<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3068044</hangar_id>
 <dok_id>G1021922</dok_id>
 <rm>1977/78</rm>
 <beteckning>1922</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1977/78:1922 av Per-Olof Strindberg och Lars Schött</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>1922</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1978-04-17 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-11 18:33:00</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-11 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1977/78:159 om ändring i lagen  (1966: 413) om vapenfri tjänst, m. m.</titel>
 <subtitel>av Per-Olof Strindberg och Lars Schött</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G1021922/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G1021922</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021922</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;text-align:right;"&gt;Mot. 1977/78&lt;br /&gt; 
1922—1925&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;br /&gt; 
1977/78:1922&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Per-Olof Strindberg och Lars Schött&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1977/78:159 om ändring i lagen&lt;br /&gt; 
(1966: 413) om vapenfri tjänst, m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det svenska försvaret är uppbyggt på den allmänna värnpliktens idé,&lt;br /&gt; 
och detta innebär att män i viss ålder är pliktiga att fullgöra ålagd militärtjänst.&lt;br /&gt;
Vapenfrilagstiftningen medger undantag från denna plikt under&lt;br /&gt; 
vissa förutsättningar. Värnpliktiga som inte uppfyller de angivna förutsättningarna&lt;br /&gt;
skall inte befrias från värnplikt, och ansökningar som inte&lt;br /&gt; 
är tillräckligt grundade skall alltså inte heller leda till befrielse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förevarande proposition föreslås ett flertal förändringar av gällande&lt;br /&gt; 
lagstiftning rörande vapenfri tjänst. Propositionen har föregåtts av en&lt;br /&gt; 
parlamentariskt sammansatt utredning som arbetat i flera år och ett med&lt;br /&gt; 
anledning av utredningens förslag brett remissförfarande. Förevarande&lt;br /&gt; 
motion behandlar två punkter där propositionsförslaget mot bakgrund av&lt;br /&gt; 
utredning och remissvar framstår som mindre väl motiverat. I anslutning&lt;br /&gt; 
härtill framförs förslag om förändringar i propositionen på dessa två&lt;br /&gt; 
punkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Förslaget till villkorsformulcring i 1 § lagen om vapenfri tjänst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag som utförligt motiveras och analyseras innebar&lt;br /&gt; 
modernisering av lagtexten och vissa sakliga förändringar, som i stort&lt;br /&gt; 
innebar att möjligheterna att erhålla vapenfri tjänst vidgades. I grunden&lt;br /&gt; 
var dock förslaget på denna punkt ett utslag av den principiellt avgörande&lt;br /&gt; 
tanken att den skulle ha rätt att erhålla tillstånd till vapenfri tjänst vilkens&lt;br /&gt; 
övertygelse om livets okränkbarhet var sådan, att den förhindrade vederbörande&lt;br /&gt;
att deltaga i varje form av organiserat vapenbruk. Denna tanke&lt;br /&gt; 
gavs den språkliga utformningen i utredningsförslaget att, om övervägt&lt;br /&gt; 
bruk av vapen mot annan ej är förenligt med värnpliktigs personliga allvarliga&lt;br /&gt;
övertygelse, han äger erhålla tillstånd att i stället för värnpliktstjänstgöring&lt;br /&gt;
fullgöra vapenfri tjänst. Om denna formulering och dess&lt;br /&gt; 
innebörd rådde i utredningen enighet. Remissinstanserna anser över lag&lt;br /&gt; 
utredningens förslag på denna punkt kunna ligga till grund för lagstiftning.&lt;br /&gt;
Propositionen innehåller en annan formulering än utredningen föreslog.&lt;br /&gt;
Därutöver innehåller propositionen inte, vilket är synnerligen angeläget&lt;br /&gt;
från rättstillämpningssynppunkt, någon klargörande motivering&lt;br /&gt; 
till det förslag som nu framläggs. Propositionsförslaget skulle kunna tolkas&lt;br /&gt;
som ett frångående av kravet på att övertygelsen hos den sökande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1977/78. 3 sami. Nr 1922-1925&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1922&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;skall knytas till hans uppfattning om människolivet och i stället innebära&lt;br /&gt; 
ett krav på att den enskilde kan göra antagligt att han kommer att vägra&lt;br /&gt; 
fullgöra värnpliktstjänstgöring. En sådan villkorsbeskrivning kan inte&lt;br /&gt; 
rimligen stå i överensstämmelse med lagens syfte. Det bör slås fast att det&lt;br /&gt; 
är den sökandes uppfattning om människolivets okränkbarhet som skall&lt;br /&gt; 
vara avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;2. Prövningsförfarandet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vapenfriutredningens förslag i vad gällde prövningsförfarandet var&lt;br /&gt; 
inte enhälligt. Men oenigheten inskränkte sig till att en av utredningens&lt;br /&gt; 
sex ledamöter reserverade sig på denna punkt. Remissinstanserna gav&lt;br /&gt; 
också på denna punkt uttryck för delade meningar, men en klar majoritet&lt;br /&gt; 
av instanserna ställde sig tveklöst bakom uppfattningen att ett prövningsförfarande&lt;br /&gt;
skulle behållas i huvudsak enligt utredningens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är endast sökande som uppfyller de i lagen noggrant angivna villkoren&lt;br /&gt;
som skall erhålla vapenfri tjänst. Det är därför inte möjligt att&lt;br /&gt; 
godta en ordning som innebär att den sökande utan särskild prövning&lt;br /&gt; 
kan befria sig från värnplikten genom egen förklaring att han uppfyller&lt;br /&gt; 
villkoren, vilket i praktiken kan bli fallet om propositionens förslag genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsekvenserna av det föreslagna prövningssystemet är också svåra&lt;br /&gt; 
att överblicka. Våren 1976 beslöt Bundestag i Västtyskland om en lagändring,&lt;br /&gt;
vilken i korthet innebar att prövningsförfarandet vid ansökan&lt;br /&gt; 
om vapenfri tjänst togs bort. Sedan lagen trätt i kraft ökade antalet ansökningar&lt;br /&gt;
markant. Under augusti—december 1977 ansökte omkring&lt;br /&gt; 
45 000 om vapenfri tjänst. Under samma tid 1976 var antalet 13 000.&lt;br /&gt; 
Om denna trend fortsätter kommer årskvoten vapenfrisökande att uppgå&lt;br /&gt; 
till över 100 000. Antalet tjänstedugliga värnpliktiga kommer de närmaste&lt;br /&gt; 
åren att uppgå till drygt 300 000. Bundeswehrs behov är omkring&lt;br /&gt; 
225 000, varför resultatet blir att man på sikt ej kommer att kunna täcka&lt;br /&gt; 
sitt behov. Författningsdomstolen i Karlsruhe har nyligen behandlat&lt;br /&gt; 
frågans juridiska aspekt och funnit att lagändringen är juridiskt ogiltig,&lt;br /&gt; 
då den strider mot grundlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vapenfrinämndens statistik visar att antalet ansökningar ökat den senaste&lt;br /&gt;
tiden. Under tiden 1 januari—15 april 1978 hade 885 ansökt om&lt;br /&gt; 
vapenfri tjänst. Motsvarande siffra för 1977 är 629, dvs. antalet ansökningar&lt;br /&gt;
har ökat med nära 30 % under denna period.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett prövningsförfarande som i realiteten innebär att sökanden själv&lt;br /&gt; 
avgör huruvida han skall göra tjänst med vapen eller ej kan innebära en&lt;br /&gt; 
utveckling där vämpliktsprincipen på sikt urholkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningsförfarandet bör emellertid kunna förenklas i förhållande till&lt;br /&gt; 
vad som nu sker. Förfarandet bör främst inriktas på att utröna den sö&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1922&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;kandes inställning till bruk av vapen mot annan. I denna fråga får man&lt;br /&gt; 
huvudsakligen bygga på den sökandes egen förklaring. Prövningen torde&lt;br /&gt; 
främst få inriktas på att utröna om det är fråga om en övertygelse av&lt;br /&gt; 
erforderlig fasthet. För att denna övertygelse skall kunna utrönas bör&lt;br /&gt; 
den sökande ha ett samtal med en utredningsman. Utredningsmannen&lt;br /&gt; 
föreslås få ha till uppgift att för den sökande klargöra innebörden av&lt;br /&gt; 
lagens förutsättningar och att låta den sökande pröva sin uppfattning mot&lt;br /&gt; 
denna bakgrund. Utredningsmannen skall sedan bedöma om den sökandes&lt;br /&gt;
uttalade uppfattning är uttryck för en allvarlig övertygelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfarandet bör med dessa utgångspunkter anordnas på följande sätt.&lt;br /&gt; 
Vapenfrinämndens beslutfunktion bör kvarstå. Ansökan om vapenfri&lt;br /&gt; 
tjänst bör ske enligt nuvarande principer. Den bör som f. n. vara skriftlig&lt;br /&gt; 
och innehålla de skäl den sökande vill åberopa samt önskemål om slag&lt;br /&gt; 
av tjänstgöring. Intyg och andra handlingar som den sökande önskar åberopa&lt;br /&gt;
skall bifogas ansökningen. Sedan ansökningen kommit in till vapenfrinämnden,&lt;br /&gt;
kallas den sökande till en utredning. Utredningen i ärendet&lt;br /&gt; 
bör göras av en särskild utredare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningssamtalet bör enligt utredningen koncentreras kring frågan&lt;br /&gt; 
om bruk av vapen och arten av den sökandes övertygelse. Utredningen&lt;br /&gt; 
bör vidare — förutom själva utredningssamtalet — ha till uppgift att informera&lt;br /&gt;
sökanden om förutsättningarna för den vapenfria tjänsten och&lt;br /&gt; 
dess innebörd. Genom utredningsförfarandet bör dessutom skapas visst&lt;br /&gt; 
underlag för bedömning av vilket slag av tjänstgöring den sökande kan&lt;br /&gt; 
vara lämpad för. Samtalet bör inte redovisas på det sätt som sker för närvarande.&lt;br /&gt;
En viss standardisering av utredningsförfarandet bör kunna&lt;br /&gt; 
ske genom att ett formulär inriktat på de för prövningen mest relevanta&lt;br /&gt; 
avsnitten utnyttjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Formuläret bör innehålla utredarens anteckningar. Den sökandes skäl&lt;br /&gt; 
och motivering bör anges, liksom en kort redovisning av utredningssamtalet&lt;br /&gt;
(korta data om uppväxttiden, den sökandes etik beträffande vapenbruk&lt;br /&gt;
och inställning till försvar).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den sökandes önskemål om typ av vapenfri tjänst bör även anges.&lt;br /&gt; 
I formuläret bör notering göras om utredarens rekommendation (bifall,&lt;br /&gt; 
avslag m. m.) och motiveringen till denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan utredningen i vapenfriärendet har verkställts, skall vapenfrinämnden&lt;br /&gt;
avgöra ärendet. Det är angeläget att varje ärende blir föremål&lt;br /&gt; 
för ett noggrant övervägande med hänsyn till de allvarliga konsekvenser&lt;br /&gt; 
som nämndens beslut kan få för den enskilde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Häri får också inrymmas den grundläggande tanken att den enskilde&lt;br /&gt; 
sökandens uppfattning bör tillmätas den största vikt när man skall fatta&lt;br /&gt; 
beslut i vapenfrifrågan och att, som föredragande statsrådet uttalar med&lt;br /&gt; 
anledning av lagrådets yttrande i denna fråga, sökandens bevisbörda för&lt;br /&gt; 
styrkande av den övertygelse han hävdar inte bör vara tung.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1922&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;Med anledning av vad som anförts hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;1. att riksdagen beslutar att vad som i motionen anförts om 1 §&lt;br /&gt; 
lagen om vapenfri tjänst ges regeringen till känna,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;2. att riksdagen beslutar att vad som i motionen anförts om prövningsförfarandet&lt;br /&gt;
vid ansökan om vapenfri tjänst ges regeringen&lt;br /&gt; 
till känna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 17 april 1978&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;PER-OLOF STRINDBERG (m) LARS SCHÖTT (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>PER-OLOF STRINDBERG</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LARS SCHÖTT</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G1021922</dok_id>
<subtitel>av Per-Olof Strindberg och Lars Schött</subtitel>
<filnamn>mot_197778__1922.pdf</filnamn>
<filstorlek>126998</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1977/78:159 om ändring i lagen  (1966: 413) om vapenfri tjänst, m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/D544E3EF-8F97-45CF-A967-404DE7AD90F9</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>