3068046G10219241977/781924motmotMotion 1977/78:1924 av Lars Werner m. fl.MotionMotion192401978-04-17 00:00:002014-10-11 18:33:012014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1977/78:159 om ändring i lagen (1966: 413) om vapenfri tjänst, ni. m.av Lars Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021924/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021924https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021924
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:3px;">Motion<br />
1977/78:1924</p>
<p style="margin-left:3px;">av Lars Werner m. fl.</p>
<p style="margin-left:3px;">med anledning av propositionen 1977/78:159 om ändring i lagen<br />
(1966: 413) om vapenfri tjänst, ni. m.</p>
<p style="margin-left:3px;">Allmänt</p>
<p style="margin-left:3px;">Kritiken mot den nu gällande lagen om vapenfri tjänst har varit hård<br />
och ihållande. Den kraftiga ökningen av vapenvägrare och totalvägrare<br />
under slutet av 1960-talet och början av 1970-talet tog myndigheterna på<br />
sängen. Man hade inte på ansvarigt håll, allra minst inom det militära<br />
systemet, räknat med att den ökade medvetenheten bland stora ungdomsgrupper<br />
också skulle slå igenom på det här området. Kritiken mot äldre<br />
generationers värderingar, insikten att resurser av olika slag, både nationellt<br />
och internationellt, förslösades på ett vansinnigt sätt, inte minst<br />
genom militära utgifter. Större kunskaper om hur ekonomiska och politiska<br />
sammanhang styr vår vardag gjorde att allt större grupper började<br />
ifrågasätta sådant som förut ansetts självklart. Det var naturligt att en del<br />
av kritiken vände sig mot militärapparaten och plikten att alla skulle finna<br />
sig i tjänstgöringen där utan protester. Det kom fram en ny typ av vägrare<br />
som myndigheterna stod handfallna inför. På dem gick det inte att tilllämpa<br />
den överseende, lite föraktfulla attityd som använts tidigare mot<br />
mestadels de religiösa vägrama. Problemet gick inte att lösa med utgångspunkt<br />
i religiösa värderingar, och lagen, som till en del var skriven för<br />
det ändamålet, blev allt mindre tillämplig.</p>
<p style="margin-left:3px;">Vi har nu efter sedvanlig utredning fått förslag till en ny lag som ändrats<br />
i vissa stycken. Men någon genomgripande förändring är det inte<br />
fråga om. Vänsterpartiet kommunisterna, som kritiserat lagen från början,<br />
anser att en del av de krav som partiet framfört har tillgodosetts,<br />
men att det fortfarande finns anledning till kritik. Mycket beror på hur<br />
den nya lagen kommer att användas.</p>
<p style="margin-left:3px;">Förutsättningar för vapenfri tjänst</p>
<p style="margin-left:3px;">Det krav som ställs för att någon ska bli befriad från vanlig värnpliktstjänstgöring<br />
och beviljas vapenfri tjänst formuleras i 1 § vapenfrilagen.<br />
Det är här som vi i gällande lag möter den mycket kritiserade formuleringen<br />
”djup samvetsnöd”. Den har kritiserats därför att den ansetts ha<br />
gynnat dem som vägrat av religiösa skäl i jämförelse med dem som vägrat<br />
av etiska och allmänt humanistiska skäl. Den har också kritiserats därför<br />
att det ansetts omöjligt för någon prövande instans att avgöra om samvetsnöden<br />
varit tillräckligt djup för att en ansökan om vapenfri tjänst</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1977/78:1924</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:3px;">skulle bli beviljad. Vänsterpartiet kommunisterna har flera gånger krävt<br />
att uttrycket ”djup samvetsnöd” som ett krav för vapenfri tjänst skall<br />
slopas. Partiet hälsar därför med tillfredsställelse det förslag som framlagts<br />
av vapenfriutredningen. Vpk anser också att det arbete som utredningen<br />
lagt ner på att precisera skillnaderna mellan bruk av vapen i varje<br />
situation, t. ex. i nödvärn, och den planmässiga användningen i krig är<br />
mycket värdefull. Det förslag till skrivning i 1 § vapenfrilagen som görs<br />
av utredningen, att ”Om övervägt bruk av vapen mot annan ej är förenligt<br />
med värnpliktigs personliga allvarliga övertygelse äger han erhålla<br />
tillstånd att i stället för värnpliktstjänstgöring fullgöra vapenfri<br />
tjänst”, finner därför partiet vara en klar förbättring i jämförelse med<br />
nuvarande lag. Tyvärr har föredragande statsråd och regeringen ansett<br />
att uttrycket ”övervägt” inte skall ingå i lagtexten, vilket innebär att vapenfri<br />
tjänst kan komma att nekas den som väl kan tänka sig att i vissa<br />
situationer bruka vapen, men för den skull inte vill deltaga i regelrätta<br />
krigshandlingar. Vpk anser att utredningens förslag skall gälla.</p>
<p>Tjänstgöringsalternativ</p>
<p>Även när det gäller tjänstgöringsmöjligheterna innebär utredningens<br />
förslag klara förbättringar. Föredragande har inte ansett sig nu kunna<br />
tillstyrka att förslaget genomförs i sin helhet i vad det gäller civilförsvaret.<br />
Den etappvisa utökningen och förbättringen av detta alternativ<br />
som utlovas bör genomföras så fort det är ekonomiskt och organisatoriskt<br />
möjligt. De övriga alternativa tjänstgöringsmöjligheter som föreslås ligger<br />
i linje med vad vpk tidigare krävt. På en punkt har propositionen även<br />
i detta avsnitt ett förslag till lagtext som avviker från vad utredningen<br />
föreslagit och som i likhet med ändringen i 1 § kan innebära att strävan<br />
att minska antalet totalvägrare försvåras. Det gäller avsnittet i 2 § där<br />
utredningen föreslagit att den vapenfrie skall ”göra tjänst i verksamhet<br />
som är betydelsefull för samhället”. Detta har i propositionen ändrats<br />
till ”... betydelsefull för samhället under beredskap och krig”. Detta är<br />
en försåtlig formulering, vars syfte måste uppfattas som ett försök att till<br />
varje pris knyta de vapenfria till försvaret, vilket ju skulle undvikas. Vpk<br />
anser att utredningens förslag skall gälla.</p>
<p>Prövningsförfarandet m. m.</p>
<p>I likhet med utredningsförslaget och propositionen anser vpk att ett<br />
prövningsförfarande bör finnas. Partiet har riktat kritik mot vapenfrinämndens<br />
sammansättning för att den haft överrepresentation för religiösa<br />
grupper. Utredningen har framhållit att det skulle vara fördelaktigt<br />
om någon eller några företrädare för fredsrörelsen ingick i nämnden.<br />
Denna uppfattning delas av vpk. Beträffande prövningsförfarandet i</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1977/78:1924</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>11</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>övrigt bör en övergång till flera fast anställda utredare genomföras. Detta<br />
främjar likformighet och rättvisa vid prövning.</p>
<p>Sanktionsformer vid vägran</p>
<p>Vpk har upprepade gånger krävt att fängelsestraff för totalvägran skall<br />
slopas. Detta krav kvarstår. Partiet delar de uppfattningar som framförts<br />
från skilda håll att antalet totalvägran kommer att minska i och med<br />
att de nya bestämmelserna börjar tillämpas. Utredningens förslag om<br />
samhällstjänst som syftar till att ytterligare bredda möjligheterna för vapenvägrarna<br />
att fullgöra någon form av tjänsteplikt är positivt och värt<br />
att pröva. För det fåtal som även därefter kan tänkas totalvägra bör en<br />
villkorlig dom med ett bötesstraff vara tillräckligt. Vpk ansluter sig således<br />
till utredningens förslag, med den ändringen att fängelsestraff inte<br />
skall kunna utdömas.</p>
<p>Sammanfattning</p>
<p>Vpk anser att förslaget till ändringar i vapenfrilagen är ett steg i rätt<br />
riktning, men förbättringarna skulle varit större om vapenfriutredningens<br />
förslag hade följts i större omfattning enligt vad som angivits i motionen.<br />
För de ändringar i vapenfriutredningens förslag till Lag om samhällstjänst<br />
som påkallas av motionen förutsättes att utskottet utarbetar erforderlig<br />
lagtext.</p>
<p>Med hänvisning till det anförda och med godkännande av propositionen<br />
1977/78: 159 i övrigt föreslås</p>
<p style="margin-left:46px;">1. att riksdagen beslutar att 1 och 2 §§ i Lagen om vapenfri tjänst<br />
ska ges följande lydelse:</p>
<p>Propositionens förslag Motionärernas förslag</p>
<p>1 §</p>
<p>Värnpliktig äger enligt denna<br />
lag erhålla tillstånd att fullgöra vapenfri<br />
tjänst i stället för värnpliktstjänstgöring,<br />
om det kan antagas<br />
att bruk av vapen mot annan är så<br />
oförenligt med den värnpliktiges<br />
allvarliga personliga övertygelse<br />
att han icke kommer att fullgöra<br />
värnpliktstj änstgöring.</p>
<p>Värnpliktig som erhållit </p>
<p>fri tjänstepliktig.</p>
<p>2 §</p>
<p>Vapenfri tjänstepliktig skall full- Vapenfri tjänstepliktig skall fullgöra<br />
tjänst i verksamhet, som är be- göra tjänst i verksamhet som är betydelsefull<br />
för samhället under be- tydelsefull för samhället. Tjänst</p>
<p>redskap och krig. Tjänstgöringen göringen skall ske hos statlig, kom</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Värnpliktig äger enligt denna<br />
lag erhålla tillstånd att fullgöra vapenfri<br />
tjänst i stället för värnpliktstjänstgöring,<br />
om det kan antagas<br />
att övervägt bruk av vapen mot annan<br />
är så oförenligt med den värnpliktiges<br />
allvarliga personliga övertygelse<br />
att han inte kommer att fullgöra<br />
värnpliktstjänstgöring.</p>
</div>
<div class="block ml_19" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1977/78:1924</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>12</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>skall ske hos statlig, kommunal el- munal eller landstingskommunal</p>
<p>ler landstingskommunal myndig- myndighet eller hos förening eller</p>
<p>het eller hos förening eller stiftelse stiftelse som regeringen bestäm</p>
<p>som regeringen bestämmer. mer.</p>
<p style="margin-left:11px;">Den som har i sådan utbildning.</p>
<p style="margin-left:43px;">2. att riksdagen uttalar sig för en ändring av vapenfrinämndens<br />
sammansättning i enlighet med vapenfriutredningens förslag<br />
samt för att antalet fast anställda utredare ökas,</p>
<p style="margin-left:43px;">3. att riksdagen beslutar att den som vägrar vapenfri tjänst dömes<br />
till samhällstjänst enligt vapenfriutredningens förslag, med den<br />
ändringen att påföljden fängelse för brott mot lagen slopas och<br />
ersättes med böter.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Stockholm den 17 april 1978<br />
LARS WERNER (vpk)<br />
EIVOR MARKLUND (vpk)<br />
NILS BERNDTSON (vpk)<br />
BERTIL MÅBRINK (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>C.-H. HERMANSSON (vpk)<br />
JÖRN SVENSSON (vpk)<br />
OSWALD SÖDERQVIST (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>EVA HJELMSTRÖM (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_11" />
</div>
</div>
0LARS WERNERvpk1undertecknare0EIVOR MARKLUNDvpk2undertecknare0NILS BERNDTSONvpk3undertecknare0BERTIL MÅBRINKvpk4undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk5undertecknare0JÖRN SVENSSONvpk6undertecknare0OSWALD SÖDERQVISTvpk7undertecknare0EVA HJELMSTRÖMvpk8undertecknareG1021924av Lars Werner m. fl.mot_197778__1924.pdf134871pdfmed anledning av propositionen 1977/78:159 om ändring i lagen (1966: 413) om vapenfri tjänst, ni. m.https://data.riksdagen.se/fil/A2FD78ED-3B02-4670-8259-76F9E49C9B7A