3067876G10217541977/781754motmotMotion 1977/78:1754 av Mats Hellström m. fl.MotionMotion175401978-02-17 00:00:002014-10-11 18:31:072014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1977/78:90 om ändring i utlänningslagen (1954:193), m. m.av Mats Hellström m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021754/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G1021754https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G1021754
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:343px;text-align:right;">Mot. 1977/78<br />
1754-1756</p>
<p>Motion</p>
<p>1977/78:1754</p>
<p>av Mats Hellström m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1977/78:90 om ändring i utlänningslagen<br />
(1954:193), m. m.</p>
<p>1 fråga om polisutredning av utlänningsärenden föreslog utlänningslagkommittén<br />
(SOU 1977:28) bl. a. att en utlänning bör ges rätt till offentligt<br />
biträde i de fall polismyndighet bedömer att det inte är klart huruvida en<br />
ansökan om tillstånd att stanna i Sverige kommer att bifallas. Utredningen<br />
underströk vidare att utlänningar på grund av förhållandena i deras<br />
hemländer i vissa fall kan känna stark misstro mot myndigheter, i synnerhet<br />
polismyndighet. Detta kan leda till att de inte vågar föra fram alla skäl för sin<br />
önskan att stanna i Sverige redan hos polisen. Mot denna bakgrund föreslog<br />
kommittén att en lekmannainsyn skall införas i ärenden av detta slag. En<br />
sådan insyn bör enligt utredningen vara av störst värde i inledningsskedet av<br />
ett ärende, dvs. i ärendets handläggning hos polisen. Kommittén erinrade om<br />
det allmänna uppdraget att utreda frågan om medborgarvittnen som givits<br />
1975 års polisutredning. Utlänningslagkommittén ansåg forsin del behovet<br />
av lekmannainsyn vara särskilt påtagligt i utlänningsärenden. Därigenom<br />
skulle utlänningars kontakt med och förtroende för polismyndigheter<br />
underlättas. Detta skulle bidra till att utredningen från början omfattade alla<br />
skäl utlänningen önskade åberopa för att stanna i landet, vilket i sin tur skulle<br />
medföra att utlänningen snabbare skulle kunna få besked i sitt ärende utan<br />
den besvärliga tidsförskjutning som förnyade utredningar innebär. Utlänningslagkommittén<br />
föreslog mot denna bakgrund att ett system med<br />
medborgarvittnen skulle införas i utredningar i utlänningsärenden och<br />
förutsatte att frågan skulle tas upp i 1975 års polisutredning.</p>
<p>Förslaget att införa medborgarvittnen har över lag mottagits positivt av<br />
remissinstanserna. Regeringen har emellertid inte velat tillstyrka förslaget<br />
utan hävdar i propositionen 1977/78:90 att det är för tidigt att ta ställning till<br />
frågan om införande av medborgarvittnen i utlänningsärenden.</p>
<p>Det är beklagligt att regeringen avstår från att lägga fram förslag om<br />
medborgarvittnen i samband med reformeringen av utlänningslagen. Det är<br />
väl dokumenterat att många flyktingar som kommer från länder med militäroch<br />
polisdiktatur känner osäkerhet inför kravet att redovisa alla sina skäl för<br />
att stanna i Sverige till polisen omedelbart vid ankomsten till vårt land. De<br />
farhågor som utredningen framförde härvidlag är väl grundade. Riksdagen<br />
bör därför hemställa att regeringen i enlighet med intentionerna i utlänningslagkommitténs<br />
förslag snarast återkommer till riksdagen med förslag om<br />
införande av ett system med medborgarvittnen.</p>
<p>I propositionen 1977/78:90 sägs att huvudprincipen vid utlänningsutred</p>
<p>1 Riksdagen 1977/78. 3 sami. Nr 1754-1756</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1977/78:1754</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">2</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>ningar bör vara att ingen skall kunna avlägsnas ur riket utan att ha erbjudits<br />
bistånd av ett offentligt biträde. Emellertid sägs vidare: ”Förhållandena kan<br />
även annars undantagsvis vara sådana att något behov av biträde inte<br />
föreligger. I sådana fall skall biträde inte heller förordnas. Så kan vara fallet<br />
om det är uppenbart att någon grund för uppehållstillstånd inte föreligger och<br />
att hinder inte finns mot förpassning till hemlandet.” Den inskränkning som<br />
sålunda anges är oklar till sitt syfte. Enligt motionärernas mening måste det i<br />
polismyndigheternas instruktioner klart framgå att varje utlänning, som<br />
ansöker om att fl stanna i Sverige av politiska skäl, omedelbart vid<br />
ankomsten till landet skall meddelas att han har rätt till offentligt biträde<br />
liksom till medborgarvittne. Kommunikationsproblem mellan flyktingen<br />
och de svenska polismyndigheterna skall sålunda inte kunna leda till att en<br />
utlänning lämnar landet utan att ha fått ta del av sin rätt till offentligt biträde<br />
och av den formella gången av prövningen av hans ärende resp. besvärsrätt.</p>
<p style="margin-left:11px;">Med hänvisning till vad som anförts får vi hemställa</p>
<p style="margin-left:58px;">att riksdagen till regeringen ger till känna vad i motionen anförts<br />
om medborgarvittnen och rätten till offentligt biträde i utlänningsärenden.</p>
<p>Stockholm den 17 februari 1978</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>MATS HELLSTRÖM (s)<br />
OSKAR LINDKVIST (s)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">GERTRUD SIGURDSEN (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0MATS HELLSTRÖMs1undertecknare0OSKAR LINDKVISTs2undertecknare0GERTRUD SIGURDSENs3undertecknareG1021754av Mats Hellström m. fl.mot_197778__1754.pdf70757pdfmed anledning av propositionen 1977/78:90 om ändring i utlänningslagen (1954:193), m. m.https://data.riksdagen.se/fil/AE17A3F9-77A8-43A7-99E2-704F422DE0F4