3066307FZ02711975/7671motmotMotion 1975/76:71 av herr Hermansson m. fl.MotionMotion7101975-11-17 00:00:002014-10-11 17:19:072014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1975/76:18 om ändring i utlänningslagen (1954:193), m. m.av herr Hermansson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ0271/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ0271https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ0271
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p style="margin-left:341px;text-align:right;">Mot. 1975/76<br />
71-77</p>
<p>Motion<br />
1975/76: 71</p>
<p>av herr Hermansson m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1975/76:18 om ändring i utlänningslagen<br />
(1954:193), m. m.</p>
<p>Propositionen innehåller ett omfattande komplex av förslag till ändringar<br />
i gällande utlänningslagstiftning. Förslagen är av ganska olikartad natur<br />
och representerar i grunden motsatta tendenser med avseende på rättslig<br />
grundsyn. Klart positiva och ägnade att förbättra de av lagen berördas rättstrygghet<br />
är den utvidgade besvärsrätten, preskriptionstid för vissa repressaliebeslut,<br />
skärpning av villkoren för tagande i förvar m. m. Även tillägget<br />
till S 2 får betraktas som en välmotiverad anpassning till de senaste årens<br />
praktiska erfarenheter inom utlänningspolitiken.</p>
<p>Vad som inger betänkligheter är främst de anpassningar till den s. k.<br />
terroristlagen som föreslås, jämte vissa andra punkter. Logiskt är givetvis<br />
dessa anpassningar naturliga för den som accepterar terroristlagens rättsliga<br />
begreppsvärld. För vpk, som principiellt kritiserat lagen, är det givet att<br />
förkasta dessa principers utsträckande till utlänningslagstiftningen i allmänhet.</p>
<p>Sålunda anser undertecknade att rättegångsbalkens villkor för tillämpning<br />
av särskilda tvångs- och spaningsåtgärder är tillräckligt vittgående. De väsentligt<br />
mer uppluckrade villkor som nu föreslås kan inte godtas. Även<br />
om det i detta konkreta fall är en marginell kagetori utlänningar som avses,<br />
måste de principiella rättssäkerhetsskälen väga tyngst. Den särskilda lagen<br />
om tvångsåtgärder i spaningssyfte i vissa fall bör enligt vår mening därför<br />
avvisas.</p>
<p>Förtydliganden, som gjorts med avseende på vad som skall betraktas<br />
som terroristisk verksamhet, har till viss del utgjort nyttiga klarlägganden<br />
och reducerat de rättsliga betänkligheterna. Kvar står emellertid att hemliga<br />
uppgifter, inhämtade hos utländska källor och med okontrollerbar sanningshalt,<br />
tillåts påverka svensk rättspraxis. Detta bör i fortsättningen förhindras.</p>
<p>Förändringar synes också motiverade i vad avser förslagen till definition<br />
av flyktingskap i lagen om ändring i utlänningslagen 5 2. Som ovan nämnts<br />
är ett tillägg till paragrafen väl motiverat. Såväl själva flyktingbegreppet<br />
som praxis vid bedömningar i enskilda fall kan dock komma att lida av<br />
oklarhet med hänsyn till den terminologi som används. Begreppet "politisk”<br />
är inte tillräckligt klart definierat. En onödig skillnad görs i lagtexten mellan<br />
"politisk" och annan flykting, trots att skyddsbehovet kan vara lika starkt<br />
eller starkare beträffande den senare kategorin. Skillnaderna borde dock kunna<br />
upphävas genom omformuleringar.</p>
<p>Slutligen bör en ytterligare detalj påpekas. Man kan utan att för den skull</p>
<p>1 Riksdagen 1975/76. ? sami Nr 71-77</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_6"><p>Mot. 1975/76: 71</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p style="margin-left:6px;">2</p>
</div>
<div class="block ml_6"><p>förfalla till politisk cynism konstatera att tillämpningen av utlänningslag,<br />
och kanske särskilt asylbestämmelser, i betydande grad varit en politisk<br />
konjunkturfråga. Detta har skapat en del inkonsekvenser i praxis, vilka<br />
inte är försvarliga utifrån allmän rätts- och skälighetsuppfattning. Det har,<br />
för att ta ett illustrerande exempel, ansetts kunna ges politisk asyl för personer,<br />
vilka i andra länder begått brott mot mänskligheten (baltiska SSofficerare<br />
som deltagit i massmord på judar). Samtidigt torde det f. n. icke<br />
betraktas som asylgrundande att vara utsatt för t. ex. språkligt-kulturell diskriminering.<br />
I ett flertal länder utsätts vidare bl. a. ensamma mödrar, homosexuella,<br />
abortfall osv. för grovt diskriminatoriska lagbestämmelser, vilka<br />
i praktiken drabbar lika hårt eller hårdare än straff för politiska åsiktsbrott.<br />
Det vore på sin plats med ett förtydligande om att också dylika fall kan<br />
tänkas falla under § 2 tredje stycket.</p>
<p style="margin-left:12px;">Mot bakgrund av det ovan anförda hemställer vi till riksdagen</p>
<p style="margin-left:58px;">1. att den i propositionen 1975/76:18 föreslagna formuleringen<br />
i lag om ändring i utlänningslagen, § 2 tredje stycket, ändras<br />
från "särskilda skäl” till "synnerliga skäl”,</p>
<p style="margin-left:58px;">2. att formuleringen i samma avsnitt i nämnda lag "politiska förhållanden"<br />
ersätts med formuleringen "politiska och rättsliga<br />
förhållanden”,</p>
<p style="margin-left:58px;">3. att förslaget till "lag om tvångsåtgärder i spaningssyfte i vissa<br />
fall” avslås,</p>
<p style="margin-left:58px;">4. att riksdagen uttalar, att särskild urskilning skall iakttas beträffande<br />
personuppgifter från utländsk polismakt.</p>
<p>Stockholm den 17 november 1975</p>
<p>C.-H. HERMANSSON (vpk)</p>
<p>NILS BERNDTSON (vpk)</p>
<p>LARS WERNER (vpk)<br />
i Tyresö</p>
<p>EIVOR MARKLUND (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p style="margin-left:6px;">GUSTAV LORENTZON (vpk)</p>
<p style="margin-left:6px;">JÖRN SVENSSON (vpk)<br />
i Malmö</p>
</div>
</div>
</div>
0C.-H. HERMANSSONvpk1undertecknare0NILS BERNDTSONvpk2undertecknare0LARS WERNERvpk3undertecknare0EIVOR MARKLUNDvpk4undertecknare0GUSTAV LORENTZONvpk5undertecknare0JÖRN SVENSSONvpk6undertecknareFZ0271av herr Hermansson m. fl.mot_197576__71.pdf62577pdfmed anledning av propositionen 1975/76:18 om ändring i utlänningslagen (1954:193), m. m.https://data.riksdagen.se/fil/A820277B-73FD-41AE-B1A6-0650C1894BDB