<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3106758</hangar_id>
 <dok_id>G10256</dok_id>
 <rm>1977/78</rm>
 <beteckning>56</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1977/78:56 av Lars Werner m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>56</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1977-11-16 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 16:17:54</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1977/78:30 om skyddat arbete och  yrkesinriktad rehabilitering m. m.</titel>
 <subtitel>av Lars Werner m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G10256/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G10256</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G10256</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;Mot. 1977/78&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;56-57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1977/78:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Lars Werner m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1977/78:30 om skyddat arbete och&lt;br /&gt; 
yrkesinriktad rehabilitering m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås ett ändrat huvudmannaskap för skyddat arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För närvarande handhas verksamheten av kommuner och landsting, och&lt;br /&gt; 
förslaget innebär att den skall tas över av regionala stiftelser. I samband med&lt;br /&gt; 
detta föreslås att staten skall ta över kostnadsansvaret. Förslaget innebar&lt;br /&gt; 
också bildandet av en av regeringen tillsatt central stiftelse, vars mest&lt;br /&gt; 
preciserade uppgift skall vara att övervaka kostnadsutvecklingen för det&lt;br /&gt; 
skyddade arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller den yrkesinriktade rehabiliteringen föreslås likaså att staten&lt;br /&gt; 
skall överta huvudmannaskapet och kostnaderna. Innebörden i detta förslag&lt;br /&gt; 
kommer emellertid att klargöras senare, eftersom sysselsättningsutredningen&lt;br /&gt; 
har i uppdrag att utarbeta närmare förslag till organisation, vilket kommer att&lt;br /&gt; 
föreläggas riksdagen under hösten 1978. Vi kommer därför här att framförallt&lt;br /&gt; 
uppehålla oss vid det skyddade arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen konstateras att den strukturomvandling som det svenska&lt;br /&gt; 
näringslivet har genomgått bl. a. inneburit successivt ökade svårigheter för de&lt;br /&gt; 
arbetshandikappade på arbetsmarknaden. Man pekar också på de ökade&lt;br /&gt; 
arbetsmarknadspolitiska insatserna för de arbetshandikappade. Detta gör&lt;br /&gt; 
man emellertid utan att redovisa några resultat av dessa åtgärder, vilket gör&lt;br /&gt; 
att man i propositionen skapar en falsk bild av att åtgärderna skulle vara&lt;br /&gt; 
framgångsrika. Det är de inte. Antalet människor som slås ut från den&lt;br /&gt; 
reguljära arbetsmarknaden ökar ständigt. Däremot ligger antalet som man&lt;br /&gt; 
genom olika arbetsvårdande insatser lyckas placera på den reguljära arbetsmarknaden&lt;br /&gt;
stilla. En siffra som ständigt ökar är antalet förtidspensionerade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under månaderna januari-september i år har det tillkommit ca 8 000&lt;br /&gt; 
förtidspensionärer. Till detta är det rimligt att lägga ökningen av antalet&lt;br /&gt; 
sjukbidrag, som under samma tid var nära 5 000. Det totala antalet&lt;br /&gt; 
förtidspensionerade är nu 212 000 och totala antalet sjukbidrag 44 000. En&lt;br /&gt; 
övervägande majoritet av dessa skulle kunna utföra förvärvsarbete om&lt;br /&gt; 
samhället förmådde erbjuda sysselsättning under lämpliga former.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsministern konstaterar också i propositionen att många&lt;br /&gt; 
arbetshandikappade under överskådlig framtid kommer att vara utestängda&lt;br /&gt; 
från den reguljära arbetsmarknaden. 1 hans liberala föreställningsvärld finns&lt;br /&gt; 
det således en tro på en förändring som skulle kunna leda till att rätten till&lt;br /&gt; 
arbete förverkligas - dock inte under överskådlig framtid - genom anställning&lt;br /&gt; 
på den reguljära arbetsmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk anser det nödvändigt att klargöra, att en av de avgörande orsakerna till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1977/78. 3 sami. Nr 56-57&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:56&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;utslagningen på arbetsmarknaden är kapitalägarnas ständiga strävan att&lt;br /&gt; 
utvinna mer och mer arbete av varje anställd. De som inte är tillräckligt&lt;br /&gt; 
effektiva eller anpassningsbara i jobbet är inte lönsamma från företagens&lt;br /&gt; 
synpunkt, utan de slås ut. Det är denna verklighet som måste vara&lt;br /&gt; 
utgångspunkten för åtgärderna när det gäller att trygga de arbetshandikappades&lt;br /&gt;
rätt till arbete. Som det nu är bekänner man i ord att allas rätt till arbete&lt;br /&gt; 
även gäller de arbetshandikappade, men man är inte beredd att vidta de&lt;br /&gt; 
åtgärder som fordras för att denna rätt skall kunna förverkligas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett godkännande av den nu föreliggande propositionen skulle också&lt;br /&gt; 
innebära ett godkännande av nuvarande inriktning av det skyddade arbetet.&lt;br /&gt; 
Det skulle som konsekvens också innebära ett godkännande av fortsatt&lt;br /&gt; 
mycket hög arbetslöshet bland de arbetshandikappade. Det konkreta&lt;br /&gt; 
förslaget till omorganisation betyder att man låser fast nuvarande inriktning&lt;br /&gt; 
för det skyddade arbetet under överskådlig tid, och detta finnér vpk&lt;br /&gt; 
oacceptabelt. Vi yrkar således avslag på propositionen i den del det gäller det&lt;br /&gt; 
skyddade arbetet, eftersom vi anser att frågan om huvudmannaskapet och&lt;br /&gt; 
dess organisation måste anpassas efter formerna och inriktningen av det&lt;br /&gt; 
skyddade arbetet och eftersom vi inte kan godkänna nuvarande förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk har under en följd av år, senast i motionen 1976/77:905, lagt fram&lt;br /&gt; 
förslag i riksdagen om de arbetshandikappades villkor. Vi har gjort det mot&lt;br /&gt; 
bakgrund av att den skyddade verksamheten utvecklats till en andra rangens&lt;br /&gt; 
arbetsmarknad och att denna endast i marginell utsträckning tillgodoser de&lt;br /&gt; 
arbetshandikappades rättmätiga krav på meningsfullt arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk föreslår en helt ny företagsorganisation, som samtidigt skall uppfylla&lt;br /&gt; 
två målsättningar, nämligen dels vara inriktad på en från samhällets&lt;br /&gt; 
synpunkt meningsfull produktion, dels ge arbete åt människor med olika slag&lt;br /&gt; 
av handikapp. Detta ställer stora krav på mångsidighet hos produktionen, när&lt;br /&gt; 
det gäller både produkter och produktionsprocesser. Produktionen måste&lt;br /&gt; 
anpassas efter de arbetandes förmåga när det gäller funktionsbegränsningar,&lt;br /&gt; 
snabbhet och uthållighet, och härvidlag är det naturligtvis nödvändigt att&lt;br /&gt; 
använda de olika möjligheter till avancerad teknik som i dag står till buds. För&lt;br /&gt; 
att uppnå tillräcklig mångsidighet är det sannolikt också så, att icke&lt;br /&gt; 
handikappade måste anställas inom olika delar av företagsorganisationen.&lt;br /&gt; 
Detta borde emellertid ligga väl i linje med ett av syftena, nämligen att&lt;br /&gt; 
motverka den segregering som uppstått på arbetsmarknaden. Självfallet&lt;br /&gt; 
måste det då vara så, att handikappade och icke handikappade anställs på&lt;br /&gt; 
likartade villkor, främst lönemässigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förefaller naturligt att en företagsorganisation som den som vi föreslår&lt;br /&gt; 
byggs upp under statligt huvudmannaskap, exempelvis som en del av&lt;br /&gt; 
Statsföretag AB. De främsta orsakerna är att det fordras produktions- och&lt;br /&gt; 
kapitalinsatser av en storleksordning som enskilda kommuner knappast&lt;br /&gt; 
klarar. Dessutom fordras en samordning av verksamheten vid olika produktionsenheter,&lt;br /&gt;
som inte är genomförbar inom en kommun. Under uppbygg&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:56&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;nadsskedet förutsätts att den nuvarande skyddade verksamheten kvarstår för&lt;br /&gt; 
att sedan successivt avvecklas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den här föreslagna företagsorganisationen tänker vi oss uppbyggd som ett&lt;br /&gt; 
eller flera huvudföretag med produktionsavdelningar runt om i landet. Delar&lt;br /&gt; 
av produktionen kan med fördel drivas i mindre enheter, medan andra delar&lt;br /&gt; 
fordrar större enheter. Eftersom företagets syfte är att ge arbete åt handikappade,&lt;br /&gt;
kommer detta i viss mån att styra organisationens utformning,&lt;br /&gt; 
eftersom vissa typer av produktion kan komma att kräva större enheter än&lt;br /&gt; 
normalt på grund av långt driven uppdelning av tillverkning i små moment.&lt;br /&gt; 
Detta kan vålla problem framför allt i glesbygder, men dit måste man räkna&lt;br /&gt; 
med att lokalisera sådan tillverkning som kan drivas i små enheter eller&lt;br /&gt; 
producerar delfabrikat, som utan alltför stora olägenheter kan fraktas mellan&lt;br /&gt; 
tillverkningsställena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk:s förslag innebär också att de förslag partiet fört fram när det gäller&lt;br /&gt; 
arbetsmiljö och de anställdas bestämmanderätt på arbetsplatserna skall&lt;br /&gt; 
tillämpas inom företagsorganisationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller frågan om yrkesinriktad rehabilitering motsätter sig inte vpk&lt;br /&gt; 
förslaget till ändrat huvudmannaskap. Men eftersom man också här i&lt;br /&gt; 
propositionen tagit upp frågan om verksamhetens utformning och inriktning,&lt;br /&gt; 
finns det anledning att efterlysa underlag för bedömningar av verksamhetens&lt;br /&gt; 
resultat. Det finns i dag en utbredd och uppenbarligen befogad oro hos dem&lt;br /&gt; 
som genomgår rehabiliteringen, liksom hos eleverna inom AMU-verksamheten,&lt;br /&gt;
för att de efter träning och utbildning ändå inte kommer att få något&lt;br /&gt; 
arbete. Detta måste ju betraktas som synnerligen otillfredsställande och blir&lt;br /&gt; 
inte mindre otillfredsställande för att man avstår från att ta reda på hur&lt;br /&gt; 
verkligheten ser ut. Vpk föreslår därför att riksdagen uppdrar åt regeringen att&lt;br /&gt; 
se till att en grundlig utvärdering av den yrkesinriktade rehabiliteringen&lt;br /&gt; 
genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under hänvisning till ovanstående och med godkännande av propositionen&lt;br /&gt;
1977/78:30 i övrigt föreslås&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;1. att riksdagen avslår propositionen i vad gäller ändrat huvudmannaskap&lt;br /&gt;
för skyddat arbete,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;2. att riksdagen hos regeringen hemställer om förslag på grundval&lt;br /&gt; 
av en principiellt ny inriktning av arbetsmarknadspolitiken, i&lt;br /&gt; 
vad gäller att tillförsäkra de arbetshandikappade rätt till ett&lt;br /&gt; 
meningsfullt arbete, i enlighet med vad som anförs i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;3. att riksdagen hos regeringen hemställer om en utvärdering av&lt;br /&gt; 
den yrkesinriktade rehabiliteringen, att föreläggas riksdagen i&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:56&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;samband med den följdbehandling av organisationen som&lt;br /&gt; 
aviserats till hösten 1978.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 16 november 1977&lt;br /&gt; 
LARS WERNER (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EIVOR MARKLUND (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;NILS BERNDTSON (vpk) JÖRN SVENSSON (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LARS WERNER</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>EIVOR MARKLUND</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>C.-H. HERMANSSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>NILS BERNDTSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>JÖRN SVENSSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G10256</dok_id>
<subtitel>av Lars Werner m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_197778__56.pdf</filnamn>
<filstorlek>134528</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1977/78:30 om skyddat arbete och  yrkesinriktad rehabilitering m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/34B19BCF-97FF-4BEC-A1CE-2E509657B682</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>