3067945G10218231977/781823motmotMotion 1977/78:1823 av Kurt Hugosson m. fl.MotionMotion182301978-03-28 00:00:002014-10-11 18:31:542014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1977/78: 92 om åtgärder för att förbättra lokal och regional kollektiv persontrafikav Kurt Hugosson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021823/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021823https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021823
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion<br />
1977/78:1823</p>
<p>av Kurt Hugosson m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1977/78: 92 om åtgärder för att<br />
förbättra lokal och regional kollektiv persontrafik</p>
<p>Genom de förslag som redovisas i propositionen 1977/78: 92 kommer<br />
på flera väsentliga punkter kollektivtrafikens villkor att förbättras, bl. a.<br />
genom att ansvarsfördelningen mellan stat och kommun klarlägges,<br />
riktlinjer för ersättning till trafikföretag erhålles, kollektivtrafiknämnd<br />
inrättas, förbättrade koncessionsbestämmelser erhålles m. m.</p>
<p>På några punkter kommer propositionen att innebära svårigheter för<br />
redan befintlig regional kollektivtrafiksamverkan, i så måtto att föreslagna<br />
administrativa gränser ej alltid sammanfaller med naturliga samverkansområden<br />
för trafiken. Detta gäller särskilt västra Sverige och då<br />
speciellt Göteborgsområdet.</p>
<p>Propositionens förslag bygger på länen som trafikregioner. Detta förutsätter<br />
att länen utgör sammanhållna trafikregioner. Så förefaller också<br />
vara fallet i flertalet län. Vissa län har dock en betydande pendling över<br />
länsgränserna. Länskortsutredningen visar att pendlingssträckorna Lerum—Göteborg,<br />
Kungsbacka—Göteborg, Ale—Göteborg och Kungsbacka—Mölndal<br />
hör till landets fem mest frekventerade pendlingssträckor<br />
över länsgräns mellan enskilda kommuner.</p>
<p>Pendlingen inom Göteborgsregionen visar en utveckling med starkt<br />
ökad inomregional pendling. Samtliga kommuner utanför Göteborg har<br />
större förvärvsarbetande nattbefolkning 1975 jämfört med 1970. Antalet<br />
personer som både bor och arbetar i förortskommunerna har dock<br />
ej ökat lika markant, i vissa kommuner är det t. o. m. fråga om minskningar.<br />
Innebörden av detta är att pendlingen till Göteborg ökat kraftigt,<br />
med 10 000 personer eller knappt 30 procent. Utpendlingen från<br />
Kungsbacka, Lerum och Ale till Göteborg har under femårsperioden<br />
ökat med 75 procent, 33 procent respektive 50 procent. Som framgår av<br />
dessa uppgifter om pendlingen är förhållandena i Göteborgsregionen speciella.<br />
Enligt propositionen skall periodkortens giltighet kunna utsträckas<br />
över länsgränserna genom överenskommelse mellan huvudmännen.<br />
Praktiska svårigheter kommer härvid att uppstå. Propositionen tar inte<br />
steget fullt ut och föreslår att även huvudmannaskapet skall kunna anpassas<br />
till naturliga trafikregioner, t. ex. genom överenskommelser mellan<br />
huvudmännen eller efter hänvändelse till regeringen. En sådan<br />
anpassning är av grundläggande betydelse för möjligheterna att få en<br />
god samordning och planering av linjenät, trafikutbud och taxor och ett<br />
rationellt utnyttjande av resurserna.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1977/78:1823</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Den föreslagna samordningen av kollektivtrafiken måste ske för områden<br />
som är homogena för trafik- och annan samhällsplanering. För<br />
Västsveriges del förordas en Stor-Göteborgsregion, en nordbohuslänsk<br />
region, en Boråsregion och en Hallandsregion. Vilka kommuner som<br />
bör ingå i respektive region beror delvis på formen för huvudmannaskapet.</p>
<p>Inom Göteborgsregionen har kommunerna, efter ett omfattande utredningsarbete<br />
i kommunalförbundets regi, beslutat om en samordning<br />
av regionens kollektivtrafik benämnd Göteborgsregionens Lokaltrafik.<br />
Ale, Alingsås och Lerums kommuner i Älvsborgs län samt Kungsbacka<br />
kommun i Hallands län ingår i denna trafiksamverkan tillsammans med<br />
Göteborgs, öckerö, Partille, Mölndals, Härryda och Kungälvs kommuner<br />
i Göteborgs och Bohus län. Etapp I startade 1 juni 1977 och etapp II<br />
planeras starta 1 sept. 1978.</p>
<p>Samordningen sker genom avtal mellan berörda kommuner. Trafiktjänster<br />
upphandlas av befintliga trafikföretag. Det praktiska samordningsarbetet<br />
ombesörjs av kommunalförbundet. Genom taxesamarbete<br />
mellan kommunerna får de resande fri omstigningsrätt mellan alla linjer<br />
— såväl lokala som regionala. Samtidigt behåller de enskilda kommunerna<br />
bestämmanderätten över sin lokala kollektivtrafik och kan därigenom<br />
planera och utveckla denna integrerat med kommunens övriga<br />
planering.</p>
<p>Att detta samarbetsmönster har valts har sin grund i att dessa kommuner<br />
ingår i en sammanhängande trafikregion. Kommunalförbundet<br />
är också det naturliga samarbetsorganet för regionen i andra sammanhang.<br />
Förbundet handhar således vissa andra frågor inom regionen som<br />
gäller teknisk försörjning, bostadsförsörjning, naturvårdsplanering etc.</p>
<p>Samordningen av kollektivtrafiken inom Göteborgsregionen överensstämmer<br />
inte med propositionens förslag vad beträffar huvudmannaskapet.<br />
Den uppfyller dock de krav på samordning av kollektivtrafik<br />
som eftersträvas i propositionen. Reglerna om huvudmannaskap bör<br />
därför enligt vår mening ges en sådan flexibel utformning att den i<br />
Göteborgsregionen fungerande lösningen kan bibehållas och vidareutvecklas.</p>
<p>Det är vår uppfattning att om propositionens huvudmannaskapssystem<br />
skall genomföras, medför det att den trafiksamverkan som etablerats<br />
i Göteborgsregionen måste brytas upp.</p>
<p>En genomgång av de västsvenska remissinstansernas yttranden över<br />
länskortsutredningen ger vid handen att de föreslagna huvudmännen,<br />
dvs. berörda landsting och kommuner, var fullt ense om det då planerade<br />
och i dag etablerade kollektivtrafiksamarbetet för Göteborgsregionen.<br />
Det framgår enligt vår mening icke av propositionens sammanställning<br />
av remissyttrandena att de tre berörda landstingen, Göteborgs kommun<br />
liksom övriga kommuner samtliga förordat en speciell lösning för<br />
Göteborgsregionen.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1977/78:1823</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län förordar en särskild lösning<br />
för Göteborgsregionen, och länsstyrelsen i Älvsborgs län anser det beklagligt<br />
att utredningen ej behandlat gränsproblemen i de västsvenska<br />
länen mer utförligt, särskilt med tanke på att en samordning av lokaltrafiken<br />
arbetats fram för Göteborgsregionen, vilket utgör ett praktiskt<br />
exempel på interkommunalt samarbete i trafikhänseende. Länsstyrelsen<br />
i Hallands län utgår från länet som huvudmannaskapsområde men påpekar<br />
att pendlingen mot Göteborg från Kungsbacka är betydande samt<br />
att ett samarbete mellan Göteborgsregionens och Hallands huvudmän<br />
måste utformas.</p>
<p>Under hänvisning till vad vi ovan anfört hemställer vi att riksdagen<br />
vid behandlingen av propositionen 1977/78: 92 angående förslag till<br />
huvudmannaskap för viss kollektiv persontrafik vidtager sådana förändringar<br />
i lagförslaget, att det inledda samarbetet inom Göteborgsregionen<br />
kan fortsätta och vidareutvecklas och att den regionala huvudmannen<br />
kan vara mottagare av de statliga bidragen. De ekonomiska<br />
relationerna mellan berörda landsting och Göteborgsregionens kommunalförbund<br />
kan antingen regleras genom avtal eller genom deltagande i<br />
huvudmannaskapsorganisationen. Erforderliga lagtekniska förändringar<br />
föreslår vi att vederbörande utskott får till uppgift att utarbeta.</p>
<p>Undantag från föreslagen huvudmannaskapsform kan behövas även<br />
för andra näringsgeografiskt sammanhållna områden, som sträcker sig<br />
över länsgräns och för vilka trafikförsörjningen kan ordnas bättre genom<br />
särskilt huvudmannaskap än genom samverkan mellan de berörda länens<br />
huvudmän för kollektivtrafiken. Som exempel på ett dylikt område<br />
kan nämnas fyrstadsområdet (Lysekil, Trollhättan, Uddevalla och Vänersborg).<br />
Möjligheten till sådana undantag bör därför ges genom generell<br />
föreskrift.</p>
<p>Under hänvisning till vad vi sålunda anfört får vi hemställa</p>
<p style="margin-left:46px;">att riksdagen vid behandlingen av propositionen 1977/78: 92<br />
måtte besluta att möjlighet till undantag från föreslagen huvudmannaskapsform,<br />
i enlighet med vad som föreslagits i motionen,<br />
införes.</p>
<p>Stockholm den 28 mars 1978</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>KURT HUGOSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:6px;">PER BERGMAN (s)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:6px;">EVERT SVENSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:6px;">HILDING JOHANSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p style="margin-left:6px;">KARL-ERIK SVARTBERG (s)<br />
WIVI-AN NE RADESJÖ (s)<br />
INGEMUND BENGTSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>OWE ANDRÉASSON (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0KURT HUGOSSONs1undertecknare0PER BERGMANs2undertecknare0EVERT SVENSSONs3undertecknare0HILDING JOHANSSONs4undertecknare0KARL-ERIK SVARTBERGs5undertecknare0WIVI-AN NE RADESJÖs6undertecknare0INGEMUND BENGTSSONs7undertecknare0OWE ANDRÉASSONs8undertecknareG1021823av Kurt Hugosson m. fl.mot_197778__1823.pdf81919pdfmed anledning av propositionen 1977/78: 92 om åtgärder för att förbättra lokal och regional kollektiv persontrafikhttps://data.riksdagen.se/fil/1966173C-DE34-42A1-8040-5A3D2BE030D2