<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3090579</hangar_id>
 <dok_id>G0021495</dok_id>
 <rm>1976/77</rm>
 <beteckning>1495</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1976/77:1495 av herrar Söderström och Sjönell</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>1495</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1977-03-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 20:51:49</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1976/77:99 om stöd till vissa tidningar och tidskrifter, m. m.</titel>
 <subtitel>av herrar Söderström och Sjönell</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G0021495/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G0021495</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G0021495</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;br /&gt; 
1976/77: 1495&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av herrar Söderström och Sjönell&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1976/77:99 om stöd till vissa tidningar&lt;br /&gt;
och tidskrifter, m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rent allmänt kan sägas att tidskriftsstödets nivå förbättrats något i förslaget&lt;br /&gt;
i propositionen 1976/77:99 jämfört med tidskriftsutredningens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande villkoren för stöd har emellertid regeringen ej beaktat de synpunkter&lt;br /&gt;
som, speciellt beträffande distributionen, framförts av en rad remissinstanser,&lt;br /&gt;
bl. a. Sveriges bridgeförbund (SBF).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är inte därför att yttrandet från SBF som sådant är särskilt anmärkningsvärt&lt;br /&gt;
utan av andra skäl som vi med särskilt intresse har tagit del&lt;br /&gt; 
av detsamma. Dels känner vi denna organisation väl, dels - och framför&lt;br /&gt; 
allt - är de villkor, ekonomiska och personella, som Bridgeförbundet arbetar&lt;br /&gt; 
under lika knappa som i många andra organisationer, framför allt bland&lt;br /&gt; 
de mindre. Sådana organisationer, där den egna tidningen är en gratis medlemsförmån,&lt;br /&gt;
måste för utgivningen avsätta betydande belopp i form av organisationsbidrag,&lt;br /&gt;
som också på grund av kostnadsutvecklingen ökar undan&lt;br /&gt; 
för undan. Detta styrks av utredningen på s. 105-107 i yttrandet, där det&lt;br /&gt; 
bl. a. heter:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När vi började utgivningen, hösten 1969, tog vi kontakt med posten för&lt;br /&gt; 
att diskutera lämpligaste distributionsform. Då det inte finns något centralt&lt;br /&gt; 
adressregister över medlemmarna (26 000), men väl över de drygt 700 klubbarna,&lt;br /&gt;
kom vi fram till att den mest ekonomiska distributionen var masskorsband&lt;br /&gt;
till klubbarna med utdelning till medlemmarna nästföljande spelkväll.&lt;br /&gt;
Denna metod är effektiv i en organisation där den stora majoriteten&lt;br /&gt; 
medlemmar deltar var och varannan vecka i spelet på klubben och därför&lt;br /&gt; 
kan nås. Distributionsformen är däremot helt otänkbar i t. ex. en förening&lt;br /&gt; 
där det är långt mellan mötena och antalet aktiva medlemmar (= mötesbesökare)&lt;br /&gt;
lågt i förhållande till totala medlemsantalet. Vi är självfallet medvetna&lt;br /&gt;
om fördelen med ”direkt-i-brevlådan-distribution”, men vi har helt&lt;br /&gt; 
enkelt inte råd. I synnerhet inte då nuvarande system genom svaren i en&lt;br /&gt; 
enkätundersökning visat sig acceptabelt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tidskriftsutredningens betänkande föreslogs villkor för stöd (och stödnivå),&lt;br /&gt;
innebärande att SBF och andra organisationer i samma situation skulle&lt;br /&gt; 
”få betala” för att få stöd. Dessa orimliga förutsättningar gäller fortfarande,&lt;br /&gt; 
dock inte på strängt kalkylmässiga grunder men av andra ekonomiska och&lt;br /&gt; 
praktiska skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en jämförande kalkyl mellan utgivarkorsband och masskorsband&lt;br /&gt; 
(samma upplaga och vikt) har en viss, om också liten, utjämning skett.&lt;br /&gt; 
Det beror dels på de nu föreslagna högre stödbeloppen, dels på att portohöjningen&lt;br /&gt;
vid årsskiftet slagit hårdare på masskorsband. Detta proto har&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1976/77:1495&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;höjts med upp till 23 %, medan höjningen på utgivarkorsband (exempel&lt;br /&gt; 
E, s. 59 i utredningsbetänkandet) stannat vid 19%.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan vi övergår till jämförelser av distributionskostnader på basis av&lt;br /&gt; 
siffror från statistiska centralbyrån (SCB), postens adressregister (PAR) och&lt;br /&gt; 
Direktus vill vi något belysa de praktiska konsekvenserna av att en organisation&lt;br /&gt;
skaffar ett för utgivarkorsband centralt adressregister för 20 000&lt;br /&gt; 
medlemmar (det antal som räknats med i följande exempel). Det praktiska&lt;br /&gt; 
problemet är det arbete som organisationen får ta på sig för alla ändringar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 registret. Dessa uppgår enligt samstämmiga uppgifter till ca 15 % under&lt;br /&gt; 
ett år, vilket i vårt exempel innebär 3 000 ändringar. Detta blir 13 (tretton)&lt;br /&gt; 
ändringar i genomsnitt per arbetsdag. Vi har räknat med 5-dagarsvecka och&lt;br /&gt; 
semesterstängt 4 veckor. För många organisationer, som kanske har 1 å&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 anställda på sitt kontor, betyder arbetet med ändringar, oavsett om de&lt;br /&gt; 
kommer i brev eller per telefon, en merbelastning som är omöjlig att klara&lt;br /&gt; 
med befintlig personal kapacitet. Brev kan samlas på hög och klaras av med&lt;br /&gt; 
tillfällig extrapersonal. Telefonsamtal kan däremot inte hejdas (de blockerar&lt;br /&gt; 
i stället den "ordinarie” telefontrafiken), och att styra medlemmarnas val&lt;br /&gt; 
av kontaktväg är svårt och skulle dessutom tas mindre väl upp av många.&lt;br /&gt; 
Att försöka styra ändringarna direkt till det serviceföretag som har registret&lt;br /&gt; 
tror vi inte fungerar i praktiken mer än i begränsad utsträckning och blir&lt;br /&gt; 
för övrigt knappast billigare. Dessa kostnader, oavsett om de kommer på&lt;br /&gt; 
organisationen direkt eller via serviceföretaget, har inte inräknats i följande&lt;br /&gt; 
kalkyler, inte heller uppläggningen av register, som i billigaste anbudet (PAR)&lt;br /&gt; 
belöper sig på 12 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgivarkorsband: (per utsändning)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnader till serviceföretag för handhavande av registret, ändringar,&lt;br /&gt;
etiketter, postbehandling 4 950&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Porto 10 000&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p&gt;Avgår statligt stöd&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39"&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;14 950&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:9px;"&gt;8 500&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;6 450&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Masskorsband: (per utsändning)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Påsar&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Postbehandling&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Porto&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39"&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;1 225&lt;br /&gt; 
1 875&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;3 800&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;6 900&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Utgivarkorsband blir alltså 450 kr. billigare, vilket för exemplets fyra sändningar&lt;br /&gt;
gör 1 800 kr. på ett år. Detta räcker dock inte för att täcka organisationens&lt;br /&gt;
merkostnader för ändringar (beskrivna ovan) jämte rimlig årlig&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1976/77:1495&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;avskrivning av kostnaderna för uppläggningen av registret. Även om vi&lt;br /&gt; 
antar att kostnaderna blir desamma oavsett distributionssätt, kan vi konstatera&lt;br /&gt;
att staten i alternativet med utgivarkorsband får betala ut 8 500 kr.&lt;br /&gt; 
alldeles i onödan. Detta måste betecknas som kvalificerat slöseri med statens&lt;br /&gt; 
medel. Ingenting går i detta fall till organisationen, då ju hela det statliga&lt;br /&gt; 
bidraget går till postverket och serviceföretaget. Detta var inte avsikten med&lt;br /&gt; 
stöd till organisationstidskrifter. Vad vi beskrivit är effekten av övergång&lt;br /&gt; 
från masskorsbandsdistribution till distribution i form av utgivarkorsband.&lt;br /&gt; 
Tidskrift som redan använder utgivarkorsband kan automatiskt reducera&lt;br /&gt; 
sina distributionskostnader med 8 500 kr. enligt exemplet ovan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nu sägs emellertid i propositionen, s. 47, tredje stycket:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt min uppfattning är det självklart att statsmakterna måste kunna&lt;br /&gt; 
få garantier för att syftet med stödet verkligen uppnås, dvs. att det utgår&lt;br /&gt; 
i den omfattning och till de tidskrifter som har avsetts. Detta syfte kan&lt;br /&gt; 
i dag endast uppnås genom anknytning i stödreglerna till postverkets distribution&lt;br /&gt;
av utgivarkorsband. Jag anser det således inte motiverat att tidskrifter&lt;br /&gt;
som distribueras som masskorsband får stöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta (om garantierna) motsägs av landets förnämsta företag för upplageredovisning,&lt;br /&gt;
Tidningsstatistik AB. I företagets remissyttrande, delvis&lt;br /&gt; 
refererat på s. 32 i propositionen, sägs:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolaget framhåller att det under ca 30 år har utvecklat definitioner och&lt;br /&gt; 
regler för fackpressen i syfte att få så rättvisande upplageredovisning som&lt;br /&gt; 
möjligt och förklarar att bolaget gärna ställer sig till presstödsnämndens&lt;br /&gt; 
disposition för diskussioner beträffande regelutformningen i samband med&lt;br /&gt; 
tidskriftsstödet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad beträffar upplage- och distributionskontroll kan ytterligare sägas att,&lt;br /&gt; 
med de produktionskostnader som gäller i dag, har ingen organisation råd&lt;br /&gt; 
att trycka större upplaga av sin tidining än nödvändigt. Av samma skäl&lt;br /&gt; 
har heller ingen organisation råd att inte få upplagan tillfredsställande distribuerad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgivarkorsband är en bra distributionsform. Ingen bestrider detta. Utgivarkorsband&lt;br /&gt;
är emellertid en dyr distribution, i många fall onödigt dyr&lt;br /&gt; 
när andra alternativ finns. Utgivarkorsband är definitivt inte någon patentlösning&lt;br /&gt;
för alla organisationstidskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åberopande vad som anförts hemställer vi&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;att riksdagen beslutar att villkoren för erhållande av stöd till organisationstidskrifter&lt;br /&gt;
även kommer att innefatta distribution&lt;br /&gt; 
i form av masskorsband.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 25 mars 1977&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;KURT SÖDERSTRÖM (m) BENGT SJÖNELL (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>KURT SÖDERSTRÖM</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BENGT SJÖNELL</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G0021495</dok_id>
<subtitel>av herrar Söderström och Sjönell</subtitel>
<filnamn>mot_197677__1495.pdf</filnamn>
<filstorlek>96071</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1976/77:99 om stöd till vissa tidningar och tidskrifter, m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/9D67D02D-5018-4B25-82F1-CB0E65E433CA</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>