<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3066118</hangar_id>
 <dok_id>FZ0254</dok_id>
 <rm>1975/76</rm>
 <beteckning>54</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1975/76:54 av herr Danell m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>54</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1975-11-12 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-11 17:17:14</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-11 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1975/76:34 med förslag till marknadsföringslag.m. m.</titel>
 <subtitel>av herr Danell m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/FZ0254/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/FZ0254</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ0254</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1975/76:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av herr Danell m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1975/76:34 med förslag till marknadsföringslag.m.&lt;br /&gt;
m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsumentpolitiska åtgärder får enligt vår mening inte syfta till att endast&lt;br /&gt; 
stärka konsumentens ställning utan skall även ge producenter och näringsidkare&lt;br /&gt;
ökad kunskap om konsumentens situation och önskemål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den av regeringen i propositionen 1975/76:34 föreslagna marknadsföringslagen&lt;br /&gt;
synes väl anpassad till dessa krav och väl ägnad att tillförsäkra&lt;br /&gt; 
konsumenten rätt till saklig och informativ reklam samt skydd mot otjänliga&lt;br /&gt; 
produkter. Propositionen får här ses som ett uttryck för att reklam bör uppfattas&lt;br /&gt;
som en viktig del i informationen till konsumenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den dubbla handläggningen av ärenden som lagen bygger på, genom&lt;br /&gt; 
att konsumentverket (KOV) skall pröva möjligheterna till frivillig överenskommelse&lt;br /&gt;
innan konsumentombudsmannen (KO) överväger att dra ärendet&lt;br /&gt; 
inför marknadsdomstolen, garanterar att en noggrann prövning görs av&lt;br /&gt; 
ärenden och minskar dessutom riskerna för onödiga ingrepp i förhållandet&lt;br /&gt; 
mellan producent och konsument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande marknadsföringslagen vill vi dock påfordra att den sekundära&lt;br /&gt; 
talerätten som stadgas i 10 § vidgas till att sammanslutning av näringsidkare&lt;br /&gt; 
ges samma rätt som sammanslutning av konsumenter eller löntagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marknadsföringslagen och konsumentköplagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den i propositionen föreslagna samordningen mellan marknadsföringslagen&lt;br /&gt;
och konsumentköplagen uppvisar vissa brister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 7 § första stycket konsumentköplagen står säljaren till ansvar för&lt;br /&gt; 
vilseledande uppgifter som angår varans beskaffenhet eller användning.&lt;br /&gt; 
Genom hänvisningen till ”beskaffenhet eller användning” undantas sådana&lt;br /&gt; 
uppgifter som avset allenast lovprisande, t. ex. att en känd idrottsman begagnar&lt;br /&gt;
ett idrottsredskap av visst märke, eller som hänför sig till priset&lt;br /&gt; 
(s. k. kringuppgifter); se prop. 1973:138 s. 212 f. Det tillagda tredje stycket&lt;br /&gt; 
i samma paragraf begränsar informationsplikten - helt i överensstämmelse&lt;br /&gt; 
med första stycket - till uppgifter av nu nämnt slag. Så är däremot inte&lt;br /&gt; 
fallet med den med denna paragraf korresponderande bestämmelsen i 3 §&lt;br /&gt; 
marknadsföringslagen, som tar sikte på ”information, som har särskild betydelse&lt;br /&gt;
från konsumentsynpunkt” - att alltså begränsa denna på nyss nämnt&lt;br /&gt; 
sätt. Marknadsdomstolen kan således med stöd av sistnämnda lag meddela&lt;br /&gt; 
åläggande för näringsidkare att lämna information som faller utanför tilllämpningsområdet&lt;br /&gt;
för konsumentköplagen. Konsekvensen kan då lätt bli&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:54&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;den att en överträdelse av sådant åläggande åberopas i syfte att ”varan&lt;br /&gt; 
skall anses behäftad med fel” enligt det föreslagna tillägget till 3 § konsumentköplagen.&lt;br /&gt;
En sådan ordning kan inte anses godtagbar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att nå överensstämmelse bör därför i 3 § marknadsföringslagen anges&lt;br /&gt; 
att information som där avses skall angå beskaffenheten eller användningen&lt;br /&gt; 
av vara, tjänst eller annan nyttighet. Även sakliga skäl talar härför.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 7 § andra stycket konsumentköplagen uppställs som villkor för säljarens&lt;br /&gt; 
ansvar bl. a. att han ”insett eller uppenbarligen bort inse” att den från tillverkaren&lt;br /&gt;
härrörande uppgiften varit vilseledande. Motsvarande kriterium&lt;br /&gt; 
uttrycktes i tredje stycket med orden ”känt till eller bort känna till”. Det framgår&lt;br /&gt;
anmärkningsvärt nog inte varför man valt ett annat uttryckssätt. Om&lt;br /&gt; 
avsikten inte varit att uppställa andra subjektiva rekvisit i det nya tredje&lt;br /&gt; 
stycket, bör uttryckssättet naturligen anpassas efter vad som redan är stadgat&lt;br /&gt; 
i andra stycket. Olika ordval beträffande samma sak i samma paragraf måste&lt;br /&gt; 
skapa onödiga rättsliga tvister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanslagning av KOV och KO&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den i propositionen även föreslagna sammanslagningen av KOV och KO&lt;br /&gt; 
är unik för svenska förhållanden. Förslaget skulle kunna anses vara motiverat&lt;br /&gt; 
med utgångspunkt i de i dag besvärande gränsdragningskonflikter som finns&lt;br /&gt; 
och som varken gagnat dessa två myndigheter eller deras motparter - konsumenter&lt;br /&gt;
och producenter. Kompetenskonflikterna verkar dock påtagliga&lt;br /&gt; 
genom att chefsfunktionen i ett statligt utredande och opinionsbildande&lt;br /&gt; 
verk sammanförs med en myndighet vars uppgift är att fungera som konsumenternas&lt;br /&gt;
företrädare och åklagare inför marknadsdomstolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till att dessa kompetenskonflikter i dag inte kan anses tillräckligt&lt;br /&gt;
utredda eller belysta vill vi tills vidare avstå från ett principiellt&lt;br /&gt; 
ställningstagande i frågan. Den aviserade organisationskommitté med sakkunniga&lt;br /&gt;
som, enligt statsrådet, skall ges i uppdrag att överväga och lämna&lt;br /&gt; 
förslag till framtida organisatorisk lösning av förhållandet mellan KOV och&lt;br /&gt; 
KO bör enligt vår mening ges frihet att förutsättningslöst utarbeta förslag&lt;br /&gt; 
till framtida organisationsform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmänna reklamationsnämndens ställning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 samband med att ovan nämnda organisationskommitté får i uppgift&lt;br /&gt; 
att presentera ett förslag till hur en organisatorisk lösning av förhållandet&lt;br /&gt; 
mellan KOV och KO skall utformas vill vi aktualisera frågan om allmänna&lt;br /&gt; 
reklamationsnämndens (ARN) ställning och relation till KOV och KO.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten vid ARN har bedrivits sedan 1968. Sedan 1973 är KOV&lt;br /&gt; 
huvudman för nämnden, vars arbete alltjämt är av försöksnatur. Verksamheten,&lt;br /&gt;
som är delvis av rådgivande och delvis av domstolsliknande karaktär,&lt;br /&gt; 
har visat sig mycket betydelsefull. Trots att ARN:s beslut endast har ka&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:54&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;raktären av rekommendationer i hur reklamationstvister bör lösas följs de&lt;br /&gt; 
icke desto mindre till ca 85 procent. Nämndens arbete och arbetssätt måste&lt;br /&gt; 
i dagens läge anses väl prövat och väl accepterat. Detta till trots bör frågan&lt;br /&gt; 
om att ge nämndens verksamhet en permanent status nu prövas. Dessutom&lt;br /&gt; 
bör kommittén ges i uppdrag att pröva frågan om att ge ARN ställning&lt;br /&gt; 
som statligt, men från andra utredande och forskande organ och myndigheter&lt;br /&gt; 
helt fristående, institut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varudeklarationer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen 1972:33 med förslag om inrättandet av ett statligt konsumentverk&lt;br /&gt;
framhöll dåvarande handelsministern att ”det kommer framgent&lt;br /&gt;
att vara en viktig uppgift inom konsumentpolitiken att utveckla varudeklarationssystemet&lt;br /&gt;
och att verka för att varudeklarationer kommer till&lt;br /&gt; 
användning i mera vidsträckt omfattning”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I april 1973 presenterades varudeklarationsutredningens betänkande med&lt;br /&gt; 
förslag till framtida utformning av svensk varudeklaration. Sedan dess har&lt;br /&gt; 
hart när ingenting hänt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsumentverket framhöll i sina petita för 1974/75 att nuvarande VDNsystem&lt;br /&gt;
lider av vissa brister samt att verket dragit in vissa VDN-normer&lt;br /&gt; 
som ansetts vara ointressanta från konsumentsynpunkt och som haft en&lt;br /&gt; 
otillräcklig marknadstäckning. Året därpå återkom verket i sitt budgetäskande&lt;br /&gt;
för år 1975/76 till frågan om varudeklarationer och märkningsfrågor&lt;br /&gt; 
och framhöll att man inom verket har ”underlag för fastställande av vissa&lt;br /&gt; 
riktlinjer för en framtida märkning eller andra åtgärder som påverkar informationsutbudet&lt;br /&gt;
i samhället”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Trots varudeklarationsutredningens förslag 1973 och trots att konsumentverket&lt;br /&gt;
alltså två år i rad påpekat bristerna i nuvarande varudeklarationssystem&lt;br /&gt;
och att man gjort vissa utredningar, som kan tjäna som underlag&lt;br /&gt; 
för beslut om framtida märkningssystem, har tystnaden och oviljan att lösa&lt;br /&gt; 
frågan varit påfallande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 propositionen 1975/76:34 sägs endast att konsumentverket f. n. inte&lt;br /&gt; 
finnér det möjligt att upprätthålla fler än ett femtiotal normer för VDNdeklarationer&lt;br /&gt;
och vidare att handelsministern avser att återkomma till regeringen&lt;br /&gt;
i denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från moderat håll har i motioner såväl 1974 som 1975 påpekats bristerna&lt;br /&gt; 
i och de negativa konsekvenserna av att frågan om varudeklarationssystemets&lt;br /&gt;
framtida utformning förhalats och att riksdagen inte givits tillfälle&lt;br /&gt; 
att ta ställning i frågan. Denna kritik synes än mer välmotiverad i dagens&lt;br /&gt; 
läge.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införandet av en marknadsföringslag, vilket föreslås i propositionen&lt;br /&gt; 
1975/76:34, är ett steg i rätt riktning då det gäller att förbättra konsumentinformationen.&lt;br /&gt;
Men ytterligare åtgärder är nödvändiga, och här kommer&lt;br /&gt; 
frågan om varudeklarationerna in. Det är därför av yttersta vikt att arbetet&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:54&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;med att utarbeta principer och riktlinjer för svensk varudeklaration påskyndas,&lt;br /&gt;
så att riksmötet 1975/76 ges tillfälle att ta ställning i frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;Med stöd av det anförda hemställs&lt;br /&gt; 
att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;1. beslutar att 3 och 10 §§ i förslaget till marknadsföringslag får&lt;br /&gt; 
följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Underlåter näringsidkare vid marknadsföring att lämna sådan information&lt;br /&gt;
om varas, tjänsts eller annan nyttighets beskaffenhet eller användning,&lt;br /&gt;
som har särskild betydelse från konsumentsynpunkt, kan marknadsdomstolen&lt;br /&gt;
ålägga honom att lämna sådan information. Åläggande kan meddelas&lt;br /&gt;
även anställd hos näringsidkare och annan som handlar på näringsidkares&lt;br /&gt;
vägnar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åläggande enligt begär det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Fråga om förbud eller åläggande enligt 2-4 § upptages efter ansökan.&lt;br /&gt; 
Sådan ansökan göres av konsumentombudsmannen. Beslutar denne för visst&lt;br /&gt; 
fall att ej göra ansökan, får ansökan göras av sammanslutning av konsumenter&lt;br /&gt;
eller löntagare eller av näringsidkare som beröres av handlingen&lt;br /&gt; 
eller sammanslutning av näringsidkare.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;2. beslutar att 7 § i förslaget till lag om ändringar i konsumentköplagen&lt;br /&gt;
(1973:877) får följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Har säljaren rättat uppgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har varans rätta den.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har säljaren underlåtit att lämna sådan information om varans beskaffenhet&lt;br /&gt;
eller användning som han enligt marknadsföringslagen (1975:000)&lt;br /&gt; 
har ålagts att lämna, skall varan anses behäftad med fel, om underlåtelsen&lt;br /&gt; 
kan antagas ha inverkat på köpet. Detsamma gäller, om åläggandet har&lt;br /&gt; 
meddelats varans tillverkare eller annan, som i tidigare säljled tagit befattning&lt;br /&gt; 
med varan, och säljaren insett eller uppenbarligen bort inse att den andre&lt;br /&gt; 
underlåtit att fullgöra åläggandet.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;3. avslår den i propositionen föreslagna sammanslagningen av&lt;br /&gt; 
konsumentverket och konsumentombudsmannaämbetet,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;4. ger regeringen till känna vad som i motionen anförts rörande&lt;br /&gt; 
allmänna reklamationsnämndens status och framtida ställning,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:54&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="margin-left:57px;"&gt;5. beslutar att principerna och riktlinjerna för utformningen av&lt;br /&gt; 
svensk varudeklaration föreläggs innevarande riksmöte för beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 12 november 1975&lt;br /&gt; 
GEORG DANELL(m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;INGRID SUNDBERG (m) ALF WENNERFORS (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;BO SIEGBAHN (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_12" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_28"&gt;&lt;p&gt; &lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_47" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_34" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_8" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;GOTAB 75 10311 S Slockholm 1975&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>INGRID SUNDBERG</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ALF WENNERFORS</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BO SIEGBAHN</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>FZ0254</dok_id>
<subtitel>av herr Danell m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_197576__54.pdf</filnamn>
<filstorlek>115327</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1975/76:34 med förslag till marknadsföringslag.m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/F0E2D9ED-B47B-4F36-8A07-103A8D54E5F3</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>