<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3090460</hangar_id>
 <dok_id>G0021388</dok_id>
 <rm>1976/77</rm>
 <beteckning>1388</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1976/77:1388 av herrar Svensson i Eskilstuna och Elmstedt</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>1388</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1977-03-03 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 20:50:21</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1976/77:63 med förslag till lag</titel>
 <subtitel>av herrar Svensson i Eskilstuna och Elmstedt</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G0021388/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G0021388</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G0021388</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;br /&gt; 
1976/77: 1388&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av herrar Svensson i Eskilstuna och Elmstedt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1976/77:63 med förslag till lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den proposition som nu lagts fram av regeringen om en särskild kungörandelag&lt;br /&gt;
har i huvudsak mycket stora förtjänster från medborgarsynpunkt.&lt;br /&gt; 
Den så kallade breda ortstidningsprincipen, dvs. annonsering i samtliga dagstidningar&lt;br /&gt;
med spridning av betydenhet inom orten, har i lämpliga fall föreslagits&lt;br /&gt;
att obligatoriskt ersätta gamia kungörelseprinciper, vilka många&lt;br /&gt; 
gånger diskriminerat enskilda medborgare med hänsyn till deras tidningsval.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det får samtidigt anses naturligt att annonsering i ortspress slopas i de&lt;br /&gt; 
fall ett begränsat antal sakägare anses kunna nås med direktadresserade&lt;br /&gt; 
meddelanden eller på annat sätt. Det är också naturligt att Post- och Inrikes&lt;br /&gt; 
Tidningar i regel föreslås som obligatoriskt annonsmedium. Med sin till&lt;br /&gt; 
ca 3 000 exemplar begränsade upplaga når den kretsar, som yrkesmässigt&lt;br /&gt; 
måste följa vad som händer inom kungörandeområden och offentliga registerområden.&lt;br /&gt;
För en bredare allmänhet harden i sin nuvarande utformning&lt;br /&gt; 
däremot obetydligt intresse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidningsurvalet för kungörelseannonsering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt lagförslaget i propositionen (3 $) skall, om kungörande i ortstidning&lt;br /&gt; 
är föreskrivet, kungörelsen införas i alla lokala dagstidningar som har en&lt;br /&gt; 
spridning av någon betydenhet bland dem inom orten till vilka kungörelsen&lt;br /&gt; 
riktar sig. Definitionen av dagstidning är med ett undantag den i dag vedertagna.&lt;br /&gt;
Med dagstidning förstås sålunda allmän nyhetstidning av dagspresskaraktär,&lt;br /&gt;
som normalt utkommer med minst ett nummer per vecka&lt;br /&gt; 
och som har en på vardagar i huvudsak abonnerad upplaga. Avvikelsen&lt;br /&gt; 
från den gängse definitionen består i att de huvudsakligen lösnummerförsålda&lt;br /&gt;
tidningarna (dvs. kvällspressen) utesluts från dagstidningsgruppen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen anförs att dessa regler har utformats i anslutning till statsmakternas&lt;br /&gt;
principiella ställningstagande år 1971 till information genom&lt;br /&gt; 
dagspressannonsering. I lagförslaget görs dock ett viktigt avsteg från dessa&lt;br /&gt; 
principer. Enligt cirkuläret till statsmyndigheterna om information genom&lt;br /&gt; 
dagspressannonsering (1971:507) skall statlig myndighet eiler annat statligt&lt;br /&gt; 
organ som använder dagspressannonsering för sådan information rörande&lt;br /&gt; 
rättigheter och skyldigheter som är avsedd att nå alla medborgare annonsera&lt;br /&gt; 
i samtliga dagstidningar. Avser sådan information medborgarna i visst om&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1976/77:1388&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;råde skall annonseringen ske i samtliga dagstidningar, som har en spridning&lt;br /&gt; 
av någon betydenhet inom området. Enligt praxis tillämpas denna s. k. totalitetsprincip&lt;br /&gt;
så att annonser skall införas i samtliga tidningar som sprids&lt;br /&gt; 
inom aktuellt område.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås nu vad gäller kungörelseannonseringen en inskränkning&lt;br /&gt;
i denna princip. För att en tidning skall anses ha en ”spridning&lt;br /&gt; 
av betydenhet” krävs att den sprids till minst fem procent av hushållen&lt;br /&gt; 
inom området eller till minst femtio procent av hushållen i viss kommun&lt;br /&gt; 
inom det berörda området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningen av totalitetsprincipen är enligt vår mening av väsentlig&lt;br /&gt; 
betydelse från demokratisk synpunkt. Ingen medborgare skall på grund av&lt;br /&gt; 
sitt val av lokal eller regional tidning diskrimineras och förmenas rätten&lt;br /&gt; 
att få del av väsentlig samhällsinformation eller information om sådana&lt;br /&gt; 
kungörelser som riktar sig till alla medborgare på orten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gränsdragningar i form av viss spridningsprocent är alltid godtyckliga&lt;br /&gt; 
och kan innebära sådan diskriminering av enskilda medborgare i fråga om&lt;br /&gt; 
deras tidningsval och informationsinhämtning. Ett fastställande av de föreslagna&lt;br /&gt;
begränsningarna kan också inverka menligt på tillämpningen av&lt;br /&gt; 
totalitetsprincipen för samhällsinformationen i övrigt. Var går t. ex. gränsen&lt;br /&gt; 
mellan kungörelse om allmänna val resp. samhällsinformation om allmänna&lt;br /&gt; 
val?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den begränsning som innebär att den i huvudsak lösnummersålda kvällspressen&lt;br /&gt;
utesluts är inte heller acceptabel från medborgarsynpunkt. Hittills&lt;br /&gt; 
har nämnden för samhällsinformation i sina rekommendationer för stödjande&lt;br /&gt;
kungörelseannonsering i dagspress tillämpat samma princip för kvällstidningarna&lt;br /&gt;
som för de i huvudsak abonnerade storstadsmorgontidningarna.&lt;br /&gt; 
Denna princip innebär geografisk begränsning av lokal/regional kungörelseannonsering&lt;br /&gt;
till utgivningsområdena och de närliggande delar där dessa&lt;br /&gt; 
tidningar kan anses fungera som ortstidningar. Även om kvällstidningarna&lt;br /&gt; 
inte är redovisande tidningar av den typ som morgontidningarna representerar&lt;br /&gt;
är det numera många människor som läser enbart dessa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11, ex. Stockholms utgivningsområde har morgontidningarna Dagens Nyheter&lt;br /&gt;
och Svenska Dagbladet tillsammans 73 exemplar per 100 hushåll.&lt;br /&gt; 
Aftonbladet och Expressen har 55 exemplar per 100 hushåll i samma område&lt;br /&gt; 
inkl. s. k. dubbeltäckning. Morgontidningarnas räckvidd får anses otillräcklig&lt;br /&gt; 
för att tillgodose medborgarnas informationsbehov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår mening bör totalitetsprincipen tillämpas även för kungörelseannonseringen.&lt;br /&gt;
Vi föreslår med hänsyn härtill att den i propositionen&lt;br /&gt; 
föreslagna begränsningen till tidningar med spridning till minst fem procent&lt;br /&gt; 
av hushållen utgår och att även de lösnummerförsålda tidningarna omfattas&lt;br /&gt; 
av dagstidningsdefinitionen.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1976/77:1388&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Handels- och föreningsregistren&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I lagförslagen gällande ekonomiska föreningar, sambruksföreningar, sparbanker,&lt;br /&gt;
jordbrukskasserörelsen-föreningsbanken, handelsregisterlagen och&lt;br /&gt; 
aktiebolagslagen är all ortspressannonsering slopad.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Den besparing som denna ändring medför får enligt vår mening inte&lt;br /&gt; 
gå ut över medborgarnas rätt till information. Det är därför angeläget att&lt;br /&gt; 
slopandet av den fortlöpande kungörelseannonseringen kompenseras med&lt;br /&gt; 
andra insatser för att sprida kännedom om viktigare förändringar rörande&lt;br /&gt; 
dessa register. Sådana informationsinsatser kan utformas på olika sätt, t. ex.&lt;br /&gt; 
genom annonsering vid vissa tillfällen i ortspressen.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Enligt förslaget i propositionen skall NSI utforma anvisningar till myndigheterna&lt;br /&gt;
så att kungörelsereformens syfte realiseras. NSI bör i samband&lt;br /&gt; 
därmed också ges i uppdrag att närmare utforma anvisningar rörande en&lt;br /&gt; 
kompletterande information i ortstidningarna som i viss mån kan ersätta&lt;br /&gt; 
den kungörelseannonsering som nu föreslås slopad. Därvid bör totalitetsprincipen&lt;br /&gt;
tillämpas. Nämnden får i samband därmed också bedöma kostnaderna&lt;br /&gt;
för denna annonsering och lämna förslag till hur dessa skall bestridas.&lt;br /&gt;
Enligt vår mening bör kostnaderna för en sådan informativ annonsering&lt;br /&gt;
dock täckas av statsmedel och inte belasta redan ”olönsamma”&lt;br /&gt; 
registreringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:44px;"&gt;Med hänsyn till vad ovan anförts hemställs&lt;br /&gt; 
att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;1. antar följande lydelse av 3 $ i förslaget till Lag om kungörande&lt;br /&gt; 
i mål och ärenden hos myndighet m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;”3 S Är kungörande i ortstidning föreskrivet, införes kungörelsen i alla&lt;br /&gt; 
lokala dagstidningar som har spridning bland dem inom orten till vilka&lt;br /&gt; 
kungörelsen riktar sig.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Med dagstidning förstås i denna paragraf allmän nyhetstidning av dagspresskaraktär,&lt;br /&gt;
som normalt utkommer med minst ett nummer varje vecka&lt;br /&gt; 
och som har en på vardagar i huvudsak abonnerad eller lösnummerförsåld&lt;br /&gt; 
upplaga.”&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;2. ger regeringen till känna vad som i motionen anförts rörande&lt;br /&gt; 
information i ortspress om kungörelser rörande handels- och&lt;br /&gt; 
föreningsregistren m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Stockholm den 3 mars 1977&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;OLLE SVENSSON (s)&lt;br /&gt; 
i Eskilstuna&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;CLAES ELMSTEDT (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_6" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;GOTA B 53386&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>OLLE SVENSSON</namn>
<partibet>s</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>CLAES ELMSTEDT</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G0021388</dok_id>
<subtitel>av herrar Svensson i Eskilstuna och Elmstedt</subtitel>
<filnamn>mot_197677__1388.pdf</filnamn>
<filstorlek>88404</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1976/77:63 med förslag till lag</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/51F86E7F-B52E-4C56-A799-79DDFB54F516</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>