<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3106625</hangar_id>
 <dok_id>G102128</dok_id>
 <rm>1977/78</rm>
 <beteckning>128</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1977/78:128 av Sven Andersson i Orebro m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>128</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1977-11-24 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 16:16:12</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1977/78:40 om åtgärder för att  främja de mindre och medelstora företagens utveckling</titel>
 <subtitel>av Sven Andersson i Orebro m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G102128/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G102128</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G102128</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1977/78:128&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;av Sven Andersson i Orebro m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;med anledning av propositionen 1977/78:40 om åtgärder för att&lt;br /&gt; 
främja de mindre och medelstora företagens utveckling&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I propositionen 1977/78:40 föreslås en rad åtgärder för att förbättra de&lt;br /&gt; 
mindre och medelstora företagens situation.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Propositionen är det första samlade resultatet av regeringens ansträngningar&lt;br /&gt;
att förbättra de mindre och medelstora företagens utvecklingsbetingelser.&lt;br /&gt;
Den utveckling som under senare år har lett till att de mindre och&lt;br /&gt; 
medelstora företagen har hamnat i en alltmer bekymmersam situation skall&lt;br /&gt; 
vändas. Förbättrade villkor för de mindre företagen kan på ett avgörande sätt&lt;br /&gt; 
medverka till att Sverige kommer ur den rådande ekonomiska krisen.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Regeringens åtgärdsprogram måste därför hälsas med tillfredsställelse, och&lt;br /&gt; 
flertalet av de föreslagna insatserna kommer sannolikt att verksamt bidra till&lt;br /&gt; 
en posivit utveckling. Det är emellertid angeläget att understryka att de&lt;br /&gt; 
förslag som föreligger i propositionen inte kan lösa småföretagens alla&lt;br /&gt; 
problem. En fortsatt uppmärksamhet måste ägnas åt dessa frågor, och&lt;br /&gt; 
regeringen måste vara beredd att vidta de åtgärder som erfordras.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Helhetsbilden av propositionen är således positiv, och flertalet av de&lt;br /&gt; 
föreslagna åtgärderna är väl ägnade att förbättra småföretagens situation.&lt;br /&gt; 
Vissa punkter fordrar emellertid en fortsatt diskussion.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Kapitalbeskattningen&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Förslaget på kapitalskattesidan är provisoriskt i avvaktan på företagsskatteberedningens&lt;br /&gt;
slutbetänkande. De förändrade beräkningsprinciper som&lt;br /&gt; 
föreslås för förmögenhets- och arvsskatterna reducerar kraftigt de medelstora&lt;br /&gt; 
familjeföretagens problem. Behovet av för företagen förödande löneutbetalningar&lt;br /&gt;
för att täcka företagsägarnas kapitalskatter elimineras till stor del för&lt;br /&gt; 
denna företagsgrupp. Förslaget berör emellertid endast företag med ett&lt;br /&gt; 
substansvärde på upp till ca 4 milj. kr.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;De mest framgångsrika och expansiva familjeföretagen har ofta ett&lt;br /&gt; 
substansvärde som överstiger detta belopp. För dessa företag innebär&lt;br /&gt; 
propositionens förslag ingen förändring i skattebelastningen. Det framstår&lt;br /&gt; 
som önskvärt att även dessa företags situation beaktas på sikt.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Förmögenhetsskattebelastningen på denna företagsgrupp uppskattas till ca&lt;br /&gt; 
50 milj. kr. Beloppen är således förhållandevis begränsade, men de drabbar en&lt;br /&gt; 
för sysselsättning och expansion särskilt vital del av familjeföretagandet. Det&lt;br /&gt; 
kan uppskattas att de företag som inte berörs av de nya bestämmelserna&lt;br /&gt; 
sammanlagt sysselsätter mellan 50 000 och 100 000 anställda. Även om det är&lt;br /&gt; 
ett begränsat antal företag det rör sig om, är det fråga om en betydelsefull del&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:128&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;av det svenska näringslivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Helt naturligt är det förenat med betydande svårigheter att lösa dessa&lt;br /&gt; 
företags problem i ett samhällsekonomiskt och statsfinansiellt ansträngt läge.&lt;br /&gt; 
Det bör emellertid vara en angelägen uppgift att i samband med ett framtida&lt;br /&gt; 
fortsatt reformarbete på företagsskatteområdet även beakta dessa företags&lt;br /&gt; 
problem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan angelägen fråga som bör ges fortsatt uppmärksamhet är&lt;br /&gt; 
inflationens konsekvenser för skattebelastningen. Eftersom förmögenhetsskatteskalorna&lt;br /&gt;
f. n. inte är indexreglerade, innebär den fortlöpande upptaxering&lt;br /&gt;
av företagsvärdena som förorsakas av inflationen en successiv skatteskärpning.&lt;br /&gt;
Detta problem måste uppmärksammas, så att nuvarande orimliga&lt;br /&gt; 
skattebelastning på de medelstora familjeföretagen inte inom några år&lt;br /&gt; 
återinförs genom den av inflationen automatiskt förorsakade skatteskärpningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De regionala utvecklingsfondernas styrelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En mycket betydelsefull del av regeringens proposition behandlar den&lt;br /&gt; 
framtida verksamheten vid företagarföreningarna, som föreslås bli ombildade&lt;br /&gt;
till regionala utvecklingsfonder. Förslaget att ge de regionala utvecklingsfonderna&lt;br /&gt;
vidgade uppgifter och ökade resurser måste hälsas med&lt;br /&gt; 
tillfredsställelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att på ett riktigt sätt kunna anpassa utvecklingsfondernas verksamhet&lt;br /&gt; 
efter företagens behov är det angeläget att det fortlöpande finns goda&lt;br /&gt; 
kontaktvägar mellan företagsamheten och utvecklingsfondernas ledning.&lt;br /&gt; 
Denna kontakt kan arrangeras på ett naturligt sätt genom utvecklingsfondernas&lt;br /&gt;
styrelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att landstingen skall utse utvecklingsfondernas&lt;br /&gt; 
styrelser. Det av flertalet remissinstanser förordade förslaget från företagareföreningsutredningen&lt;br /&gt;
innebar att landstinget skulle utse styrelse efter&lt;br /&gt; 
förslag från näringslivets och löntagarnas organisationer. I propositionen har&lt;br /&gt; 
detta viktiga förbehåll för landstingens möjligheter att utse styrelseledamöter&lt;br /&gt; 
strukits. Detta medför en betydande risk att landstingen i stället för att utse&lt;br /&gt; 
personer med förankring hos företagsamheten väljer på landstingsplanet&lt;br /&gt; 
politiskt aktiva personer. Detta skulle innebära risker för en försämrad&lt;br /&gt; 
kontakt mellan fondernas styrelse och den regionalt verksamma företagsamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsrådet framhåller att styrelsen bör bestå av personer med praktisk&lt;br /&gt; 
erfarenhet från främst industriell verksamhet eller bank- och kreditväsen.&lt;br /&gt; 
Styrelseledamöterna bör vara väl förtrogna med länets näringsliv, dess&lt;br /&gt; 
problem och utvecklingsmöjligheter. Statsrådet förefaller vara väl medveten&lt;br /&gt; 
om att denna målsättning sannolikt inte kan upprätthållas om den i&lt;br /&gt; 
propositionen angivna metoden att utse styrelse genomförs. I propositionen&lt;br /&gt; 
finns nämligen också ett förslag som innebär att en beredningsgrupp skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1977/78. 3 sami. Nr 127-133&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:128&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;kunna knytas till utvecklingsfondernas kansli och verkställande direktören.&lt;br /&gt; 
Beredningsgruppen skall utses av landstingen och bestå av personer som&lt;br /&gt; 
utses efter förslag från de anställdas och företagens organisationer. Gruppen&lt;br /&gt; 
skall enligt förslaget fortlöpande delta i kansliets beredning av de ärenden&lt;br /&gt; 
som skall behandlas i styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konstruktionen med två organ med i stort sett identiska uppgifter, men&lt;br /&gt; 
med skilda befogenheter och skild sammansättning, förefaller vara mindre&lt;br /&gt; 
väl genomtänkt. Den innebär en onödig tillväxt i den administrativa&lt;br /&gt; 
apparaten. Detta kan undvikas om styrelsen kommer att innehålla företrädare&lt;br /&gt;
för näringsliv resp. arbetstagare. Vi föreslår därför att landstinget får till&lt;br /&gt; 
uppgift att utse styrelsen för de regionala utvecklingsfonderna i enlighet med&lt;br /&gt; 
vad som föreslås i propositionen men att två ledamöter skall utses pä förslag av&lt;br /&gt; 
näringslivets organisationer och tvä ledamöter pä förslag av löntagarnas&lt;br /&gt; 
organisationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Småföretagsdelegationen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att förstärka kontaktvägarna mellan regeringen och småföretagsamheten&lt;br /&gt;
avser regeringen att tillkalla en särskild småföretagsdelegation. Huvuduppgiften&lt;br /&gt;
för delegationen skall vara att fortlöpande följa och bevaka&lt;br /&gt; 
utvecklingen på småföretagsområdet samt initiera olika åtgärder och i övrigt&lt;br /&gt; 
lämna synpunkter och råd rörande samhällets småföretagspolitik. Delegationen&lt;br /&gt;
skall drivas direkt under regeringen och skall innehålla representanter&lt;br /&gt; 
för bl. a. företagens och de anställdas organisationer, landstingen samt vissa&lt;br /&gt; 
myndigheter och organ inom det näringspolitiska området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De uppgifter och den verksamhet som den föreslagna delegationen skall få&lt;br /&gt; 
är inte närmare preciserade än vad som refererats ovan. De föreslagna&lt;br /&gt; 
uppgifterna förefaller emellertid till en betydande del sammanfalla med de&lt;br /&gt; 
uppgifter som i dag faller på rådet för mindre och medelstora företag. Rådet&lt;br /&gt; 
för mindre och medelstora företag är utsett av regeringen men administrativt&lt;br /&gt; 
knutet till industriverket. I rådet finns företrädare för bl. a. näringslivets och&lt;br /&gt; 
löntagarnas organisationer samt myndigheter på det näringspolitiska området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om relationerna mellan rådets och den föreslagna delegationens&lt;br /&gt; 
uppgifter och sammansättning behandlas ej i propositionen. Liksom då det&lt;br /&gt; 
gäller utvecklingsfondernas föreslagna styrelser och beredningsgrupper finns&lt;br /&gt; 
det i detta sammanhang en risk att en onödig, dubbel administration&lt;br /&gt; 
tillskapas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med att landstingen blir huvudmän för de nybildade regionala&lt;br /&gt; 
utvecklingsfonderna kan det vara naturligt att dessa får säte i det centrala&lt;br /&gt; 
organ som behandlar de mindre och medelstora företagens frågor. Det kan&lt;br /&gt; 
också vara naturligt att i samband med de ökade satsningarna på småföretagen&lt;br /&gt;
vidga de befogenheter som rådet för mindre och medelstora företag har.&lt;br /&gt; 
Det kan även övervägas huruvida rådet skall administrativt knytas till&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:128&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;industriverket eller industridepartementet. Genom sådana administrativa&lt;br /&gt; 
förändringar bör behovet av en särskild delegation kunna undvikas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens utvecklingsfond&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att verksamheten vid statens utvecklingsfond&lt;br /&gt; 
uppdelas på de 24 regionala utvecklingsfonderna. Genom detta riskerar&lt;br /&gt; 
många goda projekt som hittills har finansierats av utvecklingsfonden att&lt;br /&gt; 
aldrig kunna genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingsfonden har en god överblick över det tekniska området och&lt;br /&gt; 
besitter en kompetens som sannolikt inte kan uppnås inom ramen för var och&lt;br /&gt; 
en av de 24 regionala fonderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I flertalet län är antalet utvecklingsprojekt otillräckligt för att man skall&lt;br /&gt; 
kunna erbjuda lockande arbetsuppgifter för en person som har den kompetens&lt;br /&gt;
i industriella utvecklingsfrågor som behövs för att företagare och&lt;br /&gt; 
enskilda innovatörer skall kunna fä en kontakt som stimulerar till ökade&lt;br /&gt; 
satsningar på teknisk utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan ifrågasättas huruvida en regionalisering av verksamheten vid&lt;br /&gt; 
statens utvecklingsfond leder till att en för samhällets tekniska utveckling&lt;br /&gt; 
betydelsefull teknisk resurs går till spillo. Behovet av stöd för tekniska&lt;br /&gt; 
utvecklingsinsatser är stort, särskilt med tanke på att det är genom en&lt;br /&gt; 
satsning på tekniskt avancerad produktion som Sverige har en möjlighet att i&lt;br /&gt; 
framtiden bibehålla nuvarande höga levnadsstandard.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns vidare mot bakgrund av de regionala utvecklingsfondernas&lt;br /&gt; 
uppgifter på det regionalpolitiska planet betydande risker för att projekt som&lt;br /&gt; 
inte kan genomföras inom det egna länet helt hamnar vid sidan av systemet,&lt;br /&gt; 
liksom att en satsning sker på flera likartade projekt i olika län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i propositionen om nedläggning av statens utvecklingsfond&lt;br /&gt; 
förefaller mot bakgrund av vad som anförts ej vara ägnat att främja&lt;br /&gt; 
exploateringen av tekniska utvecklingsprojekt. Verksamheten vid statens&lt;br /&gt; 
utvecklingsfond bör därför fortsätta som hittills. Behovet av regionala&lt;br /&gt; 
insatser till stöd för innovationsverksamhet och tekniskt utvecklingsarbete&lt;br /&gt; 
bör tillgodoses genom att de nya stiftelserna får - som företagareföreningsutredningen&lt;br /&gt;
föreslagit - rätt att bevilja produktutvecklingslån på upp till&lt;br /&gt; 
20 000 kr. Det bör ske inom de låneramar som anges i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att i de&lt;br /&gt; 
regionala utvecklingsfondernas styrelser skall ingå representanter&lt;br /&gt;
för näringslivet och löntagarnas organisationer i enlighet&lt;br /&gt; 
med företagareföreningsutredningens förslag,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_7" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_58" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1977/78:128&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_10"&gt;&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;2. att riksdagen avslår regeringens förslag till omorganisation av&lt;br /&gt; 
den nuvarande verksamheten vid statens utvecklingsfond,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;3. att riksdagen beslutar att ge de regionala utvecklingsfonderna&lt;br /&gt; 
rätt att bevilja produktutvecklingslån på maximalt 20 000 kr.&lt;br /&gt; 
inom de låneramar som anges i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Stockholm den 24 november 1977&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;SVEN G. ANDERSSON (fp)&lt;br /&gt; 
i Örebro&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TAGE MAGNUSSON (m)&lt;br /&gt; 
KARL BENGTSSON (fp)&lt;br /&gt; 
OLLE WÄSTBERG (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p&gt;ANDERS BJÖRCK (m)&lt;br /&gt; 
PER-ERIC RINGABY (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;i Stockholm&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>SVEN G. ANDERSSON</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>TAGE MAGNUSSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>KARL BENGTSSON</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>OLLE WÄSTBERG</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ANDERS BJÖRCK</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>PER-ERIC RINGABY</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G102128</dok_id>
<subtitel>av Sven Andersson i Orebro m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_197778__128.pdf</filnamn>
<filstorlek>149756</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1977/78:40 om åtgärder för att  främja de mindre och medelstora företagens utveckling</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/21A7F06B-9668-48AE-A489-50BC45E2677D</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>