2450029G003391976/7739propproppropProposition 1976/77:39PropositionProposition3901976-11-04 00:00:002024-12-27 14:39:382008-06-12 17:26:07om följdlagstiftning med anledning av nya regler i regeringsformen om medborgerliga fri- och rättigheterimporteradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G00339/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G00339https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G00339
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1976/77:39 Regeringens proposition</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>1976/77:39</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:75.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>om
följdlagstiftning med anledning av nya regler i regeringsformen om
medborgerliga fri- och rättigheter;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>beslutad
den 4 november 1976.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:75.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
föreslår riksdagen all antaga de förslag som har upptagils i bifogade uldrag av
regeringsprolokoll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>På
regeringens vägnar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>THORBJÖRN
FÄLLDIN</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:218.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>SVEN
ROMANUS</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
propositionen föreslås lagändringar som är föranledda av de nya regler i
regeringsformen om medborgerliga fri- och rättigheter som riksdagen har beslutat
under 1975/76 års riksmöte och som inom kort skall prövas en andra gång.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Grundlagsskyddet
för mötesfriheten skall enligl de nya reglema förstärkas och utvidgas lill att
avse också sammankomster för framförande av konsl-näriigt verk, t. ex.
teaterföreställningar, konserter och biogranöreställningar. Med anledning därav
föreslås ändringar i allmänna ordningsstadgan och lagen om allmänna
sammankomster. Förslagen innebär att förutsättningama för att vägra tillstånd till
sådana sammankomster och för alt ingripa mot dem blir betydligt snävare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Efiersom
religionsfriheten enligl de nya reglema inle kan begränsas föreslås vidare all
del s. k. klosterförbudet i religionsfrihetslagen upphävs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
nya reglema är avsedda alt träda i kraft den 1 januari 1977.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:39.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>/ Riksdagen 1976/77, 1 saml Nr 39</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:20.0pt;
margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1976/77:39</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>1 Förslag till Lag om
ändring</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>allmänna
ordningsstadgan (1956:617)</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrives i fråga om allmänna ordningsstadgan (1956:617)',</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:13.0pt;
margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>dels att i 11, 23 och 27 §§
ordet "Konungen" i olika böjningsformer skall bytas ul mot
"regeringen" i molsvarande form, dels atl 9 och 21 §§ skall ha nedan
angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:1.0pt;
margin-left:141.0pt'><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>9 </span></b><b><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></b><b><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>2</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=396 height=137>
<tr>
<td valign=top align=left height=137 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>allmänna sammankomster.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Såsom offenllig skall
anses jämväl tillställning, till vilken tillträde är beroende av medlemskap
i viss förening eller av inbjudning, därest tillställningen uppenbariigen
utgör del av rörelse, som föreningen eller inbjudaren driver uteslutande
eller väsentligen för anordnande av dylika tillställningar, eller vilken
eljest, såsom med avseende å omfattningen av den krets som äger tillträde
eller de villkor under vilka tillträde lämnas, är att jämställa med
tillställning till vilken allmänheten har tillträde.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Med offenllig
tillställning avses teaterföreställning, konsert, tävling och uppvisning i
sport och idrott, danstillställning, Wogrö//ö>«/ö//n/rtg, pornografisk
föreställning, cirkusföreställning, tivoli- och marknadsnöjen, festtåg samt
tillställning av annat slag, som anordnas för allmänheten och som icke avses
i lagen om</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Med offentlig
tillställning avses tävling och uppvisning i sport och idrott,
danstillställning, pomografisk föreställning, cirkusföreställning, tivoli- och
marknadsnöjen, festtåg saml tillställning av annat slag, som anordnas för allmänheten
och som icke avses i lagen om allmänna sammankomster.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=191 height=94>
<tr>
<td valign=top align=left height=94 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Barn
under femlon år må ej medverka vid offentlig teaterföreställning,
cirkusföreställning, tivoli- och marknadsnöjen eller därmed jämför-</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Barn
under femton år må ej medverka vid offentlig cirkusföreställ-ning, tivoli- och
marknadsnöjen eller därmed jämförlig offentlig till-1ig offentlig
tillställning. Länsstyrel- ställning. Länsstyrelsen äger dock</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:211.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1 Senaste
lydelse av<br>
23 § 1971:672</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>27 § 1971:672.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>2 Senaste lydelse
1973:561.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>3 Senasle lydelse
1973:561.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1976/77:39</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>sen
äger dock medgiva undantag, medgiva undantag, om deltagandet om deltagandet kan
anses icke men- kan anses icke menligt inverka på ligt inverka på barnets
andliga eller barnets andliga eller fysiska hälsa, fysiska hälsa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Person
under aderton är får ej medverka vid offentlig pornografisk föreställning. Vid
sådan föreställning får ej förekomma förråande sexuella eller sadistiska
beteenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
offentlig tillställning må ej förekomma hypnoliska eller därmed likartade
experiment, med mindre socialstyrelsen funnit del kunna ske ulan våda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Om
biografföreställning, tävling</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Om fdmförevisning vid offentlig tiU-</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>med
fordon på väg, tävling eller upp- ställning, tävling med fordon på väg,<br>
visning med luftfartyg samt om till- tävling eller uppvisning med luftfar-<br>
ställning, för vilken bevillningsav- tyg samt om tillställning, för vilken<br>
gift för särskilda förmåner och rät- bevillningsavgift för särskilda för<br>
ligheter skall utgå, gälla särskilda fö- maner och rättigheter skall utgä, gäl-<br>
reskrifter utöver bestämmelserna i la särskilda föreskrifler ulöver be-<br>
denna stadga.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>stämmelserna i denna stadga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 januari 1977.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:66.0pt'><b><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1* Riksdagen 1976/77. I saml. Nr 39</span></i></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1976/77:39</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2
Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i lagen (1956:618) om allmänna sammankomster</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
13.0pt;margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom föreskrives
att 1 och 12 §!; lagen (1956:618) om allmänna sammankomster skall ha nedan
angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=188 height=157>
<tr>
<td valign=top align=left height=157 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Denna lag äger
tillämpning ä allmän sammankomst som hålles för överiäggning,
opinionsyttring eller upplysning i allmän eller enskild angelägenhet, eller
som är atl hänföra lill föreläsning eller föredrag för undervisning eller
meddelande av allmän eller medborgeriig bildning eller till religionsövning.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=187 height=70>
<tr>
<td valign=top align=left height=70 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Bestämmelserna skola
gälla även om vid sammankomsten förekomma mindre inslag som avse underhållning
eller förströelse.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag äger tillämpning å allmän sammankomst som hålles för överiäggning,
opinionsyttring eller upplysning i allmän eller enskild angelägenhet, eller
som är alt hänföra till föreläsning eller föredrag för undervisning eller
meddelande av allmän eller medborgeriig bildning eller till religionsövning.
Den äger tillämpning även å allmän teaterföreställning, konsert,
biografföreställning eller annan allmän sammankomst för framförande av
konstnärligt verk. Såsom allmän skall anses sammankomst som anordnas för
allmänheten eller till vilken allmänhelen äger tillträde eller som, med hänsyn till
de villkor under vilka tillträde lämnas, är att jämställa med sammankomst som
nyss sagts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:152.0pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Bestämmelserna skola gälla även om vid sammankomsten förekomma mindre
inslag som avse underhållning eller förströelse av annat slag än framförande
av konstnärligt verk.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:7.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>12
§'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
allmän sammankomst, som ej utgör led i undervisningen vid högre läroanstalt, må
ej förekomma hypnoliska eller därmed likartade experiment, med mindre
socialstyrelsen funnil det kunna ske utan våda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
flmförevisning vid aUmän sam-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Om biografförestäUninf. och om all-</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>mankomst och om allmän
samman- män sammankomst, för vilken be-komst, för vilken bevillingsavgift för
villingsavgifi för särskilda förmåner</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
Senaste lydelse 1970:226.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1976/77:39</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>särskilda
förmåner och rättigheter</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>och rättigheter skall ulgå, gälla sär-</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>skall utgå, gälla
särskilda föreskrifler</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>skilda föreskrifter ulöver besläm-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>utöver
bestämmelserna i denna lag.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>melserna i denna lag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 januari 1977.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i religionsfrihetslagen (1951:680)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrives att 5 § religionsfrihetslagen (1951:680)' skall upphöra att gälla
vid utgången av december 1976.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:72.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:7.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Senaste
lydelse 1974:242.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1976/77:39</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Uldrag<br>
JUSTITIEDEPARTEMENTET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:19.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:166.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
regeringssammanträde 1976-11-04</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
statsministern F.alldin, ordförande, och statsråden Bohman, Romanus, Turesson,
Gustavsson, Anlonsson, Mogård, Olsson, Dahlgren, Asling, Söder, Troedsson, Mundebo,
Krönmark, Wikström, Johansson, Friggebo.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredragande:
statsrådet Romanus</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Proposition
om följdlagstiftning med anledning av nya regler i regeringsformen om
medborgerliga fri- och rättigheter</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1 Inlednmg</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksdagen
har vid 1975/76 års riksmöte fattal elt första beslul om nya regler i
regeringsformen (RF) angående skyddet för de medborgeriiga fri-och rättighetema
(prop. 1975/76:209, KU 1975/76:56, rskr 1975/76:414). Ett andra beslul i frägan
avses komma all fattas vid pågående riksmöte. De föreslagna reglerna innebär
att det grundlagsskyddade området utvidgas i förhällande lill gällande rätt och
att vissa gränser dras för de normgivande organens möjligheter att besluta rällighetsbegränsande
föreskrifter. De nya reglerna är avsedda att träda i kraft den I januari 1977.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
nyheterna hör alt möte:5friheten har getts ett förstärkt skydd. I propositionen
framhölls (prop. 1975/76:209 s. 111) atl denna förstärkning nödvändiggör vissa
ändringar i lagen (1956:618) om allmänna sammankomster och i allmänna
ordningsstadgan (1956:617).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
annan ändring i RF består i att religionsfriheten framdeles inte får begränsas.
Denna ändring fömtsätter alt det i religionsfrihetslagen (1951:680) intagna s.
k. klosterförbudel upphävs (se prop. 1975/76:209 s. 144</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2 Ändringar
i lagstiftningen om allmänna sammankomster och offentliga<br>
tillställningar</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mötesfriheten
kommer enligt de nya gmndlagsreglema alt omfatta - förutom som nu möten i
opinionsbildnings- eller undervisningssyfte eller för religionsövning - även
sammankomster för framförande av konstnäriigt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1976/77:39</span><span
style='font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>verk,
t. ex. konserter, teater- och biogranoreställningar(2 kap. 1 S RF). Skyddet
kommer att förstärkas bl. a. genom att mötesfriheten flr begränsas endast av hänsyn
till rikets säkerhet, allmän ordning och säkerhet vid sammankomsten eller till
trafiken eller för att motverka farsot (2 kap. 14 § första stycket RF).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>På
vanlig förfatlningsnivå finns gällande regler om möten huvudsakligen i två
författningar, lagen om allmänna sammankomster och allmänna ordningsstadgan.
Lagen är enligt en uppräkning i 1 § första stycket tillämplig pä de
sammankomster som hittills har varit omfattade av mötesfriheten enligt RF. 1
stadgan finns föreskrifter om offentliga tillställningar, bl. a. teaterföreställningar,
konserter och biografföreslällningar. Väsentligen likartade bestämmelser gäller
för möten enligt de två författningarna. I vissa hänseenden har emellertid
allmänna sammankomster etl starkare skydd än offentliga tillställningar.
Tillstånd lill allmän sammankomst får vägras endast om del är nödvändigt med
hänsyn till trafik eller allmän ordning. Någon motsvarighet till denna regel
finns inte i fråga om offentlig tillställning. På liknande sätt är fömtsättningarna
för all inställa eller upplösa allmän sammankomst och för att förbjuda
förnyande av sammankomsten snävare än beträffande offentlig tillställning. De
möjligheter som föreligger all vägra tillstånd till och ingripa mot allmän
sammankomst ansluter till de intressen för vilka RF i dess nya lydelse tillåter
begränsning av mötesfriheten, medan tillsländsvägran och ingripande i fråga om
offentlig tillställning kan ske även i andra fall. Enligt min mening bör därför
den reglering av möten som lagen om allmänna sammankomster innehåller nu göras
tillämplig också på sammankomster för framförande av konstnärligt verk. Som en
följd därav bör samtidigt sådana sammankomster undantas från regleringen i
allmänna ordningsstadgan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
förordar att den ändring i lagen som behövs får formen av ett tillägg till uppräkningen
av de sammankomster lagen är tillämplig pä av innebörd atl lagen skall äga
tillämpning också på sädan teaterföreställning, konsert, biografföreställning
eller annan sammankomst för framförande av konstnäriigt verk som är allmän.
Begreppet sammankomst för framförande av konstnäriigt verk bör i detta
sammanhang givetvis ha samma innebörd som i RF. 1 denna fräga får jag hänvisa till
vad som har anförts i prop. 1975/76:209 s. 143.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i lagen är tillämpliga även om del förekommer elt mindre inslag av
underhållning eller förströelse vid den allmänna sammankomsten (I § Iredje
stycket lagen). Så bör vara fallet även i fortsättningen. Med anledning av alt
sådana inslag ofta kan sägas utgöra framförande av konstnäriigt verk och därmed
falla in under den utvidgade huvudregeln bör lagtexten jämkas något.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
enlighet med nuvarande principer för gränsdragningen mellan lagens och stadgans
tillämpningsområden bör i de fall, där det råder tvekan huruvida</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1976/77:39</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ett
möte är en allmän sammankomst eller en offenllig tillställning, lagen i regel
anses tillämplig. Man bör utgå från en helhetsbedömning. Ett irol-lerinummer
som ingår i en levy eller kabaré får sålunda anses vara en del av framförandet
av det konstnäriiga verk som den samlade sceniska framställningen utgör. En
offentlig filmförevisning som ingår som ett moment i en pornografisk
föreställning bör å andra sidan inte betraktas som en biografföreställning,
ulan stadgan bör vara tillämplig också på sådan förevisning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
offentlig tillställning förslås enligl 9 § första stycket allmänna ordningsstadgan
bl. a. teaterföresitällning, konsert och biografföreställning. Dessa
sammankomster bör nu utgå ur uppräkningen. 1 21 § ges regler som r n. rör bl.
a. barns medverkan i teaterföreställningar m. m. Även här bör denna typ av
sammankomst ulgå. Självfallet är bl. a. arbelarskyddslagens(l949:l) särskilda beslämmelser
om minderåriga också i fortsättningen tillämpliga när barn medverkar i
teaterföreställning. På grund av föreskrifterna i 8 kap. 3 § RF måsle
ändringarna i stadgan göras genom lag. En mera genomgripande översyn av stadgan
i syfte att anpassa bestämmelserna till RF:s regler om normgivningsmakten
övervägs f n. inom kommundepartementel och tas därför inte upp i delta
sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Både
lagen om allmänna sammankomster och allmänna ordningsstadgan innehåller en
hänvisning till förordningen (1959:348) med särskilda bestämmelser om
biografföreställningar m. m., som reglerar offentlig förevisning av biograffilm
(12 § andra stycket lagen resp. 21 § fjärde stycket stadgan). Med hänsyn lill
att sådan förevisning i regel skall falla under lagen bör hänvisningarna jämkas
något. Det kan anmärkas atl reglerna i 1959 års förordning om filmcensuren
gäller efter den I januari 1977 med stöd av en övergångsbestämmelse lill
ändringen i RF.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
övrigi torde det inte med anledning av ändringarna i RF krävas några sakliga
ändringar i lagen om allmänna sammankomster och allmänna ordningsstadgan.
Däremot bör den formella ändringen göras i stadgan att ordet "Konungen"
på förekommande ställen byts ul mot "regeringen".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
Ändring i religionsfrihetslagen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
5 § religionsfrihetslagen (1951:680) fär kloster inrättas endast med regeringens
tillstånd och på de villkor som regeringen föreskriver. Ingen får upptas i
kloster förtän han fyllt 18 år. Åsidosattes vid klosterverksamhel lag eller
författning eller villkor som regeringen har föreskrivit eller drivs klostret
uppenbart i strid mot vad som var fömtsatt när tillståndet gavs, kan regeringen
återkalla tillståndet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föreskriftema
om kloster i religionsfrihetslagen berördes av 1968 års beredning om stat och
kyrka i dess slutbetänkande (SOU 1972:36) Samhälle och trossamfund. Enligt
beredningen borde nuvarande regler om särskilt tillstånd av regeringen
avskaffas (s. 61). Vid remissbehandlingen av be-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1976/77:39</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>tänkandet
kommenterades förslaget inte närmare (se SOU 1974:9 s. 171). Enligt 2 kap. 1 §
RF tillförsäkras svensk medborgare gentemot det allmänna bl. a.
religionsfrihet. Denna definieras enligt det vilande grundlagsförslaget som
frihet att ensam eller tillsammans med andra utöva sin religion. Religionsfriheten
fär inte begränsas. Regleringeni5§religionsfrihetslagen är inte förenlig med de
nya gmndlagsföreskrifterna. I enlighet med vad som fömtskickades i
propositionen om ändring i RF(prop. 1975/76:209 s. 144)föreslåsatt 5 §
religionsfrihetslagen upphävs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4 Upprättade
lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
enlighet med vad jag nu har anfört har inom justitiedepartementet upprättats
förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>lag om ändring i allmänna ordningsstadgan
(1956:617),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>lag om ändring i lagen (1956:618) om allmänna
sammankomster,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>lag om ändring i religionsfrihetslagen (1951:680).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:5.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I fräga
om förslagen under 1 och 2 har jag samrått med chefen för kommundepartementet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5 Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
hemställer att regeringen föreslår riksdagen att antaga förslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>6 Regeringens
beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
ansluter sig lill föredragandens överväganden och beslular att genom
proposition föreslå riksdagen alt antaga de förslag som föredraganden har lagt
fram.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:56.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:106.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G00339prop_197677__39.pdf273612pdfom följdlagstiftning med anledning av nya regler i regeringsformen om medborgerliga fri- och rättigheterhttps://data.riksdagen.se/fil/343129DB-7ADE-4694-A782-0EA29C28A03E