3090549G00214681976/771468motmotMotion 1976/77:1468 av herr OllénMotionMotion146801977-03-24 00:00:002014-11-03 20:51:272014-11-03 00:00:00med anledning av propositionen 1976/77:92 om ändrade regler för skattetillägg enligt taxeringslagen (1956:623), m. m.av herr Ollénhtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G0021468/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G0021468https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G0021468
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>14</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1976/77:1468</p>
<p>av herr Ollén</p>
<p>med anledning av propositionen 1976/77:92 om ändrade regler för<br />
skattetillägg enligt taxeringslagen (1956:623), m. m.</p>
<p>Är det rimligt att man skall kunna drabbas av skattetillägg på flera tiotusentals<br />
kronor för ett slarvfel i deklarationen som utan svårighet kan<br />
rättas av taxeringsnämnd med ledning av tillgängliga kontrolluppgifter?<br />
Många har haft anledning att ställa sig den frågan efter att ha påförts stora<br />
skattetillägg för vad de själva - och andra - uppfattat som relativt små<br />
förseelser.</p>
<p>I propositionen 1976/77:92 föreslås att skattetillägg skall utgå med 25 96<br />
i stället för som nu med 50 % i sådana fall där oriktiga uppgifter i självdeklaration<br />
har kunnat rättas med ledning av kontroll material som normalt<br />
är tillgängligt för taxeringsnämnden. Genom detta förslag har regeringen<br />
visat en vilja att komma till rätta med de orimligt hårda straff som f. n.<br />
kan bli följden av även oskyldiga slarvfel i de skattskyldigas deklarationer.<br />
Genom förslaget kommer skattetilläggen att sänkas till en nivå som bättre<br />
står i överensstämmelse med förseelsernas karaktär. Det är emellertid tvivelaktigt<br />
om denna åtgärd räcker. Regeringen aviserar också kommande<br />
förslag till reformering av bestämmelserna om skattetillägg och förseningsavgift.</p>
<p>Redan nu kan det emellertid finnas anledning för riksdagen att pröva<br />
formerna för skattetillägg. Det nuvarande systemet leder till att ungefär<br />
samma typ av förseelse drabbas av helt olika påföljder. Ett exempel: A.<br />
tjänar 65 000 kr. men skriver av misstag 56 000 kr. B. tjänar 93 000 kr.<br />
men råkar skriva 39 000 kr. I båda fallen rör det sig om uppenbara misstag.<br />
Inte desto mindre kommer A. att drabbas av skattetillägg på ungefär 2 300<br />
kr. B. råkar emellertid värre ut och tvingas betala ungefär 15 000 kr. Efter<br />
en sänkning av skattetilläggssatsen blir dessa belopp halverade. Men skillnaden<br />
i straffen består och därmed orättvisan i systemet. Särskilt med tanke<br />
på att B:s misstag måste framstå som än mer uppenbart och att risken<br />
för att taxeringsmyndigheterna skall vilseledas är mindre än i A:s fall framstår<br />
detta system som orimligt.</p>
<p>Ett annat exempel: A. och 3. har vardera en tjänsteinkomst på 60 000<br />
kr. Båda råkar skriva 50 000 i sin deklaration. B. har emellertid också andra<br />
inkomster på sammanlagt 70 000 kr. När skattetillägget för A. resp. B. skall<br />
räknas ut, skall taxeringsmyndigheterna påföra B. ett större skattetillägg<br />
därför att hans sammanlagda inkomst gör att skatten på de 10 000 kr. han<br />
har "undandragit” blir högre än i A:s fall. Skatteprogressionen gör således<br />
att exakt samma förseelse renderar olika straff. Inte heller detta kan anses<br />
rimligt.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1976/77:1468</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p style="margin-left:6px;">15</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Det kan på goda grunder hävdas att sådana felskrivningar i deklarationen,<br />
vilka utan svårighet kan rättas av taxeringsmyndigheten med ledning av<br />
kontrolluppgifter och andra uppgifter som taxeringsnämnden har tillgång<br />
till vid kontrollen av deklarationerna, icke borde rendera något straff. Visserligen<br />
kan det hävdas att de skattskyldiga bör vara noggranna vid deklarerandet.<br />
Detta är naturligtvis riktigt. Det svenska skattesystemet bygger<br />
på att de skattskyldiga själva lämnar de uppgifter som är nödvändiga för<br />
en riktig debitering. Men samtidigt måste krävas av skattemyndigheterna<br />
att de i sin kontroll av de avgivna deklarationerna är noggranna. Det innebär<br />
därför ingen extra belastning på taxeringsmyndigheterna att kräva att de<br />
kontrollerar de uppgifter som deklaranterna lämnat och som motsvaras av<br />
uppgifter i skilda kontrolluppgifter och därvid rättar eventuella, uppenbara<br />
felaktigheter. Det vore ett välbehövligt steg i riktning mot en avbyråkratisering<br />
av taxeringsförfarandet att låta dessa enkla misstag passera utan<br />
straff eller annan påföljd.</p>
<p>Under alla förhållanden bör reglerna om skattetillägg utformas så, att<br />
inte samma förseelse straffas olika. Det bör ankomma på regeringen att<br />
i den vidare översynen av reglerna om skattetillägg och förseningsavgift<br />
pröva hur detta skall kunna undvikas. Redan nu kan emellertid riksdagen<br />
begränsa verkningarna av de olikheter som blir följden av att man begagnar<br />
sig av en fast procentsats genom att maximera storleken på skattetilläggen<br />
i de fall som här avses. En lämplig övre gräns för sådana skattetillägg synes<br />
vara 1 000 kr. 1 detta sammanhang kan erinras om att exempelvis förseningsavgiften,<br />
som utgår med 1 % av den högsta beskattningsbara inkomsten,<br />
är maximerad till 300 kr.</p>
<p>1 de fall då det kan misstänkas att uppsåt eller grov oaktsamhet ligger<br />
bakom den felaktiga uppgiften skall samhället som hittills med stöd av<br />
skattebrottslagen beivra förseelsen eller brottet. Med tanke på att reglerna<br />
om skattetillägg i denna del endast skall användas när det är fråga om<br />
ett misstag på den skattskyldiges sida förefaller en maximigräns på 1 000<br />
kr. inte vara för lågt satt.</p>
<p>Det bör ankomma på vederbörande utskott att utarbeta författningstext.</p>
<p>Med stöd av det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:59px;">1. att riksdagen ger regeringen till känna vad som i motionen<br />
anförts beträffande den framtida utformningen av reglerna om<br />
skattetillägg,</p>
<p style="margin-left:59px;">2. att riksdagen beslutar att skattetillägg må påföras skattskyldig<br />
med högst 1 000 kr. i det fall som avses i den i propositionen<br />
1976/77:92 föreslagna lydelsen av 116 a 4? andra stycket taxeringslagen.</p>
<p>Stockholm den 24 mars 1977</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>JOAKIM OLLÉN (m)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_49" />
<div class="block ml_4"><p>GOTAB 53596 Stockholm 1977</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_32" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
</div>
</div>
0JOAKIM OLLÉNm1undertecknareG0021468av herr Ollénmot_197677__1468.pdf76168pdfmed anledning av propositionen 1976/77:92 om ändrade regler för skattetillägg enligt taxeringslagen (1956:623), m. m.https://data.riksdagen.se/fil/22206000-487E-4C43-9258-FF743F4AE058