<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3068066</hangar_id>
 <dok_id>G1021944</dok_id>
 <rm>1977/78</rm>
 <beteckning>1944</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1977/78:1944 av Rolf Hagel och Alf Lövenborg</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>1944</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1978-04-24 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-11 18:33:14</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-11 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1977/78:175 med förslag till hyresförhandlingslag m. m.</titel>
 <subtitel>av Rolf Hagel och Alf Lövenborg</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G1021944/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G1021944</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021944</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1977/78:1944&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Rolf Hagel och Alf Lövenborg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1977/78:175 med förslag till hyresförhandlingslag&lt;br /&gt;
m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den genom avvecklingslagen till hyresregleringslagen obligatoriska skyldigheten&lt;br /&gt;
för fastighetsägare att förhandla om hyreshöjningar upphör under&lt;br /&gt; 
1978. Det är bakgrunden till att hyresgäströrelsen tidigare har hemställt om&lt;br /&gt; 
en ny lagstiftning, som skulle ge hyresgästerna förhandlingsrätt även i de fall&lt;br /&gt; 
då fastighetsägare vägrade att förhandla. Avsikten var att stärka hyresgästernas&lt;br /&gt;
ställning. Det var också innebörden i det förslag som hyresrättsutredningen&lt;br /&gt;
lade fram 1976.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma kan inte sägas om nu föreliggande regeringsförslag till ny&lt;br /&gt; 
förhandlingslag. Snarare kan man påstå att intentionerna i tidigare förslag&lt;br /&gt; 
torpederats. Under sken av att stärka den fria förenings- och förhandlingsrätten&lt;br /&gt;
och undvika ett förhandlingsmonopol, som i varje fall ingen i den&lt;br /&gt; 
organiserade hyresgäströrelsen krävt, lägger regeringen förslag, vars genomförande&lt;br /&gt;
uppenbarligen syftar till att splittra hyresgästfronten och därmed i&lt;br /&gt; 
själva verket gagna fastighetsägarintressena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är tillräckligt att peka på några inslag i propositionen för att få&lt;br /&gt; 
bekräftelse härpå:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningen tillerkänner hyresgästorganisation rätt att i hyresuttagen&lt;br /&gt; 
täcka in kostnader för förhandlingsarbetet. Samtidigt skall emellertid ersättningen&lt;br /&gt;
redovisas på hyresavin och enskild hyresgäst ges möjlighet att genom&lt;br /&gt; 
prövning hos hyresnämnd eller bost ad sd om stol få denna ersättning nedsatt i&lt;br /&gt; 
form av hyressänkning. Något motsvarande gäller inte för fastighetsägarnas&lt;br /&gt; 
del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetarpartiet kommunisterna är visserligen anhängare av att både det ena&lt;br /&gt; 
och det andra slaget av kostnadsposter som ingår i hyran detaljredovisas på ett&lt;br /&gt; 
begripligt sätt för hyresgästerna. I förhandlingar med allmännyttiga företag&lt;br /&gt; 
har hyresgästerna och deras organisation också möjligheter till sådan insyn.&lt;br /&gt; 
De privata värdarna ger sällan några liknande specifikationer. Det förslag som&lt;br /&gt; 
regeringen nu lägger beträffande förhandlingsersättningen och den ensidiga&lt;br /&gt; 
redovisningsskyldigheten för hyresgästorganisation skärper ytterligare denna&lt;br /&gt; 
olikhet. Förslaget ställer hyresgästorganisation i strykklass gentemot fastighetsägaren&lt;br /&gt;
och synes i realiteten vara en gest till fördel åt de oorganiserade&lt;br /&gt; 
hyresgästerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås en regel som syftar till att hyresgästen "lättare kan&lt;br /&gt; 
bli fri från en förhandlingsklausul”. Den ursprungliga avsikten med en&lt;br /&gt; 
förhandlingslag skulle emellertid vara att stärka hyresgästens ställning. Det&lt;br /&gt; 
kan sakligt sett inte föreligga något intresse från hyresgästen att göra sig fri&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_6"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1944&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;från en förhandlingsklausul som pålägger fastighetsägaren skyldighet att&lt;br /&gt; 
förhandla i samband med begärda hyreshöjningar. Däremot kan man mycket&lt;br /&gt; 
väl tänka sig att det finns privata fastighetsägare som är beredda att ge&lt;br /&gt; 
oorganiserade hyresgäster vissa åtminstone tillfälliga förmåner i utbyte mot&lt;br /&gt; 
att de avstår från förhandlingsordningen. Hyresgästkollektivet i sin helhet&lt;br /&gt; 
kan inte tjäna på en sådan friköpsmöjlighet. Samma tankegångar överförda på&lt;br /&gt; 
arbetsmarknaden skulle leda till att begränsade grupper av eller enskilda&lt;br /&gt; 
löntagare skulle kunna ernå vissa favörer, medan det stora flertalet skulle&lt;br /&gt; 
komma i en försämrad position gentemot arbetsköparna genom en&lt;br /&gt; 
uppluckrad löntagarfront. Samma resonemang är giltigt för hyresgästerna&lt;br /&gt; 
gentemot fastighetsägarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt de regler som nu gäller beträffande uppsägningsförfarande skall&lt;br /&gt; 
fastighetsägare, om förhandlingar strandar, endera söka nå en frivillig&lt;br /&gt; 
överenskommelse med sina hyresgäster om begärd hyreshöjning eller också&lt;br /&gt; 
genom uppsägning bringa avtalet att upphöra. Nu föreliggande förslag&lt;br /&gt; 
innebär-att fastighetsägare utan uppsägning skall kunna gå med tvisten till&lt;br /&gt; 
hyresnämnd. Det innebär i hyresrättsligt hänseende en ny favör för&lt;br /&gt; 
fastighetsägaren. Han får en genare väg till högre hyror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller bestämmelsen om att den av parterna som inte bedriver&lt;br /&gt; 
förhandlingar skyndsamt kan bli skadeståndsskyldig. Under hela efterkrigstiden&lt;br /&gt;
har hyroma bara gått i en riktning, nämligen ständigt uppåt. Med&lt;br /&gt; 
nuvarande ekonomiska politik och hyresutveckling måste man räkna med att&lt;br /&gt; 
hyresförhandlingar gäller begäran om ökade hyror. I den riktningen är&lt;br /&gt; 
fastighetsägaren alltid intresserad av att nå snabba resultat. Även denna&lt;br /&gt; 
bestämmelse innebär sålunda en favör för fastighetsägaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns i hyresgästleden växande irritation, ja förbittring över de&lt;br /&gt; 
våldsamma hyreshöjningarna. Ansvaret för dessa faller i första hand på den&lt;br /&gt; 
av regeringen förda ekonomiska politiken och den omständigheten att&lt;br /&gt; 
spekulantintressena fått göra sig allt bredare på fastighets- och hyresmarknaden.&lt;br /&gt;
Det är också känt för alla att många hyresgäster anser att den&lt;br /&gt; 
organiserade hyresgäströrelsen inte med tillräcklig kraft försvarat hyresgästernas&lt;br /&gt;
intressen och tagit till vara möjligheten till en mer offensiv hyresgästpolitik.&lt;br /&gt;
Sådana yttringar bottnar självfallet för det mesta i en vilja att stärka&lt;br /&gt; 
hyresgäströrelsen. Det är emellertid detta missnöje som den borgerliga&lt;br /&gt; 
regeringen nu uppenbarligen söker utnyttja i syfte att luckra upp hyresgästfronten.&lt;br /&gt;
För arbetarpartiet kommunisterna framstår emellertid en stark&lt;br /&gt; 
hyresgäströrelse som en förutsättning för att hyresgästernas intressen skall&lt;br /&gt; 
kunna främjas. Regeringens förslag friar på ett tämligen oblygt sätt till de&lt;br /&gt; 
oorganiserade hyresgästerna och till de privata fastighetsägarna samt riktar&lt;br /&gt; 
sig därmed i verkligheten mot den organiserade hyresgäströrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av den anledningen bör regeringen återta sin proposition för översyn med&lt;br /&gt; 
beaktande av hyresgästernas intressen. Alternativt bör propositionen avslås.&lt;br /&gt; 
Ingen skada skulle för övrigt ske om det sistnämnda blev fallet och frågorna&lt;br /&gt; 
angrips på ett nytt sätt. Förslaget om ny förhandlingsordning har från&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1944&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;hyresgästsynpunkt sekundär betydelse jämfört med åtgärder för att angripa&lt;br /&gt; 
orsakerna till de kraftiga hyresstegringarna. Det är från hyresgästsynpunkt&lt;br /&gt; 
föga glädje med en hyresförhandlingslag som - under visserligen hyresrättsligt&lt;br /&gt;
oantastliga former-bara stadfäster ständiga hyreshöjningar jämfört med&lt;br /&gt; 
sådana förändringar av bostads- och hyrespolitiken som kan leda till sänkta&lt;br /&gt; 
hyror. Arbetarpartiet kommunisterna har också i andra motioner till årets&lt;br /&gt; 
riksdag anvisat vägarna härför.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En uppenbar ovilja att angripa de verkliga problemen präglar också&lt;br /&gt; 
propositionens förslag till åtgärder mot den svarta handeln med bostadslägenheter.&lt;br /&gt;
Vi har under senare tid upplevt nya skrämmande exempel på&lt;br /&gt; 
svartabörshandeln, som inte sällan är förknippad också med ekonomisk&lt;br /&gt; 
brottslighet av annat slag. Hyresrättsutredningen har gjort antagandet att&lt;br /&gt; 
”utrymmet för den svarta marknaden kommer att minska sedan hyresregleringslagen&lt;br /&gt;
helt har avvecklats”. Enligt arbetarpartiet kommunisternas&lt;br /&gt; 
mening finns det anledning att anta motsatsen. Bruksvärdesprincipen har&lt;br /&gt; 
inte blivit den spärr mot i ordets bemärkelse oskäliga hyror som sades vara&lt;br /&gt; 
avsikten när den infördes. Vi har tvärtom fått en utveckling som i allt högre&lt;br /&gt; 
grad präglas av s. k. marknadsanpassning av hyrorna. Samtidigt privatiseras&lt;br /&gt; 
bostadsmarknaden alltmera. Fastighets- och bostadsmarknaden harblivit en&lt;br /&gt; 
allt öppnare tummelplats för den s. k. privta företagsamheten. Därmed ökar&lt;br /&gt; 
också utrymmet för den svarta handeln med lägenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt propositionen föreslås nu en straffskärpning för dem som yrkesmässigt&lt;br /&gt;
ägnar sig åt olaglig lägenhetsförsäljning. Straffskärpningen är i och för sig&lt;br /&gt; 
befogad. Men om syftet med lagändringen skulle vara att förhindra&lt;br /&gt; 
överlåtelser av hyreslägenheter i vinningssyfte, ärdet naturligtvis en riktigare&lt;br /&gt; 
väg att försvåra eller omöjliggöra detta än att bara ändra straffsatserna. Det&lt;br /&gt; 
vore sålunda mångdubbelt effektivare att genomföra en sådan lagändring, att&lt;br /&gt; 
de kommunala bostadsförmedlingarna fick obligatorisk rätt att fördela alla&lt;br /&gt; 
nytillkomna och ledigblivna lägenheter. Därmed skulle möjligheterna till&lt;br /&gt; 
svartabörshandel med bostäder i stort sett undanröjas.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;Med hänvisning till det anförda föreslås&lt;br /&gt; 
att riksdagen beslutar&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;1. att avslå regeringens proposition 1977/78:175 angående hyresförhandlingslag&lt;br /&gt;
m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;2. att godkänna de i motionen anförda riktlinjerna för bostads-och&lt;br /&gt; 
hyrespolitiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 24 april 1978&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;ROLF HAGEL (apk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;ALF LÖVENBORG (apk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;GOTAB 58079 Stockholm&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_47" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_33" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_14" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_26" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ROLF HAGEL</namn>
<partibet>apk</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ALF LÖVENBORG</namn>
<partibet>apk</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G1021944</dok_id>
<subtitel>av Rolf Hagel och Alf Lövenborg</subtitel>
<filnamn>mot_197778__1944.pdf</filnamn>
<filstorlek>131931</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1977/78:175 med förslag till hyresförhandlingslag m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/F1B4092A-80E6-48F9-8CB3-4011E6CA41F9</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>