3067948G10218261977/781826motmotMotion 1977/78:1826 av Kjell Mattsson m. fl.MotionMotion182601978-03-29 00:00:002014-10-11 18:31:562014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1977/78: 92 om åtgärder för att förbättra lokal och regional kollektiv persontrafikav Kjell Mattsson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021826/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021826https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021826
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:3px;">Motion</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:3px;">1977/78:1826</p>
<p style="margin-left:3px;">av Kjell Mattsson m. fl.</p>
<p style="margin-left:3px;">med anledning av propositionen 1977/78: 92 om åtgärder för att<br />
förbättra lokal och regional kollektiv persontrafik</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:3px;">Starkare inflytande över trafikplanering och trafikförsörjning från de<br />
lokala och regionala kommunala organen, dvs. kommun och landsting,<br />
är angeläget. Propositionens olika förslag ger möjlighet till detta.</p>
<p style="margin-left:3px;">För vår del vill vi framföra förslag om en annan utformning av huvudmannaskapet.<br />
Propositionen föreslår kommunalförbund mellan<br />
landsting och kommuner. För olika verksamheter av regional karaktär<br />
har vi redan nu de i allmänna val utsedda landstingen. Det borde därför<br />
vara självklart att ansvaret för regional trafik lades på landstinget. Även<br />
den samordning av olika kommuners lokala trafik, som är så angelägen,<br />
borde vara en regional uppgift.</p>
<p style="margin-left:3px;">Denna ståndpunkt intogs också av länsberedningen. Utredningen om<br />
länskort i kollektivtrafiken ansåg att en betydande flexibilitet borde råda<br />
om landstingens och kommunernas ”andelar” i huvudmannaskapet.<br />
Efter överenskommelse mellan parterna borde det vara möjligt att låta<br />
huvudmannaskapet skötas av landstingskommunen ensam eller av primärkommunerna<br />
gemensamt.</p>
<p style="margin-left:3px;">Eftersom det vore orimligt att en primärkommun skulle svara även<br />
för regional trafik annat än i undantagsfall, t. ex. en storstad, blir det<br />
kvarstående alternativet att landstinget är huvudman. Som ett alternativ<br />
till propositionens utformning av lag om huvudmannaskap för viss<br />
kollektiv trafik föreslår vi att landstinget kan vara huvudman enligt<br />
lagen, om landstinget och majoriteten av kommunerna är överens härom.<br />
Härigenom vinnes klarare politiska ansvarslinjer och en enklare<br />
administration.</p>
<p style="margin-left:3px;">Ett reellt mycket omfattande samarbete mellan kommuner och landsting<br />
erfordras för att trafikarbetet skall flyta bra. Olika former av detta<br />
finns redan, och utredningar pågår i många län om att starta samarbete.</p>
<p style="margin-left:3px;">Inom Göteborgsregionen har ett gemensamt trafikarbete påbörjats.<br />
Trafiksamarbetet omfattar kommuner i tre län. För att kunna bibehålla<br />
det samarbete som redan etablerats bör också ett landstingskommunalt<br />
huvudmannaskap vara en fördel. Landstinget bör då kunna ge en<br />
befintlig organisation uppdrag att fortsättningsvis sköta trafikarbetet.<br />
Riksdagen bör också — med bibehållet huvudmannaskap efter länsgräns<br />
— ge huvudmannen rätt att låta organisation i annat län ansvara</p>
<p style="margin-left:3px;">1 Riksdagen 1977/78. 3 sami. Nr 1826—1829</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1977/78:1826</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>2</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:3px;">för trafikarbetet inom en kommun eller inom annat för trafikarbetet<br />
lämpligt område.</p>
<p>Den föreslagna kommunalförbundsformen kan för vissa län ge märkliga<br />
effekter. I O-län har landstinget 61 ledamöter. Göteborgs kommun<br />
81 ledamöter i kommunfullmäktige. Ett kommunalförbund där varje<br />
kommun har minst två ledamöter i fullmäktige ger 170—180 ledamöter.<br />
Lägsta antalet med 1 ledamot per påbörjat 10 000-tal invånare ger<br />
136 ledamöter. Att behöva skapa en så omfattande organisation för en<br />
detalj av det regionala samhällsarbetet kan inte vara motiverat.</p>
<p>På s. 71 i propositionen sägs: ”1 de fall full enighet råder mellan<br />
landstingskommunen och kommunerna i länet om att man i stället för<br />
kommunalförbundsformen vill välja aktiebolaget som samverkansform<br />
bör detta sålunda vara möjligt.” Formuleringen: ”1 de fall full enighet</p>
<p>räder — i stället för kommunalförbundsformen vill välja </p>
<p>bör detta sålunda vara möjligt.” bör enligt min mening utbytas mot:<br />
”Om landstingskommun och en majoritet av kommunerna i stället för</p>
<p>kommunalförbundsformen vill välja bör detta sålunda vara</p>
<p>möjligt. ”</p>
<p>Vissa speciella frågor</p>
<p>Riksgränsöverskridande trafik bör vara bidragsberättigad endast till<br />
den del den utförs i Sverige (s. 84). Inom Göteborgs och Bohus län finns<br />
sådan trafik mellan Strömstad och Halden. Trafiken ingår i den regionala<br />
trafikplanen och utgör också förbindelse mellan SJ och NSB. Att<br />
göra avräkning av busslinjens kostnad för den del den trafikerar svensk<br />
väg synes väl byråkratiskt. Det stämmer inte heller med praktiskt nordiskt<br />
samarbete. Riksdagen bör därför uttala att busstrafik ingående i<br />
en regional trafikplan bör erhålla stöd för hela sträckan, dvs. även om<br />
den till en del är belägen utanför Sverige.</p>
<p>Där alternativa trafiklösningar tillgodoser i huvudsak samma trafikbehov<br />
(s. 86) bör restriktivitet i bussbidragsgivningen iakttas. ”Statligt<br />
bussbidrag bör sålunda inte utgå till vägsträcka, som löper parallellt<br />
med en järnvägslinje, som redan har ett tillfredsställande trafikutbud<br />
tillgängligt för det lokala och regionala resandet och där huvudmannens<br />
taxa tillämpas.” För vissa järnvägssträckor har SJ tillämpat att vissa<br />
reselägenheter utföres med buss, andra med tåg. Busslägenhetema ingår<br />
i SJ:s tågtidtabeller. Om denna busstrafik överföres till huvudman<br />
enl. propositionen, uppstår problem för busstrafikens ekonomi om statens<br />
stöd helt tillföres SJ:s tågtrafik, då denna uppgår till minimiantalet<br />
resemöjligheter per dag.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1977/78:1826</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Hemställan</p>
<p style="margin-left:32px;">Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs<br />
att riksdagen beslutar</p>
<p style="margin-left:32px;text-align:right;">1. att i lagen ges rätt för landstinget att vara huvudman om<br />
landstinget och en majoritet av kommunerna är ense härom,</p>
<p style="margin-left:32px;">2. att ge regeringen till känna vad i motionen anförts angående</p>
<p style="margin-left:43px;">a) regional organisation i vissa områden,</p>
<p style="margin-left:43px;">b) villkoren för val av annan form för samarbete än kommunalförbund,</p>
<p style="margin-left:43px;">c) bidrag vid gränsöverträdande trafik,</p>
<p style="margin-left:43px;">d) bidrag till busstrafik då alternativa trafiklösningar finns.</p>
<p>Stockholm den 29 mars 1978<br />
KJELL A. MATTSSON (c)</p>
<p>GUNNAR A. JOHANSSON (m) TORKEL LINDAHL (fp)</p>
<p>RUNE JOHNSSON (c) MÄRTA FREDRIKSON (c)</p>
<p>i Mölndal</p>
</div>
</div>
</div>
0KJELL A. MATTSSONc1undertecknare0GUNNAR A. JOHANSSONm2undertecknare0TORKEL LINDAHLfp3undertecknare0RUNE JOHNSSONc4undertecknare0MÄRTA FREDRIKSONc5undertecknareG1021826av Kjell Mattsson m. fl.mot_197778__1826.pdf131600pdfmed anledning av propositionen 1977/78: 92 om åtgärder för att förbättra lokal och regional kollektiv persontrafikhttps://data.riksdagen.se/fil/F6A6A260-4D18-4EC3-A4A9-066AAABB4280