3106792G102871977/7887motmotMotion 1977/78:87 av Sven Mellqvist m. fl.MotionMotion8701977-11-22 00:00:002014-11-04 16:18:202014-11-04 00:00:00med anledning av propositionen 1977/78:13 om nytt system för de statliga sjöfartsavgifterna, m. m.av Sven Mellqvist m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G10287/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G10287https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G10287
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1977/78:87</p>
<p>av Sven Mellqvist m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1977/78:13 om nytt system för de<br />
statliga sjöfartsavgifterna, m. m.</p>
<p>Vid flera tillfällen har riksdagen begärt regeringsförslag om förnyelse av<br />
trafikpolitiken. Trots att ett omfattande, remissbehandlat utredningsmaterial<br />
nu föreligger anser sig regeringen inte kunna presentera ett övergripande<br />
förslag om framtidens trafikpolitik. Det är beklagligt.</p>
<p>Eftersom det av flera skäl är nödvändigt att en ändring av sjöfartsavgifterna<br />
kommer till stånd tvingas vi nu acceptera en särlösning inom trafikpolitiken.<br />
Förslag om nytt system för sjöfartsavgifter borde ha behandlats i anslutning<br />
till förslag om trafikpolitiken i stort.</p>
<p>Trafikpolitiska utredningen har i sitt betänkande ang. sjöfarten på Vänern<br />
och Mälaren föreslagit att nuvarande kostnadsansvar för farledsverksamheten<br />
bör bibehållas tills vidare, dvs. farledsverksamheten skall betala sina egna<br />
kostnader. Departementschefen ansluter sig till utredningens uppfattning. Vi<br />
instämmer också i utredningens förslag härvidlag men vill betona att<br />
eventuella ändringar beträffande trafikgrenarnas kostnadsansvar i framtida<br />
trafikpolitiska beslut också kan innebära ändringar för kostnadsansvar som<br />
berör farledsverksamhet och sjöfart.</p>
<p>Inom det system som hittills gällt för de statliga sjöfartsavgifterna har det<br />
funnits möjligheter för sjöfartsverket att göra vissa nedsättningar och i vissa<br />
fall lämna restitution på avgifter. Vi vill framhålla det angelägna i att sådana<br />
möjligheter också ges inom det nya avgiftssystemet. Denna möjlighet bör<br />
framför allt gälla den transoceana styckegodstrafik (containers) och transitogods<br />
som genom det svenska avgiftssystemets utformning eventuellt kan<br />
tänkas ta vägen över andra konkurrerande utländska hamnar. Detta bör<br />
också gälla vid skeppning av svensk järnmalm, om det visar sig att liknande<br />
problem skulle uppstå.</p>
<p>Sjöfartsverkets förslag att hamnarna skulle åta sig debitering och uppbörd<br />
av farledsvaruavgifterna har avvisats av hamnarna. Departementschefen<br />
anser inte heller att någon sådan skyldighet bör föreskrivas. Vi vill starkt<br />
understryka de invändningar som Svenska Hamnförbundet haft mot<br />
sjöfartsverkets förslag i denna del och anser att tullverket i första hand bör<br />
svara för debitering och uppbörd såvida icke en helt frivillig uppgörelse därom<br />
kan träffas med hamnägare.</p>
<p>1 detta sammanhang finner vi skäl påtala handläggningen av de hamntaxeändringar<br />
som de allmänna hamnarna anser nödvändiga. Det är<br />
sjöfartsverket som har att fastställa sådana ändringar. Hamnarna får vänta<br />
oacceptabelt länge på besked eller fastställelse av sådana ansökningar. Om</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1977/78:87</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>sjöfartsverket saknar resurser för snabbare handläggning bör ändring<br />
härvidlag komma till stånd.</p>
<p>Vad beträffar de i propositionen föreslagna åtgärderna för att främja<br />
godstrafiken på Vänern och Mälaren vill vi framhålla följande.</p>
<p>Trafikpolitiska utredningen förordade i sitt delbetänkande ”Åtgärder för<br />
att främja godstrafiken på Vänern och Mälaren” att kust- och inlandshamnar<br />
helt borde jämställas i avgiftshänseende. Departementschefen anser dock<br />
inte att det finns skäl att nu göra detta.</p>
<p>Flera remissinstanser har emellertid betonat den samhällsekonomiska<br />
fördelen med möjligheter till insjötrafik. Med bättre förutsättningar för<br />
insjöfarten kan en betydande del tung landsvägstrafik avlastas vägnätet. Vi<br />
ser detta som något positivt. Det blir minskad olycksfrekvens, minskat<br />
vägslitage, minskad energiåtgång och en bättre miljö genom mindre bilavgaser.<br />
Detta sammanfaller med vår målsättning för den framtida trafikpolitiken.<br />
Därför anser vi att trafiken på våra inlandsfarvatten och dess hamnar Vänern<br />
och Mälaren - bör få arbeta under samma betingelser som sjöfarten på<br />
våra hamnar i övrigt. Det innebär att vi föreslår att de särskilda kanalavgifterna<br />
tas bort för såväl Vänern (Trollhätte kanal) som Mälaren (Södertälje<br />
kanal) liksom de särskilda avgifter som erlägges för Mälarentrafiken via<br />
Hammarbyleden.</p>
<p>För att finansiera bortfallet av kanalavgifterna föreslår vi att de allmänna<br />
sjöfartsavgifterna ändras på så sätt att den nya s. k. farledsvaruavgiften för<br />
mineraloljor höjes med erforderligt belopp. Denna avgift föreslås i propositionen<br />
bli 1,90 kr/ton olja. Med vårt förslag blir avgiften per ton olja omkring<br />
0,30 kr. högre. Vi anser att de motiveringar som departementschefen anfört<br />
för farledsvaruavgiften för mineraloljor tillsammans med de motiveringar för<br />
en främjad insjöfart som vi anfört mycket väl täcker det förslag om<br />
finansiering som vi här framför.</p>
<p>Trafikpolitiska utredningen föreslog att kapitalkostnaderna för Trollhätte<br />
kanal och Södertälje kanal inte bör belasta trafikanterna. Departementschefen<br />
anser att något krav på avkastning på investerat kapital tills vidare inte<br />
ställes. Även med vårt förslag angående de statliga sjöfartsavgifterna för<br />
insjötrafiken anser vi att något krav på avkastning för investeringar i<br />
Södertälje och Trollhätte kanal ej skall ställas.</p>
<p>Med hänvisning till vad ovan anförts hemställer vi</p>
<p style="margin-left:58px;">att riksdagen beslutar</p>
<p style="margin-left:58px;">1. att sjöfartsverket i det nya sjöfartsavgiftssystemet ges möjlighet<br />
att bevilja sådana rabatter och restitutioner som för styckegods,<br />
containers och oljetransporter förekommit i tidigare avgiftssystem<br />
samt för järnmalm,</p>
<p style="margin-left:58px;">2. att hamnarna befrias från skyldighet att utföra debitering och<br />
uppbörd av farledsvaruavgift,</p>
<p style="margin-left:58px;">3. att beträffande statliga sjöfartsavgifter insjötrafiken jämställes<br />
med nyttotrafiken på svenska hamnar i övrigt,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1977/78:87</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_9"><p style="margin-left:14px;">4. att farledsvaruavgiften för mineraloljor i förhållande till vad<br />
departementschefen föreslagit höjes med det belopp som<br />
motsvarar intäktsbortfallet för kanalavgifterna,</p>
<p style="margin-left:14px;">5. att krav på avkastning för investeringar i Södertälje och<br />
Trollhätte kanal ej skall ställas.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 22 november 1977</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>SVEN MELLQVIST (s)</p>
<p>ESSEN LINDAHL (s)</p>
<p>KURT HUGOSSON (s)</p>
<p>BERTIL ZACHRISSON (s)</p>
<p>SVEN-GÖSTA SIGNELL (s)</p>
<p>CHRISTER NILSSON (s)</p>
<p>RUNE JOHANSSON (s)<br />
i Åmål</p>
<p>STEN-OVE SUNDSTRÖM (s)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>NILS HJORTH (s)</p>
<p>BIRGER ROSQVIST (s)</p>
<p>OLLE ÖSTRAND (s)</p>
<p>MARGIT SANDÉHN (s)</p>
<p>STURE ERICSON (s)</p>
<p>RUNE JONSSON (s)<br />
i Husum</p>
</div>
</div>
</div>
0SVEN MELLQVISTs1undertecknare0ESSEN LINDAHLs2undertecknare0KURT HUGOSSONs3undertecknare0BERTIL ZACHRISSONs4undertecknare0SVEN-GÖSTA SIGNELLs5undertecknare0CHRISTER NILSSONs6undertecknare0RUNE JOHANSSONs7undertecknare0STEN-OVE SUNDSTRÖMs8undertecknare0NILS HJORTHs9undertecknare0BIRGER ROSQVISTs10undertecknare0OLLE ÖSTRANDs11undertecknare0MARGIT SANDÉHNs12undertecknare0STURE ERICSONs13undertecknare0RUNE JONSSONs14undertecknareG10287av Sven Mellqvist m. fl.mot_197778__87.pdf94394pdfmed anledning av propositionen 1977/78:13 om nytt system för de statliga sjöfartsavgifterna, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/AB373E10-2000-4006-A4E1-00D101FACA2C