<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3090478</hangar_id>
 <dok_id>G0021403</dok_id>
 <rm>1976/77</rm>
 <beteckning>1403</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1976/77:1403 av herr Molin och fru Bernström</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>1403</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1977-03-03 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 20:50:34</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1976/77:59 om utbildning och  forskning inom högskolan m. m.</titel>
 <subtitel>av herr Molin och fru Bernström</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G0021403/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G0021403</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G0021403</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;br /&gt; 
1976/77: 1403&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av herr Molin och fru Bernström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1976/77:59 om utbildning och&lt;br /&gt; 
forskning inom högskolan m. m.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Arbetet på att förbereda högskolereformen har haft en grundläggande&lt;br /&gt; 
svaghet. Det har dominerats av frågan om utbildningens och forskningens&lt;br /&gt; 
organisation, medan långt mindre intresse har ägnats dess innehåll. Det mångåriga&lt;br /&gt;
arbetet i U-68 avsatte mycket litet spår i form av förslag till ändrade&lt;br /&gt; 
utbildningar. Den parlamentariska beredningen på sommaren 1974 och de&lt;br /&gt; 
efter riksdagsbeslutet 1975 verksamma organisationskommittéerna har utarbetat&lt;br /&gt;
ett par förslag till förändringar av utbildningens innehåll. 1 den nu&lt;br /&gt; 
framlagda propositionen finns också några förslag till förnyelse av utbildningen.&lt;br /&gt;
Det gäller journalistutbildningen, juristutbildningen och några&lt;br /&gt; 
vårdutbildningar samt den s. k. samhällsvetarlinjen inom sektorn för administrativa,&lt;br /&gt;
ekonomiska och sociala yrken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det fortsatta arbetet på att förnya och bygga ut det svenska högskoleväsendet&lt;br /&gt;
måste utbildningens innehåll stå i centrum. Det finns en risk&lt;br /&gt; 
att de många administrativa organ som nu tillskapas får till effekt att själva&lt;br /&gt; 
verksamheten stryps. Fördelningen av de i propositionen föreslagna anslagsökningarna&lt;br /&gt;
illustrerar denna risk. Nedanstående sammanställning visar&lt;br /&gt; 
i grova drag den procentuella ökningen av anslag till olika ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Universitets- och högskoleämbetet (s. 263) + 50 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Universitets- och högskoleämbetet, utrednings- och forskningsverksamhet&lt;br /&gt;
(s. 266) + 37 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regionstyrelserna (s. 267) ny nivå (+ 100 96)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högskoleförvaltningarna (s. 360) + 32 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Byråkratin totalt + 45 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna beräkning har icke medtagits anslag för genomförande&lt;br /&gt; 
av högskolereformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning, vårdyrken + 3,3 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning, administrativa, ekonomiska och sociala yrken + 3,5 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning, totalt + 5,5 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskning och forskarutbildning, medicinska fakulteter + 3,5 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskning och forskarutbildning, samhällsvetenskapliga fakulteter&lt;br /&gt;
+ 3,0 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskning och forskarutbildning, juridiska fakulteter + 0,5 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskning och forskarutbildning, totalt + 4,2 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten totalt + 5,0 96&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Sammanställningen visar att förvaltningarna vid högskolan fåren mycket&lt;br /&gt; 
kraftig ökning av anslagen, medan anslagsökningen för själva verksamheten&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_35" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_35" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1976/77:1403&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;är mycket mindre. Denna bild förstärks av att departementschefen (s. 253,&lt;br /&gt; 
261) anger att förvaltningarna har rätt att ta i anspråk även medel som&lt;br /&gt; 
har anvisats för undervisningssyfte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motioner från folkpartihåll under tidigare år har påtalats att tillskottet&lt;br /&gt; 
av tjänster och medel under 1970-talet har medfört en minskning av de&lt;br /&gt; 
reellt utgående anslagen för vissa delar av verksamheten. Enligt universitetskanslersämbetets&lt;br /&gt;
beräkningar (propositionen s. 224) har också en reell&lt;br /&gt; 
minskning av driftkostnadsanslagen skett med ca 5,5 milj. kr. budgetåren&lt;br /&gt; 
1975/76 och 1976/77. Det är mot den här bakgrunden särskilt viktigt att&lt;br /&gt; 
den framtida anslagstilldelningen organiseras på ett sådant sätt att anslagsökningarna&lt;br /&gt;
inte sugs upp av administrativa nivåer på vägen till verksamheten&lt;br /&gt;
utan att anslagsökningarna i sin helhet kommer verksamheten - utbildning,&lt;br /&gt;
forskning, forskarhandledning och forskarutbildning - till godo.&lt;br /&gt; 
Riksdagen bör därför nu uttala att några ytterligare förstärkningar av anslagen&lt;br /&gt; 
för förvaltningarna inte bör komma i fråga och att de möjligheter till omfördelningar&lt;br /&gt;
som de olika högskoleenheterna har bör användas på ett sådant&lt;br /&gt; 
sätt att pengarna kommer verksamheten till godo och inte stannar inom&lt;br /&gt; 
byråkratin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det i propositionen skisserade anslagssystemet, som ej varit föremål för&lt;br /&gt; 
diskussion eller remissbehandling, innehåller härvidlag vissa svagheter. Möjligheterna&lt;br /&gt;
till omdispositioner mellan ämnen, vilket i propositionen ses som&lt;br /&gt; 
en möjlighet, är reellt sett små. Så kan exempelvis en person som vid det&lt;br /&gt; 
preliminära tilldelningsbeslutet förordnats som extra lektor i slaviska språk&lt;br /&gt; 
- om antalet anmälda studerande i slaviska språk blir lägre än beräknat&lt;br /&gt; 
och antalet anmälda studerande i matematik högre än beräknat - inte omdisponeras&lt;br /&gt;
till extra lektor i matematik. Det i propositionen föreslagna anslagssystemet&lt;br /&gt;
innebär att högskolestyrelsen, regionstyrelsen och regeringen&lt;br /&gt; 
skall hålla vissa medel i reserv som skall kunna utnyttjas i de fall då antalet&lt;br /&gt; 
anmälda studerande inom den fria sektorn överskrider det beräknade antalet&lt;br /&gt; 
studerande enligt planeringsramen. Detta får till effekt att man i samband&lt;br /&gt; 
med de preliminära tilldelningsbesluten måste planera för ett lägre studerandeantal&lt;br /&gt;
än tidigare vid de fria fakulteterna. Härtill kommer att de utgående&lt;br /&gt;
anslagen nu föreslås bli reservationsanslag medan de tidigare var&lt;br /&gt; 
förslagsanslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till vad vi här har anfört och till att det nya anslagssystemet&lt;br /&gt; 
är helt oprövat bör riksdagen uttala att det föreslagna anslagssystemet är&lt;br /&gt; 
att betrakta som en försöksverksamhet och att det bör omprövas efter ett&lt;br /&gt; 
år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiet har vid flera tillfällen i motioner påtalat det relativt låga medelstillskottet&lt;br /&gt;
för forskning och forskarutbildning under 1970-talet jämfört&lt;br /&gt; 
med tidigare. I propositionen 1976/77:59 föreslås inga åtgärder som på ett&lt;br /&gt; 
avgörande sätt ändrar denna utveckling. Utbildningsutskottet gjorde 1975,&lt;br /&gt; 
bl. a. efter förslag från folkpartiet, ett uttalande om nödvändigheten av förstärkning&lt;br /&gt;
av forskningsorganisationen vid de humanistiska och samhälls&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1976/77:1403&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;vetenskapliga fakulteterna. Det är väsentligt att denna viljeinriktning från&lt;br /&gt; 
riksdagens sida från 1975 fullföljs på ett mera kraftfullt sätt än som har&lt;br /&gt; 
kunnat ske 1976 och 1977. En sådan uppföljning är särskilt viktig mot&lt;br /&gt; 
bakgrund av att en större andel av anslagen till de samhällsvetenskapliga&lt;br /&gt; 
fakulteterna går till grundutbildning och en mindre andel till forskarutbildning&lt;br /&gt;
än förhållandet är inom andra fakulteter. Därtill kommer att antalet&lt;br /&gt; 
fasta tjänster per forskarstuderande är väsentligt lägre i de samhällsvetenskapliga&lt;br /&gt;
fakulteterna än på andra håll, och härvidlag sker ingen ändring&lt;br /&gt; 
av relationstalet genom de förslag som framläggs i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Målsättningen för det fortsatta arbetet med reformering av högskolan&lt;br /&gt; 
bör vara att skapa ett fastare system för återkommande utbildning, att åstadkomma&lt;br /&gt;
en mera effektiv yrkesanknytning av högskolans allmänna utbildningslinjer&lt;br /&gt;
och att förnya utbudet av utbildningslinjer utan att den del&lt;br /&gt; 
av högskoleutbildningen som har fritt tillträde för den skull minskas - vilket&lt;br /&gt; 
ju eljest skulle bli resultatet av principen att alla nya utbildningslinjer skall&lt;br /&gt; 
vara spärrade. Utbudet av enstaka kurser - varav flertalet kommer att förbli&lt;br /&gt; 
ospärrade - bör öka på samtliga högskoleorter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledstjärnan för fortsatta förändringar av högskolan bör vara att ge fler&lt;br /&gt; 
människor chans till bättre utbildning. Därför bör större uppmärksamhet&lt;br /&gt; 
ägnas utbildningens kvalitet och innehåll än vad som skett i det tioåriga&lt;br /&gt; 
beredningsarbete som föregått den nu föreslagna högskoleomläggningen.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:42px;"&gt;Med stöd av vad som ovan anförts hemställs&lt;br /&gt; 
att riksdagen ger regeringen till känna&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;1. vad i motionen anförts om fördelningen av medel mellan högskoleförvaltningen&lt;br /&gt;
och högskolans verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;2. vad i motionen anförts om en översyn av det nya anslagssystemet,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;3. vad i motionen anförts om en kommande utbyggnad av resurserna&lt;br /&gt;
för forskning, forskarhandledning och forskarutbildning,&lt;br /&gt;
särskilt inom de humanistiska och samhällsvetenskapliga&lt;br /&gt; 
forskningsområdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 3 mars 1977&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;BJÖRN MOLIN (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;BONNIE BERNSTRÖM (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_9" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;GOTAB 53404 Stockholm 1977&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BJÖRN MOLIN</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BONNIE BERNSTRÖM</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G0021403</dok_id>
<subtitel>av herr Molin och fru Bernström</subtitel>
<filnamn>mot_197677__1403.pdf</filnamn>
<filstorlek>89329</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1976/77:59 om utbildning och  forskning inom högskolan m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/41A9E7B8-DC8E-46DC-A18D-6DD4ADE5D144</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>