3106619G1021221977/78122motmotMotion 1977/78:122 av Anna-Greta Skantz m. fl.MotionMotion12201977-11-24 00:00:002014-11-04 16:16:082014-11-04 00:00:00med anledning av propositionen 1977/78:20 med förslag till ändrad organisation för besvärsprövning inom socialförsäkringen m. m.av Anna-Greta Skantz m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G102122/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G102122https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G102122
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_43"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Motion</p>
<p>1977/78:122</p>
<p>av Anna-Greta Skantz m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1977/78:20 med förslag till ändrad<br />
organisation för besvärsprövning inom socialförsäkringen m. m.</p>
<p>I propositionen 1977/78:20 föreslås att regionala försäkringsrätter skall<br />
inrättas inom Stockholmsområdet samt i Jönköping och Umeå.</p>
<p>Utredningen angående översyn av besvärsorganisationen inom socialförsäkringen<br />
föreslog i sitt betänkande SOU 1976:53 att försäkringsrätter skulle<br />
inrättas, en i Stockholm, en i södra delen av landet och en i Norrland.<br />
Utredningen diskuterade för södra Sverige Göteborg eller Malmö/Lundområdet<br />
som lämplig kansliort. För Göteborg talade enligt utredningen att<br />
där finns hovrätt och kammarrätt samt centralkontor för försäkringskassa.<br />
Malmö/Lund-området saknar kammarrätt, men en sådan kan komma att<br />
förläggas dit inom en inte alltför avlägsen framtid. För Malmö/Lundregionen<br />
talade i stället närheten till juridiska fakulteten i Lund med de<br />
fördelar i fråga om bl. a. rekrytering som detta erbjuder.</p>
<p>För Norrlands del föreslog utredningen Umeå med hänsyn till att det där<br />
finns hovrätt och centralkontor för försäkringskassa men inte kammarrätt.<br />
Till förmån för Umeå talade att det där finns en medicinsk universitetsklinik<br />
med tillgång till medicinsk expertis.</p>
<p>Utredningen föreslog att försäkringsrätter borde inrättas i Stockholm, i<br />
Malmö/Lund-området - i första hand Malmö - och i Umeå.</p>
<p>Utredningens förslag att förlägga försäkringsrätten för södra Sverige till<br />
Malmö synes väl underbyggt. När departementschefen nu föreslår Jönköping<br />
i stället för Malmö är motiveringen följande: ”1 Jönköping finns såväl hovrätt<br />
och kammarrätt som centralkontor för försäkringskassa. För valet av denna<br />
ort kan även anföras rent lokaliseringspolitiska skäl.”</p>
<p>Motiveringen för ett frångående av utredningens förslag är som vi<br />
framhåller i det följande icke övertygande.</p>
<p>Vid en jämförelse mellan den av utredningen föreslagna kansliorten för<br />
den södra försäkringsrätten - Malmö - och regeringsförslaget att Jönköping<br />
skulle bli kansliort finner vi liksom utredningen övervägande skäl tala för att<br />
den nya försäkringsrätten förlägges till Malmö/Lund-området - i första hand<br />
till Malmö.</p>
<p>Om departementschefen med uttalandet att ”rent lokaliseringspolitiska<br />
skäl” kunde anföras för att förlägga försäkringsrätten för södra Sverige till<br />
Jönköping menar att Jönköping har större behov än Malmö av arbetstillfällen<br />
generellt sett, är detta helt felaktigt. Som i annat sammanhang framhållits har<br />
utvecklingen av sysselsättningen i Malmöhus län och i Malmö kommun varit<br />
mycket ogynnsam under senare år. Arbetslösheten har blivit ett bestående</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1977/78:122</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>problem. Betydelsen av att en kommun som Malmö kommer i fråga som<br />
lokaliseringsort för statlig verksamhet har vi framhållit i motionen 1976/<br />
77:902.1960-talet medförde visserligen en snabb expansion såväl i länet som i<br />
Malmö, men denna har numera vänts i sin motsats. Malmö har under de<br />
senaste fem åren förlorat ca 20 000 invånare och har en arbetslöshet över<br />
riksgenomsnittet. Hänsyn måste tas till den kraftiga reduktion som skett<br />
inom industrin i fråga om arbetstillfällen och bl. a. varvsnäringens fortsatta<br />
problem. En drastisk nedskärning av bostadsbyggandet har skett på senare år.<br />
Det bör noteras att Jönköping redan har statliga myndigheter, t. ex.<br />
länsstyrelse, hovrätt, kammarrätt, domstolsverket och lantbruksstyrelsen.<br />
Skulle Jönköping därutöver erhålla försäkringsrätten för södra Sverige synes<br />
en snedfördelning äga rum i förhållande till Malmö/Lund-området, som av<br />
denna typ av myndigheter endast har länsstyrelse och hovrätt och dit ingen<br />
utlokalisering av central statlig myndighet förekommit.</p>
<p>Vid bedömning av lämplig kansliort för försäkringsrätt kommer emellertid<br />
även andra aspekter in i bilden. Till en början må framhållas att Malmö har<br />
bättre läge geografiskt sett och är från kommunikationssynpunkt vida att<br />
föredra framför Jönköping.</p>
<p>Till skillnad från den typ av myndigheter, som t. ex. domstolsverket<br />
,SMHI, FOA, där lokaliseringen ej har större betydelse för allmänheten, är<br />
det, såsom också framhålls av utredningen, beträffande försäkringsrätterna<br />
av vikt att dessa blir lätt åtkomliga för den allmänhet de skall betjäna.<br />
Allmänheten vill numera i allt större utsträckning ta personlig kontakt med<br />
den domstol som handlägger målen - inte bara då det gäller muntlig<br />
förhandling - utan strävar även i övrigt att få muntligt framföra sina<br />
synpunkter.</p>
<p>Förläggningen av en av de nya försäkringsrätterna till södra Sverige bör<br />
därför i första hand bestämmas av den rättssökande allmänhetens intresse<br />
och inte av regionpolitiska motiv.</p>
<p>För en lokalisering till Malmö talar dessutom såväl närheten till den<br />
juridiska fakulteten i Lund som det faktum att inom Malmö/Lund-regionen<br />
finns två undervisnings-/regionsjukhus på 17 km avstånd från varandra.<br />
Därjämte finns i Lund en medicinsk fakultet samt en tandläkarhögskola i<br />
Malmö. Dessa unika resurser säkerställer den nödvändiga tillgången på<br />
kvalificerad medicinsk expertis inom nära nog samtliga specialiteter. Samtidigt<br />
bör förutsättningar finnas för snabba utredningar, något som från alla<br />
synpunkter måste vara eftersträvansvärt.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1977/78:122</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:10px;">Med hänvisning till vad som anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:57px;">att riksdagen beslutar att en av de i proposition 1977/78:20<br />
föreslagna försäkringsrätterna lokaliseras till Malmö.</p>
<p>Stockholm den 24 november 1977<br />
ANNA-GRETA SKANTZ (s)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>ERIC HOLMQVIST (s)<br />
ERIK ADAMSSON (s)<br />
BÖRJE NILSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>ERIC JÖNSSON (s)<br />
ARNE PETTERSSON (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0ANNA-GRETA SKANTZs1undertecknare0ERIC HOLMQVISTs2undertecknare0ERIK ADAMSSONs3undertecknare0BÖRJE NILSSONs4undertecknare0ERIC JÖNSSONs5undertecknare0ARNE PETTERSSONs6undertecknareG102122av Anna-Greta Skantz m. fl.mot_197778__122.pdf102375pdfmed anledning av propositionen 1977/78:20 med förslag till ändrad organisation för besvärsprövning inom socialförsäkringen m. m.https://data.riksdagen.se/fil/F125D1E3-9ED3-4CC4-B466-5113E84A6178