<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3067901</hangar_id>
 <dok_id>G1021779</dok_id>
 <rm>1977/78</rm>
 <beteckning>1779</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1977/78:1779 av Ingemar Konradsson</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>1779</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1978-03-16 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-11 18:31:24</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-11 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1977/78:92 om åtgärder för att  förbättra lokal och regional kollektiv persontrafik</titel>
 <subtitel>av Ingemar Konradsson</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G1021779/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G1021779</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021779</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1977/78:1779&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Ingemar Konradsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1977/78:92 om åtgärder för att&lt;br /&gt; 
förbättra lokal och regional kollektiv persontrafik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen 1977/78:92 framhålls att den kollektiva trafiken bör&lt;br /&gt; 
betraktas som en del av den grundläggande samhällsservicen. I anslutning&lt;br /&gt; 
härtill läggs olika förslag fram som syftar till att förbättra betingelserna förden&lt;br /&gt; 
lokala och regionala persontrafiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flertalet av förslagen överensstämmer med dem som framfördes av&lt;br /&gt; 
utredningen avseende regionalt gällande generella trafikrabatter i dess under&lt;br /&gt; 
enhällighet undertecknade betänkande Länskort i kollektivtrafiken (SOU&lt;br /&gt; 
1976:43). Till dessa förslag hör att huvudmannaskapet för den lokala och&lt;br /&gt; 
regionala kollektiva landsvägstrafiken bör utövas genom interkommunal&lt;br /&gt; 
samverkan mellan landsting och primärkommuner i respektive län. Härigenom&lt;br /&gt;
kan uppnås en integrering av lokal och regional trafik samt en bättre&lt;br /&gt; 
samordning av trafikresurserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag kan ansluta mig till detta förslag men vill dock starkt understryka att&lt;br /&gt; 
den för trafiken ansvarige huvudmannen bör ges fullgoda betingelser för att&lt;br /&gt; 
kunna svara för trafiken. Det kan då konstateras att man i propositionen på ett&lt;br /&gt; 
par punkter avvikit från betänkandet. Skillnaderna kan innebära allvarliga&lt;br /&gt; 
nackdelar för landsting och kommuner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan avvikelse gäller den föreslagna kollektivtraftknämndens sammansättning.&lt;br /&gt;
Denna nämnd får till uppgift att underlätta avtalsuppgörelser mellan&lt;br /&gt; 
huvudmannen för trafiken och trafikutövare i fråga om ersättning vid&lt;br /&gt; 
entreprenadtrafik. Nämnden skall - vid behov - avgöra frågan om ersättning&lt;br /&gt; 
för trafiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom att nämndens beslut inte kan överklagas får besluten utomordentligt&lt;br /&gt;
stor betydelse för både bussägarna och förde kommunala huvudmännen.&lt;br /&gt; 
Särskilt de första besluten i nämnden kommer att bli avgörande. Det är då&lt;br /&gt; 
synnerligen viktigt att nämnden får en sådan sammansättning att det blir en&lt;br /&gt; 
godtagbar balans mellan trafikutövarnas och de kommunala huvudmännens&lt;br /&gt; 
intressen. Jag kan därför ansluta mig till förslaget i propositionen om att&lt;br /&gt; 
bussägarsidan företräds av två ledamöter och den kommunala sidan av två.&lt;br /&gt; 
Avgörande för nämndens ställningstaganden blir då sannolikt i flertalet fall&lt;br /&gt; 
ordförandens utslagsröst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan då konstateras att man i propositionen avvikit från utredningens&lt;br /&gt; 
förslag om att ordföranden bör vara ”lagfaren” och ”opartisk”. Genom att&lt;br /&gt; 
nämndens verksamhet är att likna vid domstolsverksamhet, skild från det&lt;br /&gt; 
politiska beslutsfattandet, finner jag ändringarna allvarliga. De får under alla&lt;br /&gt; 
förhållanden inte leda till att som ordförande utses exempelvis någon&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1779&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;tjänsteman i regeringskansliet, som i budgetsammanhang har att företräda&lt;br /&gt; 
SJ:s intressen. Enbart misstanken om att det kan finnas ett samband mellan&lt;br /&gt; 
nämndens beslut i ersättningsfrågor och ordförandens anknytning, direkt&lt;br /&gt; 
eller indirekt, till statliga trafikföretags verksamhet gör att jag finner det i hög&lt;br /&gt; 
grad angeläget att riksdagen som sin mening uttrycker att ordföranden i den&lt;br /&gt; 
föreslagna kollektivtrafiknämnden bör vara opartisk och lagfaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att huvudmannen för den lokala och regionala kollektivtrafiken skall&lt;br /&gt; 
kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt framläggs i&lt;br /&gt; 
propositionen också vissa förslag till ändringar i yrkestrafikförordningen.&lt;br /&gt; 
Ändringarna är en nödvändighet, sett mot bakgrunden av att det politiska&lt;br /&gt; 
och ekonomiska ansvaret för trafikförsörjningen läggs på de nya huvudmännen.&lt;br /&gt;
Dessa måste då ha möjlighet att kunna bestämma över taxor, tidtabeller,&lt;br /&gt; 
linjenät etc.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med viss förvåning kan jag då konstatera att det i propositionen görs en&lt;br /&gt; 
kraftig inskränkning i de nya huvudmännens möjligheter att bestämma över&lt;br /&gt; 
trafiken. Det gäller 19 § YTF där det föreslås att huvudmannen inte skall få&lt;br /&gt; 
lov att göra gällande sin rätt att återkalla redan meddelat trafiktillstånd.&lt;br /&gt; 
Denna rätt har funnits sedan år 1969 och syftar i första hand till att underlätta&lt;br /&gt; 
genomförande av rationella trafiklösningar. Inskränkningen avser de fall då&lt;br /&gt; 
kollektivtrafiknämnden bestämt vilken ersättning som skall gälla vid&lt;br /&gt; 
entreprenadtrafik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inskränkningen är i och för sig temporär för avtalstiden, men med hänsyn&lt;br /&gt; 
till att bussägarna har möjlighet att vända sig till nämnden i alla de fall, då&lt;br /&gt; 
man anser att fortsatta förhandlingar om entreprenadtrafik är meningslösa,&lt;br /&gt; 
kan i praktiken inskränkningen i den kommunala rätten att återkalla givna&lt;br /&gt; 
trafiktillstånd bli fortsatt gällande. Återkallelserätten kan därmed sättas ur&lt;br /&gt; 
spel och under lång tid förhindra rationella trafiklösningar. Förslaget rimmar&lt;br /&gt; 
därför illa med huvuddragen i propositionen om att huvudmännen skall ha&lt;br /&gt; 
det ekonomiska ansvaret för trafikens utformning i de olika länen. Jag&lt;br /&gt; 
föreslår därför att tillägget i YTF § 19 om inskränkning i rätten att återkalla&lt;br /&gt; 
trafiktillstånd tas bort ur lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En väsentlig skillnad mellan propositionen och utredningen är att man i&lt;br /&gt; 
propositionen så gott som helt förbigått förslaget beträffande hur huvudmannens&lt;br /&gt;
taxesystem skulle kunna få giltighet på SJ:s tåg. Utredningen föreslog för&lt;br /&gt; 
sin del att denna fråga borde avgöras centralt. Det kunde inte vara rimligt att&lt;br /&gt; 
var och en av huvudmännen för sig skulle förhandla med SJ om de&lt;br /&gt; 
ekonomiska villkoren. Med anledning härav föreslog utredningen vissa&lt;br /&gt; 
riktlinjer för hur de regionala taxesystemen skulle få giltighet på järnväg och&lt;br /&gt; 
för hur SJ skulle få ersättning för detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om vi inte får centralt utformade avtal beträffande hur de regionala&lt;br /&gt; 
taxesystemen skall kunna få giltighet också på tåg, riskerar vi att få en&lt;br /&gt; 
utformning av trafikpolitiken i länen som blir helt felaktig. Genom att&lt;br /&gt; 
huvudmannen inte kan nå fram till avtal med SJ, tvingas han - såsom&lt;br /&gt; 
ansvarig för länets trafikförsörjning - att i stället sätta in busstrafik som&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:1779&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;kanske går helt parallellt med en järnvägslinje. En sådan utveckling finns&lt;br /&gt; 
redan i Örebro län i vad gäller trafiken mellan Hallsberg och Örebro. Här finns&lt;br /&gt; 
en kapacitetsstark järnvägslinje, där inte länsbolagets taxa kunnat bli&lt;br /&gt; 
gällande. Följden har blivit en utökad parallell busstrafik, vilket inte kan vara&lt;br /&gt; 
en trafikpolitiskt riktig lösning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också i åtskilliga andra län har järnvägen en stor betydelse för det lokala&lt;br /&gt; 
och regionala resandet. Med hänsyn till att det genomsnittliga platsutnyttjandet&lt;br /&gt;
bara är 36 96 på SJ:s tåg finns det också samhällsekonomiska skäl som&lt;br /&gt; 
talar för ett bättre utnyttjande. Detta gäller inte minst den stora del av SJ:s&lt;br /&gt; 
olönsamma bannät som även på sikt bör bibehållas och till vilket riksdagen i&lt;br /&gt; 
allt större utsträckning anvisar medel via statsbudgeten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är alltså viktigt att få till stånd ett bättre utnyttjande av järnvägen som&lt;br /&gt; 
trafikmedel. Jag vill också hänvisa till att det merresande, som naturligen blir&lt;br /&gt; 
en följd av ett länskortssystem, är ett resultat i första hand av de&lt;br /&gt; 
marknadsföringsåtgärder som huvudmannen vidtar. Det är alltså denne som&lt;br /&gt; 
skaffar SJ nya kunder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I länskortsutredningens betänkande finns ett utarbetat principförslag till&lt;br /&gt; 
hur SJ skulle kunna ersättas ekonomiskt för sin roll i ett länskortssystem. Här&lt;br /&gt; 
finns alltså ett ersättningssystem att utgå från, vilket inte beaktas i&lt;br /&gt; 
propositionen. Detta finner jag i hög grad beklagligt. Jag vill därför föreslå att&lt;br /&gt; 
detta förslag blir genomfört.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda föreslås&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;att riksdagen beslutar uttala&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;1. att ordföranden i den föreslagna skiljenämnden skall vara&lt;br /&gt; 
opartisk och lagfaren,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;2. att inskränkningen i den kommunala rätten att kräva återkallelse&lt;br /&gt;
av trafiktillstånd inte genomförs,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;3. att länskortsutredningens förslag om periodkorts giltighet på&lt;br /&gt; 
järnväg genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 16 mars 1978&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;INGEMAR KONRADSSON (s)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>INGEMAR KONRADSSON</namn>
<partibet>s</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G1021779</dok_id>
<subtitel>av Ingemar Konradsson</subtitel>
<filnamn>mot_197778__1779.pdf</filnamn>
<filstorlek>118115</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1977/78:92 om åtgärder för att  förbättra lokal och regional kollektiv persontrafik</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/451F70DC-3FF3-421D-8E8B-A0B6F1D82F7E</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>