3067894G10217721977/781772motmotMotion 1977/78:1772 av Erik Wärnberg m. fl.MotionMotion177201978-03-14 00:00:002014-10-11 18:31:192014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1977/78:64 om ändrade regler för beräkning av avdrag för pensionsförsäkringspremier, m. m.av Erik Wärnberg m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021772/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021772https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021772
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_43"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Motion</p>
<p>1977/78:1772</p>
<p>av Erik Wärnberg m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1977/78:64 om ändrade regler för<br />
beräkning av avdrag för pensionsförsäkringspremier, m. m.</p>
<p>De under hösten 1975 genomförda reglerna för beskattningen av egna<br />
pensionsförsäkringar och för arbetsgivares rätt att göra avdrag för kostnader<br />
för tryggandet av pensionsutfästelser till anställda utgick från den grundläggande<br />
principen att avdragsrätten för pensionskostnader skulle begränsas till<br />
vad som ansågs vara rimliga pensionsbehov. För arbetsgivarnas del innebar<br />
detta att avdrag medgavs för kostnader som behövdes för att trygga<br />
pensionsåtaganden enligt allmän pensionsplan. Avdrag för kostnader för<br />
egna pensionsförsäkringar medgavs i den utsträckning de ansågs motsvara<br />
kostnaderna för pensionsförmåner av samma omfattning som enligt den<br />
vanligaste allmänna pensionsplanen, den s. k. ITP-planen.</p>
<p>Under 1976 genomfördes vissa ändringar och kompletteringar i 1975 års<br />
regler, vilka bl. a. innebar att begreppet allmän pensionsplan utvidgades och<br />
att avdragsrätt även infördes för vissa kostnader som innebar smärre<br />
avvikelser från allmän pensionsplan.</p>
<p>Det nu föreliggande förslaget, som grundar sig på ett delbetänkande (Ds B<br />
1977:7) från utredningen om beskattning av tjänstepensioner, är föranlett av<br />
att en ny ITP-plan med utökade pensionsförmåner antogs under hösten 1976.<br />
För att egenföretagare och anställda som saknar rätt till tjänstepension skall få<br />
möjlighet att med avdragsrätt tillförsäkra sig pensionsförmåner av samma<br />
omfattning som enligt den nya ITP-planen måste de nu gällande avdragsreglerna<br />
justeras.</p>
<p>Enligt vår mening är det rimligt att de förbättringar som nu genomförts i<br />
ITP-planen också följs upp genom en motsvarande utvidgning av avdragsrätten<br />
för egenföretagare och för kostnader för anställda som saknar rätt till<br />
tjänstepension. Den enligt vår mening bästa lösningen skulle ha varit om<br />
man skulle kunnat bestämma avdragsrätten till exakt de försäkringsmatematiskt<br />
beräknade belopp som motsvarar kostnaderna för pensionsförmånerna<br />
enligt den vanligaste allmänna pensionsplanen, nämligen ITPplanen.</p>
<p>Av praktiska skäl har det emellertid inte varit möjligt att välja denna väg<br />
utan man har i stället fått införa vissa schablonregler som syftat till att i<br />
princip motsvara dessa kostnader. Enligt vår mening är emellertid de i<br />
propositionen föreslagna schablonreglerna alltför generösa. De kommer att<br />
leda till att vissa grupper av egenföretagare kommer att tillförsäkras en<br />
avdragsrätt som leder till en överförsäkring i förhållande till anställda som är<br />
försäkrade enligt ITP-planen. Dessa möjligheter förstärks ytterligare av att</p>
</div>
<div class="block ml_19"><p style="margin-left:119px;">o</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1977/78:1772</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>skattskyldiga som upphör med driften i en förvärvskälla under vissa<br />
förutsättningar får göra avdrag i vidare omfattning än som nu angivits.</p>
<p>Enligt vår mening uppnår man den åsyftade likställigheten med pensionsförmånerna<br />
för den anställda arbetskraften om avdrag för premier för egen<br />
pensionsförsäkring medges med högst 30 % av A-inkomst intill en inkomst<br />
av 20 basbelopp. Vi vill däremot inte invända mot den i propositionen<br />
föreslagna begränsningen till 25 % av A-inkomst mellan 20 och 30 basbelopp.<br />
Enligt vår mening är den kraftiga utvidgning av avdragsrätten som även vårt<br />
förslag medför tillräcklig för att tillgodose alla rimliga krav på ett återställande<br />
av likställigheten i pensionsavseende mellan olika grupper.</p>
<p>I propositionen föreslås också att skattskyldig som drivit jordbruk,<br />
skogsbruk eller rörelse men upphört med driften i förvärvskällan får göra<br />
större avdrag än tidigare från sådan inkomst som enligt 9 § 3 mom. andra<br />
stycket lagen om statlig inkomstskatt är att anse som B-inkomst. Enligt<br />
tidigare bestämmelser fick avdraget ej överstiga ett belopp som för varje år dock<br />
högst 10 - som driften pågått motsvarat 6 gånger det basbelopp som gällt<br />
i januari månad det år som driften i förvärvskällan i fråga upphört. I den nu<br />
föreliggande propositionen föreslås att denna avdragsrätt utvidgas, så att den<br />
motsvarar 10 gånger det ifrågavarande basbeloppet. Enligt vår mening<br />
innebär detta att man skapar större avdragsmöjligheter för egenföretagarna<br />
än vad som följer av principen om likställighet med de anställda. Denna<br />
likställighet bör enligt vår mening bli tillgodosedd vid ett bibehållande av den<br />
nu gällande begränsningen till 6 gånger det ifrågavarande basbeloppet.</p>
<p>Även de av oss föreslagna förändringarna i avdragsrätten leder till att<br />
nuvarande maximala avdragsmöjligheter utvidgas högst väsentligt. Vi vill<br />
därför instämma i den allmänna syn som kommit till uttryck i propositionen,<br />
att avdragen nu nått en sådan nivå att det måste anses rimligt att lagstiftaren i<br />
fortsättningen får möjligheter att från skattelagstiftningen självständigt pröva<br />
i vilken mån ytterligare utvidgning av avdragsutrymmet är önskvärd. En<br />
eventuellt fortsatt utbyggnad av de allmänna pensionsplanerna bör således<br />
inte automatiskt leda till ett ökat avdragsutrymme.</p>
<p>Det bör ankomma på vederbörande utskott att utarbeta erforderliga<br />
författningsförslag.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1977/78:1772</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Med stöd av ovanstående hemställs</p>
<p style="margin-left:47px;">att riksdagen beslutar om ändrade regler för beräkning av avdrag för<br />
pensionsförsäkringspremier, i enlighet med vad som anförts i<br />
motionen.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 14 mars 1978</p>
<p>ERIK WÄRNBERG (s)</p>
<p>VALTER KRISTENSON (s)</p>
<p>TAGE JOHANSSON (s)</p>
<p>RUNE CARLSTEIN (s)</p>
<p>THAGE PETERSON (s)</p>
<p>HAGAR NORMARK (s)</p>
<p>CURT BOSTRÖM (s)</p>
<p>OLLE WESTBERG (s)<br />
i Hofors</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>BO FORSLUND (s)</p>
<p>GÖRDIS HÖRNLUND (s)<br />
ERIC MARCUSSON (s)<br />
LENNART PETTERSSON (s)<br />
CATARINA RÖNNUNG (s)<br />
HANS GUSTAFSSON (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0ERIK WÄRNBERGs1undertecknare0VALTER KRISTENSONs2undertecknare0TAGE JOHANSSONs3undertecknare0RUNE CARLSTEINs4undertecknare0THAGE PETERSONs5undertecknare0HAGAR NORMARKs6undertecknare0CURT BOSTRÖMs7undertecknare0OLLE WESTBERGs8undertecknare0BO FORSLUNDs9undertecknare0GÖRDIS HÖRNLUNDs10undertecknare0ERIC MARCUSSONs11undertecknare0LENNART PETTERSSONs12undertecknare0CATARINA RÖNNUNGs13undertecknare0HANS GUSTAFSSONs14undertecknareG1021772av Erik Wärnberg m. fl.mot_197778__1772.pdf88829pdfmed anledning av propositionen 1977/78:64 om ändrade regler för beräkning av avdrag för pensionsförsäkringspremier, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/05164B74-0A2E-4192-A6FA-4CBB97E7F201