3067951G10218291977/781829motmotMotion 1977/78:1829 av Torsten SandbergMotionMotion182901978-03-29 00:00:002014-10-11 18:31:582014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1977/78: 92 om åtgärder för att förbättra lokal och regional kollektiv persontrafikav Torsten Sandberghtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021829/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021829https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021829
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>13</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion<br />
1977/78:1829</p>
<p>av Torsten Sandberg</p>
<p>med anledning av propositionen 1977/78: 92 om åtgärder för att<br />
förbättra lokal och regional kollektiv persontrafik</p>
<p>I propositionen 1977/78: 92 föreslås angelägna åtgärder för att förbättra<br />
lokal och regional kollektiv persontrafik. Beträffande huvudmannaskapet<br />
föreslås, med vissa undantag, en interkommunal samverkan<br />
mellan landstingskommunen och kommunerna. Beträffande formerna<br />
kan landstingskommunen och kommunerna komma överens om att uppgifterna<br />
i stället skall skötas genom ett aktiebolag, som har bildats för<br />
ändamålet.</p>
<p>Propositionen utgår ifrån att det är svårt att skilja på regional och lokal<br />
trafik, en uppfattning som jag delar. Det finns bl. a. med anledning<br />
härav motiv för att engagera kommunerna i arbetet med att bygga upp<br />
en god kollektivtrafik. Detta kortimunala engagemang kan tillförsäkras<br />
på flera olika sätt. Den i propositionen valda huvudlösningen är i ett<br />
visst hänseende mindre tilltalande, nämligen med hänsyn till önskemålen<br />
om att få klara politiska ansvarsförhållanden. Möjligheterna att<br />
övergå till aktiebolag leder till vissa ytterligare betänkligheter.</p>
<p>Genom kommunalförbunden är riskerna uppenbara att trafikstyrelsernas<br />
sammansättning inte kommer att direkt proportionellt motsvara<br />
valutslagen. Redan detta måste inge betänkligheter, och frågan borde<br />
mer utförligt ha behandlats i propositionen. Till detta kommer oklarheter<br />
om insyn, möjligheter att motionera och interpellera och Utkräva<br />
ett direkt politiskt ansvar.</p>
<p>Frågor om översiktlig trafikplanering och kollektivtrafik engagerar<br />
ofta en bred allmänhet. Enskilda personer, byalag, intresseorganisationer<br />
och företag vill ha information och vill kunna påverka, bl. a. via<br />
sina politiker. Det är önskvärt att trafikfrågorna kan diskuteras offentligt<br />
i ansvarig församling.</p>
<p>När det gäller bolagsbildning bör följande omständigheter beaktas.<br />
Bolagsbildningen medför att verksamheten undandras de regler sorn<br />
gäller för vanlig landstingskommunal förvaltning. Bolaget är ej bundet<br />
av självkostnads- och likställighetsprinciperna, dess beslut kan ej överklagas,<br />
dess handlingar är ej underkastade offentlighetsprincipen, dess<br />
styrelseledamöter och tjänstemän har ej formellt ämbetsansvar och står<br />
därför ej under JO:s tillsyn.</p>
<p>Genom bolagsformen får styrelsen och företagsledningen en stor rörelsefrihet<br />
och kan företa beslut utan att riskera inblandning från allmänheten<br />
i form av kommunalbesvär osv. Företagsformen innebär så</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1977/78:1829</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p style="margin-left:6px;">14</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>ledes ett försvagat rättsskydd för de egentliga ägarna — länets innevånare<br />
— och bestämmanderätten över bolagets verksamhet utövas väsentligen<br />
av de förtroendemän som representerar huvudmannen eller huvudmännen<br />
på bolagsstämman och i bolagets styrelse. Enligt min mening<br />
torde icke heller några effektivitetsskäl motivera bolagsformen.</p>
<p>I trafikfrågor är det angeläget med en ökad information i båda riktningarna<br />
mellan allmänhet och politiker/tjänstemän. Bolagsformen kan<br />
motverka en sådan allsidig information. Den kan t. ex. försvåra möjligheterna<br />
att inrätta lokalstyrelser för delområden av en region där<br />
merparten av synpunkter från allmänheten kan kanaliseras och trafikbesluten<br />
föras ut</p>
<p>Det är önskvärt med friare möjligheter för landstingskommunen att<br />
ensam vara huvudman för trafiken. Förhållandena är normalt sådana<br />
att denna lösning är möjlig. Undantagen gäller främst Göteborgsområdet.<br />
Ett planeringsinflytande och ett ekonomiskt ansvar för kommunerna<br />
kan ändå byggas upp.</p>
<p>Det bör klargöras att de planeringsresurser på trafikområdet som<br />
byggs upp knyts nära landstingen. Vidare bör det klargöras att landstingen<br />
blir det forum där trafikfrågorna offentligt diskuteras. Detta<br />
hindrar inte att de lokala trafikfrågorna behandlas i varje kommun.<br />
Tvärtom torde dessa inför varje års trafikbeslut behöva höras och framlägga<br />
synpunkter, främst på hur den lokala trafiken bör utformas. Vidare<br />
bör uttalas att aktiebolag bör bildas endast i undantagsfall.</p>
<p>En annan fråga, som inte behandlats i propositionen, är frågan om<br />
samordning mellan persontrafik och godstransporter. Då jag finner en<br />
sådan samordning från alla synpunkter önskvärd och självklar, förutsätter<br />
jag att propositionens mening är att godstransporter skall kunna<br />
ske genom de kommunala trafikföretagens försorg. Ett uttalande från<br />
riksdagens sida härom skulle emellertid undanröja oklarheter på denna<br />
punkt.</p>
<p>Med hänvisning till vad som anförts yrkas</p>
<p style="margin-left:43px;">1.att riksdagen uttalar att den kollektiva trafiken på regional<br />
nivå knyts nära landstingen i enlighet med vad som anförts i<br />
motionen,</p>
<p style="margin-left:43px;">2. att riksdagen genom ett uttalande klarlägger att samordning<br />
mellan persontrafik och godstransporter är önskvärd och möjlig</p>
<p>Stockholm den 29 mars 1978<br />
TORSTEN SANDBERG (c)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p style="text-align:right;">NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1978 710043</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_11" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_57" />
</div>
</div>
0TORSTEN SANDBERGc1undertecknareG1021829av Torsten Sandbergmot_197778__1829.pdf92800pdfmed anledning av propositionen 1977/78: 92 om åtgärder för att förbättra lokal och regional kollektiv persontrafikhttps://data.riksdagen.se/fil/5BCDB75A-D28D-4779-9999-721F320F52C9