Civilbefälhavaren i Östra civilområdet pekar på alt
breddning av verksamhetsområdena medför ökad risk för kollision med fackliga
intressen. Del är därför av slor vikt all planeringsfrågorna ägnas fortlöpande
uppmärksamhet. Sveriges socialdemokratiska ungdomsförbund anser del vara
självklart atl berörda fackliga organisationer skall kunna påverka huruvida
vapenfria skall placeras på en viss arbetsplats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
gäller förslaget all huvudalternativet för vapenfria skall vara utbildning och
tjänstgöring i civilförsvaret instämmer flertalet remissinstanser i vad
utredningen anfört. Civilförsvarsstyrelsen vill därutöver anföra atl - om
förslaget genomförs -det innebär ett stort kvalitativt och kvantitativt
tillskott i civilförsvarels krigsorganisation. En fömtsättning för
genomförandel av förslaget är dock alt antalet vapenfria i civilförsvarsulbildning
med någorlunda säkerhet kan anges i förväg. Föratt utbildningsresurserna skall
kunna utnyttjas effektivt och rationellt måste samma krav på femårsplaner gälla
vid rekryteringen av vapenfria som vid rekryteringen av civilförsvarspliktiga.
Styrelsen framhåller vidare all uiredningens förslag kräver införande av ett
särskilt utbildningssystem vid sidan av civilförsvarets nuvarande syslem.
Arbete pågår f. n. inom styrelsen med all ta fram förslag till utformning av
ett sådant utbildningssystem, vilket enligl styrelsens mening i stort bör ha
följande huvuddrag. Alla vapenfria genomgår i detta system sex veckors
grundläggande civilförsvarsulbildning, som möjliggör krigsplacering i civilförsvaret.
Motivet till detta är enligl styrelsens mening alt de vapenfria i allmänhet
saknar yrkeserfarenhet och förutsättningar 1 övrigt atl fullgöra
civilförsvarsuppdrag. Efter genomförd grundutbildning krigsplaceras de i olika
civilförsvarsenheter och genomför övningar tillsammans med resp. enhet. Vapenfria
som avses placeras i befattningar som kräver längre utbildningslid än sex
veckor, t. ex. sjukvårdare, rökdykare, alarm- och teletekniker och
stabspersonal, fortsätter sin utbildning inom resp. område.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section173>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section174>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>77</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utbildningen
bör kunna varvas med praklikljänslgöring utanför civilförsvarets anläggningar
under uppskattningsvis hälften av utbildningstiden. Övriga vapenfria genomför -
efler sex veckors grundutbildning - resterande tjänstgöring inom något av de
föreslagna övriga områden. Enligl civilför-svarsslyrelsens uppfattning krävs
atl styrelsen ges ökade resurser om förslaget skall kunna genomföras. Styrelsen
framhåller även behovet av nya anläggningar för all klara utbildning och
föriäggning av vapenfria och pekar i det sammanhanget på möjligheten all
utnyttja befintliga utbildningsanlägg-ningar, som frigörs i samband med
avveckling av militära fredsförband. Det fordras emellertid ytterligare
utredning för att klariägga de ekonomiska och organisatoriska konsekvensema av
utredningens förslag. Styrelsen är därför beredd att inom relativt kort lid och
vid nuvarande utbildnings- och förrådsanläggningar genomföra erforderiig
försöksverksamhet. Styrelsen föreslår även att möjligheten prövas att använda
vapenfria vid fredslida katastrofer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfriföreningen
avstyrker däremot utredningens förslag atl huvudalternativet för vapenfria bör
vara civilförsvarstjänst. De starka militära associationer som f n. präglar
civilförsvaret har enligt föreningen upplevts negativt av de vapenfria och i
vissa fall medfört tolalvägran. Moderata ungdomsförbundet anser att vapenfria
först i andra hand skall fullgör sin tjänsteplikt inom civilförsvaret och i
första hand 1 icke stridande befattningar inom försvarsmakten, t. ex. i
expeditions- eller sjukvårdstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller uiredningens förslag lill reparationstjänst vid siatens järnvägar,
statens vattenfaUsverk och televerket har några remissinstanser framfört
särskilda synpunkter. SJ delar utredningens uppfattning alt del från
beredskapssynpunkl är angelägel att utbildning av vapenfria vid SJ återupptas.
Dessförinnan krävs emellertid omfattande förberedelser såsom frigörande av
lärarkrafter, aktualisering av utbildningsplaner saml renovering och
komplettering av utbildningsmaterial och förläggningsulrymmen. Erforderliga
medel måste ställas till SJ:s förfogande utanför nuvarande ramar för
försvarsberedskapen. Vidare måste de fackliga organisationernas medverkan lill
verksamheten säkerställas, SJ framhåller vidare atl utbildningen av de
vapenfria vid SJ uteslutande är ett led i företagels försvarsförberedelser och
atl de vapenfria inte ersätter annan arbetskraft i fred. Såsom fallel är med
övriga försvarsåtgärder bör därför samtliga de med vapenfrias utbildning
förenade kostnaderna kompenseras i enlighet med de av riksdagen fastställda
riktlinjerna för statlig trafikpolitik.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Statens
vattenfaUsverk framhåller all om verket i ökat omfattning skall bedriva
utbildning för vapenfria i reparatlonstjänsl krävs avsevärda investeringar för
förläggning och utbildning. Utbildningen sker under medverkan från
kraflindusirin för att säkerställa behovet av ledningsreparatörer i
kraftförelagels krigsorganisation, och redan vid en måttlig ökning förutses
problem med placering av vapenfria hos kraftföretagen. Förelagens möjlighet atl
ta emot vapenfria begränsas av brist på lämpliga arbetsuppgifter, av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section175>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section176>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>78</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>arbetsmarknadsskäl
och av fackliga intressen. Verket framhåller vidare att -med hänsyn lill den
begränsade kapaciteten vid utbildningsfältel i Åsbro -utbildningen endasl kan
omfatta de vapenfria som erfordras från beredskapssynpunkt och som är villiga
atl acceptera krigsplacering. Om utredningens uttalande om ökad utbildning i
reparalionsljänst dikteras av en önskan alt öka möjligheterna till teknisk
utbildning för vapenfria, bör det enligt verkets mening vara lämpligt atl
inrätta en utbildningslinje med maskinist/ moniörijänst för bemanning av krafl-
och iransformalorstationer. Verket förutsätter därvid alt
utbildningskostnaderna bestrids på samma sätt som utredningen föreslår för
övriga ulblldningsgrenar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
sjukvårdstjänsten är LandsUngsförbundet positiv till en utökning av
utbildningen inom olika vårdområden men understryker atl detla är beroende av
att utbildningsresurser finns tillgängliga och att överenskommelse kan träffas
med berörda fackliga organisationer. Socialstyrelsen, som r n. ansvarar för
utbildning av vapenfria inom hälso- och sjukvården samt socialvården inom
landstingskommuner, anser det vara olyckligt att den inte kan ansvara för hela
den sociala sektorn, dvs. även för socialvården inom kommuner. Styrelsen är
beredd alt överta denna uppgift från AMS, om den tillförs betydande
administrativa resurser. Bl, a. har hänsyn lill fackliga intressen varit
hämmande för möjligheten alt ge vapenfria vårdutbildning. Denna fråga är
-enligt styrelsen -av så slor betydelse alt den bör lösas genom överenskommelse
mellan departement och centrala fackliga organisationer. Socialstyrelsen är f
n. inle beredd atl ange utbildningskostnadernas storlek men anmäler att medel
måste tillskjutas utanför i prop. 1976/77:74 angivna planeringsram, om
ersättning ska utges till sjukvårdshuvudmännen. Centerns ungdomsförbund och
Vapenfriföreningen anser sjukvärdsulbildning vara en av de viktigaste
sektorerna för vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
angär Jordbruksljänslen anför lanlbruksstyrelsen att det inte är lämpligt atl
styrelsen utses lill ansvarig myndighet för vapenfrias utbildning. Styrelsen
saknar numera både personalresurser och särskild kompetens för att kunna verka
som sådan ulbildningsmyndighet. Styrelsen är dessutom tveksam till om
genomförande av utredningens förslag kan få någon nämnvärd betydelse för alt
avhjälpa blockorganisationens brist på personal inom djurskölselns område eller
brist på kvalificerade avbytare inom jordbmket. Enligl styrelsens mening
erfordras nämligen tidigare erfarenhet av jordbruksarbete och regelbunden
fortbildning på området. Statens jordbruksnämnd framhåller all avsedd
utbildning i jordbrukstjänsi bör leda till krigsplacering Inom
block-organisationen. Enligt nämndens mening kan man knappast räkna med alt
genom utbildning av vapenfria tillgodose blockorganisationens personalbehov.
Innan beslul fallas, bör dock utredning ske angående såväl kostnader för som
organisation av sådan utbildning. LRF anser atl vapenfria bör tjänstgöra inom
avbytarverksamheten och inom blockorganisationen endasl i undanlagsfall, om
det inte är fråga om personer som redan är verksamma inom lantbruket på orten
eller som avbytare. Förbundels Inställning motiveras av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section177>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section178>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>79</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>de
slora krav som måste ställas på dem som i krigslid ska la över samordning och
skötsel av lantbruket. Ett myckel begränsat anlal vapenfria torde uppfylla
kraven på god lokalkännedom och god lantbmks- och husdjursutbildning och på att
kunna följa utvecklingen i lantbruket och härigenom upprätthålla sina
kunskaper.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Luftfartsverket pekar på
att utredningen inte har angett brandstjänsien som huvudalternativ. Om
utredningen härmed har önskat ändra inriktningen av vapenfriljänstgöringen, kan
del fl viltgående konsekvenser, då verkels utbildning och materielanskaffning
baseras på tillgången av vapenfria. Verket önskar därför alt regeringen i
blivande proposition anger att brand-och räddningstjänst ska utgöra
huvudalternativet. Vad gäller bemanningen av flygplatsbrandkårer i krigstid har
verket hittills löst frågan så att inneliggande omgång vapenfria kvarstår 1
tjänst vid flygplatsen. Verket förordar att detla system formellt godkänns. Den
lösning som utredningen föreslår kan emellertid också accepteras fömtsatt all
den vapenfrie krigsplaceras högst 1 sex år och atl han under den tiden fullgör
en repelilionsulblld-ning. Detta innebär all den vapenfrie sex år efter
gmndutbildning överförs lill civllförsvarsljänsl för krigsplacering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När
del gäller tjänstgöring vid kommuner och vissa organisationer inom
socialvården, fritidssektorn och skolans område har skolöverstyrelsen inget att
Invända mot atl praxis lagfästs. Förslaget om ökade insatser av vapenfria på
det kommunala området biträds av AMS, som pekar på alt den skolsoclala
verksamheten fömtsätter medverkan av Ideella organisationer. Centerns
ungdomsförbund anser det väsentligt all definitionen av lämpliga organisationer
inte görs alllför snäv. Förbundet skulle t. ex. kunna länka sig atl ta emot ett
anlal vapenfria för utbildning. Om uiredningens förslag genomförs, är det
enligl Sveriges socialdemokratiska ungdomsförbund angelägel all del uttalas
klart atl även politiska organisationer skall ges möjlighet all tjänstgöra som
ulbildningsorgan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
expeditionstjänsien anmäler riksantikvarieämbetet all det är förenat med vissa
svårigheter alt förlägga vapenfrias tjänstgöring utanför myndighetens
personplan. SACO/SR anser atl vapenfria hos riksantikvarieämbetet utgör en
konkurrens på arbetsmarknaden. Deras tjänstgöring Innebär nämligen en
merilering för museimän, en praktlkmöjllghel de skulle haft svårt alt fl, om de
inle hade varit vapenfria. Risk föreligger också för all vapenfriverksamhelen
fördröjer inrättande av fasta tjänster hos kullurmln-nesvårdande myndigheter
och organ. Bl. a. Sveriges Frikyrkoråd uttalar tillfredsställelse med
utredningens förslag att vissa organisationer ska beredas tillfälle att anordna
utbildning av vapenfria. Rådet önskar atl urvalet inle görs alltför snävt och
föreslår vissa av utredningen ej nämnda organisationer, såsom
fredsorganisalioner, FN-förbundet, Rädda Barnen, Lutherhjälpen, Frikyrkan
hjälper och Pingströrelsens u-landshjälp. Sveriges socialdemokratiska
ungdomsförbund stäUer sig tveksamt lill en utvidgning av antalet
organisationer. Om uiredningens förslag genomförs, är del dock angelägel alt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section179>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section180>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>80</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>del
även 1 del här sammanhanget uttalas klart att politiska organisationer skall
ges möjlighet all tjänstgöra som ulbildningsorgan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
ekonomi- och underhållsljänsien anför överstyrelsen för ekonomiskt försvar alt
skyddade oljelagringsanläggningar har utbyggts för atl tillgodose behovet av
drivmedel och bränsle under beredskap och krig. Vissa anläggningar är inte
föremål för kommersiell drift och är därför inte bemannade i fred. Det finns
emellertid behov av viss tillsyn och för detta ändamål bör vapenfria kunna tas
i anspråk. Utbildning bör kunna anordnas vid såväl styrelsens egna som
oljebranschens skyddade oljelagringsanläggningar, och utbildnings- och
administrationskostnader bör 1 sin helhet bestridas av styrelsen 1 egenskap av
utbildnlngsmyndlghel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Domänverket
tillstyrker all antalet vapenfria i naturvårdsarbele Inom verket utökas,
givetvis under fömtsättning all möjligheter finns atl skaffa fram objekt och
ledning för verksamheten och all full kostnadstäckning ulgår. Enligl statens
naturvårdsverks mening bör en tjänstgöring med praktiska, landskapsvårdande
insatser kunna komma 1 fråga. Den vapenfrie bör placeras vid den regionala
eller lokala organisation som på fallet har atl svara för arbetets
genomförande, t. ex. domänverkets revirförvallning, länsstyrelse,
skogsvårdsslyrelse, lanlbmksnämnd eller kommunall organ. Länsstyrelsen I
Stockholms län anmärker alt - för att undvika missförstånd - begreppet
"naturvårdstjänsf' bör bytas ut mot begreppet "skogsvårds- och
landskaps-vårdande åigärder", vilket omfattar del praktiska arbelel vid
naturvårdsverket och domänverket. Länsstyrelsen i Skaraborgs län framhåller
atl naturvårdsarbele hör till de områden som 1 första hand nedläggs 1 krig.
Placering av vapenfria inom områden som inle kommer all upprätthållas i krig,
bör ske endast om behovet av personal för "krigsnytllga" uppgifter är
tillgodosett. SACO/SR påpekar atl personalsituationen på länsstyrelsernas
naturvårdsenheter är otillfredsställande. Vissa löpande arbetsuppgifter utförs
av tillfälligt anställd personal, huvudsakligen akademiker med
naturvetenskaplig examen, och projektanställningar förekommer. Så länge del
ordinarie personalbehovet inle är tillgodosett, avstyrker SACO/SR bestämt atl
vapenfria bereds tjänstgöring med handläggande uppgifter och utredningsarbeten
Inom nalurvårdsseklorn. Moderata ungdomsförbundet avvisar bestämt
naturvårdsarbele, eftersom varje tjänst för vapenfria enligl förbundet skall ha
dokumenterad totalförsvarsuppgift. LRF ser naturvårdsarbele som en form av
beredskapsarbete, som bör förbehållas den lokalt bundna arbetskraften och 1
övrigt personer som anvisas beredskapsarbete av arbelsmarknadsskäl. Delsamma
gäller upprensningar av floltningsleder och liknande exempel som utredningen
föreslår. Skogsstyrelsen informerar om all förberedelse pågår vid
skogsvårdsslyrelserna i Örebro saml 1 Göteborgs- och Bohus län för alt anordna
vapenfri tjänst inom skogsvårdsorganisationens ram. Bortsett från all sådan
utbildning inte kan leda till krigsplacering inom skogsvårdsorgani-salionen,
som Inte kommer alt vara verksam i krig, ställer sig skogsstyrelsen positiv
till denna utbildning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section181>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section182>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>81</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Postverket
påpekar att verket tillhör det ekonomiska försvaret inom totalförsvaret och alt
utbildning av vapenfria Inom postverkel måste syfta till krigsplacering i
verket. Verket bedömer det emellertid som omöjligt all utanför den ordinarie
personalplanen organisera en utbildning som fyller den vapenfries hela
tjänstgöringstid och samlidigt upplevs som meningsfylld av denne. Om postverket
kommer atl åläggas skyldighet alt ta emot vapenfria, föreslår verket ett
tjänstgöringsallernativ med civilförsvarstjänsl under 24 veckor och därefter
praktikljänstgöring inom postbehandlingsområdel med tilläpgsuppgift som
verkskyddsbefäl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sjöfartsverket
accepterar inle uiredningens förslag att myndighet skall åläggas atl anordna
utbildning av vapenfria. Verket måste förbehålla sig rätlen all - på grund av
sin specifika verksamhet - få uppställa krav på vilka vapenfria som skall kunna
komma i fråga för tjänstgöring. Tjänstgöring inom sjöräddningen bör också om
möjligt ske efter frivilligt åtagande. Sjöfartsverket upplyser alt verket
önskar starta försöksverksamhet med vapenfria inom sjöräddningsområdet. Behovet
är säsongsmässigt och innebär alt tjänstgöringen måste delas upp i två
perioder under två på varandra följande sommarhalvår. Verket påpekar dock all
placering bör ske inom civilförsvarels ram och atl tjänsten bör vara av sådan
art alt krigsplacering sker inom civilförsvaret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>SMHl
ställer sig i princip positivt till vapenfri utbildning och tjänstgöring som
väderobseivaiör men pekar på svårigheten alt lösa bostadsfrågan.
Väderslationema är nämligen i slor uisträckning belägna på små orter och
inrymda i observatörens privatbostad. Några av de fyrplatser som sjöfartsverket
avser atl avbemanna är så värdefulla från observalionssynpunkl att SMHl kan
länkas ålerbemanna dem med vapenfria observatörer. Vidare är SMHl berett att
anordna expeditionstjänst för vapenfria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Uiredningens
förslag all möjlighet bör skapas all fullgöra tjänst som inte leder till någon
form av kiigsplacering välkomnas av bl. a. universitets- och högskoleämbetet,
länsstyrelsen i Stockholms län, JO, Svenska Freds- och skiljedomsföreningen.
Centerns ungdomsförbund, Sveriges Förenade Studentkårer, Sveriges Fredsiåd och
Värnpliktiga arbetsgruppen. Sveriges kristna ungdomsråd och Svenska
missionsförbundets ungdom är positiva till förslaget men understryker vikten av
alt den sökande informeras om att han vid krigstillstånd kan nås av andra
pliktlagar. Svea hovrätt anser det vara alltför kategoriskt all ge den
vapenfrie en ovillkoriig räll all erhålla en tjänstgöring som inte leder till
krigsplacering. Det bör vara tillfyllest all utlagnlngsmyn-dighelen i möjlig
mån tillgodoser den vapenfries önskemål på den punkten. Enligl
civilföisvaisstyielsens uppfaUning bör möjligheten alt välja tjänst som inte
leder till krigsplacering inom totalförsvaret begränsas och beviljas endast då
synneriiga skäl föreligger. Överstyrelsen for ekonomiskt försvar ställer sig
tveksam lill utredningens förslag och anför att del synes rimligt all
utbildningen inriktas mot en viss funktion 1 del för verksamheten under krig
organiserade samhället.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>6 Riksdagen 1977/78. 1 saml. Nr 159</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section183>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:3.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section184>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>82</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
nämnda förslag avstyrks av ett flertal remissinstanser bl. a. ÖB, chefen for
armén, chefen för marinen, värnpliktsverkel, skogsstyrelsen, länsstyrelsen i
Skaraborgs län, SAF, Moderata ungdomsförbundet och Svenska Röda Korset. ÖB
framhåller alt det såväl inom del allmänna civilförsvaret som inom den
kommunala beredskapen finns uppgifter av så utpräglad humanitär karaktär alt
fullgörandet av dem inte rimligen bör kunna strida mot vare sig gängse etiska
moralbegrepp eller allmän medmänsklighet. Liknande synpunkter förs fram av Röda
Korset. Skogsstyrelsen betonar att den vapenfrie bör fullgöra en tjänst som är
betydelsefull för samhället i krig. AMS föreslår atl civiltjänsleplikliga
inkallas till repetilionsutbildning inom del ijänslgöringsområde där de har
erhållit grundutbildning. De kan därefter vid behov inkallas i de funktioner
där de har fullgjort sin tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag att den vapenfries eget önskemål om tjänslgöringsslag så långt möjligt
bör tillgodoses kommenteras särskilt av flera remissinstanser. Förslaget flr
uttryckligt slöd av riksrevisionsverket. Svenska Freds- och skiljedomsföl
eningen, Centeins ungdomsförbund. Folkpartiets ungdomsförbund och Sveriges
Fredsiåd. JO uttalar all ökad flexibilitet och större hänsynstagande lill egna
önskemål borde kunna eliminera den grupp som vägrar vapenfri tjänst. AMS anser
atl egna önskemål bör kunna tillgodoses i större utsträckning än vad som sker i
dag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Flera
remissinstanser bl. a. brottsförebyggande rådet, skogsstyrelsen, länsstyrelsen
i Skaraborgs län och civilbefälhavaren i Östra civilområdet är av den
uppfattningen all verksamheten bör utövas under samma tvång som
militärtjänstgöringen och att den vapenfrie inte bör ges ett fritt val bland en
mängd tjänstgöringsallernativ. Han skulle därigenom kunna skaffa sig ett
gynnsammare utgångsläge för sin framlida yrkesverksamhet än den som fullgör
vapentjänst. Civilförsvarsstyrelsen pekar även på svårigheten att planera
utbildningsverksamheten om den vapenfrie ges stor frihet i val av
tjänslgöringsslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>U-landstjänst
m. m.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag att en tvåårig tjänstgöring inom SlDA:s faltverksamhet skall anses som
fullgjord vapenfri tjänst avstyrks bl. a. av ÖB och Moderata ungdomsförbundet.
Värnpliktsverkel pekar på alt om förslaget genomförs, bör möjligheten inte vara
öppen exklusivt för vapenfria. SIDA tillstyrker uiredningens förslag och anför
att den vapenfrie som i konkurrens med andra sökande erhåller anställning som
fredskårisl får i alla avseenden bedömas som med övriga fredskårister likvärdig
arbetskraft. SIDA ställer sig däremot mycket tveksam lill förslaget att
vapenfri, som har uttagits lill expeditionstjänst hos SIDA, skall kunna fl sin
tjänstgöring föriagd till något av SIDA:s biståndskonlor. De kunskaper som
krävs fören sådan tjänstgöring medför atl utbildningstiden före utresa inte
kommer all slå i rimlig proportion tUl tjänstgöringstidens längd. Svenska Röda
Korset uttrycker tveksamhet till</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section185>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section186>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>83</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>förslaget
om u-landsijänsl och anser atl - om förslaget genomförs - tjänsten bör
kombineras med annan utbildning för all medge krigsplacering i Sverige. Röda
Korset är f. n. av flera skäl inle berett alt ansvara för sådan tjänst
utomlands. Förslaget flr ett positivt mottagande bl. a. av domkapitlet i
Uppsala stifi, Broderskapsi öreisen, Vapenfri föreningen, Sveriges kristna
ungdomsråd, Svenska missionsförbundels ungdom och Centeins ungdomsförbund.
Svenska Väridsfredsmissionen och Sveriges Frikyrkoråd, vilka också är beredda
att stödja förslaget, förutsätter alt u-landstjänstgöring inom trossamfunden
och andra ideella organisationer skall kunna accepteras ulan all tjänstgöringen
är direkt underställd SIDA. Sveriges kristna ungdomsråd och Svenska
missionsförbundets ungdom framför Uknande synpunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Koslnadsfördelningsfrågan</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uiredningens
förslag vad gäller kostnadsfördelningen får i allmänhet ett mycket positivt
mottagande. Förslaget har i sin helhet godtagits av bl. a. Svea hovrätt, SIDA,
socialsiyrelsen, postverket, luftfartsverket, statskontoret och
skolöverstyrelsen. Flertalet instanser betonar viklen av att myndigheter skall
kunna åläggas att ta emot vapenfria för utbildning. Centerns ungdomsförbund och
Landstingsförbundet anser däremot att skyldighet inte skall åläggas kommunal
myndighet, då det skulle äventyra den kommunala självstyrelsen. Hithörande
frågor bör i stället lösas genom överiäggningar mellan berörda parter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Flera
remissinstanser finner det anmärkningsvärt alt enskilda organisationer -
enligt utredningens förslag - skulle själva stå för uppkomna utbildnings- och
administrationskostnader. ErsäUning bör utgå även till enskilda företag och
ideella organisationer, vilka har godkänts som ulbildningsmyndigheler, anser
bl. a. riksrevisionsverkel, AMS, siatens vattenfalls-verk, Sveriges kristna
ungdomsråd, Svenska Röda Korset, LO och Broderskapsrörelsen. Vissa instanser,
bl. a. LO, understryker viklen av att särskilda resurser ställs till
myndighetens förfogande för de vapenfrias utbildning, så att de vapenfria inte
konkurrerar med den ordinarie personalen. LO föreslår alt del i den lag som
skall reglera siatens och kommuns åligganden medtas att godkännande måste
inhämtas från de fackliga organisationerna. Landstingsförbundet m. fl. framför
liknande synpunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
flesta remissinstanserna anser atl full kostnadsläckning bör ulgå för
utbildningen av vapenfria och administrationen av verksamheten. Föreslagna
finansieringsvägar möter dock vissa invändningar. Försvarets rationaliseringsinstitut
föreslår atl kostnadsregleringen sköts av det organ som utplacerar de
vapenfria. Placeringsmyndigheten blir också budgetansvarig, vilket underiättar
den långsikliga planeringen samtidigt som möjligheten atl uppnå flerårsavtal
avseende utbildnings- och tjänslgöringsplalser ökar. SJ och domänverket delar
denna uppfaUning. Försvarets rationaliseringsinstilui framhåller vidare atl
utredningen endasl ofullständigt har penetrerat de eko-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section187>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section188>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>84</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>nomiska
konsekvensema vid genomförandet av förslaget. Genomarbetade kalkyler måste tas
fram innan beslut fallas. Enligl inslilulets mening borde utredningen ha
redovisat 1 vad mån förslagen medför ökade kostnader för statsverket och
diskuterat humvida eventuella merkostnader är motiverade. Riksrevisionsverkel
finner del angeläget all översyn sker av AMS:s organisation och all
uiredningens principförslag konkretiseras innan de nya principerna träder i
kraft.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.4
Tjänstgöringstidens längd</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag om tjänstgöringstidens längd tillstyrks eller lämnas utan erinran av
flera remissinstanser, däribland biotisförebyggande rådet, SIDA, ÖB, chefen för
armén, värnpliktsverkel, socialstyrelsen, överstyrelsen for ekonomiskt försvar,
länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län, LO och Moderata ungdomsförbundet.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Brottsförebyggande
rådet framhåller atl vapenfri samhällstjänst kan locka vissa ungdomar som
hoppas på en bekvämare och mindre obehaglig tjänstgöring ulan atl de i grunden
motsätter sig värnpliktsljänsl. Om den vapenfria samhällstjänsten sätts längre
än värnpliktsliden kan man motverka en sådan tendens. Domkapitlet I Göteborgs
stift anser att vapentjänst bör prioriteras genom kortare tjänstgöringslid med
hänsyn till vikten av att behålla ett effektivt totalförsvar. AMS har inget atl
invända mot uiredningens förslag att den nuvarande tjänstgöringstidens längd
behålls. Styrelsen föreslår dock atl civiltjänslepliktig som är avsevärt äldre
än övriga i grundutbildningen och som har starka sociala skäl, bör kunna
medges kortare tjänstgöringslid. Vapenfriföreningen kräveratt de vapenfrias
tjänstgöringstid jämställs med värnpliktigas av lägsta manskapsRrad. Föreningen
kan dock tänka sig en differentiering av tjänstgöringstidens längd beroende på
tjänstens art. Även Broderskapsrörelsen, Svenska Ekumeniska nämnden och
Riksförbundet kyrkans ungdom förordar flexibilitet vad gäller
tjänstgöringstiden. Svenska Freds- och skiljedomsföreningen ser ingen anledning
all som utredningen föreslår höja den maximala tjänstgöringstiden lill 450
dagar ulan rekommenderar att nuvarande högsta tid 420 dagar kvarstår.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Flera
remissinstanser anser atl Ijänslgöringsliden bör föriängas. I samtliga fall
sker därvid en koppling till krav på aU prövningsförfarandet slopas. Hovrätten
för Västra Sverige anser atl den vapenfria tjänsten bör fullgöras under så lång
tid att den framstår som mindre eftertraktad. Hovrätten föreslår att tiden görs
en och en halv gång så lång som värnpliktstjänstgöringen, dock minst 450 dagar.
För de vapenvägrare, som vill underkasta sig krigsplacering, bör - enligt
hovrätten - tjänstgöringen uppdelas på grundutbildning och repetilionsövningar.
För dem, som motsätter sig krigsplacering, bör tjänstgöringen fullgöras i ett
sammanhang; och denna förmån bör uppvägas genom en förlängning av tjänstgöringstiden
lill minst 480 dagar. Svea hovrätt framhåller att redan en måttlig föriängning
av tjänstgöringstiden torde ha en</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section189>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section190>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>85</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>simulationshämmande
effekt. Mot bakgmnd av nuvarande lid för värnpliktstjänstgöring synes en
tjänstgöringstid för vapenfria om upp till 500 dagar kunna övervägas.
Broderskapsrörelsen och Svenska Ekumeniska nämnden ifrågasätter om reservantens
förslag till föriängning av tiden med 30 dagar är tillräckligt föratt ha den
åsyftade verkan. 1 utbyte mot avskaffande av prövningsförfarandet kan en
omfattande förlängning av liden godtas. I relation till tiden för
värnpliktstjänstgöring bör tiden för vapenfri tjänst kunna förlängas med tre
månader utöver nuvarande 420 dagar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Några
remissinstanser har berört utredningens förslag om möjlighet all få
tillgodoräkna sig viss lid av påbörjad tjänstgöring vid övergång mellan de
olika systemen. Hovrätten för Västra Sverige anför atl del med hänsyn lill all
värnpliktstjänstgöringen innebär en utbildning förefaller tvivelaktigt all någon
skulle kunna fl tillgodoräkna sig viss tid av den vapenfria tjänsten som
fullgjord värnpliktstjänstgöring. I likhet med utredningen anser brottsförebyggande
rådet att den som har påbörjat vapenfri samhällstjänst när som helst bör kunna
övergå 1 värnpliklstjänst och fl tillgodoräkna sig tiden för samhällstjänst. De
praktiska problem detla kan medföra från militär synpunkt kan rådet inte
bedöma. Rådet understryker dock vikten av alt systemet inte missbrukas så alt
den som har fullgjort 317 dagar samhällstjänst och övergår i värnpliktsljänsl
omedelbart blir fri. Han bör alltjämt räkna med minst 420 dagars tjänstgöring.
BiståndsutbUdningsnämnden kan inle tillstyrka utredningens förslag att den som
har avbrutit samhällstjänst skall få tillgodoräkna sig viss tid, om han antas
till biståndsutbildning. Sådana elever skulle därigenom erhålla en utbildning
av sämre kvalitet än övriga elever. Värnpliktsverkel bedömer liden för
tillgodoräknande av samhällstjänst som alltför lång med hänsyn till kravet på
att värnpliklsutbildningen skall vara meningsfylld och leda till
krigsplacering. Vid grundutbildning bör högst 45 dagar fl tillgodoräknas och
vid repeiilionsövning högst två krigsförbandsövningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.5
Prövningsförfarandet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om prövningsförfarandet råder delade meningar. Majoriteten av
remissinstanserna ställer sig emellertid bakom någon form av prövning.
Utredningens förslag om atl behålla ett prövningsförfarande enligl nuvarande
ordning men i något förenklad form tillstyrks eller lämnas ulan erinran av
många remissinstanser, däribland riksåklagaren, kriminalvårdsstyrelsen, ÖB,
chefen för armén, värnpliktsverkel, beredskapsnämnden för psykologiskt försvar,
socialstyrelsen, domkapitlet I Uppsala stift, universitets- och högskoleämbetet,
länsstyrelsen i Stockholms län, civilbefälhavaren I Östra civilområdei, JO. LO,
Moderata ungdomsförbundet. Centerns ungdomsförbund och Sveriges
socialdemokratiska ungdomsförbund.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>BroUsförebyggande
rådet anför all, om möjligheter skall erbjudas alla all få vapenfri
samhällstjänst, kan det ifrågasättas om någon formell prövning blir</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section191>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section192>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>86</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>erforderiig.
En förklaring bör dock ges under vissa former för alt markera allvaret i
ställningstagandet. Att utan vidare godta en ansökan om vapenfri tjänst ulan
att motiven därför klarläggs och penetreras vore att gå för långt. Domkapitlet
I Uppsala stift anser alt ett prövningsförfarande är värdefullt, inte enbart av
det skälet att del erbjuder samhället möjlighet atl skydda sig mot missbruk av
rätten till vapenfri tjänst, utan också därför alt del ger sökanden själv
anledning alt noga tänka igenom sin Inställning. Liknande synpunkter förs fram
av universitets- och högskoleämbetet, som anser alt en prövning framtvingar
verbalisering av övertygelsen och underiättar förståelsen för den.
Länsstyrelsen I Stockholms län framhåller att det skulle le sig stötande för
flertalet medborgare, om en sökande skulle kunna befria sig från värnplikten
endasl genom en egen förklaring all han uppfyller villkoren. Frestelse till och
i vart fall misstankar om missbruk skulle inte kunna uteslutas. Civilbefälhavaren
i Östra civilområdet anser att rätlvisekravei gentemot dem, som i vanlig
ordning fullgör värnplikt, gör en noggrann prövning nödvändig. Även LO betonar
kravet på en noggrann prövning, men vill inle motsätta sig all försök görs med
viss förenkling av prövningsförfarandet. Om del skulle äventyra principerna
bakom den allmänna värnplikten, får man återgå till en ordning som inte stör
tankarna bakom ett folkförsvar. Centerns ungdomsförbund framhåller betydelsen
av atl vapenfri nämnden gör en frikostig bedömning och alt därmed normalfallet
leder lill bifall, men instämmer i att en prövning av ansökningarnas
"fasthet" är nödvändig. Sveriges socialdemokratiska ungdomsförbund
påpekar atl värnpliklslagen är generell och omfattar all manlig befolkning i
vissa åldrar. Varje person som vill undantas från denna lag bör således få sina
skäl prövade av ett särskilt samhällsorgan. Förbundet understryker dock vikten
av tolerans vid bedömningen av vapenfriansökningar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Sveriges domareförbund
ställer sig tveksamt till huruvida det utrednings-förfarande som de sakkunniga
skisserar kan vara tillräckligt för alt klarlägga den viktiga rättvisefrågan,
om sökanden skall få inta en undantagsställning i förhållande till andra unga
män. Vapenfrinämnden delar inle utredningens uppfattning alt en förenkling av
prövningsförfarandet och en standardisering av utredningsredovisningen bör ske.
Hur ulredningssamial skall utformas måste anpassas efter sökandens person, och
del bör ankomma på utredningsmannens eget omdöme atl avgöra hur samtalet skall
läggas upp i detalj. Nämnden uttalar vidare all det vid penetreringen av
sökandens övertygelse är ofrånkomligt alt sälla in sökanden i olika tänkta
situationer där våld förden sökande kan framstå som en möjlig lösning. Om det
inte blir möjligt alt på detta sätt s. a. s. gå sökanden in på livet, får
utredaren nöja sig med mer eller mindre allmänna deklarationer från sökanden,
och sådana kan i allmänhet inte ge ledning för hur allvariig och personlig den
uppgivna övertygelsen är. Enligl nämndens mening kan det av utredningen
föreslagna utredningssamtalel inle anses innefatta ett godtagbart underlag för
utredarens bedömning, och därmed blir nämndens möjlighet att göra en verklig
sakprövning i ärendet</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section193>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section194>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>87</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>i
lika mån begränsad. Härtill kommer att - enligt förslaget - utredarens rapport
skall vara kortfattad och därmed minskar ytteriigare nämndens möjligheter att
göra en självständig prövning. TCO framhåller att utredningens förslag till
prövningsförfarande inle uppfyller kravet på en rimlig redovisning av de
individuella särdrag i motivkretsen som kan ge rätt lill vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
gäller utredningens förslag till formulär atl användas i vapenfriärenden pekar
yO på att vid utformningen av formuläret särskilt bör beaktas stadgandet i 2
kap. 2 ij regeringsformen enligt vilket varje medborgare gentemot det allmänna
är skyddad mot tvång att ge tillkänna sin åskådning i politiskt, religiöst,
kulturellt eller annal sådant hänseende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag om heltidsanställda ulredare vinner gillande av flera remissinstanser.
Rikspolisstyrelsen betonar all undersökningsuppgifterna kräver ulredningsrutin,
med såväl tillfredsställande kunskaper om gällande lagstiftning som förståelse
för människor med avvikande syn på samhällels funktioner och även andra
moraliska värderingar än de vanligast förekommande. Systemet torde även
medföra kortare handläggningslid och ell bättre beslutsunderiag. StDA pekar på
alt åtgärden bör främja likformighet och rättvisa vid prövning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Försvarels
rationaliseringsinstitut anser däremot att nuvarande ordning med både fast
anställda ulredare och fritidsutredare bör gälla. Vapenfrinämnden delar den
uppfattningen men förordar en ökning av antalet heltidsulredare. En
organisation med enbart fast anställda ulredare är olämplig med hänsyn till
sökandenas bosättningsorter och svår atl anpassa efler skilda förhållanden.
Nämnden erinrar vidare om alt fast anställda vanligen rekryteras från kretsen
av fritidsulredare och anser det vara beklagligt om den möjligheten inte skulle
slå öppen i fortsättningen. 7"C0 välkomnar förslaget och anser att
heltidsutredare i huvudsak bör anlitas. Det förefaller emellertid vara
olämpligt alt avhända nämnden möjligheten all vid tillfälliga loppar i
ansökningsvolymen få anlita kvalificerade fritidsutredare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Broderskapsrörelsen
och Svenska Ekumeniska nämnden pekar på värdet av utredarnas
folkrörelseförankring och orientering om de olika kulturella och andliga
miljöer varifrån olika vägrargrupper kommer. Erfarenhet är atl föredra framför
utbildning i religionskunskap och etik. Del finns även risk för att utredare
hårdnar i sin attityd gentemot sökande och uppdragen bör därför tidsbegränsas
för att därigenom uppnå en viss omsättning. Broderskapsrörelsen förordar även
viss koncentration av utredningsuppdragen, men inle längre än till
halvtidsanställning. Sveriges kristna ungdomsråd och Svenska missionsförbundels
ungdom påpekar att rekryteringen av utredare och annan personal från försvarets
personalvårdsbyrå till vapenfrinämnden bör avbrytas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Uiredningens
förslag om rätt för sökanden atl få bli muntligen hörd inför nämnden tillstyrks
av JO, Broderskapsrörelsen, Svenska Ekumeniska nämnden, Sveriges kristna
ungdomsråd, Svenska missionsförbundets ungdom och</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section195>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section196>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>88</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
domareförbund. Förbundet framhåller dock alt nämndens sammanträdeslid kommer
atl belastas och att resurser måste ställas lill förfogande för all möta denna
väsentliga ändring i nämndens rutiner. Försvarets rationaliseringsinstitut
pekar på ökade risker för fördröjd handläggning och ökade kostnader ulan
motsvarande vinster i fråga om rättssäkerheten. Del bör -enligl inslilulets
mening - vara tillfyllest alt sökanden får tillfälle atl bli personligen hörd
om han begär det och om nämnden finner del lämpligt. Liknande synpunkter
framförs av vapenfrinämnden och TCO.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uiredningens
förslag all sökande som känner sig osäkra inför samtalet med utredaren skall ha
möjlighet att ta med en anhörig eller annan, om inte speciellt hinder mot del
föreligger, hälsas med tillfredsställelse av Broderskapsrörelsen och Svenska
Ekumeniska nämnden. Vapenfrinämnden anser däremot atl förslaget inle ändrar
något i sak. Eftersom den anhörige inle får yttra sig, förstärks del onaturliga
i situationen och inverkar i stället negativt på den sökande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
prövningsförfarandet skall vara kvar, föreslår bl. a. Broderskapsrörelsen och
Svenska Ekumeniska nämnden att handlingarna sänds ut till ledamöterna i
vapenfrinämnden före sammanträdet i samtliga ärenden där föredraganden eller
ordföranden förordar avslag. Vidare föreslås atl ny utredning regelmässigt
sker i samband med besvär över avslagsbeslui. Vid avslag bör nämnden så långt
del är möjligt ange på vilka grunder den har kommit fram lill uppfattningen alt
sökanden inte uppfyller villkoren för vapenfri tjänst. JO anser alt sökandens
egna uppgifter i förening med uppgifter lämnade av sökandens referenser i
allmänhet bör ha sådan tyngd alt de bör grunda rätt till vapenfri tjänst, om
särskild omständighet inte ger anledning till annat bedömande. Därav följer
enligl JO att vapenfrinämnden vid avslag bör motivera beslutet med angivande av
dessa omständigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Uiredningens
förslag om vapenfrinämndens sammansättning biträds av Svenska kommunförbundet.
Broderskapsrörelsen, Svenska Ekumeniska nämnden och Centerns ungdomsförbund.
Förslaget avstyrks däremot bl. a. av ÖB, chefenför marinen, värnpliktsverkel,
vapenfrinämnden, domkapitlet I Uppsala stift. Moderata ungdomsförbundet,
Sveriges domareförbund och Sveriges advokatsamfund. Samfundet menar att del
finns större fog för alt sökanden -om man vill stärka hans rättsställning -
tillförsäkras rätl till sakkunnigt, juridiskt bistånd i förfarandet inför
nämnden. ÖB, chefenför marinen och värnpliktsverket anser alt företrädare för
det militära försvaret bör ingå i nämnden, om utredningens förslag genomförs.
Vapenfrinämnden framhåller atl nämnden är ell organ med domstolsliknande
funktioner. Nämnden har all strikt hålla sig till gällande lagstiftning och
dess intentioner. Varje ledamot bör sträva efler alt nå fram till ett objektivt
riktigt avgörande i varje enskilt ärende. Om ledamot i nämnden skulle företräda
viss åsiktsinriktning och därmed ha en förhandsinslällning i ärendena, skulle
karaktären av ett objektivt och opartiskt bedömande organ gå förlorad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag i fråga om sekretess för utredningar i vapenfri-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section197>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section198>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>89</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>nämnden
biträds av vapenfrinämnden och Sveriges domareförbund (majoriteten). Två
skiljaktiga ledamöter I förbundet ansluter sig till offentlighels- och
sekretesslagstiftningskommilténs uppfattning att någon (generell) sekretess
inle bör införas i nämndens verksamhet. Vapenfrinämnden såsom enda organ i sitt
slag i landet har att bedöma framställningar från människor, som ofta kan
länkas driva ståndpunkter av en sådan natur, all de bara delas av minoriteter.
Det måste därför vara mycket betydelsefullt att all möjlig insyn ges för atl
undvika obefogad kritik och vantolkning av nämndens ställningstaganden.
Svenska Ekumeniska nämnden förordar atl nuvarande ordning får bestå. En
sekretessbeläggning skulle med rätl eller orätt uppfattas som ett försök lill
mörkläggning av vapenfrilagens tillämpning. Den redan existerande misstron mot
myndigheterna skulle ytteriigare fördjupas. Broderskapsrörelsen förordar, om
prövningsförfarandet behålls, att nuvarande ordning får beslå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Många
remissinstanser föreslår all prövningsförfarandet slopas och flera instanser
ansluter sig i alll väsentligt lill reservantens i utredningen förslag, däribland
domkapitlen i Göteborgs, Härnösands och Stockholms stift, länsstyrelsen i
Göteborgs och Bohus län. Svenska Freds- och skiljedomsföreningen.
Broderskapsrörelsen, Svenska Ekumeniska nämnden. Riksförbundet kyrkans ungdom,
Sveriges kristna ungdomsråd. Svenska missionsförbundets ungdom. Folkpartiets
ungdomsförbund och Sveriges Förenade Studentkårer.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Hovrätten
för Västra Sverige anser all alla som avger en försäkran på heder och samvete
bör anvisas vapenfri tjänst. Det ärenligt hovrätten meningslöst att motvilliga
och lill försvaret negativa personer blir föremål för en dyrbar
militärutbildning. Länsstyrelsen I Göteborgs och Bohus län understryker
reservantens konstaterande att den verbalt tränade har ell automatiskt
försprång vid ett ingående utredningsförfarande. Del kan ifrågasättas om
vapenfrinämnden inte ställs inför en omöjlig uppgifi om prövningen behålls i
nuvarande omfauning. Vid ett prövningsförfarande måste vidare åtskilligt
förekomma som kan uppfattas som kränkande av sökandens personliga integritet.
Länsstyrelsen betonar även fördelen med att resurser frigörs från
utredningsverksamheten och atl dessa kan användas i syfte alt komma fram lill
ett både från den enskildes och från samhällets synpunkt riktigt
tjänstgöringsallernativ. Liknande synpunkter framförs av statskontoret.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Broderskapsrörelsen
hävdar alt prövningsförfarandet bör avskaffas på grund av dels svårigheten att
entydigt definiera de kriterier som skall gälla för tillstånd till vapenfri
tjänst, dels svårigheten alt objektivt konstatera om kriterierna är uppfyllda
eller inte, dels svårigheten alt förebygga att lagtill-lämpningen skiftar med
politiska eller andra konjunkturer. Rörelsen vill dock starkt ifrågasätta
reservantens tanke på en slags sistahandsspärr mot missbruk genom en tremannanämnd,
som skulle kunna ingripa i undanlagsfall. Liknande synpunkter framförs av
Sveriges Fredsråd, som hänvisar till den alternalivutredning om svensk
vapenfrilagsliftning som har utförts av Fredsrörelsen. Enligt förslaget skall
en försäkran på heder och samvete vara</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section199>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section200>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>90</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>tillfyllest
för atl beviljas vapenfri tjänst. Om misstanke föreligger aU vederbörande har
farit med osanning, bör hans fall göras lill föremål för prövning i
domstolsliknande form, varvid det efter gällande processrältsliga regler
åligger åklagarmyndighet all framlägga bevis och domstolen alt företa
bevisprövning. Formerna för en sådan juridisk prövning i stället för ett
administrativt prövningsförfarande bör enligt Fredsrådets mening göras lill
föremål för en expertutredning. Vapenfriföreningen föreslår alt prövningsförfarandet
i sin nuvarande form avskaffas och alt nämnden endast får en registrerande
funktion för atl avgöra om ansökan har skett i vederbörlig ordning och om
sökanden har haft ett obligatoriskt informalionssamtal för alt
tjänslgöringsplaceringen skall bli den bästa tänkbara.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svea
hovräii instämmer i den mening som reservanten i utredningen har gett uttryck
för, nämligen att prövningsförfarandet i dess nuvarande form bör avskaffas.
Hovrätten anser emellertid inte att den sökandes egna uppgifter utan vidare
skall godtas utan föreslår alt ett mer "objektivt" prövningsinslitut
inrättas. Förslaget innebär i huvudsak följande. Prövningen bör beslå i en
objektiv granskning av allvaret i sökandens önskan att befrias från vapentjänst.
Ansökan bör göras på fastställt formulär där sökanden får motivera sin önskan
samt avge en förklaring på heder och samvete angående sina motiv. Sökanden bör
vidare få avge en förklaring atl han är villig all fullgöra vapenfri tjänst.
Rimligen bör också någon eller några personer med kännedom om den sökandes
inställning få avge någon form av intyg beträffande denna. Obligatoriskt bör
också vara ett samtal med särskild ulredare som har alt informera den sökande
om den militära resp. den vapenfria tjänsten saml om konsekvenserna av hans
eget ställningstagande. Några övertalningsförsök att avslå bör inte förekomma.
Sedan sökanden har mottagit informationen bör han ha viss obligatorisk
betänketid. Efter utgången av denna får han la ställning till om han slår fast
vid sin ursprungliga ansökan eller inle. Gör han del, bör han skriftligen få
bekräfta sin önskan om vapenfri tjänst. En sökande som på angivet sätt
bekräftar sin önskan bör beviljas vapenfri tjänst om inte särskilda skäl lalar
emot. Ett sådant prövningsförfarande kan enligl hovrätten i första hand
anförtros åt ulredare inom sökandens hemkommuner eller län. Härav följer dock
inle att vapenfrinämnden blir onödig. Den bör enligl hovrättens mening behållas
men i första hand få uppgift som ett samordnande organ för utredarna med
uppgift att centralt leda verksamheten, utfärda anvisningar m. m. samt utöva
kontroll. Vidare bör nämnden la ställning till de - rimligen fåtaliga
-vapenfriansökningar, där utredaren inte har funnit den sökande ha gett
godtagbara motiv för sin önskan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.6
Sanktionsformer vid vägran</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksåklagaren
kan inte biträda utredningens förslag om samhällstjänst. Systemet synes enligt
riksåklagaren alllför svårbemästrat från administrativ synpunkt, inle minst när
det gäller åklagarna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section201>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section202>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>91</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Överåklagaren
i Stockholms åklagardislrikt anser atl, efiersom man torde kunna räkna med alt
de som vägrar fullgöra värnplikt och vapenfri tjänst utgörs av lolalvägrare som
inle heller kommer atl fullgöra någon altemativ tjänstgöring, det inte kan
finnas något behov av all för sådana fall inrätta ett nytt institut,
samhällstjänst. Införandel härav skulle inte medföra några påtagliga
förbättringar utan endast utgöra en belastning på både de administrativa och
judiciella myndigheterna och försena utdömandet av ett oundvikligt
fängelsestraff. Utredningens förslag om särskild villkoriig frigivning torde
kunna Införas som ell tillägg 1 brottsbalken. Skulle utredningens förslag om
samhällstjänst införas, bör domstolarna beredas möjlighet atl välja någon
saktionsform i stället för all förordna om samhällstjänst. Framkommer vid
domstolsförfarandel alt vederbörande inle kommer alt fullgöra sådan tjänst,
synes obligatoriskt förordnande om samhällstjänst vara helt meningslöst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Överåklagaren
I Göteborgs åklagardislrikt ifrågasätter om inle förordnande om samhällstjänst,
som inte är en brottspåföljd, bör beslutas av länsrätt. Åklagarlnträde bör i
regel ske först då fråga uppkommer atl inleda förundersökning och yrka ansvar
för brott enligt gängse principer. Sanktionssystemet verkar enligt
överåklagaren tungrott. En blankellprocess fram lill vägran att göra
samhällstjänst och först därefter ell muntligt förfarande med
brotlsmålsprocessens regler är kanske smidigare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsåklagaren
i Östergötlands län finner utredningens förslag om samhällstjänst inte vara
helt lyckat. Sannolikt kommer åtskilliga atl vägra utföra tjänsten, eftersom
del är klariagt alt personer i aktuellt hänseende inte vill underkasta sig
någon form av tvång. Länsåklagaren anser vidare att bestämmelsema om särskild
villkoriig frigivning bör ulgå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsåklagaren
I Jönköpings län anser atl frågan om införande av påföljdsreformen
samhällstjänst bör prövas i ett större sammanhang än delta. Med det förslag
utredningen i övrigl har framlagt torde antalet vägransfall minska väsentligt.
För de fall som likväl vägra synes åläggande av samhällstjänst föga
meningsfyllt. Samhällstjänsten är till sin karaktär lik den tjänstgöring som
vederbörande har vägrat ulföra om han har erhållit vapenfri tjänst. Bland dem
som inte har erhållit vapenfri tjänst torde finnas de som skulle acceptera
samhällstjänsten. Del kan då enligl länsåklagaren ifrågasättas om inte del vore
mera logiskt all vidga möjlighetema lill vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsåklagaren
i Väsiernorrlands län och Jämtlands län avstyrker utredningens förslag om
samhällstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svea
hovrätt vill starkt instämma i önskemålet atl antalet fängelsestraff
nedbringas. Enligl hovrättens mening kan del emellertid ifrågasättas om man
uppnår delta med del föreslagna systemet. 1 den mån samhällstjänst åläggs den
som vägrar vapenfri tjänst kan man utgå från att vägran fortsätter och
omedelbart leder vidare till fängelsestraff Om samhällstjänst åläggs den som
har vägrat värnplikt efter avslagen ansökan om vapenfri tjänst, måste man
enligt hovrätten med skäl fråga sig varför vederbörande då inte i stället kunde</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section203>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section204>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>92</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ha
fltt den önskade vapenfria tjänsten. Därest slutligen samhällstjänst åläggs den
som vägrar värnplikt utan att först ha sökt vapenfri tjänst har man alt räkna
med två skilda situationer. Antingen rör del sig om en person som medvetet vill
avslå från au söka vapenfri tjänst därför han avser all lotalvägra. För det
fallel gäller vad som sagts om den som vägrar fullgöra vapenfri tjänst. Eller
också gäller det en person som av okunnighet, tröghet, misströstan eller annat
skäl inte har kommit sig för att söka vapenfri tjänst. Beträffande en sådan
värnpliktig ler del sig enligt hovrättens mening rimligare att behandla honom
som en presumtiv vapenfrisökande än som lolalvägrare. Hovrätten ifrågasätter
också om en samhällstjänst av föreslagen typ är väl förenlig med
Europarådskonventionen angående de mänskliga rälligheterna. Den är ju inte
utformad som ell substitut för värnpliktstjänsten och omfattas därför knappast
av undantaget i konventionens artikel 4. Hovrätten avstyrker förslaget om
samhällstjänst. Enligt hovrättens mening bör, som nämnts tidigare,
möjligheterna lill vapenfri tjänst vidgas och en ny typ av prövning införas.
Genom detta bortfaller huvuddelen av den vägrarkategori som har sökt men
förvägrats vapenfri tjänst. För övrigl delar hovrätten utredningens grundsyn
alt man bör undvika att döma lill fängelse direkt för vapenvägran. Beträffande
den kategori som vägrar den vapenfria tjänsten förutsäus att
arbetsmarknadsstyrelsen vid sin uttagning liksom hittills handlar smidigt och i
möjlig mån lar hänsyn lill de vapenfrias önskemål. Redan härigenom kan antalet
vägrare nedbringas. Men eftersom inte alla vapenfria - lika litet som de värnpliktiga
- kan fl sina önskemål tillgodosedda, kan vägrarsituationer fömtses.
Utbildningsmyndighelen bör då i första hand efter att ha klariagt alt en
vägrarsitualion föreligger- utan alt genom ordergivning ställa vägran på sin
spets - hänskjuta frågan till arbetsmarknadsstyrelsen som har atl pröva om
ändrad uttagning kan ifrågakomma. Vägrar den vapenfrie även efter en ny
uttagning att fullgöra sin vapenfria tjänst bör straffsanktioner kunna följa. I
fråga om den som vägrar värnplikt ulan att ha sökt vapenfri tjänst kan någon
prövning av frågan huruvida han skulle komma all underkasta sig sådan inte
förekomma. Då en vägrare som har fått avslag på sin ansökan om vapenfri tjänst
genom sin vägran ytterligare manifesterar sin önskan om befrielse från
vapentjänst, tillkommer ett nytt moment till den ansökan som redan har prövats
och lett till avslag. För båda fallen finns anledning att uppta frågan om
vapenfri tjänst till prövning resp. förnyad prövning. Hovrätten föreslår, att
den militära myndigheten i dessa situationer utan all framtvinga en ordervägran
överlämnar saken till vapenfrinämnden, som har att föranstalta om prövning.
Blir det i dessa fall bifall kommer vederbörande därefter alt behandlas som dem
som på normall sätl har fill vapenfri tjänst. Vägrar vederbörande alt medverka
eller får han avslag och fortsätter atl vägra vapentjänst får straffrättsliga
sanktioner inträda. Förde vägrarfall som kan bli aktuella anser hovrätten det
uppenbart all man bör undvika den nuvarande ordningen med upprepade, alltmer skärpta
fängelsestraff Utredningen föreslår för motsvarande situation ett slutligt
fängelsestraff av en längd som motsvarar de enligt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section205>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:18.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section206>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>93</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>nuvarande
praxis utdömda tre straffen tillsammans. Mot bakgrund av de vidsträckta
möjligheter, som ges till en acceptabel vapenfri tjänst, bör man inte vara
främmande för all vid totalvägran på sätl utredningen föreslår en gång för alla
sälta punkt för förfarandet medelst ell kännbart frihetsstraff. Det bör
emellertid också övervägas, om man möjligen skall göra ytterligare ett
"försök" t. ex. genom all första gången utdöma en villkorlig dom med
relativt stränga böter och först vid en andra vägran döma ut fängelsestraff
Under alla omständigheter bör enligl hovrätten dock inte mer än två lagföringar
få komma i fråga. Del bör 1 sammanhanget uppmärksammas att en del vapenfria och
värnpliktiga väljer all tillkännage sin vägran genom atl utebli från
tjänstgöringen. Svårigheter torde inle föreligga alt i samband med
fömndersökningen klariägga om uteblivandet är föranlett av vägran atl
tjänstgöra. Det fömt föreslagna överiämnandel av saken till arbetsmarknadsstyrelsen
resp. vapenfrinämnden torde i dessa fall fl ankomma på åklagarmyndigheten.
Hovrätten vill slutligen framhålla att hovrätten bygger sill förslag på
förutsättningen all merparten av de värnpliktiga har uppfattningen, alt vårt
land bör ha ett militärt försvar byggt på allmän värnplikt eller i varje fall
godtar i laga ordning fattade beslul därom samt är beredda atl underkasta sig
den tjänst delta försvar kräver av dem. Redan ett genomförande av utredningens
förslag torde komma all leda till en ökning av antalet vapenfria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Hovräiien
för Västra Sverige anser att del inte finns något alt vinna genom alt införa en
ordning med samhällstjänst medan praktiska ölägenheter otvivelaktigt uppstår.
Hovrätten har, som tidigare nämnts, föreslagit alt prövningsförfarandet
avskaffas. Med den generösa behandling kommer antalet tolalvägrare all
reduceras till ett ringa fåtal. För dem bör enligt hovrättens mening annan påföljd
än fängelsestraff inte komma i fråga. Straffet bör inte sällas så lågt som
utredningen antyder. Del kan inte vara riktigt att vägraren skall villkoriigi
frigivas redan efter fyra-fem månader. Vad angår verkställigheten av
fängelsestraffet kan vad utredningen anger i 16 § i förslaget till lag om
samhällstjänst i huvudsak godtas. Enligt hovrättens mening är särbehandlingen
av Jehovas vittnen oacceptabel från rättvisesynpunkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen
tillstyrker utredningens förslag till sanktionsformer mot värnpliktsvägrare.
Delta innebär att ansvaret för förundersökningen skall åvila polisen.
Rikspolisen vill framhålla atl styrelsen i andra sammanhang har framhållit
betydelsen av all polisväsendets utredningsresurser inriktas på bekämpning av
den mera allvarliga brottsligheten i samhället. 1 och för sig kan det
förundersökningsförfarande som måste föregå domstols förordnande om överförande
till samhällstjänst knappast anses ha den angelägenhetsgraden att
polisväsendets utredningsresurser bör tas i anspråk för dessa ändamål.
Rikspolisstyrelsen är emellertid medveten om atl formella hinder möter mot en
annan ordning. Därtill kommer enligt rikspolisstyrelsens mening att samhället f
n. knappast har tillgång till någon annan lämplig uiredningsorganisalion för ändamålet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section207>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section208>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>94</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kriminalvårdsstyrelsen
ställer sig positiv till att fängelsestraffets användning begränsas när del
gäller sanktionerna mot den som vägrar fullgöra värnplikt eller vapenfri tjänst
och tillstyrker uiredningens förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Brottsförebyggande
rådet anser att förslaget att införa samhällstjänst utgör en halvmesyr. I
stället bör man bredda förutsättningarna för vapenfri samhällstjänst så atl den
som förklarar sig av allvarlig övertygelse vägra värnplikt kan åläggas sådan
tjänst. Rådet har härvid funnit det danska systemet erbjuda en tänkbar lösning.
Brottsförebyggande rådet tillstyrker all straffet för den som vägrar såväl
värnplikt som vapenfri samhällstjänst sätts till fängelse i högst ett år.
Normalslraffel bör bestämmas till fängelse i fyra-sex månader. Rådet har inle
heller någon erinran mot alt medlemmar av sekten Jehovas vittnen särregleras på
samma sätl som nu sker.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>SIDA,
biståndsutbUdningsnämnden, ÖB, chefen för armén, chefen för fiygvapnet,
domkapitlen i Uppsala och Härnösands stift, länsstyrelserna i Stockholms och
Malmöhus län, civilbefålhavaren I Östra civilområdei, Svenska kommunförbundet,
LO, SACO/SR, Sveriges kristna ungdomsråd. Riksförbundet kyrkans ungdom.
Svenska missionsförbundets ungdom, Sveriges socialdemokratiska ungdomsförbund
och Sveriges advokatsamfund tillstyrker utredningens förslag till
sanktionsformer vid vägran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Chefenför
marinen, som tillstyrker uiredningens förslagom inskränkning i användning av
fängelsestraffet, anser det ur rättvisesynpunkt felaktigt om medlemmar ur
sekten Jehovas vittnen undantas från den föreslagna samhällstjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Värnpliktsverkel
ansluter sig lill uiredningens uttalande att ingen skall behöva dömas till
fängelse enbart av skälet att han vägrar bära vapen. Lösningen bör enligt värnpliktsverkel
i första hand sökas i en utökning av ijänstgöringsalternaliv och behandling av
ansökningar enligt den föreslagna nya lydelsen av 1 ij vapenfrilagen. Verket
ställer sig tveksamt lill utredningens förslag att samhällstjänsten skall
åläggas av domstol. Det skulle kunna övervägas att skyldigheten all fullgöra
samhällstjänst inträdde, utan domstolsförfarande, i och med konstaterad vägran
och atl ärendet därefter överiämnades lill arbetsmarknadsstyrelsen för
handläggning i övrigt enligt förslaget. De som på delta sätt fullgör
samhällstjänst förutsätts få tjänstgöringens resultat - användbarheten -
noterad hos arbetsmarknadsstyrelsen i likhet med vapenfria tjänstepliktiga. De
bör med ledning härav i en krigssituation kunna bli ianspråklagna enligt samma
grunder som övriga medborgare, dvs. med stöd av lagen om allmän tjänsteplikt.
Om förslaget om samhällstjänst genomförs vore det mer ändamålsenligt alt
domstolen i de fall, där hemförlovning och anmälan sketl på sakligt riktig
grund, direkt beslutade om överförande till samhällstjänst, men med hänsyn till
vad den värnpliktige har anfört om sin ändrade inställning lill
värnpliktstjänstgöring (tjänstgöring som vapenfri tjänstepliktig) medgav
uppskov med verkställigheten vad avser samhällstjänst. Den värnpliktige skulle
därefter, om han trots ändrad avsikt ånyo vägrade, jämställas med sådana
värnpliktiga som avses i 18 S i förslaget</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section209>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section210>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>95</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>till
lag om samhällstjänst. Värnpliktsverkel finner vidare att den i 12 S i
förslaget till lag om samhällstjänst angivna tiden för tillgodoräkning av
samhällstjänst vid återgång till värnpliktstjänstgöring är för lång.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfrinämnden
framhåller att den nödgas konstatera atl om reglerna för samhällstjänsten
utformas på sätt utredningen har föreslagit, den prövning av
vapenfriansökningar, som fömtsatts skola göras av nämnden och - efter besvär -
av regeringen kommer atl sakna reell mening. Socialstyrelsen är positiv till
att straffrättsliga påföljder i största möjliga utsträckning begränsas.
Statskontoret ifrågasätter vad det gäller den föreslagna samhällstjänsten om
del är rimligt atl under fred driva en administrativ apparat av den föreslagna
utformningen och storleksordningen. Riksantikvarieämbetet framhåller att
ämbetets möjligheter atl ta hand om dem som ådöms samhällstjänst f n. är
begränsade. Skolöversiyrelsen finner all utredningens förslag vad gäller lagen
om samhällstjänst underiättar en utveckling i riktning mot ökad jämställdhet
mellan könen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>AMS
tillstyrker förslaget alt samhällstjänsten bör vara åtskild från civiltjänsten.
Styrelsen är dock inle beredd atl åta sig del administrativa ansvaret för
samhällstjänsten. Styrelsen anser atl denna tjänst avsevärt skiljer sig från
arbetsmarknadsverkets övriga uppgifter och innebär konsekvenser som är helt främmande
för arbetsförmedling och andra delar av arbetsmarknadspolitiken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
I Göteborgs och Bohus län har i princip inle något att erinra mot utredningens
förslag om samhällstjänst men ställer sig tveksam till lämpligheten av all
sammanföra den som åläggs denna tjänst med de ofta svårt socialmedicinskt
handikappade personer som vistas på arbetsplatser för specialanvisade.
Länsstyrelsen fömtsätter atl fängelsestraff som yttersta sanktion kommer atl
tillgripas bara i rena undanlagsfall och alt möjligheten till nåd kommer all
användas generöst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Skaraborgs län framhåller att om förslaget om samhällstjänst genomförs verkar
förfarandet med anmälan lill åklagare och domslolsförfa-rande knappast
erforderiigt. Behandling i administrativ ordning borde vara tillräcklig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
I Västmanlands län, som inte har något att erinra mot förslaget om
samhällstjänst, föreslår att 13 S i förslaget till lag om samhällstjänst ändras
så atl inle heller civilförsvarstjänsl kan åläggas den som har fullgjort
samhällstjänst om han inte själv medger del samt att det inom liden för
samhällstjänsten skapas möjlighet till utbildning inom totalförsvarets civila
del för sådana som vägrar värnplikt trots atl deras ansökan om vapenfri tjänst
har avslagits.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>JO
framhåller alt förslaget till sanklionssystem som utredningen har lagt fram är
ägnat atl inge stora betänkligheter av både principiellt och praktiskt slag. Ur
principiell synpunkt kan man peka på att den föreslagna samhällstjänsten är en
form av påföljd för broll som påtagligt avviker från de gängse påföljdema inom
svensk strafTlagstiftning. Det har tidigare funnits sociala</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section211>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section212>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>96</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>sanktionsformer
av denna typ. En sådan sanktionsform lever i någon liten mån kvar i lagen om
åtgärder vid samhällsfariig asocialitet - en lag som dock sällan eller aldrig
tillämpas och för övrigl torde stå inför sitt avskaffande. Det ter sig alldeles
främmande att på nytt införa i svensk lagstiftning en sanktionsform av det slag
utredningen tänkt sig. De praktiska svårigheter som är förenade med förslaget
är iögonfallande. Sanktionssystemet är komplicerat och svåröverskådligt. Den
värnpliktige eller vapenfrie tvingas först till inställelse till sådan
tjänstgöring, varefter - om han vägrar - han så småningom skall tvingas
inställa sig lill samhällstjänst. Först därefter kan han ådömas fängelse om han
vägrar fullgöra tjänsten. För den som redan från början vägrar delta i någon
form av samhällstjänst innebär förfarandet enligl JO en onödig omgång. I vart
fall borde den som inför domstol uppger all han vägrar fullgöra samhällstjänst
inte tvingas till sådan tjänst. Systemet torde också kunna missbrukas. Med de
möjligheter som enligt förslaget skall finnas lill avbrytande av samhällstjänst
och fängelsestraff för alternativ tjänstgöring finns det risk för atl
verkställigheten förhalas. JO vill därför avstyrka utredningens förslag i denna
del. Enligt JO:s mening börden kategori vägrare som har sökt men inte fill
vapenfri tjänst, reduceras betydligt om förutsättningarna i vapenfrilagen
anges på det sätl JO har föreslagit och prövningen av ansökningarna sker enligl
de normer som förut har angetts. Av de få som flr avslag torde man kunna räkna
med atl flertalet fullgör sin värnplikt eller blir hemföriovade av olika skal.
Denna kategori bör kunna reduceras nästan till noll. Den vägrarkategori som har
beviljats vapenfri tjänst men inte har gillat något av de nuvarande
tjänstgöringsalternativen, bör även den kunna försvinna om utredningens förslag
till utökade tjänstgöringsmöjligheler godtas. Den kategorien slutligen,
beslående av sådana som vägrar alt göra värnplikt och som inte heller har
ansökt om vapenfri tjänst, bör även den minska om tjänstgöringsalternativen i
civiltjänst utökas och informationen förbättras. Här måste man emellertid räkna
med en grupp som trots allt är helt negativt inställd. Gruppen måste antagas
bli liten och av olika skäl vara av föga betydelse för försvaret. Denna grupp
bör kunna åläggas alt fullgöra civilijänst gärna med någon månads föriängning
av tjänstgöringstiden föratt markera att det är fråga om en sanktion.
Tjänstgöringsalternativet bör fl väljas av vägraren. Underlåter han del
bestämmes arten av tjänstgöringen av myndigheten med iakttagande av atl del
inte flr vara sådan tjänstgöring som leder till krigsplacering. Åläggandet bör
beslutas av administrativ myndighet, möjligen vapenfrinämnden, därvid dock
måhända åklagare och polismyndighet måste anlitas av uiredningsmässiga skäl.
Först vid vägran au fullgöra ett sådant åläggande inträder fängelsestraffet som
sankiionsform. Brottet blir vägran att fullgöra civiltjänst. Fängelsestraff bör
enligt JO utdömas endast en gång. Straffet bör inte vara längre än de sex lill
åtta månader utredningen har föreslagit.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Broderskapsrörelsen
framhåller alt den föreslagna samhällstjänsten kan fungera i praktiken endast
om vapenfriprövningen blir generös. Med</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section213>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section214>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>97</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>förhållandevis
hög avslagsfrekvens kommer tillströmningen till samhällstjänsten snart alt nå
en sådan nivå att systemet i praktiken bryter samman. Liknande synpunkter
framförs av Svenska Ekumeniska nämnden.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
Freds- och skiljedomsföreningen framhåller atl många efler avslag hos
vapenfrinämnden kommer alt vägra även samhällstjänsten. Föreningen finner del
anmärkningsvärt alt utredningen i fråga om fängelsestraffet har föreslagit en
straffskärpning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfriföreningen
ställer sig positiv till utredningens förslag att behålla behandlingen av
Jehovas vittnen, men anser all liknande behandling bör kunna ske av andra
grupper vägrare. Vapenfriföreningen anser att det positiva med förslaget om
samhällstjänst är atl del slentrianmässiga fängelsestraffet tas bort.
Föreningen kan dock inte godta att man som yttersta sanktion skall kunna ådömas
fängelsestraff.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
Frikyrkoråd framhåller alt rådet inte vill ifrågasätta uiredningens generositet
mot Jehovas vittnen, men frågar sig om inte övriga grupper skall få åtnjuta den
mänskliga rättigheten all utan krångel med utredningsmän och hot om fängelse få
sin rätt till annat samhällsarbete respekterad. Liknande synpunkter framförs av
Svenska Världsfredsmissionen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Moderata
ungdomsförbundet tillstyrker utredningens förslag till sanktions-former vid
tolalvägran. Förbundet avstyrker däremot atl specialbehandling sker av vissa
grupper av medborgare och menar atl medlemmar av sekten Jehovas vittnen skall
undergå samma behandling som andra medborgare. Nuvarande system är enligl
förbundet stötande för rättskänslan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Centeins
ungdomsförbund, som accepterar förslaget om samhällstjänst, anser atl
domstolsförfarandet är onödigt. Del torde i stället kunna räcka med ett
"strafföreläggande" som ges till de vägrande för erkännande. Erkännandet
kan sedan översändas lill arbetsmarknadsstyrelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Folkpartiets
ungdomsförbund anser all påföljd vid tolalvägran är nödvändig, men att tanken
på frihetsberövande är frånstötande. Fängelsestraffet kan ersättas med frivård
1 olika former. Det nuvarande systemet med upprepade och gradvis skärpta
fängelsestraff för lolalvägrare måste ersättas med en kort tidsbestämd påföljd.
Denna påföljd bör kunna innebära samhällstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
Förenade Studentkårer påpekar alt samhällstjänsten är en straff-rättslig
påföljd av väsentligen samma karaktär som t. ex. böter och fängelse. För att
inle samhällstjänsten alllför mycket skall påminna om straffarbete -eller
åtminstone om vistelse vid någon av kriminalvårdens öppna anstalter -måste
utredningens förslag till uppläggning av samhällstjänsten kraftigt modifieras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
domareförbund anser atl samhällstjänsten framstår som en onödig konstruktion. Även
om den principlösning utredningen vall framstår som konstlad, vill förbundet
inte ställa sig avvisande. Tiden för samhällstjänsten bör emellertid vara
längre. Förbundet anser vidare alt del är svårt att inse varför förordnandet om
samhällstjänst skall behöva ges av domstol. Konstaterande av vägran atl
fullgöra värnplikt eller civilijänst bör kunna ske på</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>7 Riksdagen 1977/78. I saml. Nr 159</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section215>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:6.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section216>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>98</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>enklare
sätt än all saken avhandlas inför rätta. Förbundet avstyrker del avsteg från
utformningen av brottspåföljden fängelse som förslaget innebär. Del saknas
anledning att som anges i 16 ij förslaget till lag om samhällstjänst meddela
villkoriig frigivning, när den dömde förklarar sig önska fullgöra
värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst. Även 15 S i samma förslag
avstyrks.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Föreningen Sveriges
åklagare anser all endasl en mindre del av kvarstående lolalvägrare skulle
komma all fullgöra samhällstjänsten. Övervägande skäl talar för atl huvuddelen
av dem som vägrar även skulle vägra samhällstjänst. Föreningen är därför
tveksam till lämpligheten av att införa en helt ny Ijänstgöringsform.
Föreningen finner vidare all förslaget till lag om samhällstjänst inle är
invändningsfritt. En viss löslighet i fråga om processföremålel kan bil följden
om förslaget genomförs. Vidare har föreningen erinran mot den slraffskala 1
form av enbart böter som i 14 § lagförslaget har stadgats för del fall att
vägran atl fullgöra samhällstjänst avser kort återstående tjänstgöringstid.
Blev del känt atl man kunde klara sig undan med böter för vägran att fullgöra
samhällstjänst som har samband med vägran att fullgöra repetitions-övning
föreligger enligl föreningens mening risk för ökal anlal vägransfall.
Föreningen anser vidare alt de i 16 § lagförslaget upptagna reglerna om
villkoriig frigivning kan komma all medföra lillämpningssvårigheter. Föreningen
ifrågasätter slutligen om inte del lämpligaste vore alt genomföra utredningens
förslag lill vidgade möjligheter all erhålla vapenfri tjänst saml lill utökade
möjligheter all anordna sådan tjänst och all direkt tillämpa sanktionsformen
fängelse på kvarstående fall av tolalvägran, således ulan omvägen över vägran
all ulföra samhällstjänst. Även vid ett sådant förfaringssätt bör
fängelsestraffet ådömas endasl en gång och medföra att den dömde inte därefter
inkallas ånyo.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
Fredsråd ansluter sig till utredningens ambitioner all utforma lagstiftningen
på ett sådant sätt, all fängelsestraff inle längre flr förekomma som påföljd
för vapenvägran, men avstyrker bestämt uiredningens förslag om samhällstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4.7
Övriga frågor</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Några
av remissinstanserna berör vad utredningen i övrigl har föreslagit.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ÖÄoch
chefen för armén tillstyrker uiredningens förslag lill prövningsförfarande i
krig. Svenska Väridsfredsmissionen och Sveriges Frikyrkoråd framhåller att
vapenfri tjänst skall beviljas under lika förutsättningar i krig som i fred.
Vapenfriföreningen menar dessutom alt ansökningsproceduren i fredstid och under
beredskaps- eller krigstillstånd skall vara identiskt lika för att inte riskera
rättsövergrepp.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Värnpliktsverket
lar upp utredningens förslag atl vissa beslut som har samband med sökandens
resor för samtal med utredare skall fallas av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section217>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section218>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>99</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>truppregistreringsmyndighet.
Värnpliktsverkel föreslår all sådana beslul fallas av vapenfrinämnden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Civilförsvarssiyrelsen
delar utredningens uppfattning alt del är angelägel alt en arbetsgrupp snarast
tillsätts för all la fram förslag till organisationsförändringar som är
anpassade till utredningsförslaget. Liknande synpunkter framförs av
statskontoret, riksrevisionsverkel, LO, TCO och Broderskapsrörelsen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Försvarets
rationaliseringsinstitut delar utredningens uppfattning alt en enhetlig
organisation för vapenfriverksamhelen bör tillskapas. Institutet anser all del i
första hand bör eftersträvas alt sammanföra vapenfrisektionen vid
arbetsmarknadsstyrelsen med vapenfrinämnden under försvarsdepartementet.
Utöver rent administrativa fördelar med bl. a. gemensam kansliorganisation bör
nuvarande handläggningsmliner kunna förenklas och av utredningen påtalat
dubbelarbete kunna elimineras. Den personalförslärkning, som eljest skulle
erfordras för såväl vapenfrinämnden som vapenfriseklionen, bör genom en sådan
åtgärd kunna åstadkommas inom ramen för en i stort totalt oförändrad
personalstyrka.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfrinämnden
framhåller all del har varit av slorl psykologiskt värde under den lid som har
gått sedan vapenfrinämnden inrättades all nämnden haft denna fristående och
oberoende ställning. Del skulle vara olyckligt med en organisationsförändring,
som skulle medföra atl denna ställning för nämnden skulle gå till spillo. Vilka
vinster som skulle erhållas genom en närmare samordning mellan eller rent av
sammanslagning av vapenfrinämnden och vapenfrisektionen inom
arbetsmarknadsstyrelsen har nämnden för sin del svårt all inse. Nämnden kan
för sin del inle se alt några rationaliseringsvinster all tala om slår atl
vinna genom en sammanslagning, och i vart fall är de av ytterst marginell
betydelse i jämförelse med vad som skulle gå föriorat genom en sammanslagning.
Nämnden avstyrker en sådan sammanslagning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Socialstyrelsen
finner uiredningens motiv för all hänföra vapenfriverksamhelen till en
organisation under försvarsdepartementet vara berättigade. Liknande synpunkter
framförs av statens vattenfaUsverk och Sveriges Förenade Studentkårer.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>SJ
anser del fördelaktigt all samtliga vapenfrifrågor läggs under ell departement
men ifrågasätter lämpligheten av atl överföra de ärenden som nu åvilar
arbetsmarknadsstyrelsen lill en av ulbildningsmyndighelerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>AMS
ansluter sig till utredningens uppfattning all vapenfriverksamhelen inte främst
är en arbelsmarknadsangelägenhel. En sammanslagning av styrelsens
vapenfrisektion och vapenfrinämnden till en myndighet bör kunna medföra klara
fördelar. Exempel härpå är del omfattande handhavande av personakler och
personregister som f. n. sker vid båda myndigheterna. Vid ell samgående skulle
vapenfrinämndens utredare kunna ge ett utföriigare underiag fören adekvat ijänsleplacering.
AMS föreslår att vapenfriverksamhelen vid styrelsen sammanslås med annan
myndighet, lämpligen vapenfri-nämnden. En överflyttning av verksamheten blir
särskilt angelägen om</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section219>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section220>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>100</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>utredningens
förslag om samhällstjänst genomförs. Styrelsen vill betona vikten av att den
nya organisationen är fastställd vid civil- och samhällsljäns-telagarnas
ikraftträdande. De förutsätts därför atl den av utredningen föreslagna
organisationen snarast tillsätts och kan framlägga förslag i sådan lid att del
kan beaktas i proposilionsskrivningen om civilijänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfriföieningen
menar att vapenfrifrågorna bör handhas av ett departement, dock inte
försvarsdepartementet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
Frikyrkoråd anser alt kommande civiltjänsleplikliga inle skall lyda under
försvarsdepartementet utan under arbetsmarknadsstyrelsen. Liknande synpunkter
framförs av Svenska Väridsfredsmissionen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:211.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5
Föredraganden 5.1 Allmänt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
svenska militära försvaret bygger på allmän värnplikt. Enligl värnpliktslagen
(1941:967, omtryckt 1969:378, ändrad senast 1976:308) är svensk man värnpliktig
från och med det år under vilket han fyller 18 år till och med det år under
vilket han fyller 47 år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skyldigheten
atl fullgöra värnpliktstjänstgöring enligt värnpliklslagen är emellertid inle
undantagslös. Sedan länge har Sverige en lagsliflning som medger alt den som
har samvetsbetänkligheter mot att tjänstgöra med vapen i stället Hr fullgöra
vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
nu gällande lagen (1966:413) om vapenfri tjänst (ändrad senast 1976:604) trädde
i kraft den 1 oktober 1966. Enligt lagen kan värnpliktig fl tillstånd att
fullgöra vapenfri tjänst i stället för värnpliktstjänstgöring om bruk av vapen
mot annan inle är förenligt med den värnpliktiges allvariiga personliga
övertygelse och skulle medföra djup samvetsnöd för honom. Den som har fått
sådant tillstånd benämns vapenfri tjänstepliktig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri
tjänslepliktig skall fullgöra tjänst som är betydelsefull för samhället, såsom brandijänsl,
reparationstjänst, hälso- och sjukvårdstjänst samt ekonomi- eller
expeditionstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri tjänstepliktig flr
inte åläggas att tjänstgöra inom försvarsmakten, om han inte har förklarat sig
villig till detta. Han flr inle heller övas i bmk av vapen eller åläggas bära
vapen eller ammunition. Ansökan om tillstånd atl fullgöra vapenfri tjänst
prövas av vapenfrinämnden efter utredning i varje särskilt fall. Beslut av
nämnden flr överklagas hos regeringen. Arbetsmarknadsstyrelsen bestämmer
vilket slag av tjänstgöring som den vapenfrie tjänstepliklige skall fullgöra.
Styrelsen har också tillsyn över vapenfria Ijänstepliktigas utbildning och
tjänstgöring. De vapenfria ijänstepliktigas tjänstgöring kan fördelas i
omgångar över hela värnpliktstiden. De vapenfria Ijänstepliktigas
tjänstgöringstid enligt kungörelsen (1966:414) med bestämmelser om vapenfria tjänslepliktiga
(ändrad senast 1977:285) är bestämd till 420 dagar, dvs. ungefär lika lång
tjänstgöring som gruppbefälsuttagna</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section221>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section222>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>101</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>värnpliktiga
inom armén f n. fullgör i form av grund- och repetilionsutbildning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Värnpliktig
är krigsman när han i egenskap av värnpliktig är tjänstgörings-skyldig vid
försvarsmakten. Krigsman som vägrar eller underlåter alt lyda förmans
befallning döms enligl brottsbalken för lydnadsbroU till disciplinstraff eller
fängelse i högst ett år, om det inte är uppenbart atl befallningen inle angår
tjänsten. Om någon befallning inle har getts men krigsmannen inför förman
förklarar atl han vägrar fullgöra vämplikisljänslgöring eller bära vapen eller
utrustning, kan han bli fälld lill ansvar för grovt tjänstefel. För sådant broll
föreskrivs fängelse i högst ett år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Straffbestämmelserna
i brottsbalken rörande brott av krigsmän är inle tillämpliga på vapenfria tjänslepliktiga,
eftersom dessa inte är krigsmän. Ansvarsbestämmelser för de vapenfria har i
stället lagils in i lagen om vapenfri tjänst. Lagen innehåller i 16 § en
föreskrift om ansvar för tjänstefel. Normalstraffet är böter. Är brottet grovt,
kan dömas till fängelse i högst ell år. I praxis har vägran att fullgöra
vapenfri tjänst bedömts som grovt tjänstefel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
val av påföljd i mål om vägran att fullgöra värnplikt eller vapenfri tjänst
görs i praxis ingen skillnad mellan krigsmän och vapenfria tjänslepliktiga. 1
regel bestäms påföljden lill fängelse. Villkoriig dom eller skyddslillsyn
används endasl i undantagsfall. När någon har blivit dömd tre gånger till
påföljd för vägran, brukar regeringen förordna atl han tills vidare inle skall
kallas in till tjänstgöring. För medlemmar tillhörande sekten Jehovas vittnen
gäller sedan år 1967 försöksvis den ordningen all regeringen från fall lill
fall beslutar humvida vederbörande skall kallas in lill tjänstgöring eller inle.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Genom
beslut den 13 september 1973 bemyndigade Kungl. Maj:t chefen för försvarsdepartementet
atl tillkalla sex sakkunniga (Fö 1973:01) med uppdrag atl se över lagen om
vapenfri tjänst och sanktionerna vid vägran att fullgöra värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst. Utredningen har i mars 1977 avlämnat betänkandet (SOU
1977:7) Rätlen lill vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
lämnar i betänkandet inledningsvis en översikt över den historiska utvecklingen
av vapenfrilagsllftningen i Sverige. Vidare redovisas kortfattat gällande
lagstiftning på detla område i Danmark, Finland, Norge, Belgien, Frankrike,
Nederländerna, Schweiz, Förbundsrepubliken Tyskland och Österrike.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
konstateraratl vapenfrilagsllftningen i den form den har fåll i vårt land inte
strider mot europarådskonventionen angående skydd för de mänskliga rälligheterna
och de grundläggande friheterna. Inte heller strider lagstiftningen mot några
bestämmelser i gällande grundlag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Tlllsiånd
till vapenfri tjänst kan som tidigare har redovisats f n. ges om bruk av vapen
mot annan inte är förenligt med den värnpliktiges allvariiga personliga
övertygelse och skulle medföra djup samvetsnöd för honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anser alt anknytningen lill bruk av vapen är så väsentlig i nuvarande lag alt
man inle kan överge denna anknytning utan alt grundema</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section223>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section224>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>102</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>för
lagstiftningen ändras. Vad bestämmelsen lar sikte på är enligl utredningen
inte den sökandes inställning till bruk av vapen i varje länkbar situation ulan
hans inställning till övervägt bruk av vapen. Därvid skall krävas all sökanden
lar avstånd från ett övervägt eget bruk av vapen för vilket ändamål som helst.
Med uttrycket allvarlig övertygelse förstås enligt utredningen alt övertygelsen
har en sådan fasthet all den rimligen vidhålls även inför socialt tryck i en
krissituation för samhället.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
framhålleratt ullrycket "djup samvetsnöd" vållar tvekan och kan lydas
på flera sätt. Utredningen pekar även på all svårigheter föreligger all utreda
frågan om framlida bmk av vapen skulle medföra djup samvetsnöd för den sökande.
Utredningen föreslår därför, atl ullrycket "skulle medföra djup samvetsnöd
för honom" utgår ur lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
förhållande lill vad som nu gäller anser utredningen atl möjlighet att fullgöra
vapenfri tjänst bör finnas även för den som har vunnit en på klart ideella skäl
grundad övertygelse om krigels och våldels meningslöshet, orättvisa och inhumanitet
som social företeelse men hos vilka tanken på del enskilda människolivet och
dess okränkbarhet framträder mindre starkt. En fömtsättning måste dock vara all
uppfattningen om eget dellagande i våld inle har en selektiv prägel, dvs. all
våldshandlingar företagna för vissa politiska syften är godtagbara men andra inle.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förutsättningen
för tillstånd för vapenfri tjänst bör enligl utredningens förslag uttryckas så
all övervägt bruk av vapen mot annan icke ärförenllgi med värnpliktigs
personliga allvarliga övertygelse. Delta förslag medför enligl utredningens
mening vidgade möjligheter till vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslår vidare all den som har erhållit tillstånd till vapenfri tjänst benämns
civiltjänslepliktig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
fräga om tjänstgöringsområden m. m. anser utredningen alt huvudalternativet
bör vara utbildning och tjänstgöring vid civilförsvaret. Utbildningen här bör
ges en utformning som medför utbildning och tjänst inom civilförsvaret under
hela grundulbildningsliden. I övrigl bör de nuvarande ijänslgöringsalternativen
behållas och utökas. Vissa ytterligare tjänstgörings-möjligheter föreslås.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslår alt vapenfria i viss utsträckning skall kunna fullgöra tjänst som inte
leder lill krigsplacering i totalförsvaret. Denna tjänstgöring bör fullgöras i
en följd. Utredningen anser atl den nuvarande tjänstgöringstidens längd är väl
avvägd. För vissa ulbildningsmyndigheler bör Införas skyldighet att anordna
utbildning och tjänstgöring. Ersättning bör då ulgå av statsmedel för
utbildnings- och administrationskostnader.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslår att någon form av u-landstjänslgöring skall få ersätta den vapenfria
tjänsten, om den vapenfrie av SIDA har antagils till biståndsarbete utomlands
och fullgör u-landstjänst under två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
fråga om prövningsförfarandet utgår utredningen från att den nuvarande
ordningen i sina huvuddrag behålls. Utredningen anser det inle möjligt all
godta en ordning som innebär, att den sökande utan särskild prövning kan</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section225>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section226>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>103</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>befria
sig från värnplikten genom en förklaring atl han uppfyller villkoren. Detta
skulle enligl utredningen strida mot principema för den allmänna värnplikten.
En av utredningens ledamöter har 1 denna fråga uttalat en annan mening.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Förfarandet
bör dock enligt utredningens mening förenklas. En sökandes alla motiv bör Inte
behöva utforskas. I huvudsak bör prövningen kunna gmndas på den sökandes egen
förklaring och främst inriktas på alt utröna om del är en övertygelse av erforderiig
fasthet. Utredningen föreslår en viss standardisering av utredningsförfarandel
genom ell formulär som är inriktat på de för prövningen mest väsentliga
avsnitten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
gäller sanktionerna mot vägran anser utredningen att dess förslag beträffande fömtsättningama
för vapenfri tjänst och tjänslgöringsallema-liven bör leda till att fall av
vägran väsenlligl minskar. I fall av vägran föreslår utredningen att domstol
skall kunna förordna om samhällstjänst. Därigenom skulle ingen dömas lill
fängelse på grund av vapenvägran. Samhällstjänsten skall enligl utredningen
fullgöras under 450 dagar och anordnas av arbetsmarknadsstyrelsen. Om viss
tids värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst har fullgjorts, skall samhällstjänsten
minskas i motsvarande mån. Arbetet bör vara betydelsefullt för samhället, som
beredskapsarbete för specialanvisade eller uppgifter som utförs inom områden
som avses för vapenfria som inle krigsplaceras. Återgång till värnpllklsljänslgöring
eller vapenfri tjänst bör kunna ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
yttersta medel föresläs all den som vägrar all fullgöra samhällstjänsten skall
kunna dömas till fängelse 1 högst ell år. Tiden skall bestämmas med beaktande
av den tid som återstår att fullgöra av samhällstjänsten. I normalfallet börenligt
utredningen fängelsestraffet inte bli längre än vad som f n. sammanlagt brukar ådömas
dem som vägrar upprepade gånger, dvs. högst fem-sex månader. Frigivning skall
kunna ske om den dömde förklarar att han önskar fullgöra värnpliktstjänstgöring
eller samhällstjänst eller, om han fält tillstånd därtill, vapenfri tjänst. En
viss tid bör därvid kunna avräknas. Den som har fullgjort samhällstjänst eller
avtjänat straff flr enligt förslaget inte ulan eget medgivande inkallas lill
värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har också lagt fram förslag, som avser all reglera förhållandena under
beredskap och krig, vissa organisationsfrågor och medinflytandefrågor för de
vapenfria, saml förslag lill övergångs- och ikraftträdandebestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag har fltt ell blandat mottagande hos remissinstanserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om förslaget lill formulering av förutsättningama all fl vapenfri tjänst
tillstyrker de flesta remissinstanser atl uttrycket "djup samvetsnöd"
ulgår. Flera remissinstanser anser dock all någon form av anknytning till ordet
samvete bör finnas kvar. Åtskilliga instanser välkomnar att vidgade möjligheter
ges all erhålla vapenfri tjänst. De militära remissinstanserna</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section227>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section228>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>104</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>anser
dock i stort sett genomgående att nuvarande principer bör behållas. Särskilt
vänder man sig här mot alt en mer socialeliskt inriktad övertygelse bör kunna
ge rätl till vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
föreslagna uttrycket "övervägt bmk av vapen" orsakar delade meningar
bland remissinstanserna. Några instanser finner atl ordet "övervägt"
är svårförståeligt eller tveksamt medan andra anser alt det är godtagbart eller
väl funnet för det som det avser atl täcka.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Några
remissinstanser, bl. a. Svea hovrätt, JO och broUsförebyggande rådet, vill ha
en anknytning lill ordet värnpliktstjänstgöring för all bredare läcka in vad
övertygelsen vänder sig emot.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
flesta remissinstanser godtar eller välkomnar utredningens förslag till vidgade
tjänslgöringsalternaliv.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förslaget
om samhällstjänst vid vägran avstyrks av flertalet av de hörda jurislinstanserna.
Några instanser kan dock godta förslaget men har erinringar mot olika
detaljer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Innan
jag övergår lill alt närmare redogöra för del förslag till förändringar 1 vapenfrilagstiflningen
som enligl min mening bör genomföras vill jag här kortfattat beröra vissa beslul
som regeringen har fattat under år 1977 i avvaktan på statsmakternas beslul om
ändringar i denna lagstiftning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
har utgått från aU, oavsett hur en ny lagstiftning på området utformas i
detalj, möjligheterna till vapenfri tjänst kommer atl utökas och all
användningen av frihetsstraff för vägransbrotl starkt inskränks.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Förordningen
(1977:79) med vissa bestämmelser om värnpliktiga och vapenfria tjänslepliktiga,
som gäller fr. o. m.den 1 april 1977 tills vidare, dock längst intill utgången
av juni 1978 (SFS 1977:1012), innebär i princip att den som på grund av sin
övertygelse förklarar sig inle vilja fullgöra vapentjänst eller vapenfri tjänst
omedelbart hemföriovas. De fall där delta inträffar skall enligt förordningen
anmälas till regeringen i vanlig ordning. Avsikten är att den fortsatta
prövningen skall kunna ske efter de nya lagreglerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
har inom regeringskansliet tillfälligt gjorts ett avbrott i handläggningen av
anmälningar lill regeringen enligl vapenfrikungörelsen och av besvär över
beslut av vapenfrinämnden all inte bifalla ansökningar om vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Genom
särskilda beslul har regeringen, när särskilda skäl har förelegat i det
enskilda fallel, av nåd medgett befrielse från återstoden av straffet för den
som har påbörjat fängelsestraff för vägran all fullgöra värnplikt eller
vapenfri tjänst. När det gällt personer som har dömts lill fängelse men ännu inie
har börjat avtjäna straffet, har regeringen i det enskilda fallel, om den
individuella prövningen inle har talat däremot, av nåd meddelat villkoriig dom.
Frågan om påföljd vid eventuell förnyad vägran har förutsatts bli prövad enligt
nya principer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
övergår nu till att närmare redogöra för den helhetssyn på vapenfrifrågan och
de förslag i lagstiftningsärendet som jag slutligen har stannat för.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section229>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section230>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>105</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill i delta sammanhang till en början erinra om all utredningen har funnit all
den svenska värnplikts- och vapenfrilagstiftningen inte står i strid med
europarådskonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de
grundläggande friheterna, såsom konventionen hittills har tillämpats.
Utredningen har vidare kommit fram lill alt regeringsformen inte utgör något
rättsligt hinder för alt vapenfrifrågorna regleras enligl de gmnder som
hittills har tillämpats. Jag finner utredningens analys värdefull. De
slutsatser som utredningen redovisar finner jag vara välgrundade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I prop.
1976/77:74 om inriktningen av säkerhetspolitiken och totalförsvarets fortsaUa
utveckling, som godtogs av riksdagen (FöU 1976/77:13, rskr 1976/77:311),
uttalade jag (bil. 1 s. 47 och 120 f) bl. a. alt totalförsvaret bör vara så
uppbyggt all del är en hela folkets angelägenhet saml atl en grundläggande
förutsättning för detta är atl varje medborgare alll efter sin förmåga bereds
tillfälle att bidra till landets försvar. Jag anslöt mig vidare lill
bedömningen all delta bäst tillgodoses om vårt totalförsvar även i fortsättningen
bygger på den allmänna värnplikten, civilförsvarsplikten och andra former av
tjänstgöringsskyldighet. Jag anförde vidare alt det militära försvaret liksom
hittills bör grundas på allmän värnplikt. Endasl därigenom kan krigsorganisationen
ges en bredd som svarar mot de uppgifter vi ställer upp för vårt försvar. Den
allmänna värnplikten har också en avgörande betydelse för försvarels förankring
i samhället och för alt försvaret skall vara hela folkets angelägenhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
min mening innebär det förhållandel alt värnplikten är en tung personlig börda
för den manliga befolkningen I fred och - framför allt - under krigstid, atl
kraven på likformighet och rättvisa i fördelningen av de personliga
försvarsbördorna måste inta en framskjutande plats när vapenfri-frågan
behandlas. Den särskilda lagstiftningen till förmån för de vapenfria är ett
undantag från principen om den allmänna värnplikten. Delta undanlag är betingat
av samhällets respekt för individens åsiktsfrihet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är knappast möjligt att i vapenfrifrågan finna en slutgiltig och för alla lider
gällande lösning. Till detta kommer alt de olika uppfattningar som finns om hur
vapenfriproblemen skall lösas självfallet ofta präglas av starka personliga
engagemang. Vapenfri frågan inrymmer enligl min mening svåra avvägningsproblem,
som hänger samman med å ena sidan vår säkerhels- och försvarspolitik med dess
krav på uppoffringar från medborgarna och å andra sidan del svenska samhällets
syn på värdet av att slå vakt om skyddet av den enskildes integritet och
åsiktsfrihet. Den lösning som väljs måste ge en rimlig balans mellan nämnda
krav.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5.2
Förutsättningar för vapenfri tjänst</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
bakgrund av vad jag har anfört inledningsvis blir en av de viktigaste
uppgifterna för vapenfrilagstiftningen att på ell för både samhället och den
enskilde medborgaren tillräckligt tydligt sätl uttrycka de villkor, som måste</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section231>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section232>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>106</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>uppfyllas
för att tillstånd till vapenfri tjänst skall kunna ges. Jag vill dock framhålla
all del är förenat med slora svårigheter atl logiskt och exakt formulera
villkoren inom ett så personligt område som en människas inställning till bruk
av vapen mot annan och till vapenljänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Respekten
för människolivet är central i vårt samhälle och dess syn på människan. En
sådan inställning torde i allmänhet omfattas av de flesta medborgare. När det
gäller så speciella sammanhang som undantag från den medborgeriiga skyldigheten
alt med vapen fullgöra den allmänna värnplikten och försvara vårt samhälle
måste man därför ställa krav på alt respekten för människolivet är så
villkorslös alt den inle kan förenas med denna skyldighet. Med denna
utgångspunkt och med hänvisning till vad utredningen har anfört 1 detta ämne
anser jag, all villkoren för tillstånd till vapenfri tjänst alltjämt skall
anknyta till del i vapenfrilagen använda uttrycket bruk av vapen mot annan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som skall fl vapenfri tjänst bör ta avstånd från att själv bruka vapen mot
annan, oavsett ändamålet. Om tillstånd lill vapenfri tjänst görs beroende av
ändamålet med vapenbmkel, skulle detta enligl min mening kunna medföra alt
behandlingen av tillståndsfrågan domineras av en diskussion om den av slalsmakterna
fastlagda försvarspolitiken. I dessa hänseenden börden värnpliktige, liksom
alla andra medborgare, verka för sin uppfattning i politisk ordning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
utredningen är del emellertid väsenlligl all upprätthålla skillnaden mellan, å
ena sidan, vad man kallar reflexmässigt eller instinktivt försvar eller våld i
en akut hotsituation och, å andra sidan, dellagande 1 försvar eller våld som
sker efler övervägande om man bör använda våld och delta i försvaret. Enligl
utredningens mening torde de flesta människor reflexmässigt eller instinktivt
försvara sig i vissa akuta holsilualioner. IDelta reflexmässiga, instinktiva, oöveriagda
försvar bör enligl utredningen inte föras in som ell moment vid bedömningen av
frågan om tillstånd skall ges lill vapenfri tjänst. Utredningen har försökt all
språkligt precisera detta genom atl föra in ordet "övervägf i lagtexten
som en precisering av det bruk av vapen som avses.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
ansluter mig i princip lill utredningens överväganden i denna del. Min
ståndpunkt innebäratt en sökande, som av övertygelse inte anser sig kunna
fullgöra värnpiiklsljänstgöring med vapen men inte helt kan utesluta all han i
en nödvärnssiluation skulle kunna bruka vapen för all rädda en värnlös från en våldsverkares
angrepp, inte enbart av detta skäl bör vägras vapenfri tjänst. Jag anser
emellertid i likhet med några remissinstanser, alt ordet "övervägf' kan
leda lill missuppfattningar om vad som avses. Ordet övervägt bör därför inle
ingå i lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
utredningen skall den sökandes allvarliga övertygelse vara personlig. Med
uttrycket allvariig övertygelse skall enligt utredningen förstås atl den har en
sådan fasthet all den rimligen består även inför socialt tryck i en
krissituation för samhället. Utredningen anser alt del är frågan om en</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section233>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section234>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>107</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>övertygelse
i detta ords egentliga mening, varvid de två orden "allvariig
övertygelse" skall uppfattas som ell begrepp. Denna tanke kommer enligl
utredningen till klarare uttryck om ordet "personlig" placeras före
ordet "allvariig" i lagtexten. I princip delar jag utredningens
uppfattning om innebörden i uttrycket "allvariig personlig
övertygelse". Jag anser dock alt den föreslagna omkastningen av orden allvariig
och personlig inte klarare uttrycker nyssnämnda uppfattning. Enligt min mening
finns det därför inte anledning att ändra lagtexten 1 denna del.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslår atl uttrycket "och skulle medföra djup samvetsnöd för honom"
utgår ur lagtexten. Utredningen har ingående analyserat vad som avses med detta
uttryck och hur det har tillämpats. Utredningen framhåller atl uttrycket vållar
tvekan och kan tydas på flera sätt. Utredningen pekar även på all svårigheter
föreligger atl utreda frågan huruvida framlida bruk av vapen moi annan skulle
medföra djup samvetsnöd för den sökande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Åtskilliga
remissinstanser, bl. a. flertalet kyrkliga instanser, välkomnar alt ullrycket
utgår. Några myndigheter, bl. a. de militära, vapenfrinämnden och några
organisationer, vill dock i någon form ha kvar ordet samvete i lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
delar i allt väsentligt utredningens uppfattning på denna punkt och förordar
därför alt begreppet utgår ur lagtexten. Delta innebär självfallet inte att
bruk av vapen mot annan inte kan eller får upplevas som en samvetsfråga. Men
det synes mig omöjligt all i detta sammanhang finna ett språkligt uttryck för detla.
Enligl min mening har den villkorsformulering som jag förordar i det följande
tillräcklig tyngd för att uttrycka de krav som bör ställas på den som söker
vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
anför att också de som har vunnit en på klart ideella skäl grundad övertygelse
om krigets och våldets meningslöshet, orättvisa och inhumanitet som social
företeelse men hos vilka tanken på det enskilda människolivet och dess okränkbarhet
framträder mindre starkt bör ha möjlighet atl fl vapenfri tjänst. En ytteriigare
förutsättning skall enligl utredningen vara atl uppfattningen om eget
dellagande i våld och krig inle har en selektiv prägel, dvs. all slridshandlingar
eller våldshandlingar företagna för vissa politiska syften är godtagbara men
andra inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Också
i denna fräga har remissinstanserna olika uppfattningar. Några remissinstanser
har uppfatlat uiredningens uttalande som en myckel långtgående uppmjukning av
villkoren för vapenfri tjänst och har därför motsatt sig en sådan i mollven
uttalad uppfattning om lagens tillämpning. Andra remissinstanser har välkomnat
att också mer socialeliskt präglade övertygelser kan ligga lill grund för
bifall till en ansökan om vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
egen del vill jag till en början hänvisa lill vad utredningen i detta
sammanhang har anfört om förändringen av huvudmotiven för ansökningar om
vapenfri tjänst. Sålunda har frän år 1968 och framåt en förskjutning skett från
sökande med huvudsakligen religiös motivering till sökande med huvudsakligen Icke-religiös
motivering.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section235>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section236>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>108</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är naturiigt att flertalet av dem som ansöker om vapenfri tjänst alltjämt har
den etiska regeln om människolivets okränkbarhet som ett helt dominerande
motiv. Om vederbörandes inställning till bruk av vapen mot annan väsentligen
grundas på hans övertygelse om krigets och våldets absoluta meningslöshet och
orättfärdighet, anser jag i likhet med utredningen alt en sådan övertygelse
också skall kunna ge honom möjlighet atl få vapenfri tjänst. Förutsättningen bördock
självfallet vara att inställningen inte haren selektiv prägel. En värnpliktig
skall sålunda inte kunna få vapenfri tjänst, om han anser atl vissa krig eller
vissa slag av våld - eller krig och våld för vissa ändamål - är godtagbara för
honom och alt han därför skulle kunna delta i kriget eller utöva våldet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
jag förut har sagt måste man ställa kravet atl den som skall få vapenfri tjänst
har en så stark övertygelse mot att bruka vapen mot annan att den inte kan
förenas med skyldigheten att fullgöra den allmänna värnplikten. Det är inte
alla de med värnpliktstjänstgöringen förbundna uppgifterna som gör det oinöjligl
att fullgöra den utan det med tjänstgöringen i krig nödvändigt förbundna bruket
av vapen mot annan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis
förordar jag, alt de grundläggande förutsättningarna för tillstånd lill
vapenfri tjänst formuleras så att värnpliktig äger erhålla tillstånd att
fullgöra vapenfri tjänst i stället för värnpliktstjänstgöring, om det kan antas
att bruk av vapen mot annan är så oförenligt med den värnpliktiges allvarliga
personliga övertygelse alt han inte kommerati fullgöra värnpliktstjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
förhållande till vad som nu gäller bör detta medföra att möjligheterna att
erhålla tillstånd till vapenfri tjänst blir större.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har i detta sammanhang också föreslagit atl benämningen vapenfri tjänslepliktig
ersätts med uttrycket civiltjänslepliktig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
fråga är enligl min uppfattning av mindre betydelse. I likhet med några
remissinstanser finner jag emellertid atl den nuvarande benämningen bättre än
den föreslagna svarar mot vad som är del faktiska förhållandet, nämligen
undantaget från vapentjänsten. Vidare bör man undvika en sammanblandning med
benämningen civilförsvarspliklig. Jag ser därför inget skäl att ändra den
nuvarande benämningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5,3
Tjänstgöringsalternativ m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
övergår nu lill att behandla frågan om tjänstgöringsalternativen för dem som
har beviljats tillstånd till vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I prop.
1976/77:74 om inriktningen av säkerhetspolitiken och totalförsvarets fortsatta
utveckling uttalade statsministern (s. 7 och 8) bl. a. att vårt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section237>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section238>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>109</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>totalförsvar
har en väsentlig roll redan i fred och all dess fredsbevarande förmåga alltjämt
främst vilar i styrkan hos det militära försvaret. Samhällsutvecklingen i alla
industrialiserade länder gör emellertid att känsligheten för andra slags hot
och påtryckningar ökar. Härtill kommer all framtida krig och kriser kan i ökad
utsträckning och på annat sätt drabba hela samhället och hela befolkningen.
Därav följer, anförde statsministern, atl totalförsvaret skall ses som en del
av samhället och alt samhällsutvecklingen även fortsättningsvis skall ske så
all rimlig hänsyn tas till totalförsvarets behov. Vårt totalförsvar är ett
uttryck för vår vilja alt slå vakt om nationens säkerhet och oberoende.
Totalförsvaret är därför, uttalade statsministern, en hela folkets angelägenhet
och bygger på att varje medborgare efler förmåga bidrar till landets försvar.
Detta tillgodoses bl. a. genom den allmänna värnplikten, civilförsvarspliklenoch
andra formerav tjänstgöringsskyldighet. De frivilliga försvarsorganisationerna
och våra folkrörelser har också slor betydelse för totalförsvarsidéns
förankring i samhället. Med en sådan syn på totalförsvaret blir det naturligt
att i största möjliga utsträckning samordna militära och civila funktioner. Ett
led i denna strävan är atl civila myndigheter som har ett ansvar i fred
behåller detla i kris- eller krigslägen. Genom en sådan samordning förankras
totalförsvaret ytteriigare 1 samhället.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
redovisade synen på totalförsvaret och medborgarnas dellagande i detta måste
enligt min mening vara grundläggande också för synen på de vapenfria
tjänstepliktigas utbildning och tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
ett sådant synsätt är del inte möjligt alt dra skarpa gränser mellan totalförsvarsverksamhei
och annan verksamhet eller ens mellan militära och civila funktioner på ett
sådant sätt atl varje vapenfri tjänstepliktig flr en utbildning och
tjänstgöring som stämmer överens med vederbörandes uppfattning om vad han anser
sig kunna medverka i. Också för de vapenfria måste därför finnas någon form av
krigs- eller beredskapsplacering i vid bemärkelse. För den vapenfrie själv
torde del enligt min mening dessutom vara väsentligt att han känner till de
uppgifter som han skall fullgöra under beredskap och krig. Han riskerar annars,
vilket också har framhållits av några remissinstanser, att nås av andra
pliktlagar som kräver att han då kan vara tvungen fullgöra tjänst som han inte
är beredd på eller har räknat med.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>För vapenfri tjänstgöring
inom totalförsvaret i allmän mening har utredningen anfört atl del inle är
nödvändigt att det föreligger ett dokumenterat beredskapsinnehåll men att
tjänstgöringen skall anses som angelägen ur samhällels synpunkt. Utredningen
har också föreslagit atl möjligheter öppnas för tjänstgöringsallernativ som
inte leder lill krigsplacering. Enligt min mening kan de vapenfria inte
undandra sig deltagande i krigssamhällels verksamhet. Det finns dessutom ett
klart behov av de vapenfrias deltagande i totalförsvaret i allmän mening.
Utredningens förslag - att den som beviljas vapenfri tjänst skall göra en
tjänst som är betydelsefull för samhället - bör därför enligl min mening
preciseras till all den vapenfrie skall fullgöra tjänst i verksamhet som är
betydelsefull för samhället under beredskap och krig.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section239>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section240>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>110</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
grundläggande principiella syn på den vapenfria tjänsten som sådan kan enligt
min mening väl förenas med en angelägen utökning och breddning av tjänslgöringsallemaiiven
1 förhållande lill nuvarande ordning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
min mening bör huvudalternativet för den vapenfria tjänsten alltjämt vara
utbildning och tjänstgöring inom civilförsvaret. Nya placerings-alternativ bör
dock skapas inom olika vårdsektorer m. m. i samband med kommunal och landslingskommunal
beredskapsplanläggning. Placering 1 tjänst under beredskap och krig bör om
möjligt ske inom del område där utbildning och tjänstgöring har sketl i fred.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
anledning av vad flera remissinstanser har anfört vill jag uttala all all
utbildning och tjänstgöring för vapenfria bör läggas upp så all del klart
framgår atl den syftar lill alt skapa en personalresurs för beredskaps- och
krigssituationer och inle lill all ge en myndighet eller organisation ett
personaltillskott i fredstid. Del är därvid oundvikligt atl de vapenfria inom
vissa områden flr en utbildning och erfarenhet som de i jämförelse med värnpliktsutbildning
kan ha större nytta av i sin civila verksamhet. Jag kan emellertid inle se hur
detta skall undvikas om strävan är atl utöka de vapenfrias ijänslgöringsområden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
nu angivna inriktningen och utformningen av den vapenfria tjänsten kan enligt
min mening förenas med de synpunkter som har framförts i denna fråga från
fackligt håll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
syfte atl undvika fall av vägran har utredningen föreslagit all den vapenfries
eget önskemål om tjänslgöringsslag så långt del är möjligt bör tillgodoses.
Remissopinionen har i denna fråga varit delad. Enligl min mening bör uttagning
av vapenfria lill olika tjänslgöringsslag i princip ske enligt samma grunder
som gäller för värnpliktiga. I 6S värnpliklslagen föreskrivs alt värnpliktig så
vilt möjligt skall uttas för den utbildning för vilken han kan anses bäst
lämpad samt alt i den mån del kan ske hänsyn skall las lill den värnpliktiges
önskemål. Jag förordar därför all samma gmnder skall gälla för de vapenfria,
men vill betona alt liksom hittills största möjliga hänsyn bör tas vid uitagningen
för att undvika fall av vägran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
au åstadkomma rättvisa mellan och lika behandling av värnpliktiga och vapenfria
i detla hänseende bör möjlighet skapas för de vapenfria all i likhet med de
värnpliktiga anföra besvär över ullagnlngen hos värnplikts-nämnden, som sedan
många år i sista instans avgör besvär från värnpliktiga över beslut om uttagning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
anser vidare i likhet med utredningen atl det är principiellt fel all låta den
vapenfrie fullgöra den vapenfria tjänsten på sin civila arbetsplats. Det bör
dock inte föreligga hinder mot en uttagning för tjänstgöring som ligger inom
den vapenfries eget civila yrkesområde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
likhet med utredningen anserjag inte heller att någon ändring bör göras i
nuvarande bestämmelse atl den vapenfrie inte får åläggas att tjänstgöra inom
försvarsmakten om han inte har förklarat sig villig till del.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
gäller uiredningens förslag om all olika myndigheter skall åläggas att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section241>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section242>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>III</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>anordna
utbildning och tjänstgöring för vapenfria anserjag till en början alt detla inle
bör gälla det kommunala och landstingskommunala området. Jag hardärvid
uppmärksammat vad Landsiingsförbundei och socialstyrelsen har yttrat om
vårdtjänst och vårdutbildning för vapenfria och finner all ell åläggande skulle
kunna medföra negativa konsekvenser vad gäller administrationskostnader och
fackliga intressen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
min mening är det svårt all nå kontinuitet och planmässighet för den vapenfria
tjänsten om inle arbetsmarknadsstyrelsen kan utgå från att utbildning och
tjänstgöring förde vapenfria kan anordnas inom ett givet antal olika Ijänslgöringsområden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Statlig
myndighet bör därför som utredningen har föreslagit vara skyldig att anordna
utbildning för vapenfria. Omfattningen av denna skyldighet flr dock närmare klariäggas
allteftersom arbetsmarknadsstyrelsen inför och påbörjar utbildning och tjänstgöring
för de vapenfria inom de olika områdena.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>F. n.
finns vissa utbildningsmöjligheter hos Svenska Röda Korset och Sveriges kristna
ungdomsråd. Utredningen föreslår alten utökning sker inom detta område. I
likhet med utredningen anserjag atl utbildningsmöjligheter bör skapas även hos
andra föreningar eller stiftelser. Jag kan däremot inte godta att vapenfria
genomgår utbildning eller tjänstgör inom politiska föreningar. Del är inte
rimligt atl med stöd av en lagstiftning tvinga vapenfria att tjänstgöra inom
någon politisk förening, oavsett om vederbörande sympatiserar med dess åsikter
eller inte. Det får ankomma på regeringen att bestämma vilka föreningar och
stiftelser som kan komma i fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
kommerati längre fram i min framställning redogöra för mina förslag i fråga om
kostnadsfördelning m. m. för vapenfriverksamhelen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
övergår nu lill all mera 1 detalj beröra de olika tjänslgöringsalternaliv som
utredningen har föreslagit och som också remissinstanserna i olika hänseenden
har haft anledning alt närmare ta ställning lill.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>I
enlighet med vad jag tidigare har uttalat bör flertalet vapenfria fullgöra sin
utbildning och hela tjänstgöringen eller delar av den inom civilförsvaret.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
av utredningen och civilförsvarssiyrelsen föreslagna utbildnings- och tjänslgöringssyslemet
inom civilförsvaret kräver dock införande av ell särskilt utbildningssystem vid
sidan av civilförsvarels nyligen beslutade allmänna utbildningssystem.
Därutöver torde inle oväsentiiga investeringar i utbildningsanläggningar
behövas. Mot denna bakgrund är jag f n. inte beredd all tillstyrka all
förslaget genomförs i sin helhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
anser atl civilförsvarssiyrelsen i samarbete med arbetsmarknadsstyrelsen
försöksvis och i etapper bör finna former för en utökad och kvalificerad
utbildning och tjänstgöring inom civilförsvaret för de vapenfria. Omfattningen
av och lidsplanen för en sådan utökning flr övervägas efter kontakler mellan
regeringen och berörda myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
likhet med utredningen och SJ finner jag det vara väsentligt atl utbildningen i
reparalionsljänst vid statens järnvägar kan återupptas snarast möjligt.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section243>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section244>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>112</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Antalet
vapenfria för utbildning i lednlngsreparationsijänsi Inom statens vaiienfallsverk
kan enligl utredningen utökas endast obetydligt, men verket anvisar en ny
utbildning med inriktning på maskinist- och montörtjänst vid kraft- och
transformatorstationer. Enligt min mening bör ledningsrepara-lionstjänslen
kunna fullgöras av fler vapenfria än hiuills. Vidare bör också den av verket
anvisade utbildningen i maskinist- och montörtjänst försöksvis komma till
stånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
utbildningen och tjänstgöringen i llnjereparaiionsijänsi inom televerket bör enligl
min mening kunna fullgöras av fler vapenfria än hittills.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
beredskap och krig torde det finnas ett stort behov av vapenfria tjänslepliktiga
inom sjukvårds- och socialvårdsområdel saml skolväsendet. I likhet med
utredningen och flera remissinstanser anser jag, att sådana Ijänslgöringsområden
iJr väsentliga allernativ för de vapenfria. Jag delar också utredningens
uppfattning alt endast vapenfria med särskilt intresse och personliga
förutsättningar förarbete inom dessa områden bör tas ul lill sådan tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Inom
sjukvårdsområdet bör liksom f. n. tjänsten inriktas på sjukvårdsutbildning och
tjänstgöring inom medicinalväsendel. De vapenfria bör bered-skapsplaceras inom
den landslingskommunala beredskapsorganisationen. Socialstyrelsen bör i
samverkan med arbetsmarknadsstyrelsen och berörda landsting vara huvudansvarig
för tjänstgöringens uppläggning och genomförande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Socialtjänsten
bör vara inriktad på utbildning och tjänstgöring som gör den vapenfrie tjänstepliklige
lämpad atl under beredskap och krig ta hand om och sysselsätta barn och ungdom
samt äldre och handikappade. Inom detta område torde också finnas utrymme för
att utbilda vapenfria för tjänstgöring inom socialvårdens uppsökande
verksamhet. Efter grundutbildning skall den vapenfrie kunna placeras inom den
kommunala eller landstingskommunala beredskapsorganisationen. Inom detla
tjänsteområde bör arbetsmarknadsstyrelsen alltjämt anförtros huvudansvaret för
tjänstgöringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
anledning av vad några remissinstanser har anfört vill jag understryka atl
utbildning och tjänstgöring inom vissa föreningar och stiftelser under del av
tjänstgöringstiden kan vara en värdefull erfarenhet för dem som är uttagna för
tjänstgöring inom socialtjänstområdel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
del gäller tjänstgöring inom skolväsendel skall den vapenfrie utbildas så atl
han kan placeras inom den kommunala beredskapsorganisationen för att under
beredskap och krig bidra till en så långt det är möjligt normal verksamhet inom
skolan. Uppbyggnaden av verksamheten inom detta område bör i huvudsak anförtros
ål arbetsmarknadsstyrelsen i samverkan med kommunala myndigheter. Jag vill i
detta sammanhang understryka att den vapenfrie under fredstjänstgöringen inte flr
tas i anspråk för undervisningsuppgifter som inkräktar på den ordinarie
lärarpersonalens kompetensområden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har föreslagit att vapenfria skall utbildas för tjänstgöring inom</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section245>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section246>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>113</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>jordbrukets
blockorganisation. Utredningen har också pekat på att viss tjänstgöring i
fredstid eventuellt skulle kunna komma i fråga i samband med s. k. avbytarverksamhel.
De remissinstanser som förelräder jordbruksnäringen har ställt sig tveksamma lill
om vapenfria, utom i undantagsfall, har den lokalkännedom och kompetens i övrigl
som behövs för atl tjänstgöra inom blockorganisationen eller avbytarverksamheten.
För min del anserjag atl, även om antalet vapenfria i7'orc/ö/-M/cs(/'an5r blir
begränsat, delta tillskott till blockorganisalionen dock har värde. Det synes
mig också vara möjligt att genom en lämplig gmndutbildning och
praktiktjänstgöring och genom utnyttjande av tjänslgöringsdagar för repetilionsutbildning
ge de vapenfria en sådan kompelens all de kan tjänstgöra inom jordbrukels blockorganisalion.
Jag förordar därför att arbetsmarknadsstyrelsen 1 samverkan med berörda
myndigheter flr undersöka hur och 1 vilken omfattning utbildning och
tjänstgöring kan ordnas inom jordbmkets blockorganisation. I fråga om avbytarverksamhel
anserjag, med den uppläggning som denna verksamhet f. n. har, all del Inte är
möjligt all åstadkomma tjänstgöring för vapenfria inom detla område.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
utredningen har anfört bör brand- och räddningstjänsten vid de civila flygplatserna
alltjämt vara ett av huvudalternativen inom den vapenfria tjänsten. Inom denna
verksamhet utför de vapenfria en betydelsefull tjänst för samhället och ger
totalförsvaret ell viktigt personaltillskott i händelse av beredskap eller
krig. Jag vill förorda den lösning i fråga om tjänstgöring och krigsplacering
som utredningen har föreslagit och som luftfartsverket har godtagit. Detta
innebär all den vapenfrie las ut lill ifrågavarande tjänst, fullgör den vid
civil flygplats och därefter under ca sex års tid kvarstår i
beredskapsorganisationen och under denna tid också fullgör en repetilionsutbildning
innan han förs över till civilförsvaret för placering i dess krigsorganisation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har föreslagit att expeditionstjänsien till skillnad mot vad som nu gäller bör
sy fra till en ändamålsenlig utbildning. Placeringen bör ske inom statlig eller
kommunal förvaltning men placering bör kunna ske även vid organisationer. De
myndigheter som har haft vapenfria i expeditlonsljänst är främst SIDA och
riksantikvarieämbetet. Enligl uiredningens mening bör utbildning och
tjänstgöring hos dessa myndigheter prioriteras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Expeditionstjänsten
är enligl min mening ett värdefullt utbildnings- och tjänstgöringsallernativ.
Jag förordar atl utbildningen i enlighet med utredningens förslag fördjupas
och ges ett sådant Innehåll all den vapenfrie kan krigsplaceras inom statlig
eller kommunal förvaltning. Utbildningen bör också kunna äga mm vid föreningar
och stiftelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Inom
ekonomi- och underhållsijänsi föreslår utredningen alt del. skapas utrymme för
utbildning av personal för det ekonomiska försvarets behov av
beredskapspersonal. Del kan gälla transporter av drivmedel och förnödenheter
för folkförsörjningen, reparation och underhåll av motorfordon, arbetsmaskiner
och iransporlmateriel etc. Utbildning och tjänstgöring bör</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>8 Riksdagen 1977/78. 1 saml. Nr 159</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section247>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:2.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section248>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>114</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>enligt
utredningen ske genom arbetsmarknadsstyrelsens försorg.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
slor omfattning skulle enligl min mening de föreslagna tjänstgöringsupp-giflerna
närmast komma att fullgöras hos civila, privata transportföretag och
verkstadsförelag, som skall fortsätta sin verksamhet i krig. Personal i sådana
företag flr f n. i viss utsträckning uppskov med värnpliktstjänstgöring. De
vapenfria torde därför mera sällan kunna ges utbildning och tjänstgöring inom
dessa områden. Jag anser emellertid atl arbetsmarknadsstyrelsen närmare bör
undersöka om det är möjligt att finna utbildnings- och tjänstgöringsuppgifler
av detta slag för de vapenfria hos statliga och kommunala myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Överstyrelsen
för ekonomiskt försvar pekar i sitt remissvar på möjligheten att överstyrelsen flr
ansvaret för utbildningen av vapenfria som tillsynspersonal vid skyddade oljelagringsanläggningar.
Jag tillstyrker atl ell sådant utbildningsalternativ, eventuellt kombinerat med
viss civilförsvarsulbildning, närmare undersöks och att regeringen därefter flr
ta ställning till dess utformning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill i detta sammanhang också uttala all inom ramen för del ekonomiska
försvaret 1 framtiden kan bli nödvändigtall utbilda vapenfria för uppgifter
inom områden som är vikliga för försörjningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Naturvårdsarbele
har under utredningsarbetet anvisats för vapenfria i form av försöksverksamhet
anordnad av arbetsmarknadsstyrelsen 1 samråd med naturvårdsverket och
domänverket. Erfarenheterna är hittills goda, och utredningen föreslår all fler
vapenfria placeras inom detta område. Delta tjänstgöringsallernativ anges vara
lämpligt för de vapenfria som önskar fullgöra tjänst som inte leder lill
krigsplacering. Ytteriigare arbetsuppgifter inom detta område som enligl
utredningen kan vara lämpliga för de vapenfria är rensning av floltningsleder m.
m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
den grundläggande syn på den vapenfria tjänsten som jag inledningsvis har
redogjort för är naturvårdsarbele ett mindre lämpligt tjänstgöringsallernativ
med hänsyn lill alt en sådan utbildning och tjänstgöring i sig inte torde kunna
ligga lill grund för någon beredskaps- eller krigsplacering. Jag vill likväl
förorda alt ett sådant alternativ prövas under den förutsättningen alt de
vapenfria antingen genomgår sådan tilläggsulbildning inom något annal tjänstgöringsallernativ
atl de kan beredskaps- eller krigsplaceras inom denna verksamhet eller kan ingå
i den kommunala beredskapsplanläggningen som allmän arbetskraftsfdrstärkning.
Jag anser sålunda alt arbetsmarknadsstyrelsen i samverkan med naturvårdsverket
och domänverket bör fortsätta försöksverksamheten med den nyss angivna inriktningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
nämner bland övriga möjliga tjänslgöringsalternaliv tjänstgöring inom
postverket. 1 händelse av krig torde nämligen en del av posthanteringen bli
manuell och vapenfria borde därför kunna utbildas och användas för detta
ändamål. Även postverket anser atl viss utbildning och tjänstgöring kan
anordnas för vapenfria inom postbehandlingsområdel med tilläggsupp-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section249>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section250>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>115</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>gifter
som verkskyddsbefäl. Jag förordar all ell sådant tjänslgöringsalternaliv införs
och alt det fär ankomma på berörda myndigheter all finna former för
tjänstgöringens uppläggning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sjöfartsverkets
förslag om försöksverksamhet med vapenfria inom sjöräddningen bör enligl min
mening genomföras. Verkels krav på atl endasl lämpliga vapenfria tas ut för
sådan tjänstgöring och att tjänstgöringen skall ha samband med civilförsvaret
bör enligt min mening kunna tillgodoses med beaktande av de principer för uttagning
som jag tidigare har redogjort för.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
utredningen kan SMHl i viss utsträckning anordna utbildning och tjänstgöring
för vapenfria som väderobservatörer. Jag förordar att också delta alternativ
prövas försöksvis och all del flr ankomma på berörda myndigheter atl finna
godtagbara former härför.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
åren har i skilda sammanhang gjorts framställningar om alt biståndsarbete i u-land
borde utgöra ell allernativ Inom den vapenfria tjänsten. Utredningen pekar på
all de motiv som har anförts för u-landstjänst också har åberopats som skäl för
att värnpliktiga skall kunna byta ut sin tjänst mot arbele i u-land.
Utredningen framhålleratt den inte har haft i uppdrag all väga skälen för eller
mot all värnpliktiga skall fl en sådan möjlighet utan har begränsat sina
överväganden till den vapenfria tjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
föreslår all den som har erhållit tillstånd lill vapenfri tjänst skall kunna
ansöka hos SIDA om all bli antagen till biståndsarbete utomlands som fredskårisl
och volontär. Prövningen hos SIDA fömtsatts ske enligl de normer som f n.
tillämpas. Den vapenfria tjänsten skulle anses fullgjord efter minst två års
tjänstgöring utomlands.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Förslaget
att en tvåårig tjänstgöring inom SIDA:s faltverksamhet skall anses som
fullgjord vapenfri tjänst avstyrks eller ifrågasätts av flera remissinstanser.
Om förslaget genomförs anser remissinstanserna att möjligheten inte skall
gälla endast för vapenfria. SIDA tillstyrker uiredningens förslag men ställer
sig mycket tveksam lill förslaget atl vapenfria skall kunna få tjänstgöra vid biståndskonlor.
Svenska Röda Korset är inle berett att ansvara för en sädan u-landstjänst.
Förslaget får ett positivt mottagande av vissa remissinstanser, varav några
förutsätter atl u-landstjänst skall accepteras också inom trossamfunden och
andra ideella organisationer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksdagen
har under åren 1970-76 upprepade gånger avslagit motioner med förslag alt u-landstjänst
eller fredskårsljänsl skulle godkännas som alternativ för vapenfria. Med hänsyn
härtill och mot bakgrund av vad jag tidigare har anfört om inriktningen av den
vapenfria tjänsten kan jag inte biträda utredningens förslag på denna punkt.
Möjlighet bör dock finnas att 1 enskilda fall u-landsljänslgöring flr
tillgodoräknas som någon del av den vapenfria tjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill i detta sammanhang erinra om all både vapenfria och värnpliktiga sedan
flera år har goda möjligheter alt förbereda sig för biståndsarbete i u-länder
genom den särskilda bistånds- och katastrofulbildning som kan fullgöras som en
form av värnplikt eller vapenfri tjänst. Möjlighet finns</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section251>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section252>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>116</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>därvid
också att 1 viss utsträckning tillgodoräkna u-landstjänst som fullgjord allmän
bistånds- och kalaslrofutbildning. Antalet antagningar till denna utbildning är
helt naturiigt beroende av såväl u-ländernas och biståndsprojektens behov som
de sökandes bakgrund, kompelens och fömtsättningar för all fylla de högt
ställda kraven på sådan utbildning och tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5.4 Tjänstgöringstidens
längd</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
5 § vapenfrilagen föreskrivs f n. alt vapenfri tjänslepliktig är skyldig all
tjänstgöra minst 395 och högst 420 dagar. Regeringen har i vapenfrikungörelsen
fastställt tjänstgöringstiden till 420 dagar. Denna kan jämföras med den lid
som gruppbefälsultagna värnpliktiga vid armén i regel har alt fullgöra, dvs.
grundutbildning om 297 dagar och fem krigsförbandsövningar om vardera 25 dagar
eller totalt 422 dagar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
finner 1 likhet med utredningen inle anledning all förorda avsteg från
nuvarande principer för avpassnlng av tjänstgöringstidens längd. Jag vill
särskilt understryka vad jag tidigare har anfört all de vapenfria bör ges en
utbildning som leder lill all de kan fullgöra en samhällsuppgift under
beredskap och krig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
utredningens mening utgör den nuvarande tjänstgöringstiden om 420 dagar den
kortaste tid som kan godtas. För egen del anser jag alt utbildningsmålen bör
kunna nås på ett fullt tillfredsställande sätl med nuvarande tjänstgöringstid
om minsl 395 dagar och högst 420 dagar. Utredningens förslag atl regeringen
skall ha möjlighet att förlänga tjänstgöringstiden till högst 450 dagar finner
jag därför inle skäl att biträda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5.5 Prövningsförfarandet
m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
nu gällande ordningen för utredning och prövning av ärenden om tillstånd till
vapenfri tjänst har med vissa mindre ändringar tillämpats i ca elva år. Under
denna lid har på olika säu framförts viss kritik mot det nuvarande förfarandet.
Kritiken har gällt handläggningstiden som har ansetts vara alltför lång. Man
har också menat atl del nuvarande förfarandet inle har kunnat garantera aU
tillämpningen har blivit tillräckligt jämn och rättvis.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfriulredningen
har ansett atl någon form av prövning alltjämt måste förekomma men har funnit
att själva prövningsförfarandet borde kunna förenklas. Remissinstanserna har i
fråga om prövningsförfarandet haft delade meningar. Majoriteten av instanserna
har emellertid ställt sig bakom någon form av prövning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
om prövningsförfarandet har ifrågasatts både inom utredningen och bland
remissinstanserna, konstaterar jag att fiertalet har uppfattningen alt
tillstånd till vapenfri tjänst inte skall kunna beviljas ulan att det genom
någon form av prövning klariäggs atl sökanden uppfyller de av statsmakterna
uppställda villkoren för att få tillstånd till denna tjänst. Jag ansluter mig
till</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section253>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section254>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>117</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>denna
uppfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vårt
militära försvar bygger på allmän värnplikt och dess bärande idé all försvaret
är en hela folkels angelägenhet. Den särskilda lagstiftningen lill förmån för
de vapenfria är ell undanlag från denna princip. Denna lagstiftning bör
innebära alt personer som på grund av allvarlig personlig övertygelse inte är
beredda all bruka vapen mot annan och fullgöra vanlig värnplikt efler beslut av
vapenfrinämnden ges en utbildning som är lill nytta inom andra delar av
totalförsvaret. En klar åtskillnad bör upprätthållas mellan tolalvägran och
vapenvägran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ansökan
om vapenfri tjänst skall alltjämt vara skriftlig och innehålla de skäl som
sökanden vill åberopa saml hans önskemål om slag av tjänstgöring. Intyg och andra
handlingar som den sökande önskar åberopa kan bifogas ansökningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
en värnpliktig t. ex. vid inskrivningsförrältningen anmäler all bruk av vapen
mot annan inte är förenligt med hans allvariiga personliga övertygelse och alt
han därför vill fullgöra vapenfri tjänst 1 stället för värnplikstjänslgö-ring,
skall den militära myndigheten vidarebefordra hans ansökan om vapenfri tjänst
till vapenfrinämnden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
vapenfrinämnden har fått in en ansökan, bör den sökande kallas lill
obligatoriskt samtal med en särskild utredningsman. Utredningsmannen bör därvid
klargöra innebörden av vapenfrilagens förutsättningar för vapenfri tjänst. Den
sökande bör vidare få information om den vapenfria tjänsten saml om
konsekvenser av hans ställningstagande, bl. a. längre tjänstgöringstid och
skyldighet att fullgöra för samhället nyttig verksamhet Inom totalförsvaret.
Under samtalet bör också klargöras den sökandes lämplighet och intresse för
olika alternativ av vapenfri tjänst. Vidare bör den sökande ges möjlighet all redogöra
för skälen till all han inte vill bruka vapen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Efter
delta samtal bör den sökande ges viss obligatorisk betänketid. Om han efter
betänketiden slår kvar vid sin uppfattning, bör han skriftligt bekräfta alt
bruk av vapen mot annan är så oförenligt med hans allvarliga personliga
övertygelse att han inte kommer all fullgöra värnpliktstjänstgöring. Han bör
också bekräfta att han är villig all fullgöra vapenfri tjänst. Han bör om
möjligt också förete intyg från person, som kan antas ha god kännedom om den
sökandes förhållanden. 1 intyget bör anges all den sökande inför denna person
har upprepat sin övertygelse enligt lagens villkorsparagraf.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
prövningen bör man enligt min mening utgå från atl ansökan är allvarligt menad.
En sökande som på nyss angivet sätt har bekräftat sin ansökan bör därför
beviljas vapenfri tjänst såvida inte påtagliga skäl talar mot delta. Sådana
skäl kan vara uppenbart organiserade massansökningar eller att det av
omständigheterna klart framgår all vad sökanden egentligen eftersträvar är ell
anstånd med militärtjänstgöringen. Den närmare avvägningen i dessa fall
ankommer på vapenfrinämnden. Om nämnden därvid efler utredningen 1 ärendet
beslutar all avslå ansökan skall, liksom hittills, finnas</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section255>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section256>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>118</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>möjlighet
atl anföra besvär hos regeringen. Vad jag nu har sagt om prövningen bör minska
de risker för misstag som nu kan föreligga, bl. a. beroende på skillnader i
förmågan all uttrycka sip i tal och skrift,och som flera remissinstanser har
pekat på.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Justitieombudsmannen
har i sill remissyttrande anfört alt vid utformningen av formulär för
vapenfriprövning bör beaktas den föreskrift i 2 kap. 2 § regeringsformen,
enligt vilken varje medborgare gentemot det allmänna är skyddad mot tvång att
ge tillkänna sin åskådning i politiskl, religiöst, kulturellt eller annal
sådant hänseende. I denna fråga vill jag hänvisa till vad dåvarande chefen för
justitiedepartementet yttrade i prop. 1975/76:209, Fri-och räuigheler i
grundlag, om den föreskrift i regeringsformen som justitieombudsmannen har
berört. Departementschefen framhöll, atl bestämmelsen inte utgör något hinder
mot regler som innebär atl någon för alt komma i åtnjutande av en särskilt
förmånlig behandling, t. ex. alt få fullgöra vapenfri tjänst eller hell befrias
från värnplikt, måste lämna vissa uppgifter om sin inställning t. ex. i
religiöst hänseende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
och några remissinstanser har också berört frågan om sekretess i
vapenfriärenden. Denna fråga är f n. under beredning i justitiedepartementet i
samband med behandlingen av offentlighels- och sekretess-lagsliftningskommilléns
belänkande. Jag tar därför inle upp frågan i detta lagstiftningsärende. Jag har
i delta hänseende särskilt samrått med chefen för justitiedepartementet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
likhet med vad som gäller f. n. bör en sökande vid samtalet med
utredningsmannen få ta med en anhörig eller kamrat, om hinder inle möter mot
delta. Del måste dock slå klart att den som följer med endasl skall vara
åhörare vid samtalet och inle aktivt föra den sökandes talan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
gäller utredningens förslag i fråga om heltidsanställda utredare är del enligl
min mening inte möjligt alt la närmare ställning till omfattningen av
vapenfrinämndens utredningspersonal förrän den nya lagstiftningen har varit i
kraft någon tid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har föreslagit alt den som ansöker om vapenfri tjänst skall ha större
möjligheter än hittills att bli muntligen hörd Inför vapenfrinämnden. Jag
förordar alt 1 de fall där nämnden är tveksam 1 sin bedömning, den sökande bör
beredas tillfälle all bli muntligen hörd av nämnden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfrinämndens
uppgifter blir genom den föreslagna lagstiftningen och del förenklade
prövningsförfarandet förändrade. Vad gäller nämndens sammansättning och
organisation förordar jag emellertid f n. inte någon ändring. Först sedan de
nya principerna har tillämpats någon tid kan det göras en välgrundad bedömning
av nämndens behov.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
ansluter mig lill vad utredningen har föreslagit om all en värnpliktig, som har
avslutat militär grundutbildning efter del att ansökan om vapenfri tjänst har
lämnats ulan bifall och som ånyo ansöker om vapenfri tjänst, i likhet med en förslagångssökande
inle får övas i bruk av vapen eller åläggas atl bära vapen eller ammunition.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section257>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section258>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>119</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har också tagit upp vissa frågor om prövningsförfarande m. m. under beredskap
och krig. Enligl min mening finns inle behov av att föra in särskilda
föreskrifter härom i vapenfrilagen. Däremot kan viss planering och annan
administrativ särreglering med hänsyn till förhållandena under beredskap och
krig övervägas i huvudsaklig överensstämmelse med de tankegångar som
utredningen har fört fram. Del får ankomma på regeringen all i annat sammanhang
besluta om detla.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
jag nämnt tidigare har regeringen under en övergångsperiod vidtagit vissa åigärder
i avvaktan på statsmakternas beslut om ändringar i vapenfrilagstiftningen. Bl.
a. har handläggningen av s. k. anmälningsärenden tillfälligl avbrutits. Vidare
har i ett antal fall vämpliktiga och vapenfria tjänsteplikliga genom nåd
befriats från straff utdömda för vägran alt fullgöra värnplikt eller vapenfri
tjänst. Enligt min mening bör de värnpliktiga och vapenfria, som omfattas av
dessa åtgärder och för vilka ny inkallelse blir aktuell, ges möjlighet alt få
sin sak bedömd enligl den nya lagstiftningen. Del är angeläget atl de
föreslagna ändringarna i vapenfrisystemel inte försenas. Ändringarna bör därför
genomföras redan fr. o. m. 1 juli 1978. Jag återkommer senare lill andra
övergångsfrågor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
förändringar som föreslås i vapenfrisystemel och särskilt 1 fråga om
prövningsförfarandet är betydande. Den praktiska tillämpningen och verkningarna
av förslagen måste därför noga följas, så all alla som är berättigade till
vapenfri tjänst får sådan tjänst och samtidigt den allmänna värnplikten
upprätthålls.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>5.6
Sanktionsformer vid vägran</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
jag tidigare har nämnt, har antalet fall av vägran all fullgöra värnplikt och
vapenfri tjänst ökat kraftigt sedan 1966 års lag trädde 1 krafl. År 1964
uppgick antalet vägransfall lill ca 80 per år. Huvuddelen av dessa fall utgjordes
av medlemmar tillhörande sekten Jehovas vittnen. Antalet fall av vägran har ökal
från 55 är 1967 lill 1 067 år 1976. I dessa siffror har inle Jehovas vittnen
tagits med, efiersom dessa inle längre kallas in. Antalet anmälda fall av Jehovas
vittnen var 226 år 1976.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
direktiven skulle uiredningens överväganden utgå från all del inle kunde komma
i fråga all hell slopa påföljden för vägransbrotl eller all endasl tillämpa
lindriga påföljder i form av t. ex. bötesstraff Å andra sidan kunde det sältas
i fråga om fängelsestraff utgjorde en lämplig reaklionsform mot gärningar som
berott på djupt religiösa eller moraliska betänkligheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
avvisar tanken på all böter, villkoriig dom eller skyddslillsyn skulle vara
lämpliga alternativ lill fängelsestraff när det gäller vägransbrotl. Enligt
utredningens mening torde man vara hänvisad till alt söka finna en ny
påföljdsform. Utredningen har närmare undersökt den i England och Nya Zeeland
nyligen införda påföljdsformen "samhällstjänst" (Community Service).
Utredningen anser emellertid atl del inte är lämpligt all införa en sådan
påföljd för vägransbrotl efiersom denna närmast har lill syfte all</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section259>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section260>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>120</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>återanpassa
den dömde i samhället. Ell sådant behov torde enligl utredningen knappast
föreligga förden som har dömts för tolalvägran grundad på en principiell
inställning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
sina överväganden delar utredningen in vägrarna i fyra olika kategorier.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kategori
1 utgörs av värnpliktiga medlemmar av sekten Jehovas vittnen. Utredningen anför
au den väg som beträddes genom 1966 års riksdagsbeslut från rättvisesynpunkt
kan anses tvivelaktig. Utredningen finner emellertid att det inle finns någon
möjlighet alt fl medlemmarna av samfundet Jehovas vittnen atl fullgöra någon
som helsl tjänst. Utredningen föreslår därför atl den nuvarande ordningen
behålls. Utredningen framhåller vidare all del inle synes finnas andra
religiösa grupper 1 vårt land som kan jämställas med Jehovas vittnen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
kategori 2 hänför utredningen värnpliktiga som har beviljats tillstånd all
fullgöra vapenfri tjänst men som vägrar alt ulföra anvisad tjänst. År 1976
redovisas 50 fall av sådan vägran. Enligl utredningen torde orsaken till vägran
i slorl sell vara atl de vapenfria inte har ansett sig kunna godta de tjänstgöringsallernativ
som finns f. n. Enligl utredningens mening kan denna grupp av vägrare minskas
kraftigt om flera tjänslgöringsalternaliv skapas och om atl man vid tilldelningen
av dessa alternativ i större utsträckning än f n. tillgodoser enskilda
önskemål. Vidare bör försök till omplacering ske innan den vapenfrie ställs
inför den situationen att del endast återstår för honom atl vägra ulföra
tjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
kategori 3 hänför utredningen de värnpliktiga som har sökt men inle beviljats
tillstånd atl fullgöra vapenfri tjänst och har vägrat vid inställelse till
värnpliktstjänstgöring. Kategori 4 ulgör övriga vägrare, dvs. de värnpliktiga
som vägrar utan att först söka vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Då
det gäller kategori 3 framhåller utredningen all flertalet av dem som har fått
avslag på sin ansökan såvitt statistiken utvisar inte återkommer som vägrare.
Då del gäller absoluta tal är dock tendensen stigande. År 1976 uppgick antalet vägrare
som hade fåll avslag på sin vapenfriansökan lill 425.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
största delen vägrare tillhör kategori 4. År 1976 uppgick antalet fall till
591. Enligl utredningen torde orsaken till alt den som vägrar inte först har
ansökt om vapenfri tjänst bero på bristande kännedom om den vapenfria tjänsten
eller på att vederbörande inte har ansett sig ha anledning att ansöka om
vapenfri tjänst då han kan ha haft den uppfattningen alt han inte skulle
beviljas sådan tjänst. Han kan också, enligt utredningen, ha ogillat de tjänslgöringsalternaliv
som f n. finns.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har närmare analyserat den statistik som finns över första-, andra- och iredjegångsvägrare.
År 1970 var antalet anmälda förstagångsvägrare högst, nämligen 697. Därefter
har antalet förstagångsvägrare minskat och var 508 år 1976. Antalet andragångsvägrare
har ökal från 67 år 1970 till 370 år 1976 och antalet iredjegångsvägrare från
12 år 1970 till 139 år 1976.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section261>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section262>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>121</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
konstaterar också all enligl statistiken återkommer endast en mindre del av förslagångsvägrarna
som andra- resp. Iredjegångsvägrare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
ulgår från att dess förslag till formulering av 1 i? vapenfrilagen och de
därmed ändrade fömtsäiiningarna för att erhålla vapenfri tjänst, förenklat
prövningsförfarande och utökade möjligheter lill olika slag av tjänstgöring flr
lill följd atl antalet vägransfall minskar. Enligl utredningens mening kommer
det likväl alllid atl finnas de som vägrar all fullgöra värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst. Utredningen, som har strävat efter all begränsa
fängelsestraffets användning, lämnar därför förslag till en särskild
samhällstjänst som skulle ersätta fängelsestraffet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
ambition all söka nedbringa antalet vägransfall och begränsa fängelsestraffels
användning hälsas med tillfredsställelse av så gott som samtliga
remissinstanser. Flertalet av dem lämnar utredningens förslag till sanktionsformer
ulan ennran. Förslaget all Införa samhällstjänst avstyrks emellertid av flera
remissinstanser, bl. a. riksåklagaren, Svea hovrätt, hovrätten för Västra
Sverige, broUsförebyggande rådet, statskontoret, JO, Sveriges domareförbund
samt Föreningen Sveriges åklagare. Flera av de remissinstanser som tillstyrker uiredningens
förslag om samhällstjänst, bl. a. rikspolisstyrelsen, värnpliktsverkel och
arbetsmarknadsstyrelsen, gör dock vissa erinringar. Endasl några 11
remissinstanser finner utredningens förslag om att behålla den ordning som f. n.
gäller för medlemmar av sekten Jehovas vittnen vara oacceptabelt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
anser i likhet med utredningen och de flesta remissinstanserna att del är
nödvändigt alt försöka nedbringa antalet vägransfall och begränsa fängelsestraffets
användning. Mina förslag i del föregående måste få till följd all antalet
vägransfall minskar. Jag räknar nämligen med att de ändrade förutsättningar för
tillstånd lill vapenfri tjänst som jag har förordat kommer att medföra ett
jämförelsevis litet anlal avslag av ansökningar hos vapenfrinämnden. Sannolikt
kommer också en del av den kategori som nu vägrar värnplikt utan all först
ansöka om vapenfri tjänst att ansöka om sådan tjänst. En del av dessa
värnpliktiga kommer troligen också atl fl tillstånd lill vapenfri tjänst. Den
kategori som anser all den inle kan fullgöra den vapenfria tjänsten måste enligl
min mening minska väsentligt med de nu föreslagna utökade möjligheterna till
olika slag av tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
gäller medlemmarna av sekten Jehovas vittnen har utredningen funnit atl dessa inle
vill fullgöra någon som helsl tjänst, hur den än utformas, om den träder i
stället för värnpliktstjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Atl
nu genomföra en genomgripande ändring av vad som under mer än elva år har gällt
för Jehovas vittnen skulle endasl medföra att antalet vägransfall ökar. Ytterst
fl remissinstanser har i detta avseende funnit nuvarande ordning oacceptabel.
Övervägande skäl lalar förall den nuvarande principen behålls. Del finns inte
anledning alt behandla andra religiösa grupper på liknande sätt. Beslul i dessa
frågor bör alltjämt fallas av regeringen. Hinder torde emellertid inle möta att
uppdra avgörandet ål</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section263>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section264>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>122</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>underordnad
myndighet. Regleringen av den ordning jag nu har förordat måste numera ske i
form av lag. Jag återkommer till denna fråga i specialmoliveringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
likhet med utredningen utgår jag frän alt det alltid kommer atl finnas några
som vägrar atl fullgöra värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst.
Utredningen har lagt fram ett förslag till en särskild samhällstjänst som
sanktionsform för dessa. Åtskilliga remissinstanser avstyrker emellertid att en
sådan ny reaktion införs. Som skäl anförs bl. a. atl det föreslagna sanktionssystemet
är svårbemästrat och tungrott från administrativ synpunkt. Några
remissinstanser anser det föga meningsfullt alt ålägga någon samhällstjänst då
tjänsten till sin karaktär är lik den vapenfria tjänst som vederbörande har
vägrat utföra. Från några håll anförs atl flertalet av dem som skulle åläggas
samhällstjänst sannolikt kommer alt vägra även denna tjänst, vilket endasl
skulle innebära en belastning på både de administrativa och judiciella
myndigheterna och försena utdömande av ett oundvikligt fängelsestraff. Några
pekar också på atl systemet skulle kunna missbrukas. Arbetsmarknadsstyrelsen
har i sill remissvar anfört alt styrelsen inle är beredd all åta sig det
administrativa ansvaret för samhällstjänsten, efiersom denna tjänst avsevärt
skiljer sig från arbetsmarknadsverkels övriga arbetsuppgifter. Andra
remissinstanser pekar också på atl påföljdsformen samhällstjänst bör prövas i ell
större sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
delar den kritiska synen på uiredningens förslag till sanklionssystem. Som jag
tidigare har anfört bör vad som har föreslagits i övrigl reducera antalet
vägransfall väsentligt. Alt för ett begränsat antal återstående fall av vägran
införa en för svenskt rättsväsen främmande påföljdsform som samhällstjänst är enligl
min mening inte lämpligt. Förslaget är, som JO har framhållit i sitt remissvar,
ägnat atl inge stora betänkligheter av både principiellt och praktiskt slag.
Del föreslagna systemet synes enligt min mening alltför komplicerat och förenat
med praktiska svårigheter. Samhällstjänst som påföljdsform skulle möjligen
kunna övervägas som ett allernativ vid en samlad översyn av brottsbalkens hela
påföljdssystem. Enligt min mening bör därför en sådan ny sanktionsform inte
införas för denna typ av broll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Att
helt slopa påföljd för totalvägran eller att endast tillämpa lindriga påföljder
som t. ex. bötesslraffanserjagförmindel vara hell uteslutet. I likhet med
utredningen och flertalet remissinstanser anser jag all någon kännbar påföljd
ytterst måste finnas för den som vägrar att fullgöra värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst. Inom del nuvarande påföljdssystemet återstår endasl
fängelsestraff, villkoriig dom och skyddstillsyn som möjliga påföljds-former.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>F.
n. sker ny inkallelse av värnpliktiga och vapenfria, som har lagförts och
avtjänat straff för vägransbrott. Denna ordning har kritiserats starkt. Flera
remissinstanser anser att förfarandet med flera upprepade inkallelser och
därmed nya vägransfall bör upphöra och att straff endast skall ådömas en gång.
Utredningen föreslår ett slutligt fängelsestraff av en längd som</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section265>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section266>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>123</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>motsvarar
de enligl nuvarande praxis utdömda tre straffen tillsammans.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Svea
hovrätt anser i sitt remissvar alt man - om vidsträckta möjligheter finns till
en acceptabel vapenfri tjänst - inle bör vara främmande för alt vid totalvägran
sätt punkt för förfarandet genom ell kännbart frihetsstraff på del säu som
utredningen föreslår. Hovrätten anser emellertid vidare att del bör övervägas,
om man möjligen skall göra ytterligare ett "försök" t. ex. genom alt
första gången döma till en villkoriig dom med relativt stränga böler och först
vid en andra vägran döma till fängelse. Under alla omständigheter bör enligt
hovrätten inte mer än två lagföringar fl komma i fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
kan i alll väsentligt ansluta mig lill vad Svea hovrätt har anfört i denna
fråga. Atl vid fall av vägran första gången tillämpa villkoriig dom med ell
kraftigt bötesstraff innebär enligl min meningen tillräckligt allvariig
påföljd. Samtidigt erinras den dömde om all frihetsstraff kan följa vid ny lagföring.
Erfarenheterna från nuvarande ordning visar också atl man i viss utsträckning
kan räkna med all vederbörande, som vid första vägranslillfället oftast är
ganska ung, efter lagföringen och under den tid som hinner förflyta innan ny
inkallelse sker, av olika skäl ändrar uppfattning och inle upprepar sin vägran.
Jag anser därför atl en villkoriig dom förenad med ell kraftigt bötesstraff bör
kunna vara en tillräcklig reaktion vid fall av förslagångsvägran. Enligl 27
kap. 1 § andra slyckel brottsbalken flr i fråga om brott av krigsman villkorlig
dom inle användas med mindre del finnes kunna ske ulan fara för krigslydnaden
och ordningen inom försvarsmakten. Enligl min mening har denna bestämmelse
väsentligen sin betydelse vid bestraffningen av de traditionella brotten av
krigsmän. I fråga om de ganska speciella vägransbrotl som har samband med den
värnpliktiges principiella inställning till alla former av värnpliktstjänstgöring
bör däremot villkoriig dom kunna användas ulan all del innebär fara för
krigslydnaden och ordningen inom försvarsmakten. Jag är medveten om all det kan
finnas en viss risk för all en sådan ordning missbrukas, exempelvis av en
värnpliktig som, genom vägran all fullgöra den tjänstgöring till vilken han
kallals in, vill skaffa sig en form av anstånd med tjänstgöringen som han
annars inte skulle ha fltt. Utvecklingen måste därför följas med stor
uppmärksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sedan
någon har dömts för vägran första gången bör som f. n. hinder inle möta att på
nytt kalla in vederbörande till tjänstgöring. Vägrar vederbörande även andra
gången han kallas in bör påföljden bestämmas till fängelse. I normalfallet bör
fängelsetidens längd bestämmas lill minst fyra månader. Hänsyn bör dock las lill
återstående Ijänslgöringslld, t. ex. om vägran har skett vid repelitionsutbildning.
Straffet bör därvid kunna sättas lägre än vad som nyss har sagts. Vid slraffmälningen
bör 1 princip inle göras någon skillnad beroende på vilket skäl som ligger
bakom vägran. Sedan någon har dömts för vägran andra gången bör han inte vidare
kallas in lill tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
riktlinjer i fråga om påföljden för vägransbrott som jag nu har förordat bör
avse vägran i samband med såväl värnpliktstjänstgöring som vapenfri</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section267>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section268>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>124</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>tjänst.
Vidare bör vad som nu har sagts gälla om vederbörande olovligen avviker eller
uteblir från tjänstgöringsstället och det kan antas all han inle kommerati
fullgöra tjänstgöringen. Det torde inle föreligga några svårigheter att i
samband med förundersökningen klariägga om uteblivandet är föranlett av vägran
alt tjänstgöra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Beslul
om alt någon efter vägran skall kallas in lill tjänstgöring eller inte bör
liksom hittills fattas av regeringen. Hinder bör dock inte möta all uppdra
avgörandet till underordnad myndighet. Detla bör emellertid inte ske förrän
tillräcklig erfarenhet har vunnits av den nya ordningen. Regleringen av vad jag
nu har förordat måste numera ske i form av lag. Jag återkommer till denna fråga
i specialmotiveringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5.7
Kostnadsfördelnings- och organisationsfrågor</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föreskrifter
om utbildningskostnader och utblldningsmyndigheiernas ersättning lill
statsverket för de vapenfrias arbetsinsatser finns i regleringsbreven. Enligt
föreskrifterna skall ersättning utges för utbildningskostnader som är direkt
föranledda av vapenfriverksamheten och som sammanhänger med kursbunden
utbildning. Särskilt långvarig eller kostnadskrävande utbildning föranledd av
myndighetens eget krigsorganisalionsbehov ersätts dock inte. Ersättningens
storlek bestäms av arbetsmarknadsstyrelsen och bestrids genom anslag över
tolfte huvudtiteln. Myndighet eller annan hos vilken vapenfri tjänstgör skall
utge vederiag lill statsverket som motsvarar värdet av den vapenfries
arbetsinsats. Vederiagels storlek bestäms av arbetsmarknadsstyrelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Koslnadsfördelningsfrågan
har varit föremål för flera utredningar. Enligl vad vapenfriulredningen anför
har den nuvarande ordningen varit svår au genomföra. Arbetsmarknadsstyrelsen
har i praktiken vid sina överenskommelser med andra myndigheter fltt tillämpa
ett kviitningsförfarande mellan utbildningskostnader och vederlag för de
vapenfrias arbetsinsatser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
jag i del tidigare har framhållit bör de vapenfria fullgöra tjänst i verksamhet
som är betydelsefull för samhället under beredskap och krig. Jag delar
utredningens uppfattning all del, med nuvarande ordning för reglering av
kostnaderna för de vapenfrias utbildning, blir svårt atl kräva en med avseende
på såväl kvalitet som kvantitet godtagbar utbildning. Intresset för all ta emot
vapenfria riskerar även alt växla efler rådande arbetsmarknadsläge.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
jag tidigare har anfört bör statlig myndighet vara skyldig all anordna
utbildning för vapenfria. 1 fråga om andra utbildningsorgan anserjag del vara
rimligt, atl staten tar ett visst ekonomiskt ansvar för sådana kostnader för
utbildning och administration som är föranledda av de vapenfrias lagstadgade
tjänstgöringsskyldighet. Även de statliga affärsverken bör enligt min mening,
om särskilda skäl föreligger, kunna fl viss kompensation, om
vapenfriverksamheten i något fall skulle medföra merkostnader.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section269>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section270>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>125</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
har låtit närmare utreda nuvarande kostnader för utbildning och administration
såvitt avser de kommuner och organisationer som bedriver vapenfriutbildning.
Kostnaderna varierar med hänsyn lill utbildningens omfattning och inriktning. 1
vissa fall har uppskattningar fltt tillgripas för atl fl fram en så rättvisande
kostnadsbild som möjligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>F.
n. utbildas åriigen drygt I 000 vapenfria. Kommuneroch organisationer svarar
för utbildningen av ca hälfien. Utbildnings- och administrationskostnaden för detla
antal vapenfria beräknar jag lill ca 1,5 milj. kr. Om den proportionella
fördelningen av vapenfria tjänstepliktiga mellan de olika ulblldnlngsorganen
antas vara oförändrad, kommer säledes en fördubbling av antalet utbildningsplatser
all medföra en beräknad ersättning om ca 3 milj. kr., för 3 000
utbildningsplatser blir ersättningen ca 4,5 milj. kr., osv. Jag bedömer all
även de eventuella merkostnaderna för de statliga affärsverken bör kunna rymmas
inom ramen för nyss angivna belopp.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
kan 1 detla sammanhang nämnas atl övriga kostnader, dvs. de som motsvarar värnpllklsförmäner,
har beräknats lill ca 25 milj. kr. för I 000 vapenfria.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>F. n.
hör vapenfrinämnden lill försvarsdepartementet, medan arbetsmarknadsstyrelsen,
där vapenfrifrågorna handläggs inom vapenfriseklionen, hör lill
arbetsmarknadsdepartementet. Enligl utredningen bör del för vapenfriverksamhelen
skapas en enda organisation för all undanröja det dubbelarbete som nuvarande konlakllinjer
innebär. Utredningen anser alt hela verksamheten bör läggas under
försvarsdepartementet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
om jag delar uiredningens uppfattning atl administrativa fördelar kan uppnås
vid en gemensam departementstillhörighet för hela vapenfriverksamhelen, är jag
inle beredd att förorda genomförandel av den organisationsmodell som
utredningen har skisserat. 1 likhet med vad vapenfrinämnden har anfört i sill
remissvar anserjag, all det skulle kunna medföra vissa nackdelar om samma
myndighet både prövar vapenfriansökningar och administrerar
vapenfriutbildningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfriverksamheten
kan 1 och för sig inle anses höra till arbetsmarknadsstyrelsens fredslida
uppgifter. Emellertid vill jag hänvisa lill 1963 års riksdagsbeslut (prop.
1963:1, SU 1963;4, rskr 1963:4) om totalförsvarets personaltjänst. Genom detta
beslut fastställdes atl överbefälhavaren ansvarar för den militära personal
tjänsten och arbetsmarknadsstyrelsen för den civila personalljänslen men att
ledningen skall ske i samverkan mellan dessa myndigheter. Jag anser all denna
princip alltjämt bör gälla. I enlighet därmed ansvarar arbetsmarknadsverket för
bl. a. den översiktliga planeringen av arbetskraftsbehov och arbelstillgång
under avspärrning och krig. Denna uppgift hör samman med placeringen av de
vapenfria tjänsteplikliga i Ijänslgöringsområden som är betydelsefulla för
totalförsvarssamhället. Nuvarande uppdelning på departement bör därför t. v.
bestå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
likhet med bl. a. försvarels rationaliseringsinstitut anser jag att också koslnadsreglering
m. m. av vapenfriverksamheten bör skötas av den myndighet som placerar de
vapenfria inom olika ijänslgöringsområden, dvs.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section271>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section272>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>126</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>arbetsmarknadsstyrelsen,
och alt denna myndighet bör vara budgelansvarig. Genom all
arbetsmarknadsstyrelsens vapenfrisekllon åläggs alt sköta kostnadsregleringen
underlättas också långsiktsplaneringen och erhålls en enhetlig bedömning av
kostnadsutvecklingen för de vapenfrias utbildning. Jag vill i sammanhanget
erinra om att det i arbetsmarknadsstyrelsens budget för lolalförsvarsverksamhelen
redan i dag finns medel upptagna till ersättning för utbildningskostnader m. m.
I 1978 års budgetproposition (1977/ 78:100, bil. 15 s. 95) har chefen för
arbetsmarknadsdepartementet beräknat medel för dessa ändamål med hänsyn till
vad jag nyss har anfört.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
utgångspunkt i vad jag har förordat om vapenfrisektionens arbetsuppgifter m. m.
och med hänsyn lill de krav och förväntningar som de föreslagna reformerna
ställer, finner jag del angeläget all den framlida administrationen inom
arbetsmarknadsstyrelsen av de vapenfrias tjänstgöring m. m. och behovet av
personal härför närmare övervägs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I de
frågor jag här har behandlat har jag samrått med chefen för
arbetsmarknadsdepartementet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>6
Upprättade lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
enlighet med vad jag nu har anfört har inom försvarsdepartementet upprättats
förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring 1 lagen
(1966:413) om vapenfri tjänst,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i värnpliklslagen
(1941:967),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i
civilförsvarslagen (1960:74).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Förslagen
bör fogas till regeringsprotokollet i delta ärende som bilaga 2K</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1 Specialmotivering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>7.1
Förslaget tiU lag om ändring i vapenfrilagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>/ </span></i></b><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>§</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
paragrafens första slyckel anges de grundläggande förutsättningarna för atl
värnpliktig skall erhålla tillstånd till vapenfri tjänst. Motiven lill ändringama
av dessa förutsättningar harjag utföriigt redovisat under avsnilt 5.2.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 </span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
framgår närmare av den allmänna motiveringen, avsnitt 5.3, skall den vapenfrie
fullgöra tjänst i verksamhet, som är betydelsefull för samhället under
beredskap och krig. Paragrafens Inledning har ändrats i enlighet härmed. F. n.
anges i paragrafen exempel på de viktigaste tjänstgöringsalternativen. Enligt
min mening bör i stället anges att tjänstgöringen skall ske hos statiig, kommunal
eller landstingskommunal myndighet eller hos förening eller stiftelse som
regeringen bestämmer. Det flr ankomma på regeringen alt närmare ange de områden
inom vilka de vapenfria skall tjänstgöra. Liksom hittills flr vapenfria som har
antagits till bistånds- och katastrofulbildning 1 Bilagan har uteslutits här.
Förslagen är likalydande med dem som är fogade till propositionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section273>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>127</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>fullgöra
vapenfri tjänst 1 sådan utbildning. En föreskrift om delta har förts in som ett
andra stycke i denna paragraf. Den hänvisning till bistånds- och kalaslrofutbildning
som nu finns i 4 § kan därför ulgå. Den nuvarande bestämmelsen om all vapenfri tjänstepliktig
inle får åläggas alt tjänstgöra inom försvarsmakten, om han inte har förklarat
sig villig därtill, har förts över liU4§.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 </span></i></b><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>§</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
föreslagna ändringarna i vapenfrilagen torde, som har framhållits tidigare,
innebära all möjligheterna att erhålla vapenfri tjänst blir större än enligl
nuvarande ordning. Det är därför sannolikt atl flera av de värnpliktiga, som
har fltt en tidigare ansökan avslagen, kommer att (1 bifall till en ny ansökan
om vapenfri tjänst. Det är därför rimligt all en sådan ansökan anses som förslagångsansökan
oberoende av hur många gånger den sökande har ansökt om vapenfri tjänst enligt
äldre bestämmelser. Som framgår av den allmänna motiveringen under avsnilt 5.5
föreslås att en värnpliktig, som har avslutat militär gmndutbildning efler det
alt ansökan om vapenfri tjänst har lämnats ulan bifall och ånyo ansöker om
vapenfri tjänst, i likhet med en förslagångssökande inle får övas i bmk av
vapen eller åläggas bära vapen eller ammunition. Med hänsyn till vad som nu har
sagts har enligl ett nytt tredje stycke i paragrafen bestämmelserna i andra
stycket gjorts tillämpliga också på den som tidigare har ansökt om tillstånd
att fullgöra vapenfri tjänst under fömtsättning att ansökningen avgjorts slutiigt
före den I juli 1978 eller alt han har avslutat gmndutbildning efter det atl
den tidigare ansökningen lämnats utan bifall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><b><i><span style='font-family:
Verdana'>4 s</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
framgår av den allmänna motiveringen under avsnitt 5.3 föreslås att uttagning
av vapenfria för olika slag av tjänstgöring i princip skall ske enligt samma
grunder som gäller för värnpliktiga. För de värnpliktiga regleras ullagnlngen i
6 S värnpliktslagen. F. n. finns vissa bestämmelser i 10 i; vapenfrikungörelsen
om vilka grunder som gäller för de vapenfrias uttagning lill olika tjänslgöringsslag.
Dessa bestämmelser har med viss anpassning till de motsvarande bestämmelserna i
värnpliklslagen förts in som ett nytt första stycke i denna paragraf Som
framgår av motiveringen till 2 i; har bestämmelsen om alt vapenfri tjänstepliktig
inte flr åläggas all tjänstgöra inom försvarsmakten, om han inte förklarat sig
villig därtill, förts över från 2 5; lill första slycket i 4 ij.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
som f n. stadgas i första och andra slyckel av denna paragraf har förts samman
till ett nytt andra stycke. Del nuvarande tredje slycket kan, som tidigare angetts,
utgå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><b><i><span style='font-family:
Verdana'>5 §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
likhet med vad som gäller för värnpliktiga har i lagen angetts att
tjänstgöringen för de vapenfria utgörs av grundutbildning och repetitionsut-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section274>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section275>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>128</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>bildning.
Hur fördelningen i lid mellan grundutbildning och repetitionsutbildning skall
ske flr bestämmas genom verkslälligheisföreskrifter lill lagen. Övriga
ändringar är av formell natur.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>8a
§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ändringen
i denna paragraf är av formell natur.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>2la
§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
denna nya paragraf har tagits in en hänvisning lill 46 § värnpliklslagen.
Överväganden om detta redovisas i specialmotiveringen lill förslaget om ändring
1 värnpliklslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>22
§</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
ett nytt första stycke i denna paragraf har tagils in bestämmelser om möjlighet
att överklaga arbetsmarknadsstyrelsens beslul om uttagning enligt 4 §. Denna
talan förs i likhet med vad som gäller för värnpliktiga hos värnpllklsnämnden,
mot vars beslul talan inte flr föras. I fråga om besvärslid m. m. gäller 12 §
förvaltningslagen (1971:290).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Övergångsfrågor</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
jag tidigare har angett bör lagändringama träda i kraft den 1 juli 1978. De nya
bestämmelsema om förutsättningama för vapenfri tjänst och om
prövningsförfarandet skall tillämpas omedelbart efler ikraftträdandet beträffande
alla ansökningar om tillstånd all fullgöra vapenfri tjänst som Inte är avgjorda
slutligt. Särskilda bestämmelser om detta behövs inte. Humvida redan gjorda
utredningar bör kompletteras får bestämmas av vapenfrinämnden med hänsyn till
utredningsmaterialets Innehåll. Uttagning lill tjänstgöring som
arbetsmarknadsstyrelsen har gjort före de nya bestämmelsernas ikraftträdande
bör bestå. Någon allmän omprövning med hänsyn till de nya ijänslgörlngsallemaliven
bör således inle ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill i detla sammanhang också la upp några övergångsfrågor utöver dem som jag fömt
har redogjort för under avsnitt 5.5.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
jag tidigare har anfört är det angeläget alt så långt del är möjligt inskränka
användningen av fängelsestraffet vid vägran. Det är då rimligt all de principer
om sanktioner vid vägran som jag har förordat också skall tillämpas i fall då
någon före lagens ikraftträdande har begått ett vägransbrolt, som har haft
samband med hans inställning lill vämpllklsljänslgöring eller vapenfri tjänst,
men brottmålet ännu inte har avgjorts. 1 ett sådant fall bör den värnpliktige
lämnas tillfälle att ansöka om vapenfri tjänst enligt de nya bestämmelsema
innan målet avgörs av domstolen. Sökes inte vapenfri tjänst, fullföljs målet i
vanlig ordning. Om ansökan sker, avvaktas prövningsären-del. Skulle ansökan
bifallas, bör påföljden kunna sältas lägre än vad brottet annars skulle ha
förskyllt. I fall där någon tidigare har dömts och ålagts straff</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section276>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section277>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>129</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>bör,
oavseti om regeringen genom nåd har befriat vederbörande från det tidigare ådömda
straffet eller inte, de nya principerna om sanktioner, som jag har förordat,
tillämpas vid nytt vägransbrotl. Blir fängelsestraff aktuellt, bör domstolen
kunna la viss hänsyn till tidigare avtjänat fängelsestraff.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
har inle funnit anledning all följa utredningens förslag om viss avräkning av
liden för fängelsestraff för brott, som har haft samband med vederbörandes
inställning lill vapenfri tjänst eller vämpllklsljänslgöring, från liden för vapenfriljänstgöringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>7.2
Förslaget till lag om ändring i värnpliktslagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>17
och 33 §§ Ändringarna i dessa paragrafer är av formell natur.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><i><span style='font-family:
Verdana'>46 §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I 26
§ andra stycket vapenfrikungörelsen finns bl. a. bestämmelser om atl myndighet
skall göra anmälan till regeringen om någon vägrar eller underlåter all
fullgöra värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst saml alt kallelse till ny
tjänstgöring inle flr ske förrän regeringen har meddelat beslul i anledning av
anmälningen. Som tidigare har nämnts brukar regeringen, när någon har dömts lill
påföljd för vägran tre gånger, förordna all han inte vidare skall kallas in
till tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I 27
S vapenfrikungörelsen föreskrivs bl. a. all, om någon inför viss myndighet
förklarar att han inte kommer all fullgöra värnpllklsljänslgöring eller
vapenfri tjänst och del med hänsyn till hans anslutning till religiöst samfund
finns anledning all anta all han inte kommer att fullgöra någon form av
tjänsteplikt, skall anmälan göras till regeringen. Kallelse till tjänstgöring flr
inle ske förrän regeringen har meddelat sill beslul. Som tidigare nämnts har
bestämmelsen i praktiken endasl tillämpats på medlemmar av sekten Jehovas
vittnen på så sätt all regeringen från fall till fall har beslutat om
vederbörande t. v. skall kallas in lill tjänstgöring eller inle.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
har anförts i den allmänna motiveringen under avsnitt 5.6 bör hittillsvarande
ordning i princip finnas kvar vid fall av vägran och för medlemmar av sekten Jehovas
vittnen. Den förändring som jag har förordat innebär i huvudsak att anmälningsförfarandel
vid vägran begränsas lill högst två gånger saml all även fall av olovligt
avvikande eller uteblivande från tjänst anmäls lill regeringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
8 kap. regeringsformen anges ell anlal ämnen där normgivnlngskompe-tensen i
första hand skall ligga hos riksdagen och utövas genom lagstiftning. De viktigaste
bestämmelserna om detta finns såvitt gäller den offentliga rätten i 8 kap. 3 §.
Bestämmelserna innebär bl. a. att lill lagområdel räknas föreskrifter som
begränsar rörelsefriheten. Dit räknas bl. a. värnplikt. Även</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>9 Riksdagen 1977/78. 1 saml. Nr 159</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section278>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:3.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section279>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>130</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>en
föreskrift, som t. ex. i något hänseende begränsar omfattningen av ett redan
föreliggande ingrepp i enskildas förhållanden och därför kan sägas gå i
"berättigande" riktning, omfattas av kravet på lagform.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänsyn till vad jag nu har sagt bör i lag tas in de föreskrifter som gör del
möjligt att bestämma att en värnpliktig eller vapenfri Ijänslepllklig, som har
vägrat att tjänstgöra eller som har avvikit eller uteblivit från tjänstgöringsstället,
inle skall åläggas atl tjänstgöra. Detsamma gäller vad som har sagts om
behandlingen av medlemmar av sekten Jehovas vittnen. Som framgår av den
allmänna motiveringen avgörs ifrågavarande ärenden av regeringen eller
myndighet som regeringen utser. Bestämmelser om vad som gäller för värnpliktiga
har lagils in i en ny paragraf 46 §, i värnpliktslagen. Bestämmelser som rör
vapenfria har tagits in i en ny paragraf i vapenfrilagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-family:Verdana'>7.3
Förslaget till lag om ändring i civilförsvarslagen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>12
§ 5 mom. Ändringama i delta moment är av formell natur.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><i><span style='font-family:
Verdana'>14 §</span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
denna paragraf kan f n. civilförsvarspliklig under vissa fömtsättningar som
anknyter till I § vapenfrilagen i dess nuvarande lydelse befrias från
tjänstgöring inom ordnings- och bevakningstjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
har den 26 maj 1977 beslutat all tillkalla en särskild ulredare med uppdrag atl
utreda frågan om överföring av vissa av civilförsvarels ordnings- och bevakningsuppgifier
till andra myndigheter. Detta torde kunna innebära alt denna paragrafefler en
sådan i direktiven (Dir 1977:61)1111 utredningsmannen förutsedd reform kan
utmönstras. I avvaktan på en sådan förändring av lagstiftningen har lydelsen av
paragrafen anpassats lill den föreslagna ändringen av 1 § vapenfrilagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>8 Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
hemställer atl lagrådels yttrande inhämtas över förslagen till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i lagen
(1966:413) om vapenfri tjänst,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i värnpliklslagen
(1941:967),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i
civilförsvarslagen (1960:74).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>9
Beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
beslutar i enlighet med föredragandens hemställan.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section280>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section281>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>131</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section282>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:26.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:201.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 1 Uiredningens lagförslag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Förslag
till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
13.0pt;margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrives 1 fråga om lagen (1966:413) om vapenfri tjänst dels atl 1-9 och
13-21 §§ skall ha nedan angivna lydelse, dels all i lagen skall införas en ny
paragraf, I7a§, av nedan angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section283>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Värnpliktig äger enligt denna lag erhålla llllslånd all
fullgöra vapenfri tjänst I stället för värnpliktstjänstgöring, om bruk av
vapen mot annan icke är förenligt med den värnpliktiges allvariiga personliga
övertygelse och skulle med/öra djup samvetsnöd för honom.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Värnpliktig som erhållit tillstånd till vapenfri tjänst
benämnes vapenfri tjänstepliktig.</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>öm övenägl bruk av vapen mot annan ej är förenligt med
värnpliktigs personliga allvariiga övertygelse, äger han erhålla llllslånd all
I stället för värnpUklsljänslgörlngfullgöra vapenfri tjänst.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Värnpliktig som erhållit tillstånd till vapenfri tjänst
benämnes civil-ijänslepliklig.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section284>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section285>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>></span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vapenfri tjänsteplikt ig skall fullgöra tjänst, som är
betydelsefull för samhället, såsom</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>brandijänsl
inom civilförsvaret,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:13.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>reparailonsi/änsi
vid Järnvägarna, statens vaiienfallsverk eller televerket,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:12.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>hälsovårds-
eller sjukvårdstjänst inom del allmänt civila medicinalväsendel,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) ekonomi- eller expedilionsljänsl<br>
vid statlig eller kommunal föivall-<br>
ning.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:12.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vapenfri Ijänslepllklig flr icke åläggas all tjänstgöra
inom försvarsmak-</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Civllijänstepllkiig skall fullgöra tjänst, som är
betydelsefull för samhället. Tjänslgörlngen kan ske vid statlig eller kommunal
myndighet eller vid enskild organisation.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Del
åligger slalllg eller kommunal myndighet att, i den mån regeringen eller
myndighet som regeringen utser så bestämmer, anordna sådan tjänstgöring.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Civiltjänstepliklig flr icke åläggas alt tjänstgöra inom
försvarsmakten.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section286>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Senaste lydelse 1975:556.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section287>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section288>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>132</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section289>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section290>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>len,
om han icke förklarat sig villig därtUl.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>om
han icke förklarat sig villig därtill.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section291>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3§<br>
Vapenfri tjänslepliktig fär icke övas Civilijänstepllklig får icke övas
i<br>
i bmk av vapen eller åläggas bära bruk av vapen eller åläggas bära<br>
vapen eller ammunition.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>vapen eller ammunition.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Söker
den som fullgör värnpliktstjänstgöring tillstånd all fullgöra vapenfri tjänst
och har han icke tidigare gjort sådan ansökan, äger bestämmelsen i första slycket
tillämpning på honom lill dess ansökningen avgjorts slutligt. Lämnas
ansökningen ulan bifall, skall tjänstgöring under den tid då bestämmelsen varit
tillämplig på den värnpliktige icke tillgodoräknas honom som fullgjord värnpllklsljänslgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:22.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:156.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Har värnpUktig fullgjort grundutbildning efter del alt ansökan om
tillstånd UU vapenfri tjänst senast lämnats utan bifaU och ansöker han ånyo om
tillstånd till vapenfri tjänst, skaU vad som stadgas i andra stycket äga
motsvarande tillämpning.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:20.0pt;margin-bottom:
1.0pt;margin-left:0cm'><b><span style='font-size:7.0pt;font-family:Verdana'>4 </span></b><b><span
style='font-size:7.0pt;font-family:Verdana'>§</span></b><b><span
style='font-size:7.0pt;font-family:Verdana'>2</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section292>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Arbetsmarknadsstyrelsen bestämmer
vilket slag av tjänstgöring som vapenfri tjänstepliktig skall fullgöra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Styrelsen
har tillsyn över vapenfria tjänsteplikligas utbildning och tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
bistånds- och kalaslrofutbildning finns särskilda bestämmelser.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Arbetsmarknadsstyrelsen
bestämmer vilket slag av tjänstgöring som civiltjänslepliktig skall fullgöra.
Begär cIviltjänstepUktIg innan tjänstgöringen påbörjats att erhålla tjänstgöring
som Icke leder tiU krigsplacering, äger han rätt UU sådan tjänstgöring.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Styrelsen
har tillsyn över civilijäns-teplikiigas utbildning och tjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
bistånds- och kalaslrofutbildning saml om lillgodoräkning av ijänslgöring
genom biståndsarbete utomlands finns särskilda bestämmelser.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section293>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2
Senaste lydelse 1971:167.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section294>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section295>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>133</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section296>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:151.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 height=14>
<tr>
<td valign=top align=left height=14 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5</span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span></b></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=189 height=105>
<tr>
<td valign=top align=left height=105 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri ijänslepllklig
är skyldig all för sin utbildning tjänstgöra minsl irehundranittiofem och
högst fyrahundratjugo dagar. Tjänstgöringen kan fördelas I omgångar över
hela värnpliklstiden.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=189 height=155>
<tr>
<td valign=top align=left height=155 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Inkallas värnpliktiga
med stöd av 27 § 2 mom. eller 28 § värnpliklslagen den 30 december 1941 (nr
967), flr även vapenfri Ijänslepllklig kallas till tjänstgöring.
Tjänstgöringstiden får icke översliga etlhundraållio dagar, om tjänstgöringen
föranledes av Inkallelse av värnpliktiga med stöd av 27 § 2 mom. värnpliklsla-</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:150.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Civiltjänslepliktig är skyldig all för sin utbildning tjänstgöra minsl/a-hundratjugo
och högst fyrahundrafemtio dagar. Utbildningen utgöres av grundutbildning och repelitionsutbildning
fördelat över hela vämpllklsll-den. Tjänstgöring som icke leder till
krigsplacering skall dock fullgöras i ett sammanhang.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Inkallas värnpliktiga med
stöd av 27 § 2 mom. eller 28 § vämpliktslagen (1941:967) flr även civiltjänstepliklig
kallas lill Ijänslgöring. Tjänstgöringstiden flr icke överstiga ellhundraåtllo
dagar, om tjänslgörlngen föranledes av inkallelse av värnpliktiga med stöd av
27 § 2 mom. värnpliktslagen, gen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
lillgodoräkning av fullgjord värnpliktstjänstgöring vid beräkning av liden för ijänslgöring
enligt denna lag och av fullgjord vapenfri tjänst vid beräkning av tiden för värnpllklsljänslgöring
meddelar regeringen bestämmelser.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section297>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsmarknadsstyrelsen
bestämmer när vapenfri tjänstepliktig skall tjänstgöra. Styrelsen äger överlåta
denna uppgift på annan statlig myndighet i fråga om ijänslgöring där.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>6§</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Arbetsmarknadsstyrelsen
bestämmer när civiltjänstepliklig skall tjänstgöra. Styrelsen äger överlåta
denna uppgift på annan myndighet i fråga om ijänslgöring där.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section298>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
1.0pt;margin-left:142.0pt'><b><span style='font-size:7.0pt;font-family:Verdana'>7
</span></b><b><span style='font-size:7.0pt;font-family:Verdana'>§</span></b><b><span
style='font-size:7.0pt;font-family:Verdana'>4</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section299>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Som tjänstgöringstid
tillgodoräknas tid under vilken vapenfri ijäns-tepllkiig varit frånvarande
från tjänstgöring till följd av sjukdom eller skada vartill tjänstgöringen kan
antagas ha varit orsak.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Som Ijänslgöringslld
tillgodoräknas tid under vilken clviltjänstepliktig varit frånvarande från ijänslgöring
till följd av sjukdom eller skada vartill tjänstgöringen kan antagas ha varit
orsak.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section300>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:225.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3
Senaste lydelse 1976:306. ■t Senaste lydelse 1975:556.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section301>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section302>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>134</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section303>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section304>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section305>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
14.0pt;margin-left:0cm'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen äger
bestämma, alt tid för frånvaro från tjänstgöring av annan anledning än som
avses i första slycket flr tillgodoräknas som tjänstgöringstid.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section306>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri
tjänslepliktig skall efterkomma kallelse lill Ijänslgöring. Är han av laga
förfall hindrad all inställa sig, skall han så snart del kan ske anmäla
förfallet till den som utfärdat kallelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri tjänstepliktig
skall ställa sig lill efterrättelse de tjänstgörings-föreskrifter som meddelas
av arbetsmarknadsstyrelsen eller myndighet hos vilken han tjänstgör.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>8§</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Civiltjänslepliktig
skall efterkomma kallelse lill ijänslgöring. Är han av laga förfall hindrad
all inställa sig, skall han så snart det kan ske anmäla förfallet till den som
utfärdat kallelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Civiltjänslepliktig skall
ställa sig till efterrättelse de tjänstgöringsföreskrifter som meddelas av
arbetsmarknadsstyrelsen eller organ hos vilken han tjänstgör.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section307>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:139.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>8
a §5</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section308>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri tjänslepliktig är
berättigad till samma förmåner i samband med tjänstgöring som enligl 33 §
första slycket värnpliktslagen (1941:967) tillkomma värnpliktig 1 samband med
värnpliktstjänstgöring.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Om vapenfri tjänstepliktigs
räll lill familjebidrag och ersättning för skada eller sjukdom som han ådrager
sig under tjänstgöring föreskrives i familjebidragslagen (1946:99) och militärersältningsförordningen
(1950:261).</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Civiltjänslepliktig är
berättigad till samma förmåner i samband med Ijänslgöring som enligl 33 §
första stycket vämpliktslagen (1941:967) tillkomma värnpliktig i samband med vämpllktsljänstgöringen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Om civiltjänslepllktigs räll
lill familjebidrag och ersättning för skada eller sjukdom som han ådrager sig
under tjänstgöring föreskrives i familjebidragslagen (1946:99) och militärersäitningslagen
(1950:261).</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section309>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section310>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ändras
vapenfri tjänsieplikligs postadress skall han genast vidtaga sådan åtgärd att
postförsändelse från arbetsmarknadsstyrelsen eller myndighet hos vilken han
tjänstgör kan komma honom till hända utan dröjsmål.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>9§</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ändras
civilijänslepliktigs postadress skall han genast vidtaga sådan åtgärd att
postförsändelse från arbetsmarknadsstyrelsen eller organ hos vilken han
tjänstgör kan komma honom lill hända ulan dröjsmål.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section311>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>'Paragrafen
införd genom 1975:556.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section312>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section313>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>135</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section314>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section315>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri
ijänslepllklig skall utkvittera postfdrsändelse från arbetsmarknadsstyrelsen
eller myndighet hos vilken han tjänstgör, laga del av försändelsens innehåll samt
på anmodan lämna myndigheten de upplysningar som fordras om personliga
förhållanden av betydelse för hans tjänstgöring.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Civiltjänslepliktig
skall utkvittera postförsändelse från arbetsmarknadsstyrelsen eller organ hos
vilken han tjänstgör, laga del av försändelsens innehåll samt på anmodan lämna
organet de upplysningar som fordras om personliga förhållanden av betydelse för
hans tjänstgöring.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section316>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section317>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=21 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>13 §</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=392 height=34>
<tr>
<td valign=top align=left height=34 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Nämnden äger även ulan
ansökan besluta att värnpliktig skall fullgöra vapenfri tjänst i stället för vämpllklsljänslgöring.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfrinämnden äger
återkalla tillstånd till vapenfri tjänst, när den Ijänslepliktige ansöker därom
eller ändrade förhållanden annars föranleda det.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfrinämnden äger
återkalla tillstånd till vapenfri tjänst, när den cIviltjänstepUkilge ansöker
därom eller ändrade förhållanden annars föranleda del.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section318>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section319>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=21 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>14 §</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=392 height=34>
<tr>
<td valign=top align=left height=34 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Begås broll som avses i
första stycket under beredskapstillstånd eller när riket är i krig, dömes lill
böler eller fängelse i högst två år.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri tjänslepliktig,
som olovligen avviker eller uteblir från Ijänsigöringsslället, dömes till böler
eller fängelse i högst sex månader.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Civiltjänstepliklig, som olovligen
avviker eller uteblir från Ijänsigöringsslället, dömes till böter eller
fängelse i högst sex månader.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section320>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section321>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=21 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>15 §</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri tjänstepliktig,
som under tjänsteutövning är så påverkad av alkoholhaltiga drycker eller annal
berusningsmedel, att hans förmåga att fullgöra tjänsten måste antagas vara
nedsatt, dömes till böter eller fängelse i högst ett år.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Civiltjänstepliklig, som
under tjänsteutövning är så påverkad av alkoholhaltiga drycker eller annat bemsningsmedel,
atl hans förmåga att fullgöra tjänsten måste antagas vara nedsatt, dömes till böler
eller fängelse i högst ett år.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section322>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section323>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=21 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>16 §</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri tjänslepliktig,
som av försummelse, oförstånd eller oskicklighet åsidosätter vad som åligger
honom enligt reglemente, instmktion eller annan allmän besläm-</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Civiltjänsteplikilg, som
av försummelse, oförstånd eller oskicklighet åsidosätter vad som åligger honom
enligl reglemente, instruktion eller annan allmän bestämmelse, särskild</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section324>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section325>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>136</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section326>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section327>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=264 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Är brottet grovt, dömes
till fängelse i högst ett år.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>melse,
särskild föreskrift eller tjänstens beskaffenhet, dömes, om ej gärningen är
särskilt belagd med straff, till böter.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>föreskrift
eller tjänstens beskaffenhet, dömes, om ej gärningen är särskilt belagd med
straff lill böler.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section328>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section329>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=21 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>17 §</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=395 height=52>
<tr>
<td valign=top align=left height=52 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Lämnar han vid
fullgörande av sådan skyldighet uppsåtiigen eller av grov oaktsamhet oriktig
uppgift, dömes till böler eller fängelse 1 högst sex månader.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri tjänslepliktig,
som ulan laga förfall underlåter att fullgöra skyldighet enligl 9 §, dömes till
böler högst femhundra kronor.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Civiltjänslepliktig, som
ulan laga förfall underlåter att fullgöra skyldighet enligl 9 §, dömes lill böler
högst femhundra kronor.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section330>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:138.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>17 a §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:22.0pt;margin-bottom:
14.0pt;margin-left:155.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om åläggande
för civilijänstepllklig alt utföra samhällstjänst finns stadgat I lagen
(1977:00) om samhällstjänst.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section331>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=21 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>18 §</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Begår vapenfri ijänslepllklig
broll som avses 1 14-16 §§ och är brottet all anse som ringa, kan han i stället
för straff meddelas tillrättavisning 1 form av</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>vaming,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>åläggande för visst anlal
gånger, högst fyra, eller för viss bestämd tid, högst sju dagar, atl utom
vanlig ordning utföra handräckningsarbele eller annan särskild uppgifi (extratjänst),</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>förbud att under viss
bestämd tid, högst sju dagar, på fritid vistas utom föriäggningsområde eller,
om han icke är föriagd inom sådant område, utom bostaden (utegångsförbud).</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Begår civiltjänstepliklig
brott som avses 1 14-16 §§ och är brottet alt anse som ringa, kan han i stället
för straff meddelas lillrällavisning 1 form av</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>varning,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>åläggande för visst anlal
gånger, högst fyra, eller för viss bestämd tid, högst sju dagar, att utom
vanlig ordning ulföra handräckningsarbele eller annan särskild uppgift (extratjänst),</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>förbud att under viss
bestämd tid, högst sju dagar, på fritid vistas utom föriäggningsområde eller, om
han icke är föriagd inom sådant område, utom bostaden (utegångsförbud).</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section332>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
1.0pt;margin-left:141.0pt'><span style='font-family:Verdana'>19 §6</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section333>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Befogenhet alt meddela
vapenfri Ijänslepllklig tillrättavisning tlllkom-</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Befogenhet alt meddela civilijänstepllklig
tillrättavisning tillkommer</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section334>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>»Senaste
lydelse 1976:604.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section335>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:18.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section336>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>137</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section337>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=191 height=145>
<tr>
<td valign=top align=left height=145 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>hos
staten eller hos kommun anställd civilförsvars-, brand- eller arbetschef i
fråga om underställd personal. Med kommun likställes annan allmän inrättning
som avses i I kap. 1 § 2 eller 3 lagen (1976:600) om offentlig anställning.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:153.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>mer
hos staten eller hos kommun anställd civilförsvars-, brand- eller arbetschef i
fråga om underställd personal. Med kommun likställes annan allmän inrättning
som avses i 1 kap. 1 § 2 eller 3 lagen (1976:600) om offentlig anställning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:10.0pt;
margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Innan någon meddelar
tillrättavisning, skall han vid förhör med den felande lämna denne tillfälle atl
förklara sig.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section338>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=22 height=12>
<tr>
<td valign=top align=left height=12 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>20 </span></b><b><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></b></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=391 height=52>
<tr>
<td valign=top align=left height=52 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Meddelad
tillrättavisning skall omedelbart gå i verkställighet. Om åtal väckes innan lillrällavisning
verkställts till fullo, skall verkställigheten upphöra. Detsamma gäller om
tjänstgöringen upphör.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<br clear=ALL>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vapenfri tjänstepliktig
som meddelats tillrättavisning, äger begära omprövning av illlrältavisningen.
Om han tjänstgör hos statlig myndighet, skall omprövning begäras hos denna och
i annat fall hos arbetsmarknadsstyrelsen.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Civllijänstepliktig som
meddelats tillrättavisning, äger begära omprövning av tillrättavisningen. Om
han tjänstgör hos statlig myndighet, skall omprövning begäras hos denna och i
annat fall hos arbetsmarknadsstyrelsen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section339>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section340>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=22 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>21 §</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Uteblir vapenfri tjänstepliktig
ulan anmält laga förfall från tjänstgöring, som ålagts honom, eller avviker han
olovligen därifrån, skall han på framställning av myndighet, som kallat honom lill
tjänstgöringen, omedelbart hämtas på egen bekostnad genom polismyndighetens
försorg.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Uteblir civiltjänstepliklig
ulan anmält laga förfall från tjänstgöring, som ålagts honom, eller avviker
han olovligen därifrån, skall han på framställning av myndighet, som kallat
honom lill tjänstgöringen, omedelbart hämtas på egen bekostnad genom
polismyndighetens försorg.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section341>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1. Denna
lag träder i kraft</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:21.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Vid tillämpning av 3 § i dess
nya lydelse skall hänsyn icke lagas till ansökan om llllslånd all fullgöra
vapenfri tjänst som prövats enligt äldre lag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:22.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>För civiltjänslepliktig som
påbörjat tjänstgöring före denna lags ikraftträdande gäller i fråga om
utbildningstidens längd äldre bestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:21.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Har civiltjänstepliklig
undergått viss tids fängelse för brott som avses i 14 eller 16 § eller i 21
kap. 1,2, II, 12 eller 18 § brottsbalken och som har samband med hans
inställning lill vapenfri tjänst eller värnpiiklsljänstgöring, skall tiden för
den vapenfria tjänstgöringen minskas i motsvarande mån. Tiden för den vapenfria
tjänstgöringen llr dock ej bli kortare än sjuttiofem dagar.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section342>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section343>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>138</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Förslag
till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om samhällstjänst</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrives följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1 §
Vägrar eller underlåter den som fullgör vämpliktsljänstgöring eller<br>
vapenfri tjänst all ulföra vad som åligger honom och kan det antagas atl han<br>
icke kommer att fullgöra tjänstgöringen, skall han överföras lill samhälls<br>
tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Detsamma
gäller den som olovligen avvikereller uteblir från tjänstgöringsstället, om
det kan antagas att han icke kommer atl fullgöra tjänstgöringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ Förordnas att någon skall
överföras lill samhällstjänst, skall straff ej ådömas honom för brott som avses
i 21 kap. 1,2,11,12 eller 18 § brottsbalken eller 14 eller 16 § lagen
(1966:413) om vapenfri tjänst, vartill han kan ha gjort sig skyldig, om brottet
har samband med hans inställning till fullgörande av värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ Har ansökan om vapenfri
tjänst ingivits av den som icke tidigare sökt sådan tjänst, får fråga om
förordnande om samhällstjänst icke prövas innan ansökan slutligen avgjorts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Detsamma
gäller värnpliktig som fullgjort grundutbildning efter det alt ansökan om
tillstånd senast lämnats utan bifall och ånyo ansökt om tillstånd till vapenfri
tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Bifalles
ansökan om vapenfri tjänst, förfaller frågan om förordnande av samhällstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>4 §
Om överförande till samhällstjänst förordnar domstol på talan av allmän<br>
åklagare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Angående
utredning och förfarande 1 mål om överförande till samhällstjänst skall vad i
allmänhet är föreskrivet om mål som rör allmänt åtal för brott, för vilket är
stadgal fängelse i ett år, äga motsvarande tillämpning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
förhållandena påkallar del, äger rätten besluta all förordnande om
samhällstjänst skall gå i verkställighet ulan hinder av alt domen icke vunnit
laga kraft.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>5 §
Samhällstjänst fullgöres under 450 dagar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Har
den som överföres till samhällstjänst fullgjort viss lids värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst, skall tiden för samhällstjänsten nedsättas i motsvarande
mån. Beslut härom meddelas i förordnandet om samhällstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förordnandet
om samhällstjänst förfaller vid utgången av del år under vilket den som
förordnandet avser fyller fyrtiosju år.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section344>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section345>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>139</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ Samhällstjänsten anordnas av
arbetsmarknadsstyrelsen. Under fullgörandet av tjänsten skall ulföras arbele
som är betydelsefullt för samhället. Styrelsen bestämmer vilket slag av
tjänstgöring den som överförts till samhällstjänst skall fullgöra.
Tjänstgöringen skall påbörjas så snart ske kan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ Den som överförts lill
samhällstjänst skall efterkomma kallelse lill tjänstgöring. Är han av laga
förfall hindrad alt inställa sig, skall han så snart det kan ske anmäla
förfallet till den som utfärdat kallelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uteblir
den som överförts lill samhällstjänst ulan anmält laga förfall från
tjänstgöring, som ålagts honom, eller avviker han olovligen därifrån, skall han
på framställning av myndighet, som kallat honom till tjänstgöring, omedelbart
hämtas på egen bekostnad genom polismyndighetens försorg.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>8 §
Tjänstgöringstiden räknas från den dag samhällstjänsten påbörjas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
tjänstgöringstid tillgodoräknas tid under vilken den som fullgör samhällstjänst
varit frånvarande från tjänstgöring till följd av sjukdom eller skada vartill
tjänstgöringen kan ha varit orsak.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
flr bestämma, att lid för frånvaro från tjänstgöring av annan anledning än som
avses i första slycket flr tillgodoräknas som tjänstgöringstid.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>9 §
Den som fullgör samhällstjänst skall ställa sig till efterrättelse de<br>
ijänstgöringsföreskrifler som meddelas av arbetsmarknadsstyrelsen eller<br>
myndighet hos vilken han tjänstgör.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>10 §
Den som fullgör samhällstjänst är berättigad lill samma förmåner i<br>
samband med tjänstgöring som enligt 33 § första stycket vämpliktslagen<br>
(1941:967) tillkommer värnpliktig i samband med värnpliktstjänstgöring.<br>
Regeringen äger dock bestämma annan beräkning av dagersättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
rätt för den som fullgör samhällstjänst till familjebidrag och ersäUning för
skada eller sjukdom som han ådrager sig under Ijänslgöring föreskrives i
familjebidragslagen (1946:99) och militärersäitningslagen (1950:261).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>11 §
Förklarar den som fullgör samhällstjänst atl han önskar fullgöra<br>
värnpliktstjänstgöring eller, om han är civilljänslepliktig, vapenfri tjänst,<br>
skall samhällstjänsten villkoriigi avbrytas senast trettio dagar efter förkla<br>
ringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Påbörjas
värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst inom två år från del
samhällstjänsten avbrutits, förfaller förordnandet om samhällstjänst. I annat
fall skall samhällstjänsten återupptagas, om ej särskilda skäl är däremot.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Beslul
enligt första och andra styckena meddelas av arbetsmarknadsstyrelsen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section346>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section347>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>140</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>12 §
Värnpliktig äger vid beräkning av tiden för värnpliktstjänstgöringen<br>
tillgodoräkna sig den lid han fullgjort samhällstjänst, dock högst nittio dagar<br>
av grundulbildningstlden och trettio dagar av tiden för repelilionsljänslgö-<br>
ring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Civiltjänstepliklig
äger tillgodoräkna den tid han fullgjort samhällstjänst som tid för vapenfri
tjänst. Tiden för den vapenfria tjänstgöringen flr dock icke bli kortare än
sjuttiofem dagar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>13<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ Den som fullgjort honom ålagd
samhällstjänst flr icke utan eget medgivande inkallas lill
värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>14<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ Vägrar eller underiåter den
som överförts lill samhällstjänst atl utföra vad som åligger honom eller
avviker han eller uteblir olovligen från tjänstgöringsstället och kan del
antagas alt han icke kommer att fullgöra tjänstgöringen, dömes lill fängelse i
högst ell år eller, om endast kort tid återstår all fullgöra, till böler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Fängelsestraffet
skall bestämmas med beaktande av den tid som återstår alt fullgöra av
samhällstjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Straff
enligt denna paragraf flr ådömas endasl om åigärder som arbetsmarknadsstyrelsen
äger vidtaga visat sig gagnlösa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>15<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ Gemensamt straff 1 fängelse flr
icke avse broll varom stadgas i 14 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>16<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ I fråga om verkställigheten
av fängelse som ådömts enligl 14 § gäller vad eljest är stadgat angående
fängelse 1 den mån nedan icke stadgas annat.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Villkoriig frigivning skall
ske, fömtom 1 fall som avses 1 26 kap. brottsbalken, om den dömde förklarar atl
han önskar fullgöra värnpllklsljänslgöring eller, om han är civiltjänstepliklig,
vapenfri tjänst. Detsamma gäller den som önskar fullgöra samhällstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Påbörjas
värnpliktstjänstgöring, vapenfri tjänst eller samhällstjänst inom två år från
del villkoriig frigivning skett enligl 1, bortfaller återstoden av
fängelsestraffet. I annal fall skall den villkoriigi medgivna friheten
förklaras förverkad, om ej särskilda skäl är däremot.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Verkslälles fängelsestraff
enligt 14 § samtidigt med annat fängelsestraff, skall vid tillämpning av I så
anses som om det andra straffet fullgöres först. Villkoriig frigivning enligl 1
kan i sådant fall äga mm tidigast när del andra straffet till fullo verkställts
eller, om villkoriig frigivning kunnat ske om det straffet verkställts för sig,
när sådan frigivning skolat ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Beslut om villkorlig frigivning
enligl 1 och förverkande därav enligt 2 meddelas av kriminalvårdsstyrelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>17 §
Har den som fullgör värnpliktstjänstgöring, vapenfri tjänst eller<br>
samhällstjänst undergått fängelse viss lid enligl 14 §, skall tiden för<br>
tjänstgöringen nedsättas i motsvarande mån.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section348>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section349>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>141</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>18<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ Vägrar eller underlåter den
som i fall som avses i II eller 16 § fullgör vämplikisljänslgöring eller
vapenfri tjänst atl ulföra vad som åligger honom eller avviker han eller
uteblir olovligen från tjänstgöringsstället, skall vad 11 § sägs icke äga
tillämpning. 1 stället skall i fall som där avses dömas till fängelse 1 högst ell
år eller, om brottet är ringa, lill böter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>19<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ När straff enligt 14 § är
till fullo verkställt förfaller förodnandei om samhällstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som lill fullo undergått straff enligl 14 eller 18 § får Icke ulan eget
medgivande inkallas till värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>20 §
Åsidosätter den som fullgör samhällstjänst vad som åligger honom 1<br>
tjänsten meddelas tillrättavisning i form av</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>varning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>åläggande för visst antal
gånger, högst fyra, eller för viss bestämd tid, högst sju dagar, atl utom
vanlig ordning utföra handräckningsarbele eller annan särskild uppgifi (extratjänst),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>förbud all under viss bestämd
tid, högst sju dagar, på frilid vistas utom föriäggningsområde eller, om han
icke är föriagd Inom sådant område, utom bostaden (utegångsförbud).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Tillrättavisning
flr ej åläggas den som åtalats för brott enligt 14 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>21 §
Befogenhet att meddela den som fullgör samhällstjänst tillrätlavisning<br>
tillkommer hos staten eller kommun anställd arbetschef i fråga om under<br>
ställd personal.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Innan
någon meddelar lillrällavisning, skall han vid förhör med den felande lämna
denne tilirälle atl förklara sig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>22 §
Den som fullgör samhällstjänst och som meddelats tillrättavisning äger<br>
begära omprövning av tillrättavisningen. Omprövning skall begäras hos<br>
arbetsmarknadsstyrelsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Meddelad
lillrällavisning skall omedelbart gå i verkställighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>23 §
Talan mot beslul som meddelats enligl denna lag av arbetsmarknads<br>
styrelsen eller kriminalvårdsstyrelsen föres hos regeringen genom besvär.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
beslut i ärende om omprövning av tillrätlavisning får talan ej föras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1. Denna
lag träder i kraft</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2. Förordnande
all någon skall överföras till samhällstjänst meddelas även<br>
i fall då vägran alt fullgöra värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst skett<br>
innan lagen trätt i kraft.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Innan
fråga om sådant förordnande prövas, skall åklagaren eller, om talan</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section350>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section351>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>142</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>anhängiggjorts,
domstolen bereda vägrande, som ej erhållit tillstånd att fullgöra vapenfri
tjänst, tillfälle att söka sådan tjänst. Söker han vapenfri tjänst, skall målet
vila. Bifalles ansökningen, är fråga om överförande till samhällstjänst
förfallen. Avslås ansökningen, åtempptages förfarandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Har den som överföres till
samhällstjänst undergått viss tids fängelse för brott som avses i 2 § och som
har samband med hans inställning lill fullgörande av värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst, skall tiden för samhällstjänsten nedsättas i motsvarande
mån. Beslul härom meddelas i förordnandet om samhällstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Har den som med tillämpning av
14 § dömes lill fängelse tidigare undergått fängelse för brott som avses i 2 §
och som har samband med hans inställning till fullgörande av
värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst, skall vid straffets bestämmande
hänsyn tagas lill vad han undergått.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Förslag
till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i brottsbalken</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrives all i brottsbalken skall införas en ny paragraf 21 kap. 18 a §, av
nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>21
kap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>18 a </span></i></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:156.0pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Om åläggande för värnpliktig all utföra samhällstjänst finns stadgat I
lagen (1977:00) om samhällstjänst.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i krafl</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Förslag
till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i värnpliktslagen (1941:967)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrives all 44 § värnpliklslagen (1941:967) skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>44§i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
äger föreskriva, att bestämmelserna i denna lag icke skola tillämpas å
personal, som på annan grund än värnpliktig är tjänstgörings-skyldig vid
försvarsmakten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>'Senaste
lydelse 1975:555.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section352>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section353>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>143</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span
style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
vad mån fullgjord sådan tjänstgöringsskyldighet skall anses motsvara</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>tjänstgöring
enligt denna lag bestämmer regeringen. Vad såluna stadgats skall äga
motsvarande tillämpning å personal vid lots-</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>och fyrväsendet.</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=189 height=53>
<tr>
<td valign=top align=left height=53 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Särskilda bestämmelser
gälla för värnpliktig som erhållit tillstånd lill vapenfri tjänst.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Särskilda
bestämmelser gälla för värnpUktig som erhållit tillstånd lill vapenfri tjänst
eller som överförts till samhällstjänst enligt lagen (1977:00) om
samhällstjänst.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i krafl</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Förslag
till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i civilförsvarslagen (1960:74)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:12.0pt;
margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom föreskrives alt
13 och 14 §§ civilförsvarslagen (1960:74)' skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section354>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen tydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section355>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section356>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=21 height=15>
<tr>
<td valign=top align=left height=15 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>13§</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Ej må utan tillstånd av
regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, av överbefälhavaren
tjänstgöring i civilförsvaret åläggas någon å sådan tid, all han därigenom
hindras fullgöra honom på gmnd av värnplikt ellersåsom hem vämsman eller eljest
åvilande skyldighet all tjänstgöra vid försvarsmakten. Ej heller må utan
tillstånd av regeringen vapenfri tjänslepliktig åläggas civilförsvarsplikl så
alt han därigenom hindras fullgöra vapenfri tjänst.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Ej må utan tillstånd av
regeringen eller, efler regeringens bemyndigande, av överbefälhavaren Ijänslgöring
i civilförsvaret åläggas någon å sådan tid, alt han därigenom hindras fullgöra
honom på grund av värnplikt eller såsom hemvärnsman eller eljest åvilande
skyldighet att tjänstgöra vid försvarsmakten. Ej heller må ulan tillstånd av
regeringen civiltjänslepliktig åläggas civilförsvarsplikt så atl han därigenom
hindras fullgöra vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Civilförsvarsplikl må
ej ulan regeringens tillstånd åläggas den som fullgör samhällstjänst enligl
lagen (1977:00) om samhällsljänsi så alt han därigenom hindras fullgöra sådan
tjänst.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section357>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>'
Lagen omtryckt 1975:712.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section358>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section359>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>144</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>14
§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
befrielse för vissa befattningshavare eller yrkesgrupper från fullgörande av civilförsvarsplikl
äger regeringen meddela bestämmelser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förklarar
civilförsvarspliklig alt Förklarar clvilförsvarspllktig atl<br>
bruk av vapen mot annan skulle för öveiyägi bruk av vapen mot annan ej<br>
honom medföra djup samvetsnöd och är förenligt med hans personliga<br>
gör han genom intyg av minsl två allvariiga övertygelse och gör han<br>
trovärdiga personer sannolikt, alt genom intyg av minst två trovärdiga<br>
hans samvetsbetänkligheter äro all- personer sannolikt, all hans instäU-<br>
varligt grundade, må Ijänslgöring ning UU vapenbruk är allvarligt grun-<br>
Inom ordnings- och bevaknings- dad, må tjänstgöring inom ordnings<br>
tjänsten Icke åläggas honom.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>och bevakningstjänsten icke åläggas</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:155.0pt'><span style='font-family:Verdana'>honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Då civilförsvarspliklig
första gången gjort framställning, som avses 1 andra slycket, skall han intill
dess ärendet slutligt avgjorts vara fri från skyldighet att tjänstgöra inom
ordnings- och bevakningstjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Förslag
till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrives i fråga om allmänna Ijänslepliktslagen (1959:83)'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>dels
all i 2 § ordet "krigsmaklens" skall bytas ul mot
"försvarsmak-lens",</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>tp/s
aU i 1,3-5,8,9,14,16,18-21,23,26 och 27 §§ ordet "Konungen" i olika
böjningsformer skall bytas ut mot "regeringen" i motsvarande form,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>dels
att 11 § skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som på gmnd av värnplikt</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Den som på gmnd av värnplikt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ellercivilförsvarsplikl
tages i anspråk</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>ellercivilförsvarsplikt tages i anspråk</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>för
Ijänslgöring vid krigsmakten är</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>för tjänstgöring vid,/orsvfl/swafcre« är</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>undantagen
från tjänsteplikt, så ock</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>undantagen från tjänsteplikt, så ock</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>civilförsvarspliklig
under lid då</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>civilförsvarspliklig under tid då</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>tjänstgöring
i civilförsvaret utgör</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>tjänstgöring i civilförsvaret ulgör</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>hinder
för tjänstepliktens fullgöran-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>hinder för tjänstepliktens fullgöran-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>'
Senaste lydelse av</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ 1966:53</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ 1973:862</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Senaste
lydelse 1966:420.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section360>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section361>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=190 height=204>
<tr>
<td valign=top align=left height=204 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.1977/78:159</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>de.
Från tjänsteplikt är även den undantagen som fullgör vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som är anställd hos staten eller vid polisväsendet må endasl i den omfattning
Konungen föreskriver åläggas allmän tjänsteplikt.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>145</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:156.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:155.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>de. Från tjänsteplikt är även den undantagen som fullgör vapenfri
tjänst eller samhällsljänsi enligt lagen (1977:00) om samhällstjänst.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:155.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som är anställd hos staten må endasl i den omfattning regeringen föreskriver
åläggas allmän tjänsteplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
den som eljest är anställd hos kommun, landstingskommun eller hos annan, vars
verksamhet har betydelse för ändamål som i 2 § sägs, äger
arbetsmarknadsstyrelsen 1 särskilt fall eller allmänt föreskriva alt sådan
person ej må åläggas allmän tjänsteplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Om synneriiga
skäl därtill föreligga, må arbetsmarknadsstyrelsen eller länsarbetsnämnd
medgiva befrielse tills vidare från fullgörande av tjänsteplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:71.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>\Q Riksdagen 1977/78. 1 saml. Nr 159</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section362>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:7.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section363>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>146</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
LAGRÅDET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:168.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
sammanträde 1978-03-10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
f d. justitierådet Brunnberg, regeringsrådet Petrén,justitierådet Sven Nyman, justitierådet
Knutsson.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
protokoll vid regeringssammanträde den 9 februari 1978 har regeringen på
hemställan av statsrådet Krönmark beslutat inhämta lagrådets yttrande över
förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i lagen
(1966:413) om vapenfri tjänst,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i
värnpliktslagen (1941:967),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i
civilförsvarslagen (1960:74).</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Förslagen har inför
lagrådet föredragils av hovrättsassessorn Björn Janson. Förslagen föranleder
följande yttranden:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Förslaget
till lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Petrén:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
ankommer icke på lagrådet all uttala någon mening i politiska värderingsfrågor.
Om emellertid de politiskl ansvariga angivit de gmndsatser enligl vilka en
fråga skall lösas och i sådant syfte utarbetat lagförslag, ligger del inom
lagrådels kompetensområde atl undersöka huruvida lagförslagen förverkligar den
angivna målsättningen. Det är sålunda icke lagrådets sak alt yttra sig om
ordningen för rikets försvar, t. ex. om Sverige skall ha ett värnpliklsförsvar
eller ett försvar byggt på yrkesanställda. Däremot finns utrymme för en
bedömning från lagrådets sida om de remitterade lagförslagen kan anses
tillgodose de principer för försvaret som läggs fast i remissprolokollet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
remissprotokollet anges alt Sveriges militära försvar nu bygger på allmän
värnplikt. Departementschefen understryker alt denna aren tung personlig börda
för den manliga befolkningen i fred och särskilt under krigslid. Enligt
departementschefen är målsättningen atl den allmänna värnplikten skall
upprätthållas och förbli grunden för det militära försvaret. Samtidigt skall
enligt remissprotokollet alla som är berättigade till vapenfri tjänst få sådan
tjänst. Genom de föreslagna lagreglerna skall det nu bli lättare än förut att
få värnpliktstjänstgöring utbytt mot vapenfri tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Departementschefen
ulgår från den vid 1976/77 års riksmöte godtagna principen atl varje medborgare
skall fl tillfälle bidra till landels försvar och att</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section364>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section365>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>147</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>vårt
totalförsvar skall bygga på värnplikt, civilförsvarsplikl och andra
tjänstgöringsskyldigheter. Del är inom denna ram som värnpliktsljänsl skall
kunna bytas mot vapenfri tjänst. Den senare avses i huvudsak komma all
fullgöras utanför försvarsmakten. Alt erhålla vapenfri tjänst i stället för värnpliktsljänsl
betecknas i remissprolokollet som en förmån.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>De remitterade
lagförslagen avser inte alt formelll Införa valfrihet mellan all göra tjänst
som värnpliktig och atl göra vapenfri tjänst. Emellertid sägs atl var och en
som begär vapenfri tjänst bör erhålla sådan, såvida icke påtagliga skäl lalar
däremot. Som enda förutsättning för tillstånd lill utbytet gäller all bruket av
vapen mot annan icke är förenligt med sökandens allvariiga personliga
övertygelse, dock alt övertygelsen skall vara av viss styrka. Den väsentliga
bevisningen om all sökanden har en sådan övertygelse tankes hans eget påstående
härom skola utgöra. Uppenbariigen kan det lägel inträffa alt alla eller i vart
fall en slor del av männen i värnpliktig ålder tillägnar sig den ifrågavarande
övertygelsen. Gruppen värnpliktiga minskar i motsvarande mån och kan helt
försvinna.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>De två principerna, den
ena om allmän värnplikt och den andra om full frihet för dem som molsäller sig
bruket av vapen mot annan att icke behöva göra värnplikt, är logiskt sell
oförenliga. Del är så självklart alt del kan synas onödigt alt påpeka.
Departementschefen är väl medveten härom. Han avslutar den allmänna delen av
sitt anförande med atl uttala atl den lösning som väljs måste ge en rimlig
balans mellan å ena sidan säkerhels- och försvarspolitikens krav på
uppoffringar av medborgarna och å andra sidan behovet av skydd för den
enskildes integritet och åsiktsfrihet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
rimliga balans som gör att systemet trots de inbyggda motsättningarna kan
praktiskt fungera åsladkommes emellertid knappast genom reglerna i
vapenfrilagen. 1 stället är balansen en funktion av vissa yttre faktorer, från
vilka lagstiftaren lyst utgått såsom varande permanenta. Sålunda förutsätts att
de som önskar vapenfri tjänst är en numerärt obetydlig grupp och all den består
av personer som avviker från det normala beteendemönstret hos landets värnpliktiga.
Del är därför möjligt alt bortse från gruppen när det gäller det militära
försvarets utformning på värnpliktens gmnd. Hela anordningen står och faller
med alt hittills rådande förhållanden i dessa avseenden beslår i stort sell
oförändrade. Förhoppningarna härom synes emellertid utgöra en utomordentligt
bräcklig grund för den eftersträvade balansen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Först
måste påpekas atl vapenfrilagen är utformad så gott som hell med tanke på
fredslida förhållanden. Av hänvisningen i 5 § vapenfrilagen lill 28 §
värnpliktslagen framgår alt lagen gäller oförändrad även under beredskapsförhållanden
och krig. Under dessa förhållanden blir värdet av förmånen all fl göra vapenfri
tjänst särskilt påtagligt. De värnpliktiga sänds då till en krigsskådeplats,
medan de som är vapenfria ijänslpliktiga flr stanna kvar i hemorten, kanske i
sina vanliga sysslor, eller i vart fall göra tjänst under</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section366>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section367>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>148</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>mindre
riskfyllda förhållanden än sina vämpliktiga kamrater. Alternativet vapenfri
tjänst kan då fl slor dragningskraft. Reaktionsmönstren i sådana utsatta lägen
kan dock komma att variera och även växla snabbt. Å ena sidan kan förhållandena
vara sådana atl bruket av vapen mot annan för de allra flesta framstår som en
uppenbar nödvändighet. Å andra sidan kan för många önskemålen om atl under
rådande omständigheter för egen del undvika de personliga offer som krävs helt
väga över. Vilka strömningar som i olika situationer får Övertaget är omöjligt atl
förutse och beror på en rad faktorer helt utanför vapenfrilagens räckvidd. Vapenfriulredningen
har kort berört frågan (se SOU 1977:7 s. 147-148).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
vilket ensidigt hänsynstagande till fredstida förhållanden lagen utformats
visar stadgandet i 3 § vapenfrilagen. Enligl denna bestämmelse blir värnpliktig,
som ansöker om vapenfri tjänst, därmed frilagen från vapenövningar och
skyldighet atl bära vapen eller ammunition. Tillämpad vid mobilisering eller
eljest vid någon form av beredskapsinkallelser sätter bestämmelsen, om en mera
betydande del av dem som inställer sig för tjänstgöring omedelbart begär
vapenfri tjänst, hela vårt försvar ur funktion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vad
gäller fredstida förhållanden har på sitt sätt ett nytt läge inträtt i och med
1974 års regeringsforms ikraftträdande. Enligl den bygger vår folksly-relse på
fri åsiktsbildning (1 kap. 1 § regeringsformen). Båda de tvål och för sig
oförenliga principerna, den ena om allmän värnplikt och den andra om skydd för
åsiktsfriheten vad gäller bruk av vapen, är likvärdiga. Den ena kan icke anses
representera en avvikelse i förhållande lill den andra. Vinner de krafter i
opinionsbildningen som motsätter sig varje bruk av vapen mot annan vidsträckt
gehör bland de värnpliktiga, kan värnpliktsförsvarei icke bestå. Begränsas åter
antalet av dem bland de värnpliktiga, som hyser denna övertygelse, lill alt som
hittills utgöra blott några H procent av samtliga, fortsätter värnplikten all
kunna vara underiag för vårt militära försvar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
snabbi fortskridande förskjutning i opinionsbildningen lill förmån för den
grupp som anser bmk av vapen mot andra personer föregen del olillålligt ler sig
icke osannolik. Motviljan mot all bruka vapen mot andra människor torde vara
myckel allmänt spridd och djupt rotad hos huvuddelen av vår befolkning.
Gränslinjen mellan vapenvägrare och andra synes gå vid om man anser vapenvåld i
sista hand tillålligt för skydd av vissa värden - 1. ex. det egna livet eller
anhörigas liv - mot dem som icke hyser några betänkligheter atl bruka vapenvåld
föratt nå sina syften. Svenskarna lever i dag i ett samhälle där fråga om
personligt bruk av vapen mot annan för de flesta aldrig blir något praktiskt
problem. Frågan om vapenvåld blir därför lätt overklig och teoretisk. Det
behövs ej så myckel för all uppfattningen om vapenvåldets olillållighel under
alla omständigheter blir godtagen i alll vidare kretsar. I vilken omfattning
samhället kan ingripa i och söka påverka opinionsbildningen på delta fäll
synes ovisst.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section368>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section369>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>149</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Konklusionen
blir alt den balans mellan principen om allmän värnplikt och respekten för den
enskildes åsiktsfrihet, som departementschefen flr förmodas anse vara uppnådd i
de remitterade förslagen, måste betraktas som en chimär. Nu existerande balans
är resultatet icke av lagreglernas uppbyggnad och inbördes sammanhang utan av
den synnerligen tillfälliga relationen som jusl nu råder mellan antalet av dem
som är beredda all medverka i ett försvar med vapen och antalet av dem som för
egen del motsätter sig detta. Denna balans kan förutses komma atl rubbas, i
varje fall i det ögonblick då det verkligen blir fråga om all i krig bruka
vapen mot andra människor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Från
lagrådels horisont kan det vara befogat atl varna lagstiftaren för atl tro att
man genom de remitterade lagförslagen på sikt bidragit till den sökta balansen
mellan principen om allmän värnplikt och respekten för enskilds åsiktsfrihet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:250.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>1
§ Lagrådet:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>11
§ vapenfrilagen föreskrivs atl värnpliktig under vissa angivna förutsättningar
äger erhålla tillstånd atl fullgöra vapenfri tjänst i stället för värnpliktstjänstgöring.
Enligl 10 § prövas ansökan om tillstånd av vapenfrinämnden. Några mera ingående
bestämmelser om prövningen ges inte i lagen och upptas inle heller i det
remitterade förslaget. Såväl den gällande som den föreslagna lagtexten måste
emellertid anses innebära all tillstånd lill vapenfri tjänst förutsätter alt
nämnden vid sin prövning finner atl villkoren för sådant tillstånd enligl I §
är uppfyllda. Departementschefen slår också i remissprotokollet fast att
tillstånd lill vapenfri tjänst inte heller i fortsättningen skall kunna
beviljas utan atl del genom någon form av prövning klariäggs all sökanden
uppfyller villkoren för sådant tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligl
nuvarande ordning grundas vapenfrinämndens prövning på en utredning, innefattande
bl. a. en tämligen utföriig redogörelse för vad sökanden vid samtal med
utredaren har uppgivit om sin person och sin inställning till bruk av vapen
samt ell sammanfallande utiåtande, som i regel upptar utredarens förslag lill
beslut i ärendet. Även i det förfarande som enligt remissprolokollet skall
tillämpas i fortsättningen ingår ell samtal mellan sökanden och en särskild
utredningsman. Vid detla samtal skall sökanden ges möjlighet att redogöra för
skälen till all han inle vill bruka vapen. Däremot är del lämnai öppet om
utredaren skall försöka förmå honom atl lämna en redogörelse för del fall att
han inle självmant gördel. Efler samtalet och sedan viss betänktelld har gått
till ända skall sökanden, om han vidhåller sin ansökan, skriftligen bekräfta
alt han har sådan inställning som fordras för bifall till ansökningen. Om
möjligt bör också företes intyg från person, som</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section370>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section371>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>150</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>kan
antas ha god kännedom om sökandens förhållanden, vilket ulvisar att sökanden
inför denne har upprepat sin övertygelse. Något obligatoriskt krav på sådant
intyg uppställes emellertid inle.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Del i remissprolokollet
beskrivna prövningsförfarandet kan synas leda lill aU vapenfrinämnden i vissa
fall tvingas la ställning lill en ansökan om tillstånd lill vapenfri tjänst
utan annal underlag än ansökningen och sökandens efler vederbörlig betänketid
avgivna skriftliga bekräftelse av sin inställning. Departementschefens
uttalande atl en ansökan bör bifallas, om inle påtagliga skäl talar mot detla,
torde avse även sådana fall. Huruvida sökandens ovillighet att närmare redovisa
skälen för sin ståndpunkt inför utredaren eller avsaknaden av särskilt intyg
skall innebära att påtagliga skäl mot bifall anses vara för handen framgår ej
av remissprolokollet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Del ligger i sakens natur
alt man, när det gäller alt bedöma en så djupt personlig fråga som någons
inställning till bruk av vapen mot andra människor, 1 allmänhet är hänvisad
till att bygga på vad han själv uppger. Den prövning del kan bli fråga om Hr i
regel gå ut på all söka klargöra om den inställning sökanden deklarerar är så
djupt förankrad i hans person atl man kan tala om en allvarlig personlig
övertygelse. Det utredningsförfarande som f n. tillämpas syftar till all ge
underlag för en sådan prövning. Med del förfarande som anvisas i remissprolokollet
blir utrymmet för en reell prövning mera begränsat än del nu är. Man synes dock
eftersträva all få fram mera material för prövningen än enbart den skriftliga
ansökningen och bekräftelsen, vilka ju kan vara tämligen intetsägande.
Osäkerhet vållas emellertid av uttalandet all vapenfrinämnden vid prövningen
bör utgå från atl ansökan är allvarligt menad och all den bör beviljas om inle
påtagliga skäl talar mot detta. Skulle därmed avses att sökandens nakna
påstående om alt bruk av vapen är oförenligt med hans allvariiga personliga
övertygelse i allmänhet bör godtagas utan någon prövning av påståendets
sannolikhet, måste uttalandet sägas slå i strid mot såväl lagtexten i 1 § (märk
särskilt uttrycket "om del kan antagas etc") som den på flera ställen
i remissprolokollet uttryckta tanken all ansökningen skall prövas i sak.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Lagrådet anser sig
emellertid kunna utgå ifrån atl en verklig sakprövning av ansökningen åsyftas
och skall komma till stånd, låt vara atl sökandens bevisbörda för styrkan av
den övertygelse han hävdar inle böra vara tung. Utredaren, som ju skll
sammanträffa med sökanden, har möjlighet all skaffa sig ett intryck av om
dennes påstådda övertygelse är äkta eller ej. Icke minsl på denna väg kan ell
bredare underiag för prövningen erhållas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
fömlsätlning att paragrafen är avsedd att ha den innebörd som lagrådet nu
angivit har lagrådet inle någon erinran mot förslaget i denna del. Skulle
däremot avsikten vara att binda vapenfrinämndens prövningsfrihet på visst sätl,
torde detla böra komma lill klart uttryck i lagen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section372>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section373>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>151</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:250.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>3§
Petrén:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
lagrådsremissen föreslås en utbyggnad av stadgandet 1 nuvarande 3 § andra
stycket lagen om vapenfri tjänst. Enligt denna regel gäller all den, som första
gången ansöker om vapenfri tjänst och då är i värnpiiklsljänstgöring, icke
vidare flr övas i bruk av vapen eller åläggas bära vapen eller ammunition.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Som jag påpekat
inledningsvis, är denna regel tillämplig inte endast vid sådan
värnpliktstjänstgöring som ingår i utbildningstiden ulan även vid
beredskapsövning och vid tjänstgöring under sådana förhållanden som anges i 28 S
VpIL, dvs. då rikets säkerhet är hotad eller 1 ett krigsläge. Denna aspekt av
regeln synes icke ha blivit närmare berörd vid paragrafens tillkomst. Av
motiven (prop. 1966:107 s. 52) alt döma har lagstiflaren haft i tankarna hur
man skall förfara om någon i fredslid under den i 27 § 1. VplL angivna
utbildningstiden ansöker om vapenfri tjänst. Däremot har 1973 års vapenfriutredning
behandlat paragrafens tillämpning även 1 krig (SOU 1977:7 s. 148-150).
Utredningen ulgår emellertid i sina förslag från atl del i krig eller under
beredskap blott blir fråga om några enstaka personer som ansöker om vapenfri
tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
förefaller som om man icke velat uppmärksamma de konsekvenser som bestämmelsen
kan föranleda exempelvis vid inkallande lill tjänstgöring enligl 28 § VpIL. Del
har redan nämnts all, om vid mobilisering inkallade värnpliktiga i större eller
mindre antal omedelbart ansöker om vapenfri tjänst, en påbjuden mobilisering i
själva verket omintetgörs. Följderna av bestämmelsen, därest de värnpliktiga
under krig i stort anlal helt lagligt begär vapenfri tjänst, är svåra all
överblicka. Ell totalt sammanbrott kan inträda. En regel, som har denna
Innebörd, stämmer icke överens med den 1 remissprotokollet uttalade
målsättningen om värnpliktens fortsalla upprätthållande som gmndval för det
militära försvaret.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nu
föreslås en utvidgning av stadgandets tillämpningsområde. Del synes rimligt
att, innan så sker, de allmänna konsekvenserna av stadgandet förden allmänna
värnpliktens upprätthållande närmare granskas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Sanktioner</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Brunnberg,
Sven Nyman och Knutsson:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
rubriken Sanktionsformer vid vägran gör departementschefen vissa uttalanden om
påföljd för vägransbrolt, vilka han själv betecknar som riktlinjer. Del kan
förtjäna påpekas all dessa uttalanden givetvis inte kan vara bindande för
domstolarnas rättstillämpning. Sanktionssystemet vid värnpliktsvägran utgörs
emellertid av en kombination av straffrättsliga påföljder</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section374>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section375>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>152</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>och
beslul av regeringen i frågor om förnyad inkallelse av den som har vägrat Ijänslgöring.
Domstolarnas straffmälning är nu anpassad lill atl vägrare normall kallas in
ytterligare två gånger. Ändras denna praxis, vilket departementschefen finner
motiverat, måste del fl återverkningar på straff-rättstillämpningen. Del är
därför naturiigt all ta upp sanktionssystemet till diskussion i detta
lagstiftningsärende, och man bör kunna räkna med alt domstolarna tar intryck av
en sådan diskussion.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligl den ordning
departementschefen anvisar bör vägransbrotl första gången bestraffas med villkoriig
dom jämte böler. Härefter bör ny inkallelse kunna äga rum. Om den inkallade
även denna gång vägrar all tjänstgöra bör han dömas till ett kännbart
fängelsestraff, normalt minst fyra månader. Efler en sådan dom bör han inle
vidare inkallas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Del är ulan tvivel en
fördel om man kan komma ifrån systemet med upprepade inkallelser och flera
korta frihetsstraff. Del är önskvärt alt nuvarande slentrianmässiga bedömning
kan ersättas av ell mera nyanserat påföljdsval. I många fall, kanske särskilt
då del första vägransbroitet begås i samband med Inställelse till
grundutbildning, framstår den av departementschefen anvisade ordningen som
lämplig. Det kan emellertid också länkas situationer då del knappast finns
anledning all välja villkorlig dom som påföljd för en förslagångsvägran.
Omständigheterna kan exempelvis vara sådana atl det helt saknas anledning räkna
med all den tilltalade kommer alt ändra inställning i händelse av en ny
inkallelse, eller det kan slå klart all vägran inte bottnar i något
principiellt betingat motstånd mot tjänstgöringen utan endast är ett sätt all
skaffa sig anstånd med denna. Del är ingalunda uteslutet all även i
fortsättningen redan en första vägran bör leda till dom på fängelse. Åtminstone
om ell jämförelsevis långt sådant straff döms ut kan detta ge regeringen
anledning alt bestämma atl någon ytteriigare inkallelse inte skall äga rum.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Petrén:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
den som underiåter att fullgöra värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst
finns slraffregler för krigsman i 21 kap. brottsbalken och för vapenfri tjänstepliktig
1 14 § lagen om vapenfri tjänst. 1 dessa straffbestämmelser har angivits vissa
påföljder, t. ex. i nämnda 14 § böter eller fängelse i högst sex månader.
Strafflatituderna för brott som innefattar vägran att fullgöra värnpliktsljänsl,
l. ex. lydnadsbrott, undanhållande och rymning, omfattar böter, disciplinstraff
och fängelse i högst två år. Totalvägran är sålunda icke något enhetligt broll.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>1 lagrådsremissen anges
precist vilka påföljder föredragande departementschefen anser atl domstolarna
skall utdöma vid tillämpning av dessa olika straffbestämmelser. Vid
förstagångsbrott föreslås vägraren, oavseti vilket brott det gäller, skola ådömas
villkoriig dom och andra gången bör i</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section376>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section377>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>153</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>normalfallen
ådömas fängelse 1 minsl fyra månader.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
lagrådets övriga medlemmar framhåller, är här fråga om ett samspel mellan
domstolarnas ådömande av straff och regeringens beslutande om suspension av
tjänsteplikt. Jag har för min del funnit mig icke kunna tillstyrka alt
regeringen ges befogenhet atl besluta härom (se yttrande vid 46 § VpIL). Förden
händelse regeringen fårdenna befogenhet, kan jag ansluta mig till vad lagrådels
övriga ledamöter yttrat i förevarande del.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Härutöver
vill jag erinra om föreskriften i II kap. 2 § regeringsformen alt ingen myndighet,
ej heller riksdagen, flr bestämma hur domstol skall döma i del enskilda fallel
eller hur domstol i övrigl skall tillämpa rättsregel i enskilt fall. I remissprolokollet
föreslås icke att riksdagen skall bestämma hur domslolama skall förfara vid straffuimälningen
vid tillämpning av de aktuella lagmmmen i fall av vägran all göra värnplikt
eller vapenfri tjänst. Emellertid åsyftar uttalandena 1 protokollet att söka
binda domstolarna vid en viss önskad rättstillämpning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regering
och riksdag måste självfallet kunna anföra synpunkter av generell natur
beträffande domstolarnas straffmälning i samband med slraftbesläm-melsers
anlagande och nya kriminaliseringar. Om regering och riksdag 1 andra fall
beträffande gällande räll i myckel preciserad form anger lämplig straffmälning
för typfall, om än ulan nämnande av ell visst verkligt fall, kan dessa organ
komma all fariigt närma sig del för dem enligl 11 kap. 2 § regeringsformen
förbjudna området.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>21
a §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Petrén:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
denna paragraffårjag hänvisa till vad jag anför beträffande 46 § VpIL.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Förslaget
till lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Brunnberg,
Sven Nyman och Knutsson: Vi lämnar detta förslag ulan erinran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Petrén:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
remissprolokollet förutsattes all den befolkningsgrupp som omfattas av den
allmänna värnplikten skall medverka i totalförsvaret, i första hand som
värnpliktiga i det militära försvaret men i andra hand - om fömtsättning därför
föreligger - som vapenfria tjänsteplikliga. Del är här fräga om personliga
tjänsteplikter, vilkas fullgörande det knappast går all framtvinga mot den
berördes vilja. Del går inte alt genomföra Ivångsverkslälllghet pä</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section378>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section379>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>154</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>samma
sätl som beträffande ekonomiska prestationer. Lagstiflaren har därför som
påtryckningsmedel främst måst lita till kriminalisering av underlåtenhet att
fullgöra förpliktelserna. Vägran att medverka i värnpliktstjänstgöring av den
som är skyldig att fullgöra sådan eller i vapenfri tjänst av den som fltt
tillstånd till sådan tjänst, s. k. tolalvägran, föranleder därför straffpåföljder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
metod har vid del praktiska utförandet visat sig ha begränsningar. Det beror
bl. a. på atl tjänsigöringspliklen är perdurerande under en lång följd av år,
medan kriminaliseringen knyter an lill varje enstaka tillfälle av vägran. Dessa
tilirällen kan i och för sig bli talrika och ofla återkommande. Problemet har i
förslaget lösts på så sätt att antalet tillfällen då vägran kan ske inskränkes.
Detta åstadkommes genom alt myndighet ges rätt all administrativt bestämma all
viss värnpliktig eller vapenfri tjänslepliktig tills vidare eller för viss tid
icke skall kunna åläggas tjänstgöra. Tjänstgöringsplikten suspenderas därmed
för hans del. I syfte alt undvika ytteriigare vägransbrotl borttages helt enkelt
förpliktelsen, formellt temporärt men i realiteten - i vart fall i fredstid -
definitivt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagförslaget
anvisar denna utväg för två situationer. 1 ena fallet räcker del för befrielse
från plikten all personligen medverka i totalförsvaret att avge en deklaration
om sin avsikt all icke fullgöra tjänstgöringen och atl genom anslutning till
religiöst samfund styrka all man menar allvar därmed. Bestämmelsen tar sikte på
framför alll medlemmar av gmppen Jehovas vittnen. 1 andra fallel skall plikten
att tjänstgöra suspenderas, om vederbörande visat sin avsikt att icke fullgöra
tjänst genom gärning som innefattar straffbar vägran och om han kan antas
fortsatt ha denna avsikt, Annoriunda uttryckt: har han en gång vägrat, beredd
att taga konsekvenserna härav, och håller han fast vid sin ståndpunkt,
bortfaller förpliktelsen tills vidare. Av motiven framgår att de föreslagna
lagreglerna fömtsälles skola begagnas så att lagföring för vägransbrott helt undvikes
beträffande värnpliktiga tillhörande vissa religiösa gmpper och att i övrigt lagföring
för vägran skall Ifrågakomma högst två gånger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Del
får betecknas som en mycket ovanlig metod att komma till rätta med brott,
bestående i underiålenhet att efterkomma en skyldighet, alt upphäva
förpliktelsen för dem som icke vill fullgöra den. Det säger sig självt att ett
mera allmänt bruk av delta tillvägagångssätt är omöjligt i ett rättssamhälle.
Har det allmänna i laga ordning påbjudit en viss skyldighet för medborgarna,
kan inte de som vägrar atl fullgöra den systematiskt befrias från skyldigheten.
Frågan i förevarande sammanhang är om metoden ens går atl i längden tillämpa på
ett så begränsat område som det här gäller, trots alt motiveringen är ett klart
uttalat hänsynstagande lill ett så centralt värde som åsiktsfriheten. Klart är
exempelvis alt den som av stark personlig övertygelse ogillar vårt nuvarande
samhälle icke kan åberopa denna övertygelse för att underlåta alt lämna de
ekonomiska bidrag lill detta, vilka i vederböriig ordning ålagts honom att utgiva.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section380>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section381>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>155</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
insikt härom (se resonemangen SOU 1977:7 s. 139) lade 1973 års
vapenfriutredning fram förslag till en särskild samhällstjänst som skulle
åläggas den som vägrar eller underiåter att fullgöra värnpiiklsljänstgöring
eller vapenfri tjänst och som kunde antagas vidhålla denna mening.
Samhällstjänst var tänkt som en speciell art av brottspåföljd vilken skulle
åläggas av domstol. Departementschefen har icke velat följa denna linje ulan
önskar i stället lagfästa nuvarande i praktiken redan tillämpade ordning all
administrativt suspendera vägrare från vidare plikt att göra värnpliktstjänstgöring
eller vapenfri tjänst. Självfallet är detta en enklare och billigare lösning än
att ordna samhällstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Enligl vad det upplysts förekommer
redan nu att värnpliktig tolalvägrar, icke därför alt han har något emot att
göra värnpliktstjänstgöringen ulan därför alt, om andra kan undgå denna
tjänstgöring genom att vägra fullgöra den, han inte ser något skäl varför han
skall underkasta sig den. Sådana uppfattningar kan läll sprida sig.
Departementschefen är också enligl remissprolokollet väl medveten om alt kraven
på likformighet och rättvisa i fördelningen av de personliga försvarsbördorna
måste inta en framskjuten plats vid vapenfrifrågans behandling. Del syslem,
vilket föreslås lagfäst 1 förevarande paragraf, kan temporärt brukas för
undantagsfall. Del synes emellertid svåriigen kunna i längden förenas med
principen om allmän värnplikt, vilken enligt remissprolokollet skall fortsall
upprätthållas. På skatteområdet finns t. ex. icke något nådeinstilul. Del
föreslagna stadgandet ter sig som ett främmande inslag i värnpliklslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
avstyrker den här föreslagna anordningen som slår i dålig samklang med gmndläggande
principer i vår rättsordning. Jag förordar all man 1 stället söker finna en
lösning antingen i ändrade former för kriminalisering av tolalvägran eller i en
särskild påfdljdsform av den typ som vapenfriulredningen anvisade, dvs. i form
av ett tjänstgöringsallernativ som även om del i sista hand måste bygga på
tvång dock ger vitt utrymme för den enskildes åsiktsfrihet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Förslaget
till lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:164.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagrådet:
Förslaget lämnas utan erinran.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section382>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:42.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section383>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>156</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
FÖRSVARSDEPARTEMENTET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:169.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
regeringssammanträde 1978-03-16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
statsministem Fälldin, ordförande, statsråden Bohman, Ullsten, Romanus,
Turesson, Gustavsson, Anionsson, Mogård, Dahlgren, Åsling, Söder, Troedsson, Mundebo,
Krönmark, Burenslam Linder, Wikström, Johansson, Wirtén</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredragande:
statsrådet Krönmark</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Proposition
om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst, m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredraganden
anmäler lagrådets yttrande' över förslag lill</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i lagen
(1966:413) om vapenfri tjänst,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i
värnpliktslagen (1941:967),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:58.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring 1
civilförsvarslagen (1960:74). Föredraganden redogör för lagrådets yttrande och
anför.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
anslutning till I § förslaget om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst
(vapenfrilagen) har lagrådet bl. a. anfört atl osäkerhet vållas av uttalandel
all vapenfrinämnden vid prövningen bör utgå från att ansökan är allvarligt
menad och alt den bör beviljas om inle påtagliga skäl lalar mot delta. Skulle
därmed avses all sökandens nakna påslående om alt bruk av vapen är oförenligt
med hans allvariiga personliga övertygelse i allmänhet bör godtas utan någon
prövning av påståendets sannolikhet, måste enligt lagrådet uttalandet sägas slå
i strid med såväl lagtexten i 1 § som den på flera ställen i remissprotokollet
uttryckta tanken atl ansökningen skall prövas i sak. Lagrådet anser sig
emellertid kunna utgå ifrån alt en verklig prövning av ansökningen åsyftas och
skall komma till stånd, låt vara alt sökandens bevisbörda för styrkan av den
övertygelse han hävdar inte bör vara tung. Under förutsättning atl paragrafen
är avsedd all ha den innebörd som lagrådet har angett har lagrådet inle någon
erinran mot förslaget i denna del. Skulle däremot avsikten vara att binda
vapenfrinämndens prövningsfrihet på visst sätl, torde detta enligl lagrådet
böra komma till klart uttryck i lagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill med anledning härav framhålla alt vad jag i denna del har anfört i
remissprotokollet innebär att en prövning av ansökningen skall ske men att
sökandens bevisbörda för styrkande av den övertygelse han hävdar inte bör</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>'
Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde den 9 februari 1978.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section384>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section385>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1977/78:159</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>157</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>vara
tung. Såsom lagrådet anför ligger det i sakens natur atl man, när del gäller atl
bedöma en så djupt personlig fråga som någons inställning till bruk av vapen
mot andra människor, i allmänhet är hänvisad till atl bygga på vad den enskilde
själv uppger. Det i remissprolokollet föreslagna prövningsförfarandet ulgår
från denna grundläggande förutsättning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I fråga om sanktionsformer
vid vägran har tre av lagrådels ledamöter påpekat att vad jag anfört i denna
del i remissprolokollet inte kan vara bindande för domstolarnas
rättstillämpning, men atl det är naturligt all ta upp sanktionssystemet till
diskussion i delta lagstiftningsarbete och att man bör kunna räkna med all
domstolarna tar intryck av en sådan diskussion. Jag ansluter mig lill vad
lagrådels majoritet har anfört i delta hänseende. Vidare har lagrådels
majoritet i detta sammanhang anfört atl del kan länkas situationer då del
knappast finns anledning atl välja villkoriig dom för en förslagångsvägran. Som
exempel anges atl omständigheterna kan vara sådana alt del hell saknas
anledning räkna med alt den tilltalade kommer atl ändra inställning i händelse
av ny inkallelse, eller all det kan slå klart all vägran inle bottnar i något
principiellt betingat motstånd mot tjänstgöringen ulan endast är ett sätl alt
skaffa sig anstånd med denna. Del är ingalunda uteslutet atl även i forlsällningen
redan en första vägran bör leda lill dom på fängelse. Åtminstone om ell
jämförelsevis långt sådant straff döms ul kan delta ge regeringen anledning att
bestämma atl någon ytteriigare Inkallelse inle skall äga rum. För min del harjag
inle något all erinra mot vad lagrådets majoritet har anfört 1 detla hänseende.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Tre
av lagrådels ledamöter lämnar förslaget till ändringar i värnpliktslagen ulan
erinran. Förslaget lill ändringar i civilförsvarslagen lämnas ulan erinran av
lagrådet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslår
riksdagen all antaga de av lagrådet granskade förslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar alt genom
proposition föreslå riksdagen atl antaga de förslag som föredraganden har lagt
fram.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section386>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:47.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section387>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>158</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Innehållsförteckning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Propositionen..................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>j</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll....................... </span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Lagförslag......................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-family:
"Times New Roman"'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen
(1966:413) om vapenfri tjänst </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Lag om ändring i vämpliktslagen
(1941:967)....... </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Lag om ändring i
civilförsvarslagen (1960:74)...... </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utdrag av protokoll vid
regeringssammanträde den 9 februari 1978.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Inledning..................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>...... </span><span style='font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande ordning......................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Allmänt................................................. </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Förutsättningar för vapenfri
tjänst............. </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Tjänstgöringsallernativ m. m..................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Allmänt
............................................. </span><span style='font-family:
Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt'><span style='font-family:Verdana'>U-landsljänsl
m. m.................................. </span><span style='font-family:Verdana'>.... </span><span
style='font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kostnadsfördelningsfrågan
.................... </span><span style='font-family:Verdana'>.... </span><span
style='font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Tjänstgöringstidens längd ...................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Prövningsförfarandet ............................ </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Sanktionsformer vid vägran ................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>27</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>3 Utredningen
.............................................. </span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>30</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Allmänt .............................................. </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>30</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Förutsättningar för vapenfri
tjänst............. </span><span style='font-family:Verdana'>.... </span><span
style='font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Tjänstgöringsallernativ m.m...................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:47.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Allmänt
............................................. </span><span style='font-family:
Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:48.0pt'><span style='font-family:Verdana'>U-landsljänsl
m. m.................................. </span><span style='font-family:Verdana'>.... </span><span
style='font-family:Verdana'>49</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:48.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Koslnadsfördelningsfrågan
..................... </span><span style='font-family:Verdana'>.... </span><span
style='font-family:Verdana'>50</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Tjänstgöringstidens längd ..................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>51</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Prövningsförfarandet ............................ </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>52</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Sanktionsformer vid vägran ................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>56</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:21.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Övriga frågor ....................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>64</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>4 Remissyttrandena.......................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>66</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Allmänt .............................................. </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>66</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Förutsättningar för vapenfri
tjänst............. </span><span style='font-family:Verdana'>.... </span><span
style='font-family:Verdana'>67</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Tjänslgöringsalternaliv m. m...................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>76</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:48.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Allmänt
............................................. </span><span style='font-family:
Verdana'>.... </span><span style='font-family:Verdana'>76</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:48.0pt'><span style='font-family:Verdana'>U-landstjänst
m.m.................................. </span><span style='font-family:Verdana'>.... </span><span
style='font-family:Verdana'>82</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:48.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Kostnadsfördelningsfrågan
.................... </span><span style='font-family:Verdana'>.... </span><span
style='font-family:Verdana'>83</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Tjänstgöringstidens längd ...................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>84</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Prövningsförfarandet ............................ </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>85</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Sanktionsformer vid vägran ................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>90</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4.7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Övriga frågor ....................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>98</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section388>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section389>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1977/78:159</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>'59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>5 Föredraganden
.......................................... </span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>100</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>AUmänt ............................................. </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>100</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Förulsäuningar för vapenfri
tjänst.............. </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>105</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Tjänstgöringsalternativ m. m.................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>108</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Tjänstgöringstidens längd ..................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>116</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5.5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Prövningsförfarandet m. m....................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>116</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5.6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Sanktionsformer vid vägran .................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>119</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:20.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5.7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Kostnadsfördelnings- och
organisationsfrågor </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>124</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Upprättade lagförslag..................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>126</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Specialmotivering.......................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>. </span><span style='font-family:Verdana'>126</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>7.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Förslaget lill lag om ändring i
vapenfrilagen.. </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>126</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>7.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Förslaget lill lag om ändring i
värnpliklslagen. </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>129</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:22.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>7.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Förslaget till lag om ändring i
civilförsvarslagen </span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>130</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>8<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Hemställan................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>130</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>9<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Beslut......................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>130</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
1 Utredningens lagförslag ........................... </span><span
style='font-family:Verdana'>. </span><span style='font-family:Verdana'>131</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
av lagrådets protokoll den 10 mars 1978...... </span><span style='font-family:
Verdana'>. </span><span style='font-family:Verdana'>146</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
av protokoll vid regeringssammanträde den 16 mars 1978 ..</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>156</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section390>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:74.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section391>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:6.0pt;font-family:Verdana'>GOTAB
Stockholm 1978 56 965</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section392>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G103159prop_197778__159.pdf7446373pdfom ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/8645BEF8-864D-4AC7-A953-901CFE6F624C