<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3067956</hangar_id>
 <dok_id>G1021834</dok_id>
 <rm>1977/78</rm>
 <beteckning>1834</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1977/78:1834 av Lars Werner m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>1834</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1978-03-29 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-11 18:32:01</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-11 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1977/78:92 om åtgärder för att  förbättra lokal och regional kollektiv persontrafik</titel>
 <subtitel>av Lars Werner m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G1021834/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G1021834</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021834</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;1977/78:1834&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;av Lars Werner m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1977/78:92 om åtgärder för att&lt;br /&gt; 
förbättra lokal och regional kollektiv persontrafik&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;Sammanfattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen 1977/78:92 föreslås att huvudmannaskapet för den kollektiva&lt;br /&gt;
persontrafiken skaili utövas gemensamt av kommuner och landsting.&lt;br /&gt; 
Man föreslår också förändringar i yrkestrafikförordningen, bl. a. för att göra&lt;br /&gt; 
det möjligt för huvudmannen att anlita entreprenörer. En särskild kollektivtrafiknämnd&lt;br /&gt;
skall inrättas, och vidare föreslås en mindre förbättring av det&lt;br /&gt; 
statliga stödet till kollektivtrafiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk anser att det är nödvändigt att åstadkomma en betydande utveckling&lt;br /&gt; 
av den kollektiva trafiken, både i kvantitativ och i kvalitativ mening. Vi anser&lt;br /&gt; 
att privatbilismen måste minskas kraftigt liksom den tunga lastbilstrafiken.&lt;br /&gt; 
Vi föreslåren samordnad trafikorganisation under statligt huvudmannaskap,&lt;br /&gt; 
men med dotterföretag med regionalt tillsatta lekmannastyrelser i resp.&lt;br /&gt; 
regioner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag innebär att man vill låsa fast huvudmannaskapet för&lt;br /&gt; 
den kollektiva trafiken innan man presenterat den principiella trafikpolitiska&lt;br /&gt; 
proposition som annonserats till årsskiftet 1978-1979.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det innebär vidare att man genom en närmast obetydlig höjning av&lt;br /&gt; 
statsbidragen till linjetrafiken vill friköpa staten från ansvaret för den&lt;br /&gt; 
kollektiva trafikens utbyggnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk yrkar avslag på propositionen och anser att trafikpolitiken måste&lt;br /&gt; 
behandlas på ett samlat sätt och inte i småbitar.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;Regeringens syn på trafikpolitiken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att klargöra regeringens syn på trafikpolitiken finns det anledning att&lt;br /&gt; 
inledningsvis ta upp några av de påståenden kommunikationsminstern gör,&lt;br /&gt; 
liksom det synsätt han anlägger på trafik- och samhällsplanering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Först konstateras att persontransporterna har femfaldigats under de&lt;br /&gt; 
senaste 25 åren och att en allt större del av hushållens utgifter går åt till&lt;br /&gt; 
resande. Den största delen av reseökningen hänförs till typen arbetsresor och&lt;br /&gt; 
förklaras av ändrat bebyggelsemönster och samhällsutvecklingen i stort. När&lt;br /&gt; 
kommunikationsministern beskriver detta framstår det som en spontan&lt;br /&gt; 
utveckling, utan vare sig speciella intressen inblandade eller några påtagliga&lt;br /&gt; 
avigsidor som följd.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;Detta ger en grovt osann bild av verkligheten. Större delen av efterkrigstiden&lt;br /&gt;
har karakteriserats av en kraftig koncentration av industrin till allt större&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1834&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;enheter och till vissa regioner. Följden av detta har varit stora befolkningsomflyttningar&lt;br /&gt;
- avfolkning av vissa landsändar och en ohämmad befolkningstillväxt&lt;br /&gt;
i vissa tätorter och tätortsområden. Samhällets planeringsresurser&lt;br /&gt;
har varit helt inriktade på att underlätta och minska de negativa&lt;br /&gt; 
konsekvenserna av denna process. Parallellt med industrikoncentrationen&lt;br /&gt; 
har det också skett en motsvarande utveckling inom både kommersiell och&lt;br /&gt; 
offentlig service. Särskilt tydligt har detta varit på landsbygden, med&lt;br /&gt; 
indragning av butiker, sammanläggning av kommunal förvaltning osv. Men&lt;br /&gt; 
samma skeende förekommer i tätorterna. Allt större del av transportkostnaderna,&lt;br /&gt;
både i ekonomisk och i tidsmässig mening, har på det här sättet&lt;br /&gt; 
överförts främst från det privata näringslivet till lönarbetarna och de enskilda&lt;br /&gt; 
hushållen. Ett exempel på detta är de ökningar av bruttoarbetstiden som skett&lt;br /&gt; 
och som för många i de stora tätorterna i dag betyder arbetstider inklusive&lt;br /&gt; 
restider på mellan 10 och 11 timmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samhällets trafikpolitik har i allt väsentligt varit inriktad på att underlätta&lt;br /&gt; 
för privatbilismens utbredning. Så kan också kommunikationsministern&lt;br /&gt; 
konstatera att 80 % av de totala persontransporterna sker med personbil. Den&lt;br /&gt; 
kollektiva trafiken har, även om den ökat något i absoluta tal, successivt&lt;br /&gt; 
minskat sin andel av persontransporterna. Bilismens ansvällning har aldrig&lt;br /&gt; 
tagits upp till konkret politisk behandling. Den har betraktats som given, och&lt;br /&gt; 
de politiska besluten har enbart rört frågor om hur man skall underlätta&lt;br /&gt; 
framkomligheten på gator och vägar och med minsta möjliga ingrepp öka&lt;br /&gt; 
trafiksäkerheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett skäl till att man hittills undvikit att försöka förändra trafikstrukturen är&lt;br /&gt; 
att den minoritet som drar nytta av bilens bekvämlighet är ekonomiskt och&lt;br /&gt; 
politiskt stark; de som fattar besluten kommer praktiskt taget uteslutande&lt;br /&gt; 
från denna minoritet. Ett annat och förmodliogen mer avgörande skäl är att&lt;br /&gt; 
bilismen och bilindustrin har blivit en betydande maktfaktor i vår kapitalistiska&lt;br /&gt;
hushållning, där snart sagt vad som helst i form av slöseri med&lt;br /&gt; 
människor, miljö och naturresurser tillåts till förmån för kapitalägarnas&lt;br /&gt; 
profiter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hur ser då regeringen på ökningen av persontransporterna, och kommer&lt;br /&gt; 
man att utveckla en ny trafikpolitik? Några citat ur propositionen och de&lt;br /&gt; 
förslag som läggs fram ger svar på detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunikationsministern konstaterar att ” den framtida samhällsutvecklingen&lt;br /&gt;
visar helt klart på en fortsatt ökning av resbehoven”. Han&lt;br /&gt; 
konstaterar också med ett beklagande att man inte kan räkna med en "allmän&lt;br /&gt; 
övergång mot tvåbilshushåll” och inte heller "att personbilen blir tillgänglig&lt;br /&gt; 
för alla”. Han kan dock se vissa miljömässiga och energipolitiska fördelar&lt;br /&gt; 
med ett ökat kollektivt resande. Men resa skall vi fortsätta att göra - och&lt;br /&gt; 
dessutom resa mer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 en högstämd deklaration förklarar kommunikationsministern att "den&lt;br /&gt; 
kollektiva trafiken bör betraktas som en del i den grundläggande samhällsservicen".&lt;br /&gt;
Av förslagen i propositionen kan man emellertid sluta sig till att&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1834&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;regeringen inte anser det vara någon mer betydelsefull del, eftersom den&lt;br /&gt; 
varken kommer att tillåta standardförbättringar eller någon märkbar ökning&lt;br /&gt; 
av turtätheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunikationsministern säger också att trafikpolitiken "måste anpassas&lt;br /&gt; 
till samhällets målsättningar inom en rad andra områden". Man kunde efter&lt;br /&gt; 
detta ha anledning att förvänta sig några anvisningar i propositionen om arten&lt;br /&gt; 
och graden av denna anpassning, men några sådana ges inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ser sig också föranledd att uppträda till försvar för de borgerliga&lt;br /&gt; 
partiernas ensidiga inriktning på villabyggande. Man säger således: "Genom&lt;br /&gt; 
en god flexibilitet när det gäller val av kollektivtrafikstystem bör inte de&lt;br /&gt; 
trafikpolitiska hänsynen behöva komma i konflikt med människors valfrihet&lt;br /&gt; 
när det gäller boendemiljöns utformning." Ett sådant påstående kräver&lt;br /&gt; 
anvisningar om hur ett sådant flexibelt kollektivtrafiksystem skulle kunna se&lt;br /&gt; 
ut och hur det skulle kunna finansieras. All hittillsvarande erfarenhet visar&lt;br /&gt; 
nämligen att det inte är möjligt att med rimliga resursinstanser lösa de&lt;br /&gt; 
kollektiva transportproblemen i vidsträckta villaområden. Nu lockas människor&lt;br /&gt;
till villaområden, och i deras mest avsides belägna ytterområden, där&lt;br /&gt; 
priserna är lägst, bosätter sig ofta de som har de sämsta ekonomiska&lt;br /&gt; 
tillgångarna. De bilburna männen ser ofta inte avigsidorna och vill inte heller&lt;br /&gt; 
se dem, medan för kvinnorna villadrömmen snart övergår i en konkret&lt;br /&gt; 
upplevelse av ha hamnat i en fälla där rörelsefriheten är minimal och ett&lt;br /&gt; 
oändligt kånkande på matkassar och barnvagnar överskuggar de eventuella&lt;br /&gt; 
fördelar som villaboendet kan ge.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutsatsen man måste dra av citaten ovan och de förslag som ges i&lt;br /&gt; 
propositionen är att regeringen inte tänker använda samhällsplaneringen som&lt;br /&gt; 
ett instrument för att minska resandet. Vidare försöker man upprätthålla&lt;br /&gt; 
myten om att det är möjligt att bygga upp två parallella trafiksystem,&lt;br /&gt; 
privatbilism och kollektivtrafik. Regeringens förslag innebär en fortsatt&lt;br /&gt; 
utveckling av privatbilismen på kollektivtrafikens bekostnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk:s syn på trafikpolitiken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Transporter är i och för sin inte önskvärda. De tar tid och resurser i anspråk,&lt;br /&gt; 
utan att ge något annat i utbyte än själva förflyttningen. Därför bör&lt;br /&gt; 
samhällsplaneringen, exempelvis när det gäller lokalisering av arbetsplatser&lt;br /&gt; 
och privat och offentlig service, inriktas på att minska behovet av transporter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inget samhälle har råd att upprätthålla två parallella trafiksystem. Det är&lt;br /&gt; 
därför nödvändigt att välja mellan privatbilism och kollektivtrafik. Privatbilismens&lt;br /&gt;
avigsidor är så uppenbara och av en sådan art att det för vpk är en&lt;br /&gt; 
självklarhet att den kollektiva trafiken måste byggas ut och privatbilismen&lt;br /&gt; 
mycket kraftigt minskas. Det är inte från någon utgångspunkt försvarbart att&lt;br /&gt; 
upprätthålla en apparat för persontransporter som årligen kräver ca 1 000&lt;br /&gt; 
döda och 20 000 svårt skadade, som är så kraftigt smutsande att människors&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1834&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;livsmiljö hotas, vilket i dag är fallet i större tätorter, som är så ojämlik att en&lt;br /&gt; 
majoritet av befolkningen, bestående av barn, kvinnor, åldringar och&lt;br /&gt; 
lönarbetare med små inkomster, genom bilsamhället i ökad utsträckning&lt;br /&gt; 
drabbas av faror, isolering och svårigheter att ta sig fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även för dem som har tillgång till bil innebär den inte bara bekvämlighet&lt;br /&gt; 
utan dessutom ett betydande ekonomiskt tvång. Bilismen är en extrem form&lt;br /&gt; 
av privatisering av transportsystemet - dessutom en mycket dyr form av&lt;br /&gt; 
privatisering, där kostnaderna läggs på den enskilde, som dessutom ofta inte&lt;br /&gt; 
har någon egentlig valmöjlighet. Många måste exempelvis ha bil för att ta sig&lt;br /&gt; 
till jobbet - det gäller i både glesbygder och tätorter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att komma till rätta med resursslöseriet inom transportsektorn anser&lt;br /&gt; 
vpk det vara nödvändigt att åstadkomma en samlad trafikpolitik under&lt;br /&gt; 
statligt huvudansvar för kostnader och interregional planering, men med&lt;br /&gt; 
regional beslutanderätt när det gäller regional och lokal trafik. Vi återkommer&lt;br /&gt; 
till detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är inte rimligt att på det sätt som regeringen nu gör presentera&lt;br /&gt; 
dellösningar utan angiven målsättning, samtidigt som man hävdar vikten av&lt;br /&gt; 
sammanhållna åtgärder, som tar hänsyn till förhållandena inom olika&lt;br /&gt; 
samhällssektorer. Det blir inte bättre av att man lägger fram förslag&lt;br /&gt; 
beträffande huvudmannaskapet för den kollektiva persontrafiken och&lt;br /&gt; 
därmed låser fast en organisatorisk struktur för åratal framåt, på grundval av&lt;br /&gt; 
en utredning som inte ens hade frågan om huvudmannaskapet som en&lt;br /&gt; 
framträdande uppgift. Dessutom har regeringen annonserat att man kommer&lt;br /&gt; 
att lägga en principiell trafikpolitisk proposition kring årsskiftet 1978-1979,&lt;br /&gt; 
vilket gör det extra orimligt att i nuläget avgöra en så pass viktig fråga som&lt;br /&gt; 
vem som skall vara huvudman för den kollektiva persontrafiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om man skall göra delförslag måste de ses i det stora sammanhanget.&lt;br /&gt; 
Enligt vpk:s uppfattning bör alltså sådana förslag verka i riktning mot att den&lt;br /&gt; 
kollektiva trafiken gynnas. Eftersom en fullgod, utbyggd kollektivtrafik&lt;br /&gt; 
måste ses på sikt, är det viktigt att det redan nu kommer förslag om åtgärder&lt;br /&gt; 
som bidrar till en förändrad utveckling. Ett exempel på en sådan typ av&lt;br /&gt; 
åtgärder är att överväga en omfördelning mellan bilismens fasta och rörliga&lt;br /&gt; 
kostnader, under hänsynstagande till de speciella förhållanden som råder i&lt;br /&gt; 
glesbygder. F. n. är bilens fasta kostnader höga, medan de rörliga kostnaderna&lt;br /&gt; 
är betydligt mindre. Detta system gör att den som väl har skaffat sig bil också&lt;br /&gt; 
använder den i stor utsträckning, även när kollektiva transportmedel står till&lt;br /&gt; 
förfogande. Om man bakade in kostnaderna för skatt, tull, accis och&lt;br /&gt; 
försäkring i bensinpriset, skulle man åstadkomma en omfördelning mot&lt;br /&gt; 
rörliga kostnader, som skulle få den kollektiva trafiken att framstå som ett&lt;br /&gt; 
gynnsammare alternativ.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvudmannaskapet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att huvudmannaskapet för den kollektiva persontrafiken&lt;br /&gt;
skall delas mellan landsting och kommuner. Vpk anser inte att frågan&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1834&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;om huvudmannaskapet bör avgöras nu, eftersom det vore att föregripa och&lt;br /&gt; 
försvåra en samlad trafikpolitik, som vi väntar förslag om i höst. Som vi redan&lt;br /&gt; 
påpekat är också det utredningsmaterial som föreligger helt otillräckligt för att&lt;br /&gt; 
ligga till grund för ett beslut, inte minst därför att utredningens primära syfte&lt;br /&gt; 
var att lägga förslag till rabatterade länskort och inte att föreslå åtgärder&lt;br /&gt; 
beträffande huvudmannaskapet för kollektivtrafiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det huvudsakliga skäl som i propositionen anförs för förslaget till&lt;br /&gt; 
huvudmannaskap är behovet av att samordna de lokala och de regionala&lt;br /&gt; 
trafikresurserna. Detta är naturligtvis också önskvärt men förutsätter för den&lt;br /&gt; 
skull inte ett huvudmannaskap så som föreslås. Till bilden hör exempelvis att&lt;br /&gt; 
det i dag är SJ som sköter en mycket stor del av den regionala trafiken och&lt;br /&gt; 
därmed också betydande delar av den lokala.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom anser vpk det vara felaktigt att rycka ut persontrafiken ur det&lt;br /&gt; 
övriga trafikpolitiska sammanhanget. Person-, gods- och varutransporter bör&lt;br /&gt; 
behandlas gemensamt, för att man därigenom skall kunna åstadkomma ett&lt;br /&gt; 
samordnat transportsystem. Vi anser också att staten skall påta sig det&lt;br /&gt; 
ekonomiska ansvaret för transportväsendet och dessutom ha planeringsansvaret&lt;br /&gt;
för trafik på interregional nivå, medan planeringen av lokal och&lt;br /&gt; 
regional trafik skall ligga på regionala, politiskt tillsatta styrelser. Vi har&lt;br /&gt; 
tidigare i motionen 1977/78:1607 fört fram tanken påen trafikorganisation&lt;br /&gt; 
bestående av ett utbyggt SJ med dotterföretag med regionala styrelser. Hittills&lt;br /&gt; 
har vi inte stött på några avgörande argument som talar emot en sådan&lt;br /&gt; 
organisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag till huvudmannaskap för den kollektiva persontrafiken&lt;br /&gt;
ser vi som ett försök att smita undan ansvaret för trafikutvecklingen.&lt;br /&gt; 
Detta läggs, om förslaget antas, över på landstingen och kommunerna&lt;br /&gt; 
gemensamt, samtidigt med att det görs en mycket begränsad höjning av&lt;br /&gt; 
statsbidragen som inte kommer att tillåta vare sig några kvantitativa eller&lt;br /&gt; 
några kvalitativa förbättringar av kollektivtrafiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Entreprenörer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom en förändring i yrkestrafikförordningen öppnas möjligheter för&lt;br /&gt; 
huvudmännen för den kollektiva trafiken att använda sig av entreprenörer&lt;br /&gt; 
för linjetrafiken. Vpk har i och för sig inget att invända mot detta, eftersom ett&lt;br /&gt; 
sådant entreprenörförfarande självfallet går lika bra att tillämpa om huvudmannen&lt;br /&gt;
är ett dotterföretag under SJ och det inte finns något avgörande skäl&lt;br /&gt; 
som talar för att samhällsägda företag skulle överta vagnparken från redan&lt;br /&gt; 
existerande företag. Däremot bör ingen nyetablering av sådana entreprenadfirmor&lt;br /&gt;
tillåtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns emellertid en avgörande brist i regeringens förslag. Enligt vår&lt;br /&gt; 
mening bör även den s. k. beställningstrafiken inordnas under huvudmannaskapet.&lt;br /&gt;
Ett skäl för detta är att beställningstrafiken utgör den lönsamma&lt;br /&gt; 
delen av de privata bussföretagens verksamhet. Linjetrafiken bedrivs mest&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1834&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;under tider då det förekommer liten beställningstrafik och dessutom för att få&lt;br /&gt; 
tillstånd för beställningstrafiken. Bussföretagen använder samma personal&lt;br /&gt; 
och samma fordon i linje- och i beställningstrafik. En åtskillnad mellan linjeoch&lt;br /&gt;
beställningstrafik ger entreprenörerna möjlighet att överföra större del av&lt;br /&gt; 
sina kostnader på linjetrafiken, eftersom samma personal och material&lt;br /&gt; 
används i beställnings- och i linjetrafik, varigenom samhället skulle komma&lt;br /&gt; 
att subventionera konkurrenter till exempelvis SJ.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhetsområden och trafikansvarets omfattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås en trafikorganisation som bygger på länsindelningen,&lt;br /&gt;
och trafikansvaret omfattar enbart kollektivtrafik på landsväg, dvs.&lt;br /&gt; 
linjetrafik för personbefordran. Det rör sig således i huvudsak om busstrafik,&lt;br /&gt; 
men även tunnelbane- och spårvägstrafik berörs i förekommande fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk anser att regeringen med det förslag man lagt fram undviker att ta&lt;br /&gt; 
ställning till en rad grundläggande trafikproblem:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Nödvändigheten av att kraftigt minska privatbilismen. Det gäller inte&lt;br /&gt; 
bara i tätortstrafiken, utan över huvud taget beroendet av bil för arbetsresor&lt;br /&gt; 
och för att nå olika slag av samhällsservice. Det gäller också längre resor både&lt;br /&gt; 
inom och mellan regioner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Samordningen av lokal/regional och interregional persontrafik, vilket&lt;br /&gt; 
förutsätter en samordnad planering och en kraftig upprustning, inte minst av&lt;br /&gt; 
den interregionala, företrädesvis spårbundna, trafiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Nödvändigheten av att föra över huvuddelen av de interregionala&lt;br /&gt; 
transporter av gods som sker på landsväg till järnväg. I princip bör&lt;br /&gt; 
långtradartrafik förbjudas med undantag för sådana sträckor eller sådant gods&lt;br /&gt; 
där en överföring till järnväg ej är möjlig. Lastbilstrafiken bör organiseras som&lt;br /&gt; 
ett regionalt komplement till järnvägstrafiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk anser att trafikpolitiken bör inriktas på att åstadkomma ett sammanhållet&lt;br /&gt;
trafiksystem med syfte att lösa dessa grundläggande problem. Staten&lt;br /&gt; 
kan då inte undandra sig ansvaret för genomförandet av denna politik genom&lt;br /&gt; 
att lasta över det på landsting och kommuner. Detta är särskilt orimligt i en&lt;br /&gt; 
situation när det ekonomiska läget i kommuner och landsting kommer att&lt;br /&gt; 
effektivt omöjliggöra varje progressiv utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk:s uppfattning är därför att trafikproblemen bör lösas inom ramen för&lt;br /&gt; 
ett statligt företag, där SJ utgör en naturlig basorganisation. Staten bör därvid&lt;br /&gt; 
ha det totala ekonomiska ansvaret, liksom ansvaret för den interregionala&lt;br /&gt; 
trafikplaneringen. Regionalt bör trafiken skötas av dotterföretag till det&lt;br /&gt; 
statliga företaget. Dessa dotterföretag skall ha att planera trafiken regionalt&lt;br /&gt; 
och lokalt och besluta om dessa planers genomförande. Av stor betydelse är&lt;br /&gt; 
att denna planering sker parallellt med annan samhällsplanering, exempelvis&lt;br /&gt; 
bebyggelseplanering och industrilokalisering. Former för samarbete över&lt;br /&gt; 
länsgränserna måste utarbetas. Dessa gränser skall visserligen utgöra en&lt;br /&gt; 
planeringsbas men bör för den skull inte utgöra hinder för trafiken över&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1834&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;länsgränserna. Det är viktigt att dotterföretagen får en regional förankring,&lt;br /&gt; 
varför de bör ledas av styrelser som är politiskt tillsatta inom resp. regioner.&lt;br /&gt; 
Dotterföretagen skall inte bara sköta frågor som rör den kollektiva persontrafiken&lt;br /&gt;
i regionerna utan bör också kontrollera godstrafiken och dess&lt;br /&gt; 
organisation. Innan beslut fattas om huvudmannaskapet för den kollektiva&lt;br /&gt; 
persontrafiken är det nödvändigt att ta ställning till trafikpolitiken som&lt;br /&gt; 
helhet. Vpk:s förslag till organisation och omfattning bör därför göras till&lt;br /&gt; 
föremål för en snabb utredning, för att möjliggöra ett ställningstagande också&lt;br /&gt; 
till detta förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsbidragen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 propositionen föreslås en blygsam höjning av statsbidragen från 14 till 16&lt;br /&gt; 
kr. per vägmil och i skogslänen från 17 till 19 kr. Med detta avser regeringen&lt;br /&gt; 
uppenbarligen att staten skall göra en snygg sorti ut från arenan för den&lt;br /&gt; 
regionala kollektivtrafiken. Det bör stå fullkomligt klart att detta statsbidrag&lt;br /&gt; 
inte kommer att tillåta några som helst kvalitativa förbättringar. Den&lt;br /&gt; 
föreslagna höjningen kommer i stort sett att slukas av den omorganisation&lt;br /&gt; 
som också föreslås i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås vidare att antalet bidragsberättigade dubbelturer&lt;br /&gt; 
skall höjas från f. n. två dubbelturer per dag måndag-fredag till tre&lt;br /&gt; 
dubbelturer. Om detta säger kommunikationsministern bl. a.: "Med en&lt;br /&gt; 
utökning av antalet bidragsberättigade turer till tre blir det också möjligt att&lt;br /&gt; 
trygga kollektivtrafikförbindelser som passar för arbetsresor.” Det förhåller&lt;br /&gt; 
sig självfallet inte på det sättet. Man behöver inte ha mycket kännedom om&lt;br /&gt; 
under vilka tider resor till och från arbetet sker för att inse att dessa resor&lt;br /&gt; 
omöjligt kan täckas av tre dubbelturer per dag. Vad det i själva verket handlar&lt;br /&gt; 
om är att man från regeringens sida genom statsbidraget och dess konstruktion&lt;br /&gt;
vill trygga en social minimistandard på den kollektiva trafiken, i&lt;br /&gt; 
synnerhet på landsbygden. Detta är naturligtvis viktigt, men det går itne att&lt;br /&gt; 
stanna på denna katastrofala amibitionsnivå. Den kollektiva trafiken måste&lt;br /&gt; 
byggas ut kvalitativt och kvantitativt för att göra den nödvändiga minskningen&lt;br /&gt;
av privatbilismen möjlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Periodkorten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett införande av periodkort kan ha vissa effekter när det gäller att överföra&lt;br /&gt; 
en större del av resandet på kollektiva färdmedel. Länskortutredningen lade&lt;br /&gt; 
också fram ett förslag till periodkortsystem, vilket var utredningens huvuduppgift.&lt;br /&gt;
Det är viktigt att understryka att periodkorten skall ha som främsta&lt;br /&gt; 
syfte att åstadkomma billiga arbetsresor. Ett införande av periodkort skulle&lt;br /&gt; 
inte komma att låsa fast trafikorganisationen för framtiden utan lätt kunna&lt;br /&gt; 
överföras till en ny trafikorganisation. När det gäller periodkorten går&lt;br /&gt; 
emellertid regeringen emot utredningens förslag och pläderar i stället för&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1834&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;samordnade taxesystem inom resp. regioner. Vpk anser att systemet med&lt;br /&gt; 
period kort bör genomforas och anser att riksdagen för uttala sig i den&lt;br /&gt; 
riktningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;Under hänvisning till det anförda föreslås&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;1. att riksdagen beslutar avslå propositionen 1977/78:92,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;2. att riksdagen uttalar sig för en trafikpolitik som utgår från&lt;br /&gt; 
samhällsekonomiska beräkningar och som innebär en utbyggnad&lt;br /&gt;
av den kollektiva trafiken och en kraftig minskning av&lt;br /&gt; 
privatbilismen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;3. att riksdagen uttalar sig för en trafikorganisation med ett statligt&lt;br /&gt; 
trafikföretag med regionala styrelser bestående av lekmän från&lt;br /&gt; 
resp. regioner, varvid såväl persontransporter som godstransporter&lt;br /&gt;
bör inordnas i trafikorganisationen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;4. att riksdagen hos regeringen hemställer om en samlad trafikpolitisk&lt;br /&gt;
utredning enligt punkterna 2 och 3 och med beaktande av&lt;br /&gt; 
vad som i övrigt anförs i motionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 29 mars 1978&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;LARS WERNER (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;EIVOR MARKLUND (vpk)&lt;br /&gt; 
NILS BERNDTSON (vpk)&lt;br /&gt; 
BERTIL MÅBRINK (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p&gt;C.-H. HERMANSSON (vpk)&lt;br /&gt; 
JÖRN SVENSSON (vpk)&lt;br /&gt; 
EVA HJELMSTRÖM (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_9" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_37" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_9" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_37" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LARS WERNER</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>EIVOR MARKLUND</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>NILS BERNDTSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BERTIL MÅBRINK</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>C.-H. HERMANSSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>JÖRN SVENSSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>EVA HJELMSTRÖM</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G1021834</dok_id>
<subtitel>av Lars Werner m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_197778__1834.pdf</filnamn>
<filstorlek>254138</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1977/78:92 om åtgärder för att  förbättra lokal och regional kollektiv persontrafik</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/B77900B2-D41D-43DC-9E5B-CDAD80DF8FA4</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>