<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3068075</hangar_id>
 <dok_id>G1021953</dok_id>
 <rm>1977/78</rm>
 <beteckning>1953</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1977/78:1953 av Tyra Johansson m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>1953</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1978-04-28 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-11 18:33:20</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-11 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1977/78:178 med förslag till  lagstiftning om marknadsföringen av alkoholdrycker och tobaksvaror</titel>
 <subtitel>av Tyra Johansson m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G1021953/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G1021953</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021953</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;1977/78:1953&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;av Tyra Johansson m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1977/78:178 med förslag till&lt;br /&gt; 
lagstiftning om marknadsföringen av alkoholdrycker och tobaksvaror&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;I Sverige har tobaksrökning motarbetats med statliga medel ända sedan&lt;br /&gt; 
1964. Sedan socialstyrelsens tobaksutredning avgav sin rapport 1973 har det i&lt;br /&gt; 
denna rapport skisserade, mångsidiga förslaget blivit något av en internationell&lt;br /&gt;
förebild i fråga om arbete förminskning av tobakens skadeverkningar. En&lt;br /&gt; 
särskild kommitté, tillsatt av socialdepartementet 1977, skall närmare planera&lt;br /&gt; 
genomförandet av ett sådant mångsidigt program för åtgärder. Det svenska&lt;br /&gt; 
arbetet mot tobakens skadeverkningar kommer ytterligare att ställas i&lt;br /&gt; 
rampljuset 1979 genom att den 4:e världskonferensen om rökning och hälsa&lt;br /&gt; 
då skall avhållas i Stockholm, organiserad av socialdepartementet och NTS&lt;br /&gt; 
(Nationalföreningen för upplysning om tobakens skadeverkningar).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nordiska rådet har rekommenderat förbud mot tobaksreklam. Sådant&lt;br /&gt; 
förbud har redan införts i Finland, Island och Norge. När det gäller&lt;br /&gt; 
motiveringen till utfärdandet av rekommendationen resp. införandet av de&lt;br /&gt; 
nämnda förbuden har man i samtliga fall utgått från att tobaksreklamförbudet&lt;br /&gt;
är en värdefull del i ett sådant mångsidigt program som vi här har talat&lt;br /&gt; 
om tidigare. Ingen har påstått att ett förbud mot tobaksreklam vore något&lt;br /&gt; 
undermedel som ensamt kunde lösa de folkhälsoproblem som är förenade&lt;br /&gt; 
med tobaksrökningen. Däremot har det alltså framstått helt klart att det&lt;br /&gt; 
mångsidiga förslaget till åtgärder inte kunde berövas denna komponent utan&lt;br /&gt; 
att försvagas allvarligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;NTS har sammanställt litteratur beträffande tobaksreklam och reklamförbud.&lt;br /&gt;
Av aktuellt material framgår bl. a. de huvudpunkter som här kort&lt;br /&gt; 
sammanfattas:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reklamens främsta uppgift sägs vara att påverka märkesvalet. Det finns&lt;br /&gt; 
emellertid forskning som tyder på att tobaksreklam också bidrar till att öka&lt;br /&gt; 
totalkonsumtionen av tobak. Detta skulle ske bl. a. genom att tobaksreklamen&lt;br /&gt;
kan&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;O skapa en bild av rökning och rökare som attraherar ungdomen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;O motverka kunskapen om rökningens skadeverkningar genom att ge&lt;br /&gt; 
intryck av att dessa kan undvikas om man använder vissa särskilt testade&lt;br /&gt; 
och deklarerade produkter,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;O rent allmänt få rökningen att framstå som mera utbredd och "naturlig” än&lt;br /&gt; 
den verkligen är.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I diskussionen har man försökt att tillskriva tobaksreklamen den positiva&lt;br /&gt; 
effekten att reklamen skulle underlätta utvecklingen mot svagare, mindre&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_6"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1953&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;hälsoskadliga cigaretter. Denna synpunkt saknar emellertid avgörande&lt;br /&gt; 
betydelse. Ett skäl till det är att frågan om ”mindre skadlig rökning”&lt;br /&gt; 
innefattar långt fler dimensioner än ”mindre skadliga cigaretter”. Ett annat&lt;br /&gt; 
skäl är att den information som kan behövas av detta slag förmedlas mera&lt;br /&gt; 
objektivt av den innehållsdeklaration som lagenligt förekommer på cigarettpaketen.&lt;br /&gt;
En av NTS nyligen publicerad undersökning visar att detta&lt;br /&gt; 
märkningssystem fungerar mycket effektivt. Det finns alltså inget positivt&lt;br /&gt; 
med tobaksreklamen som skulle kunna motivera den.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det första skälet för att införa förbud mot tobaksreklam är naturligtvis att&lt;br /&gt; 
man därigenom undanröjer de förut nämnda negativa effekterna, som&lt;br /&gt; 
innebär att den motverkar samhällets åtgärder mot tobakens skadeverkningar.&lt;br /&gt;
Dessutom bör det framhållas att själva införandet av förbud mot&lt;br /&gt; 
tobaksreklamen har ett ”informationsvärde” genom att det inför allmänheten&lt;br /&gt;
åskådligt illustreras hur allvarligt samhället betraktar tobaksrökningens&lt;br /&gt;
skadeverkningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I diskussionen har anförts att ett förbud mot tobaksreklam skulle ha&lt;br /&gt; 
negativa biverkningar som skulle motivera fortsatt reklam. Sådana farhågor&lt;br /&gt; 
visar sig emellertid vid närmare påseende vara oberättigade eller starkt&lt;br /&gt; 
överdrivna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har t. ex. påståtts att ett förbud mot tobaksreklam skulle gynna&lt;br /&gt; 
utländska intressen på svenska intressens bekostnad och detta i så hög grad&lt;br /&gt; 
att STA (Svenska Tobaks AB) skulle drabbas av allvarliga sysselsättningsproblem.&lt;br /&gt;
Det bör dock erinras om att STA i en 1974 utgiven skrift om&lt;br /&gt; 
tobaksreklamen uttryckligt säger, just apropå konkurrensläget vid ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eventuellt reklamförbud, att STA ” gynnas av sin dominerande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;marknadsposition. Dess produkter är väl inarbetade hos såväl återförsäljare&lt;br /&gt; 
som tobakskonsumenter.” Rimligtvis bör detta gälla även i dag. Dessutom&lt;br /&gt; 
har STA en långtidsplanering, innefattande bl. a. en diversifiering av&lt;br /&gt; 
verksamheten, vilket också bör förebygga sysselsättningsproblem. Till&lt;br /&gt; 
yttermera visso bör erinras att STA är distributör för flertalet av sina&lt;br /&gt; 
utländska konkurrenter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det märkligaste i hela denna sysselsättningsdiskussion är emellertid de&lt;br /&gt; 
speciella påståenden som gjorts, nämligen att erfarenheter från Norge skulle&lt;br /&gt; 
tyda på sysselsättningsproblem i norsk tobaksindustri med anledning av&lt;br /&gt; 
tobaksreklamförbudet i Norge. Det norska handelsdepartementet har gjort en&lt;br /&gt; 
officiell utredning om dessa frågor, varvid ingenting framkommit som stöder&lt;br /&gt; 
de nyssnämnda påståendena. Denna utredning har ställts till svenska&lt;br /&gt; 
myndigheters förfogande, och det är därför direkt anmärkningsvärt att&lt;br /&gt; 
regeringens proposition 1977/78:178 anför de ovannämnda påståendena om&lt;br /&gt; 
sysselsättningsproblem som trovärdiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett annat påstående gäller risken för att ett reklamförbud skulle ge upphov&lt;br /&gt; 
till en omfattande smygreklam. Erfarenheterna från Norge visar att sådan&lt;br /&gt; 
verksamhet visserligen förekommit i samband med själva införandet av&lt;br /&gt; 
förbudet men att det ganska snart skett en avmattning. Det måste dessutom&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1953&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;påpekas att förekomsten av viss smygreklam kanske motsvarar några få&lt;br /&gt; 
procent av den förutvarande reklamen. Den kan därför inte få hindra&lt;br /&gt; 
undanröjandet av den helt dominerande delen av reklamen. Ett liknande&lt;br /&gt; 
resonemang kan föras beträffande reklam i utländska tidskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allt detta pekar enligt vår mening klart och tydligt på att tobaksreklamen i&lt;br /&gt; 
huvudsak bör avskaffas. Vad man då måste bestämma sig för är var gränsen&lt;br /&gt; 
skall dras. Ett studium av de remissyttranden som avgivits i anledning av&lt;br /&gt; 
tobaks- och alkoholreklamutredningens förslag kan ge god vägledning:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Först kan konstateras att endast en mindre del av remissinstanserna är&lt;br /&gt; 
sådana som representerar hälsointressen, flertalet representerar i stället&lt;br /&gt; 
någon kommersiell verksamhet. Det är påtagligt med vilken enighet den så&lt;br /&gt; 
at^säga häsloinriktade minoriteten bland remissinstanserna förordat en&lt;br /&gt; 
gränsdragning som innebär att man utöver de i utredningsförslaget förbjudna&lt;br /&gt; 
reklamformerna även förbjuder tobaksreklam genom annons i periodisk&lt;br /&gt; 
skrift, medan man accepterar butiksreklam, utformad i enlighet med den&lt;br /&gt; 
grundläggande måttfullhetsregeln. Avörande för en sådan gränsdragning är&lt;br /&gt; 
givetvis att tidningsannonser på samma sätt som affischer, film o. d. träffar&lt;br /&gt; 
alla utan åtskillnad -alltså inte bara tobakskonsumenter-och att detta sker i&lt;br /&gt; 
sammanhang som inte har samband med köp av just denna vara. Det är just&lt;br /&gt; 
detta vi anser vara orimligt; däremot kan det godtas att en tobakshandlare till&lt;br /&gt; 
en tobaksköpande kund får ge måttfullt utformade reklammeddelanden i tal&lt;br /&gt; 
eller skrift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen har föreslagits helt andra restriktioner beträffande alkoholreklamen&lt;br /&gt;
än för tobaksreklamen, vilket vi anser vara inkonsekvent. Vi menar&lt;br /&gt; 
att tobaksreklamen bör regleras lika hårt som alkoholreklamen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi hemställer därför&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;att riksdagen med avslag på regeringens proposition 1977/78:178 i&lt;br /&gt; 
vad avser förslaget till lag med vissa bestämmelser om marknadsföring&lt;br /&gt;
av tobaksvaror antar följande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag med vissa bestämmelser om marknadsföring av tobaksvaror&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Denna lag gäller näringsidkares marknadsföring som avser tobaksvaror&lt;br /&gt;
och som vänder sig till konsumenter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Med hänsyn till de hälsorisker som är förbundna med bruk av tobak&lt;br /&gt; 
skall särskild måttfullhet iakttagas vid marknadsföring av tobaksvara. Därvid&lt;br /&gt; 
gäller särskilt att reklam- eller annan marknadsföringsåtgärd ej får företagas&lt;br /&gt; 
som är påträngande eller uppsökande eller som uppmanar till bruk av tobak&lt;br /&gt; 
eller som över huvud tagel är ägnad att nå fram till andra än konsumenter av&lt;br /&gt; 
tobaksvaror. Sålunda är det vid marknadsföring av tobaksvaror ej tillåtet att&lt;br /&gt; 
använda t. ex. kommersiell annons i periodisk skrift eller i annan skrift pä vilken&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1953&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;tryckfrihetsförordningen är tillämplig och som med avseende pä ordningen för&lt;br /&gt; 
dess utgivning är jämförbar med periodisk skrift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Handling som strider mot 2 § skall vid tillämpning av marknadsföringslagen&lt;br /&gt;
(1975:1418) anses vara otillbörlig mot konsumenter.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_6"&gt;&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1979.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Stockholm den 28 april 1978&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;TYRA JOHANSSON (s)&lt;br /&gt; 
GEORG ANDERSSON (s)&lt;br /&gt; 
JAN BERGQVIST (s)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25"&gt;&lt;p&gt;WIVI-ANNE RADESJÖ (s)&lt;br /&gt; 
LARS-INGVAR SÖRENSON (s)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>TYRA JOHANSSON</namn>
<partibet>s</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>GEORG ANDERSSON</namn>
<partibet>s</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>JAN BERGQVIST</namn>
<partibet>s</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>WIVI-ANNE RADESJÖ</namn>
<partibet>s</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LARS-INGVAR SÖRENSON</namn>
<partibet>s</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G1021953</dok_id>
<subtitel>av Tyra Johansson m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_197778__1953.pdf</filnamn>
<filstorlek>156867</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1977/78:178 med förslag till  lagstiftning om marknadsföringen av alkoholdrycker och tobaksvaror</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/1FA4B22C-D217-4AD0-95D1-65B4A43ADDD0</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>