3090713G00216131976/771613motmotMotion 1976/77:1613 av herr Palme m. fl.MotionMotion161301977-04-28 00:00:002014-11-03 20:53:322014-11-03 00:00:00med anledning av propositionen 1976/77:144 om höjning av mervärdeskatten, m. m.av herr Palme m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G0021613/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G0021613https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G0021613
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p style="margin-left:6px;text-align:right;">Mot. 1976/77<br />
1613-1614</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1976/77:1613<br />
av herr Palme m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1976/77:144 om höjning av mervärdeskatten,<br />
m. m.</p>
<p>Förslaget om höjningen av mervärdeskatten</p>
<p>Den borgerliga regeringen har på ett uppseendeväckande sätt misskött<br />
den ekonomiska politiken.</p>
<p>Redan i november månad 1976 lade man fram ett förslag (prop.<br />
1976/77:42) om sänkning av den statliga inkomstskatten som dels rev upp<br />
den överenskommelse som den socialdemokratiska regeringen träffat med<br />
LO och TCO, dels gav särskilda skattefavörer åt högre inkomsttagare och<br />
egenföretagare, dels även innebar en utebliven finansiering av storleksordningen<br />
3 miljarder kr.</p>
<p>1 januari månad i år lade den borgerliga regeringen i budgetpropositionen<br />
fram förslag om riktlinjer för den ekonomiska politiken och för budgetregleringen.<br />
Man fullföljde då politiken från november genom att föreslå kraftiga<br />
utgiftsökningar utan motsvarande inkomstförstärkningar, vilket ledde<br />
till en kraftig ökning av vår internationella skuldsättning. Så sent som den<br />
9 mars - vid fmansdebatten - försvarade de borgerliga partiernas företrädare<br />
denna politik i riksdagen med motiveringen att det var den enda riktiga<br />
mot bakgrund av den förhandenvarande konjunktursituationen.</p>
<p>Vi socialdemokrater har företrätt en markant annorlunda syn på den ekonomiska<br />
politiken. Redan under valrörelsen framhöll vi att de borgerliga<br />
partiernas företrädare ställde ut löften - på t. ex. skattepolitikens och på<br />
familjepolitikens områden - som var ekonomiskt oansvariga och vilkas förverkligande<br />
på ett avgörande sätt skulle försvaga styrkan i vårt lands ekonomi.<br />
Vi krävde i november 1976 en full finansiering av skatteomläggningen<br />
för 1977 med hänvisning till behovet av en nödvändig restriktivitet i den<br />
statliga finanspolitiken. Vi motsatte oss även de extra skattefavörerna åt<br />
höginkomsttagarna och egenföretagarna.</p>
<p>I januari framlade vi en i detalj utarbetad, alternativ budget som kännetecknades<br />
av en i jämförelse med regeringsförslaget betydligt större restriktivitet.<br />
Denna var nödvändig för att underskottet i bytesbalansen skulle<br />
kunna reduceras och för att vi skulle undvika att hamna i en situation<br />
med alltför snabba prisstegringar. Men den borgerliga regeringen tog ingen<br />
hänsyn till dessa förslag utan fullföljde sin med hänsyn till det ekonomiska<br />
läget lättsinniga ekonomiska politik.</p>
<p>Resultatet har även blivit att den ekonomiska utvecklingen råkat ur kontroll.<br />
Inflationen har ökat, underskottet i utrikeshandeln och vår interna</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1 Riksdagen 1976/77. 3 sami. Nr 1613-1614</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_10" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_28" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1976/77:1613</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>2</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>tionella upplåning har stigit till mycket höga belopp samtidigt som statsfinanserna<br />
kraftigt försvagats. Vi har alltsedan valrörelsen varnat för att<br />
de borgerliga partiernas oansvariga politik skulle leda till denna situation<br />
och att den då - om man lät denna situation uppkomma - skulle leda<br />
till panikåtgärder av den borgerliga regeringen. Om i stället våra förslag<br />
följts hade vi undvikit att hamna i denna för vårt land så allvarliga situation<br />
- då hade vi kunnat dämpa inflationen, undvika den borgerliga regeringens<br />
stora internationella upplåning. Självfallet skulle inte heller en devalvering<br />
ha vidtagits.</p>
<p>Vi avvisar därför den föreslagna momshöjningen. Vi gör det först och<br />
främst därför att den är ett resultat av en felaktig ekonomisk politik som<br />
vi hela tiden avvisat. Vi gör det även av rättviseskäl. Vi kan inte acceptera<br />
att man som de borgerliga partierna först genomför generösa lättnader för<br />
höginkomsttagare och företagargrupper för att sedan låta de breda löntagargrupperna<br />
betala dessa skattelättnader genom höjd moms.</p>
<p>Därutöver vill vi framhålla det anmärkningsvärda i att regeringen lagt<br />
detta förslag utan någon närmare motivering. Så sent som den 9 mars 1977<br />
genomdrev man i riksdagen ett beslut om en kraftigt expansiv inriktning<br />
av den ekonomiska politiken. Mindre än en månad senare framlägger man<br />
utan närmare motivering förslag om en kraftigt restriktiv politik med en<br />
sådan utformning, att man inte kan utesluta att den till följd av den nu<br />
markant högre inflationstakten senare under året ger upphov till en ökning<br />
av arbetslösheten.</p>
<p>Denna handläggning vittnar om en nonchalans hos den borgerliga regeringen<br />
mot riksdagen och därmed mot medborgarna som är utmanande<br />
från demokratiska synpunkter.</p>
<p>Skulle regeringens förslag om höjd mervärdeskatt godtas av riksdagen<br />
kommer stora löntagargrupper att få vidkännas ekonomiska svårigheter.<br />
Vi kan inte godta att de stora inkomsttagargrupperna, utöver den redan<br />
i sig snabba prisstegringen, skall tvingas bära den börda som momshöjningen<br />
utgör. Särskilt svår blir situationen för familjer med barn.</p>
<p>Förslaget om en investeringsavgift på oprioriterat byggande</p>
<p>Den aktuella utvecklingen på byggnads- och bostadsmarknaden inger<br />
stark oro. Byggnadskostnaderna stiger snabbt. Igångsättningen av nya byggen<br />
går trögt. Hyrorna höjs. Utvecklingen är särskilt ogynnsam för flerfamiljshusen.<br />
Från allt fler orter ingår rapporter om svårigheter att erbjuda<br />
människorna bostäder. Särskilt de unga ställs inför svårigheter. Bilden förmörkas<br />
ytterligare av det hot om arbetslöshet som vilar över byggnadsarbetare<br />
sysselsatta vid kärnkrafts- och vattenkraftsbyggen. Läggs till detta<br />
dessutom att den borgerliga regeringen nu meddelat att man prövar möjligheterna<br />
att dra ned även övriga byggnadsinvesteringar inom den offentliga<br />
sektorn förstärks farhågorna om försämrad sysselsättning och ökad arbets</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_35" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_55" />
<div class="block ml_56" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1976/77:1613</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>löshet i byggsektorn.</p>
<p>Får denna utveckling fortgå utan att kraftfulla åtgärder omedelbart vidtas<br />
kommer läget på den svenska byggnads- och bostadsmarknaden snabbt att<br />
försämras. Problem kommer att skapas som det tar år att lösa. Den nuvarande<br />
goda sysselsättningen på byggarbetsmarknaden hotas.</p>
<p>Mot denna bakgrund framstår det som oansvarigt att införa en särskild<br />
avgift på oprioriterat byggande. Enligt vår mening kommer den att direkt<br />
leda till att man skapar en arbetslöshet på byggarbetsmarknaden. Detta kan<br />
i sin tur leda till en ytterligare krympning av byggnadsindustrins kapacitet,<br />
vilket mot bakgrund av de mera långsiktiga målen för bl. a. bostadsbyggande<br />
framstår som olyckligt. Vi föreslår därför att regeringens förslag avslås.</p>
<p>Vi vill i detta sammanhang även aktualisera en del andra förslag som<br />
är nödvändiga för att förhindra att utvecklingen på bostadsmarknaden ytterligare<br />
försämras:</p>
<p>Prisstopp</p>
<p>1. De senaste månadernas byggnadskostnadsutveckling, som den kommit<br />
till uttryck i bl. a. aktuella anbud, kan inte accepteras. Därför bör prisstopp<br />
på byggmateriel nu införas t. o. m. utgången av år 1977.</p>
<p>2. En undersökning av orsakerna till kostnadsutvecklingen och de snabba<br />
höjningarna av anbuden bör omgående inledas. Arbetet bör bedrivas med<br />
största skyndsamhet.</p>
<p>Höj lånen</p>
<p>3. Den snabba kostnadsutvecklingen skapar oacceptabla överkostnader<br />
i flerfamiljshus. Vi erinrar om vad riksdagen nyligen uttalat om möjligheterna<br />
att kvartalsvis höja tidskoefficienten för beräkning av låneunderlag<br />
för statliga bostadsbyggnadslån, och vi utgår från att regeringen vidtar erforderliga<br />
åtgärder.</p>
<p>4. Inom bostadsstyrelsen ser man över nuvarande låneunderlag för statligt<br />
belånat bostadsbyggande. Denna översyn bör bedrivas med största skyndsamhet,<br />
så att nuvarande utveckling av överkostnaderna snarast kan brytas.</p>
<p>Byggnadskostnaderna stiger särskilt snabbt för flerfamiljshus. Det är speciellt<br />
angeläget att denna utveckling bryts och att nya projekt kan komma<br />
i gång. I avvaktan på den särskilda översynen av låneunderlagsberäkningen<br />
bör låneunderlaget för flerfamiljshus därför höjas, så att den ogynnsamma<br />
utvecklingen av överkostnaderna för flerfamiljshus kan motverkas.</p>
<p>Trygga lånen</p>
<p>5. I nuvarande läge är det av särskild vikt att bostadsbyggandets försörjning<br />
med kreditiv och långa lån sker utan störningar. Regeringen har</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1976/77:1613</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>tidigare i år träffat överenskommelser med bankerna om byggkreditiv för<br />
1977. Uppgörelse om bankernas medverkan till långa lån i bostadsbyggandet<br />
av det slag som fanns under den socialdemokratiska regeringen har inte<br />
träffats. Då det finns tecken på allvarliga störningar av bostadsbyggandets<br />
försörjning med lån ankommer det på regeringen att vidta de åtgärder som<br />
krävs för att kreditmarknaden för bostadsobligationer skall fungera.</p>
<p>Hemställan</p>
<p style="margin-left:11px;">Med stöd av det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:57px;">att riksdagen</p>
<p style="margin-left:57px;">1. avslår den i propositionen 1976/77:144 föreslagna ändringen<br />
i lagen (1968:430) om mervärdeskatt,</p>
<p style="margin-left:57px;">2. avslår den i propositionen 1976/77:144 föreslagna lagen om<br />
investeringsavgift för vissa byggnadsarbeten,</p>
<p style="margin-left:57px;">3. avslår den i propositionen 1976/77:144 föreslagna ändringen<br />
i skattebrottslagen (1971:69),</p>
<p style="margin-left:57px;">4. hos regeringen anhåller om att åtgärder vidtages på byggnadsoch<br />
bostadsområdet, i överensstämmelse med vad som anförts<br />
i motionen.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>INGEMUND BENGTSSON (s) GÖRAN KARLSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 28 april 1977</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>OLOF PALME (s)</p>
<p>ERIK ADAMSSON (s)<br />
LILLY HANSSON (s)</p>
<p>LENA HJELM-WALLÉN (s)<br />
PAUL JANSSON (s)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>VALTER KRISTENSON (s)</p>
<p>ANNA LISA LEWÉN-ELIASSON (s)<br />
LISA MATTSON (s)</p>
<p>ANNA-GRETA SKANTZ (s)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>i Varberg</p>
<p>INGVAR CARLSSON (s)<br />
i Tyresö</p>
<p>HANS GUSTAFSSON (s)<br />
i Ronneby</p>
<p>BENGT GUSTAFSSON (s)<br />
i Eskilstuna</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>i Huskvarna</p>
<p>ESSEN LINDAHL (s)<br />
i Lidingö</p>
<p>THAGE PETERSON (s)<br />
i Nacka</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>INGVAR SVANBERG (s)</p>
</div>
</div>
</div>
0INGEMUND BENGTSSONs1undertecknare0GÖRAN KARLSSONs2undertecknare0OLOF PALMEs3undertecknare0ERIK ADAMSSONs4undertecknare0LILLY HANSSONs5undertecknare0LENA HJELM-WALLÉNs6undertecknare0PAUL JANSSONs7undertecknare0VALTER KRISTENSONs8undertecknare0ANNA LISA LEWÉN-ELIASSONs9undertecknare0LISA MATTSONs10undertecknare0ANNA-GRETA SKANTZs11undertecknare0INGVAR CARLSSONs12undertecknare0HANS GUSTAFSSONs13undertecknare0BENGT GUSTAFSSONs14undertecknare0ESSEN LINDAHLs15undertecknare0THAGE PETERSONs16undertecknare0INGVAR SVANBERGs17undertecknareG0021613av herr Palme m. fl.mot_197677__1613.pdf107101pdfmed anledning av propositionen 1976/77:144 om höjning av mervärdeskatten, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/6112658E-6A36-4203-81CA-CC6BD82EDCA7