3067887G10217651977/781765motmotMotion 1977/78:1765 av Nils Hjorth m. fl.MotionMotion176501978-03-09 00:00:002014-10-11 18:31:142014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1977/78:98 med förslag till lag om skatt på vissa resor, m. m.av Nils Hjorth m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021765/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021765https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021765
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion<br />
1977/78:1765</p>
<p>av Nils Hjorth m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1977/78:98 med förslag till lag om<br />
skatt på vissa resor, m. m.</p>
<p>I skrivelse till regeringen i maj förra året föreslog luftfartsverket införandet<br />
av en särskild avgift på charterresor för att hjälpa upp verkets ekonomiska<br />
situation. Om t. ex. avgiften sattes till 40 kr. skulle merintäkten bli i<br />
storleksordningen 35 milj. kr. per år. Det skulle då ge möjlighet att lämna stat<br />
och kommun en högre ersättning än beräknat på nedlagt kapital. Då<br />
Danmark planerade en mot den tänkta svenska avgiften motsvarande skatt,<br />
skulle inte någon ändring i konkurrensförhållandet mellan flygplatserna<br />
Sturup i Sverige och Kastrup i Danmark uppstå.</p>
<p>Flygresenärerna - flygföretag och researrangörer - i Sydsverige har<br />
möjlighet att välja mellan Sturup och Kastrup som avreseflygplats vid<br />
charterresor. Detta gör att man är synnerligen känslig för även mindre<br />
kostnadsskillnader flygplatserna emellan.</p>
<p>Enligt en enkätundersökning som luftfartsverket gjorde 1975 visade det sig<br />
att 70 procent av de tillfrågade föredrog Sturup som avreseflygplats och övriga<br />
30 procent Kastrup. På grund av bl. a. de högre flygplatskostnaderna på<br />
Sturup förläde dock researrangörerna större delen av reseutbudet från<br />
Kastrup. Av de svenska charterresenärerna, uppgående till 215 000 avresande<br />
passagerare, hade Sturup 1975 blott en tredjedel eller ca 73 000 och Kastrup<br />
två tredjedelar eller ca 142 000.</p>
<p>Då Sturup hade betydligt större outnyttjad kapacitet och möjlighet till<br />
väsentligt ökad chartertrafik utan några större kostnadsökningar beslöt<br />
luftfartsverket att genom stimulansåtgärder få en omfördelning av reseutbudet.<br />
Därför erbjöds en bonus till researrangörer vid trafikökning på Sturup<br />
samt vissa rabatter till flygföretagen på landningsavgifterna. Dessa åtgärder<br />
har visat sig i hög grad ha haft åsyftad verkan vilket belyses av följande<br />
statistik.</p>
<p>Avresande charterflygpassagerare:</p>
</div>
<div class="block ml_6"><p>1975</p>
<p>1976</p>
<p>1977</p>
</div>
<div class="block ml_6"><p>1978 prognos</p>
</div>
<div class="block ml_16"><p style="margin-left:6px;">Slump Kastrup<br />
73 000 142 000</p>
<p>120 000 115 000</p>
<p>140 000 127 000</p>
<p>165 000 120 000</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Trafikökningen uppgår sålunda till ca 90 000 charterflygpassagerare, vilket<br />
inneburit en väsentlig merintäkt för luftfartsverket.</p>
<p>Regeringen har nu i propositionen 1977/78:98 tagit upp luftfartsverkets</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1977/78:1765</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>förslag men i stället för en avgift som verket önskade föreslagit en charterskatt<br />
med 100 kr. per passagerare. Detta är synnerligen olyckligt såväl för<br />
luftfartsverkets ekonomi som för den charterflygande allmänheten i Sydsverige.<br />
Det kan även få negativa konsekvenser för flygutvecklingen från Sturup.<br />
Man får en fördyring för charterresenärerna utan motsvarande intäkt för<br />
luftfartsverket. Den uppåtgående trenden på Sturup i fråga om chartertrafik<br />
kommer att stoppas, och det blir med största sannolikhet en trafikåterströmning<br />
till Kastrup. Det skulle innebära ett nettointäktsbortfall för verket på<br />
beräknat 75 procent av trafikökningen med drygt 8 milj. kr.</p>
<p>Den föreslagna reseskatten bör därför ändras i sin konstruktion, så att<br />
luftfartsverket ges möjlighet att fortsätta stimulera chartertrafiken på Sturup.<br />
Därvid kan olika vägar vara framkomliga. Antingen kan reseskatten utgå på<br />
försäljningen av charterresor i Sverige, i stället för på charterpassagerare som<br />
avreser från svensk flygplats, eller också kan reseskattens belopp minskas<br />
från 100 kr. till t. ex. 60 kr. för att ernå bättre överensstämmelse med<br />
motsvarande skatt i Danmark och Norge. En annan och som vi ser det bättre<br />
möjlighet är den som luftfartsverket föreslagit att en särskild charterpassageraravgift<br />
på 40 kr. införes.</p>
<p>Då nu emellertid såväl statskassan som luftfartsverket är i behov av ökade<br />
inkomster anser vi den bästa lösningen vara att en del av det föreslagna<br />
tillägget på 100 kr. uttas i form av skatt (60 kr.) och en del (40 kr.) i form av<br />
avgift. Då har luftfartsverket möjlighet att även fortsättningsvis genom ökade<br />
rabatter subventionera resandet från Sturup, och det kan man inte göra med<br />
en skatt.</p>
<p>Den av regeringen föreslagna skattekonstruktionen leder sannolikt till en<br />
överströmning av charterresandet från Sturup till Kastrup. Detta skulle<br />
motverkas genom vårt förslag med en uppdelning av reseskatten i en<br />
avgiftsdel och en skattedel. Då skulle den kostnadsökning i förhållande till<br />
Kastrup som eljest skulle uppstå kunna neutraliseras.</p>
<p>Inkomsterna för statskassan minskas inte heller genom vårt förslag, då den<br />
minskade skatten i stället uppvägs av ökade inkomster via luftfartsverkets<br />
budget.</p>
<p>Vi finner det angeläget att charterresandet från Sturup kan bibehållas och<br />
även öka något. Vi befarar att en reseskatt betyder nedgång även i själva<br />
flygplatsverksamheten, vilket på sikt kan medföra sysselsättningssvårigheter<br />
för den anställda personalen. Vi förutsätter att vederbörande utskott får<br />
utforma erforderlig lagtext.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1977/78:1765</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Med hänvisning till det anförda får vi hemställa</p>
<p style="margin-left:48px;">att riksdagen beslutar att lagen om skatt på vissa resor m. m. får<br />
sådan utformning, att en reseskatt med 60 kr. per passagerare<br />
och en särskild charterpassageraravgift på 40 kr. införes.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 9 mars 1978<br />
NILS HJORTH (s)</p>
<p>KURT HUGOSSON (s)</p>
<p>JOHN JOHNSSON (s)</p>
<p>NILS ERIK WÅÅG (s)<br />
BIRGER ROSQVIST (s)</p>
<p>PER OLOF HÅKANSSON (s)<br />
LENNART BLADH (s)</p>
<p>HANS PETTERSSON (s)<br />
i Helsingborg</p>
<p>GUSTI GUSTAVSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>MARGIT SANDÉHN (s)</p>
<p>RALF LINDSTRÖM (s)</p>
<p>SVEN MELLQVIST (s)</p>
<p>BERTIL ZACHRISSON (s)</p>
<p>BENGT SILFVERSTRAND (s)</p>
<p>BÖRJE NILSSON (s)</p>
<p>RUNE JOHANSSON (c)<br />
i Åmål</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_50" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
</div>
</div>
0NILS HJORTHs1undertecknare0KURT HUGOSSONs2undertecknare0JOHN JOHNSSONs3undertecknare0NILS ERIK WÅÅGs4undertecknare0BIRGER ROSQVISTs5undertecknare0PER OLOF HÅKANSSONs6undertecknare0LENNART BLADHs7undertecknare0HANS PETTERSSONs8undertecknare0GUSTI GUSTAVSSONs9undertecknare0MARGIT SANDÉHNs10undertecknare0RALF LINDSTRÖMs11undertecknare0SVEN MELLQVISTs12undertecknare0BERTIL ZACHRISSONs13undertecknare0BENGT SILFVERSTRANDs14undertecknare0BÖRJE NILSSONs15undertecknare0RUNE JOHANSSONc16undertecknareG1021765av Nils Hjorth m. fl.mot_197778__1765.pdf109624pdfmed anledning av propositionen 1977/78:98 med förslag till lag om skatt på vissa resor, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/F0BF761B-7F87-49C1-9DD3-E591EECA30BA