3090695G00215981976/771598motmotMotion 1976/77:1598 av herr Werner m. fl.MotionMotion159801977-04-19 00:00:002014-11-03 20:53:182014-11-03 00:00:00med anledning av propositionen 1976/77:124 om godkännande av den europeiska konventionen den 27 januari 1977 om bekämpande av terrorism, m. m.av herr Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G0021598/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G0021598https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G0021598
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>12</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion</p>
<p>1976/77:1598</p>
<p>av herr Werner m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1976/77:124 om godkännande av<br />
den europeiska konventionen den 27 januari 1977 om bekämpande<br />
av terrorism, m. m.</p>
<p>Användande av fysiskt våld för att hota, skada eller tvinga uppenbart<br />
oskyldiga och för sammanhanget ovidkommande civilpersoner är ett handlingssätt<br />
som måste skarpt fördömas. De grupper som tillämpar ett sådant<br />
handlande är att beteckna som terroristiska och bör bekämpas.</p>
<p>I Europa är ett mindre antal sådana grupper verksamma. Exempel därpå är<br />
Baader-Meinhof-gruppen och dess förgreningar, Ustasjarörelsen och den<br />
japanska Röda armén. Dessa grupper gör terrorn till sitt huvudinstrument. 1<br />
deras verksamhet spelar de politiska motiven ingen eller ringa roll i jämförelse<br />
med de rent kriminella aktiviteterna. De senare har blivit det kännetecknande<br />
och dominerande för gruppernas handlande. Dessa grupper skiljer sig<br />
däri från alla i egentlig mening politiska rörelser.</p>
<p>Att rörelser och grupper av kriminell typ måste bekämpas får emellertid<br />
inte leda till andra för rättsstatlig praxis farliga eller betänkliga konsekvenser.<br />
En rad rättsfall, däribland några för dagen aktuella, visar tydligt på faran av<br />
sådana följder. Rättsutvecklingen i t. ex. Tyska förbundsrepubliken manar<br />
härvid icke till efterföljd.</p>
<p>Åtgärder mot terrorism kräver att vissa grundläggande begrepp är fullständigt<br />
klara.</p>
<p>Definitionen av vad som är terrorism måste vara klar och relativt sträng.<br />
Nationella och sociala befrielserörelser, vilka förmenas möjligheten att arbeta<br />
med legala medel, får aldrig helt eller delvis klassificeras som terroristiska,<br />
därför att de t. ex. deltar i väpnad kamp.</p>
<p>De fördragsslutande länderna måste ha en gemensamt accepterad definition<br />
av vad som är terrorism och vad som inte är det. Vidare måste en<br />
konvention utformas så, att dess formuleringar inte görs så allmänna att<br />
också legitima eller icke-terroristiska beteenden faller under de repressalier<br />
som stadgas.</p>
<p>Slutligen bör för Sveriges vidkommande en konvention icke innebära att<br />
Sverige skall acceptera rättsliga definitioner som hävdas av andra länder och<br />
inskränker den svenska tolkningsrätten.</p>
<p>Utifrån dessa synpunkter måste kritik riktas mot det föreliggande förslaget<br />
till konvention. Vi anför här de viktigaste av de kritiska punkterna.</p>
<p>Artikel 1, p. c) klassar som terrorism bl. a. angrepp mot diplomats<br />
kroppsliga integritet. Innebär detta att t. ex. en fredlig ambassadockupation,<br />
av den typ som företagits av iranska och grekiska oppositionella vid ett par</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1976/77:1598</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p style="margin-left:6px;">13</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>tillfällen i Sverige, skulle klassas som ”terrorism”? Formuleringen är för<br />
svepande och bör ej godkännas.</p>
<p>Artikel 1, p. e) klassar som terrorism praktiskt taget allt användande av<br />
vapen. Detta ställs inte i relation till de politiska förhållandena i det berörda<br />
landet. Man skiljer inte på befrielserörelser och på terrorister. Man skiljer inte<br />
på syften, bakgrund och motiv, ej heller på möjligheterna att verka legalt i<br />
ifrågavarande land. Följden blir att t. ex. all väpnad befrielsekamp kriminaliseras.<br />
Uppenbarligen är det just detta som vissa europeiska regeringar (plus<br />
vissa utomeuropeiska terrorregimer av typen Iran, Uruguay m. fl.) vill uppnå<br />
i konventionen. Denna punkt måste därför bestämt avvisas.</p>
<p>Artikel 8, p. 1 kan mycket lätt tolkas som en inskränkning i rätten att lämna<br />
politisk asyl. Oklarhet på denna punkt får enligt vår mening icke råda.</p>
<p>Artikel 10 föreskriver skiljeförfarande i tvist mellan stater, vilket innebär<br />
en klar begränsning av den svenska suveräniteten. Med hänsyn till den för<br />
svensk rätt hittills främmande begreppsbildning som råder i dessa frågor från<br />
vissa andra staters sida bör någon sådan begränsning ej tillåtas.</p>
<p>Rättstillämpning och rättslig atmosfär både i Sverige och i andra europeiska<br />
länder har i viktga hänseenden blivit betänkligt lidande genom att bekämpande<br />
av terrorism skett med alltför urskillningslösa medel och genom att<br />
kampen mot terrorismen fått bli täckmantel för helt andra syften. De aktuella<br />
händelserna i Sverige har verifierat faran härav och kraftigt bekräftat de<br />
betänkligheter som vänsterpartiet kommunisterna ensamma framförde vid<br />
den svenska terroristlagens införande. Den föreslagna konventionen innehåller<br />
så allvarliga oklarheter att den bör godkännas först efter en revidering.</p>
<p>Med hänvisning till det anförda föreslås</p>
</div>
<div class="block ml_8"><p style="margin-left:60px;">att riksdagen beslutar att hos regeringen hemställa att denna tar<br />
initiativ till att den europeiska konventionen av den 27 januari<br />
1977 om bekämpande av terrorism, m. m., omarbetas och<br />
konkretiseras i enlighet med de riktlinjer som anges i motionen.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Stockholm den 19 april 1977</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>LARS WERNER (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>EIVOR MARKLUND (vpk)<br />
NILS BERNDTSON (vpk)<br />
BERTIL MÅBR1NK (vpk)<br />
JÖRN SVENSSON (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>C.-H. HERMANSSON (vpk)<br />
KARIN NORDLANDER (vpk)<br />
OSWALD SÖDERQVIST (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>i Malmö</p>
</div>
<div class="block ml_10" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
</div>
</div>
0LARS WERNERvpk1undertecknare0EIVOR MARKLUNDvpk2undertecknare0NILS BERNDTSONvpk3undertecknare0NK (vpk)vpk4undertecknare0JÖRN SVENSSONvpk5undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk6undertecknare0KARIN NORDLANDERvpk7undertecknare0OSWALD SÖDERQVISTvpk8undertecknareG0021598av herr Werner m. fl.mot_197677__1598.pdf75260pdfmed anledning av propositionen 1976/77:124 om godkännande av den europeiska konventionen den 27 januari 1977 om bekämpande av terrorism, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/995A8073-8404-41DF-AA3F-BFBE4BDE7C2D