3090534G00214541976/771454motmotMotion 1976/77:1454 av herr Werner m. fl.MotionMotion145401977-03-23 00:00:002014-11-03 20:51:152014-11-03 00:00:00med anledning av propositionen 1976/77:81 om bokhandelsstödav herr Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G0021454/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G0021454https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G0021454
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion</p>
<p>1976/77:1454</p>
<p>av herr Werner m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1976/77:81 om bokhandelsstöd</p>
<p>Det bokhandelsstöd som föreslås i propositionen 1976/77:81 kan i korthet<br />
beskrivas som ett stöd helt på branschens villkor, ett stöd som helt gynnar Abokhandlarna.<br />
Några nyetableringar kan det knappast stimulera till. Mycket<br />
litet av kulturpolitiskt innehåll kan skönjas.</p>
<p>Stödsumman föreslås bli 1,3 milj. kr. på driftsidan och 1,4 milj. kr. på<br />
kapitalsidan.</p>
<p>Koppling till litteraturstödet</p>
<p>Flera remissinstanser har påpekat att effekten av det statliga litteraturstödet<br />
urholkas genom att distributionen är så ojämn och otillräcklig. Vpk<br />
anser att frånvaron av koppling mellan bokhandelsstöd och litteraturstöd<br />
avslöjar den fullständiga bristen på kulturpolitiskt tänkande i såväl utredning<br />
som proposition.</p>
<p>För de flesta människor är det ett komplicerat företag att köpa de titlar som<br />
utvalts för litteraturstöd. För läsare som är intresserade av t. ex. modern<br />
skönlitteratur är bokklubbarnas begränsade urval en av de få möjligheter som<br />
ges att på ett enkelt sätt inhandla böcker.</p>
<p>Den modell för prestationsstöd till bokhandeln, kopplat till litteraturstödet,<br />
som Sveriges författarförbund föreslagit i sitt remissyttrande skulle skapa<br />
betydligt ökade möjligheter för de titlar som fått stöd att finnas tillgängliga i<br />
handeln.</p>
<p>SFF:s modell är en kombination av prestationsstöd och lagerstöd. Stödsumman<br />
trappas upp med ett prestationsbelopp i takt med jämna hundratal<br />
titlar, som av bokhandeln inköpts i minst två exemplar per titel. Därtill<br />
kommer ett försäljningsstöd, som följer den enskilda titeln upp t. o. m. fem<br />
volymer per titel. 200 titlar är minimum för stöd, och 900 titlar utgör den övre<br />
gränsen för prestationsbeloppets upptrappning. SFF beräknar stödsumman<br />
till 8,5 milj. kr.</p>
<p>Enligt vpk:s uppfattning finns det många positiva aspekter hos SFF:s<br />
förslag. Säljstödet skall utgå med ett fast belopp per volym, vilket gör att en<br />
billig bok blir lika attraktiv från stödsynpunkt som en dyr. Den prishämmande<br />
effekt som nu finns inbyggd i litteraturstödet kan bibehållas i<br />
försäljningsledet genom ett krav på att de titlar för vilka bokhandeln fått stöd<br />
försäljs med ett viss maximipåslag. 1 förlängningen av detta kan man tänka<br />
sig en återgång till fasta bokpriser, vilket har föreslagits av vpk i motionen<br />
1976/77:966.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1976/77:1454</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>En förutsättning för ett sådant stöd är dock, enligt vpk:s uppfattning, att<br />
litteraturstödet till facklitteratur ökas, förslagsvis till att omfatta ca 600 titlar.<br />
Kostnaderna för ett prestationsstöd till bokhandeln skulle därmed komma att<br />
röra sig om 11-12 milj. kr.</p>
<p>Bokcaféer m. m.</p>
<p>De stödformer som föreslås i propositionen är i första hand avsedda för<br />
fullsorterade boklådor på mindre och medelstora orter. Stödet har inte en<br />
sådan omfattning att det kan stimulera till nyetablering av boklådor.</p>
<p>113 kommuner, sammanlagt 1,3 miljoner människor, saknar f. n. Abokhandel.<br />
Därtill kommer att de A-boklådor som finns ligger i kommunernas<br />
tätorter, ibland på avsevärt avstånd från ytterområdena. Om avsikten<br />
med ett bokhandelsstöd skall vara att göra kvalitetslitteratur tillgänglig för<br />
inköp, måste en stödform skapas som kan utnyttjas även inom andra<br />
försäljningsformer än A-bokhandeln. I första hand gäller detta B-bokhandeln.</p>
<p>En ny och mycket vital form av bokhandel är bokcaféerna. De specialiserar<br />
sig på politisk litteratur, inkl. progressiv och experimentell skönlitteratur.<br />
Bokcaféer finns nu i ett antal kommuner, t. ex. Visby, Kalmar, Borås och<br />
Lund. Den största verksamheten har Bokcaféet i Lund, som lagerhåller ett<br />
brett urval politisk litteratur. Genom en postorderförsäljning över hela landet<br />
(som bygger på en bibliografiskt gedigen och mycket omfattande katalog i<br />
tidskriftsform) når Bokcaféet i Lund många köpare.</p>
<p>Ett bokhandelsstöd enligt SFF:s modell skulle kunna utformas så att det<br />
kan utnyttjas även av bokcaféerna. Man kan t. ex. ge vissa dispenser från<br />
minimikravet på saluförda litteraturstödda titlar (enligt SFF:s förslag 200<br />
titlar).</p>
<p>Sådana dispenser skulle också kunna gälla vid försäljning av enbart barnoch<br />
ungdomslitteratur, t. ex. i ett varuhus. Kravet på lagerhållning skulle<br />
kunna reduceras till att gälla 50-100 titlar.</p>
<p>Monopolisering: Seelig</p>
<p>Propositionen föreslår ett stöd till Seeligs kompletteringslager. Ett sådant<br />
stöd innebär, enligt vpk:s bedömning, en monopolisering av distributionen.<br />
Några remissinstanser har av olika skäl bedömt detta stöd som icke<br />
konkurrensneutralt.</p>
<p>Enligt vpk:s uppfattning bör Seelig förstatligas.</p>
<p>Utländsk litteratur</p>
<p>Inom ett språkområde som omfattar 8 miljoner människor måste översätt ningslitteraturen,<br />
trots statliga subventioner, bli begränsad. Importen av</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1976/77:1454</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>11</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>utländsk litteratur är därför en viktig del av bokhandelssektorn. I dag täcks<br />
kostnaderna för en sådan import genom att bokhandeln utgår från en särskild<br />
växelkurs. Följaktiligen blir de importerade böckerna orimligt dyra.</p>
<p>Detta drabbar såväl de människor som gärna vill följa med i en<br />
internationell utgivning som de invandrare vilka genom litteraturen vill hålla<br />
kontakt med sitt språk och sin kultur.</p>
<p>Om bokhandelsstödet skall fa en djupare kulturpolitisk inverkan bör stöd<br />
till import av utländsk litteratur ingå.</p>
<p>Kommunernas ansvar</p>
<p>Propositionen understryker kommunernas stora ansvar för en väl utbyggd<br />
och fungerande kulturförsörjning. Den hänvisar till beredningen av distributionsutredningen<br />
(SOU 1975:69-70), som bl. a. föreslår en kommunal<br />
varuförsörjningsplan. Dessutom tar den upp möjligheten att ”bakvägen”<br />
subventionera kommunens bokhandel genom att göra kommunens skol- och<br />
biblioteksinköp via bokhandeln i stället för att köpa direkt från förlagen.</p>
<p>Enligt vpk:s uppfattning bör emellertid det kommunala ansvaret för<br />
bokhandeln ta sig betydligt mer substantiella uttryck. I de fall då kommunen<br />
inte har en fungerande bokhandel bör en kommunal sådan etableras. En<br />
sådan lösning kan knytas till Stellan Arvidsons förslag om kommunala<br />
kiosker som en ersättning för pressbyrån (Boken, SOU 1974:5, särskilt<br />
yttrande).</p>
<p>Propositionen föreslår också en försöksverksamhet med postorderförsäljning<br />
av böcker via biblioteken i Norrbotten. Framför allt bör, enligt vpk:s<br />
uppfattning, den uppsökande verksamheten inom bibliotekssystemet<br />
(utlåning på arbetsplatser, vårdinstitutioner, bokbussar) utnyttjas för att<br />
förmedla försäljning. Detta skulle innebära en bokförsäljning på ickekommersiell<br />
grund, dvs. det skulle för bibliotekspersonalen innebära samma<br />
typ av rådgivande arbete att sälja en bok som att låna ut den. Försäljningen<br />
skulle hålla samma kvalitetsnivå som bibliotekens mediabestånd.</p>
<p>En förutsättning bör dock vara att staten subventionerar portokostnadema,<br />
något som också framförts i SFF:s förslag till prestationsstöd till bokhandeln.</p>
<p>Önskvärt vore emellertid att försöket utsträcktes till att omfatta mer än ett<br />
län.</p>
<p>Med hänvisning till ovanstående och med godkännande av propositionen<br />
1976/77:81 i övrigt föreslås</p>
<p style="margin-left:60px;">att riksdagen uttalar sig för ett stöd till bokhandeln, innebärande</p>
<p style="margin-left:60px;">1. att kommunerna ges ett ansvar för att A-bokhandelns sortiment<br />
finns tillgängligt för försäljning inom varje kommun,</p>
<p style="margin-left:60px;">2. att stödet får ett kulturpolitiskt innehåll genom att kopplas till<br />
litteraturstödet enligt SFF:s modell,</p>
<p style="margin-left:60px;">3. att litteraturstödet till facklitteratur byggs ut till att omfatta ca<br />
600 titlar,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1976/77:1454</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>12</p>
</div>
<div class="block ml_9"><p style="margin-left:14px;">4. att stödet, såväl de i propositionen föreslagna länen och<br />
garantierna som SFF:s modell för prestationsstöd, skall utgå till<br />
andra försäljningsställen än bokhandeln, t. ex. bokcaféerna,</p>
<p style="margin-left:14px;">5. att Seelig förstatligas,</p>
<p style="margin-left:14px;">6. att stödet får en sådan utformning att det stimulerar till import<br />
av utländsk litteratur.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 23 mars 1977</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>LARS WERNER (vpk)<br />
EIVOR MARKLUND (vpk)<br />
NILS BERNDTSON (vpk)<br />
JÖRN SVENSSON (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>C.-H. HERMANSSON (vpk)<br />
KARIN NORDLANDER (vpk)<br />
BARBRO BACKBERGER (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>i Malmö</p>
</div>
</div>
</div>
0LARS WERNERvpk1undertecknare0EIVOR MARKLUNDvpk2undertecknare0NILS BERNDTSONvpk3undertecknare0JÖRN SVENSSONvpk4undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk5undertecknare0KARIN NORDLANDERvpk6undertecknare0BARBRO BACKBERGERvpk7undertecknareG0021454av herr Werner m. fl.mot_197677__1454.pdf98583pdfmed anledning av propositionen 1976/77:81 om bokhandelsstödhttps://data.riksdagen.se/fil/7FA73771-72BE-4C92-96C8-3386A8CC61CB